(1)

De ontwikkeling en tenuitvoerlegging van netcodes en richtsnoeren zijn essentieel met het oog op volledige integratie van de interne energiemarkt. De voorschriften voor de interne markt voor elektriciteit en gas vormen een institutionele structuur voor de ontwikkeling van netcodes. Deze institutionele structuur is onlangs verbeterd dankzij de nieuwe opzet van de elektriciteitsmarkt, met name door de vaststelling van Verordening (EU) 2019/943 als onderdeel van het pakket “Schone energie voor alle Europeanen” (3). Daartoe werken het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER), de Europees netwerken van transmissiesysteembeheerders (ENTSB), de Europese entiteit van distributiesysteembeheerders (EU-DSB-entiteit) en de Commissie nauw samen met alle betrokken partijen.

(2)

De gebieden waarop netcodes kunnen worden ontwikkeld, zijn vastgesteld in artikel 59, leden 1 en 2, van Verordening (EU) 2019/943 en in artikel 8, lid 6, van Verordening (EG) nr. 715/2009. Naast de ontwikkeling van netcodes kan de Commissie ook op eigen initiatief richtsnoeren opstellen. De gebieden waarop netcodes kunnen worden ontwikkeld, zijn vastgesteld in artikel 61, lid 2, van Verordening (EU) 2019/943 en in artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 715/2009. Overeenkomstig artikel 59, lid 3, van Verordening (EU) 2019/943 en artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 715/2009 dient de Commissie eerst een prioriteitenlijst vast te stellen met de terreinen waarmee bij de ontwikkeling van netcodes rekening moet worden gehouden. Voor de elektriciteitssector wordt om de drie jaar een prioriteitenlijst opgesteld en voor de gassector elk jaar.

(3)

De Commissie heeft met betrekking tot elektriciteit reeds geharmoniseerde voorschriften vastgesteld inzake capaciteitstoewijzing en congestiebeheer, aansluiting van elektriciteitsproducenten op het net, aansluiting van verbruikers, hoogspanningsgelijkstroom, capaciteitstoewijzing op de langere termijn, systeembeheer, vereisten en procedures betreffende de noodtoestand en het herstel van het elektriciteitsnet, en balancering.

(4)

Daarnaast zijn er met betrekking tot gas geharmoniseerde voorschriften vastgesteld inzake congestiebeheersprocedures, capaciteitstoewijzing, balancering, interoperabiliteit en gegevensuitwisseling, en geharmoniseerde tariefstructuren.

(5)

In een gerichte raadpleging (4) toonden de meeste belanghebbenden zich voorstander van de ontwikkeling van geharmoniseerde elektriciteitsvoorschriften op het gebied van cyberbeveiliging en flexibiliteit aan de vraagzijde. Wat betreft gas steunden de belanghebbenden de prioritering van de reeds gestarte werkzaamheden en wezen zij op het belang van juiste en goed gecoördineerde uitvoering van netcodes en richtsnoeren.

(6)

Rekening houdend met de antwoorden van de belanghebbenden, de nieuwe uitdagingen op het gebied van cyberbeveiliging en de noodzaak van een transparante en niet-discriminerende flexibiliteitsmarkt omvat de prioriteitenlijst voor elektriciteit voor 2020-2023 geharmoniseerde elektriciteitsvoorschriften inzake cyberbeveiliging en flexibiliteit aan de vraagzijde.

(7)

Rekening houdend met de antwoorden van de belanghebbenden en de lopende uitvoering van de bestaande gasvoorschriften, worden geen nieuwe gebieden vastgesteld voor de ontwikkeling van netcodes en richtsnoeren voor gas voor 2020,

a)

sectorspecifieke voorschriften voor met cyberbeveiliging samenhangende aspecten van grensoverschrijdende elektriciteitsstromen, waaronder voorschriften betreffende gemeenschappelijke minimumvereisten, planning, toezicht, rapportage en crisisbeheer;

b)

voorschriften betreffende flexibiliteit aan de vraagzijde, waaronder inzake aggregatie, energieopslag en beperking van de vraag.