BESLUIT (GBVB) 2020/1465 VAN DE RAAD

van 12 oktober 2020

inzake een optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van het verificatie- en inspectiemechanisme van de Verenigde Naties in Jemen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, lid 1,

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Op 18 september 2018 stelde de Raad op basis van een verzoek van het verificatie- en inspectiemechanisme van de Verenigde Naties (VN) (United Nations Verification and Inspection Mechanism — UNVIM) Besluit (GBVB) 2018/1249 (1) betreffende een optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van het mechanisme vast. De technische uitvoering van Besluit (GBVB) 2018/1249 werd toevertrouwd aan het VN-Bureau voor projectdiensten (United Nations Office for Project Services — UNOPS) en was bedoeld om het UNVIM in staat te stellen zijn taken inzake toezicht en inspectie overeenkomstig Resolutie 2216 (2015) van de VN-Veiligheidsraad te blijven vervullen.

(2)

Op 13 december 2018 ondertekenden de partijen bij het conflict in Jemen de overeenkomst van Stockholm, waarvan de bepalingen werden bekrachtigd in de Resoluties 2451 (2018) en 2452 (2019) van de VN-Veiligheidsraad. Het UNVIM kreeg een leidende rol in het ondersteunen van de Yemen Sea Ports Corporation bij het beheer en met betrekking tot de inspecties van de havens van Hodeidah, Salif en Ras Issa.

(3)

Op 18 februari 2019 nam de Raad conclusies aan waarin hij zich verheugde over de goedkeuring van de overeenkomst van Stockholm en over de unanieme goedkeuring van de Resoluties 2451 (2018) en 2452 (2019) van de VN‐Veiligheidsraad. De Raad herhaalde zijn oproep aan alle partijen om de levering van commerciële goederen, waaronder brandstof, mogelijk te maken, en herinnerde eraan dat functionerende havens in Hodeidah, Salif en Ras Issa extreem belangrijk zijn voor het voortbestaan van miljoenen Jemenieten. De Raad hernieuwde zijn steun aan het UNVIM teneinde te waarborgen dat commerciële goederen Jemen kunnen blijven binnenkomen met volledige inachtneming van alle toepasselijke resoluties van de VN‐Veiligheidsraad.

(4)	Op basis van een verzoek van UNVIM stelde de Raad op 4 oktober 2019 Besluit (GBVB) 2019/1672 (2) vast en verlengde hij de ondersteuning van de Unie voor het UNVIM.

(5)

In de Resoluties 2505/2020 en 2534/2020 van de VN-Veiligheidsraad werd het mandaat van de VN-missie ter ondersteuning van de overeenkomst van Hodeidah (United Nations Mission to support the Hodeidah Agreement — UNMHA) verlengd ter ondersteuning van de uitvoering van de overeenkomst met betrekking tot de stad Hodeidah en de havens van Hodeidah, Salif en Ras Issa, zoals bepaald in de overeenkomst van Stockholm.

(6)	Op 15 juli 2020 verzocht het UNVIM de Unie om verdere steun.

(7)	De Unie moet haar steun aan het UNVIM voor de uitvoering van zijn mandaat hernieuwen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De Unie hernieuwt haar steun aan het UNVIM voor de uitvoering van zijn mandaat, zoals bepaald in de toepasselijke resoluties van de VN-Veiligheidsraad, met name de Resoluties 2216 (2015) en 2451 (2018). Die steun heeft als algemene doelstellingen het bijdragen tot het herstel van het onbelemmerde vrije verkeer van handelsgoederen naar Jemen door middel van een transparant en doeltreffend goedkeuringsproces voor commerciële vracht voor Jemenitische havens die niet onder de controle van de regering van Jemen staan, en de versterking van de rol van het UNVIM bij het uitvoeren van de bepalingen van de overeenkomst van Stockholm.

2. De specifieke doelstellingen van dit project zijn:

—	verhogen van de aanvoer van commerciële ladingen naar Jemen door het goedkeuringsproces voor commerciële vracht verder te versnellen en het vertrouwen van de scheepvaartmaatschappijen in de toegankelijkheid van de havens van Hodeidah, Salif en Ras Issa voor commerciële scheepvaart te herstellen;

—	verbeteren van de capaciteit van het UNVIM om in de havens van Hodeidah, Salif en Ras Issa te opereren, zoals bepaald in de overeenkomst van Stockholm en de desbetreffende resoluties van de VN-Veiligheidsraad.

3. De Unie verleent bij dit besluit haar steun aan het bureau van de speciale gezant van de secretaris-generaal van de VN voor Jemen en de UNMHA voor het inzetten van het UNVIM in de havens van Hodeidah, Salif en Ras Issa. Daartoe draagt de Unie bij in de kosten die verbonden zijn aan de versterking van het UNVIM, waardoor tegemoet wordt gekomen aan de behoeften van de Jemenitische bevolking, als onderdeel van een bredere humanitaire strategie.

In de bijlage gaat een beschrijving van het project.

Artikel 2

1. De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) is belast met de uitvoering van dit besluit.

2. De technische uitvoering van de in artikel 1 bedoelde activiteiten wordt toevertrouwd aan het UNOPS. Het UNOPS voert die taak uit onder de verantwoordelijkheid van de hoge vertegenwoordiger. Daartoe treft de hoge vertegenwoordiger de nodige regelingen met het UNOPS.

Artikel 3

1. Het financieel referentiebedrag voor de uitvoering van het in artikel 1 bedoelde project bedraagt 2 059 838 EUR.

2. Voor het beheer van de uitgaven die worden gefinancierd uit het in lid 1 genoemde bedrag, gelden de procedures en voorschriften die van toepassing zijn op de begroting van de Unie.

3. De Commissie ziet erop toe dat de in lid 1 bedoelde uitgaven correct worden beheerd. Daartoe sluit zij een bijdrageovereenkomst met het UNOPS. In die bijdrageovereenkomst wordt bepaald dat het UNOPS er zorg voor moet dragen dat de bijdrage van de Unie zichtbaar is.

4. De Commissie stelt alles in het werk om de in lid 3 bedoelde bijdrageovereenkomst zo spoedig mogelijk na de vaststelling van dit besluit te sluiten. Zij stelt de Raad in kennis van eventuele moeilijkheden in dat verband, en van de datum van sluiting van die bijdrageovereenkomst.

Artikel 4

1. De hoge vertegenwoordiger brengt verslag uit aan de Raad over de uitvoering van dit besluit op basis van regelmatige verslagen die door het UNVIM worden opgesteld, onder meer verslagen over de maandelijkse vergaderingen van de UNVIM-stuurgroep. Die verslagen vormen de basis voor een evaluatie door de Raad.

2. De Commissie brengt aan de Raad verslag uit over de financiële aspecten van de uitvoering van het in artikel 1 bedoelde project.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 oktober 2020.

Dit besluit verstrijkt twaalf maanden na de datum van sluiting van de in artikel 3, lid 3, bedoelde bijdrageovereenkomst tussen de Commissie en het UNOPS.

Gedaan te Luxemburg, 12 oktober 2020.

Voor de Raad

De voorzitter

J. BORRELL FONTELLES

(1) Besluit (GBVB) 2018/1249 van de Raad van 18 september 2018 betreffende een optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van het VN-verificatie- en inspectiemechanisme voor Jemen (PB L 235 van 19.9.2018, blz. 14).

(2) Besluit (GBVB) 2019/1672 van de Raad van 4 oktober 2019 inzake een optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van het verificatie- en inspectiemechanisme van de Verenigde Naties in Jemen (PB L 256 van 7.10.2019, blz. 10).