(1)

Op 24 oktober 2019 hebben de fabrikanten Audi AG, Bayerische Motoren Werke AG, Daimler AG, FCA Italy S.p.A, Ford-Werke GmbH, Honda Motor Europe Ltd, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Jaguar Land Rover LTD, Renault, Volkswagen AG, Volkswagen Nutzfahrzeuge en de toeleveranciers Valeo Electrification Systems en Mitsubishi Electric Corporation een gezamenlijke aanvraag (“de eerste aanvraag”) ingediend voor de goedkeuring als innoverende technologie van de in een efficiënte motor-generator van 48 V met 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter gebruikte technologie voor gebruik in personenauto’s en lichte bedrijfsvoertuigen met aandrijving door een verbrandingsmotor op benzine of diesel (conventionele ICE-aandrijving) en in bepaalde niet-extern oplaadbaar hybride elektrische voertuigen (NOVC-HEV’s) van die categorieën.

(2)

Op 8 november 2019 heeft de toeleverancier Valeo Electrical een aanvraag (“de tweede aanvraag”) ingediend voor de goedkeuring van dezelfde technologie, d.w.z. de in een efficiënte motor-generator van 48 V met 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter gebruikte technologie voor gebruik in voertuigen van dezelfde categorieën en met dezelfde aandrijfsystemen.

(3)

Beide aanvragen zijn beoordeeld overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) 2019/631, de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 725/2011 (2) en (EU) nr. 427/2014 (3) van de Commissie en de “Technical Guidelines for the preparation of applications for the approval of innovative technologies pursuant to Regulation (EC) No 443/2009 of the European Parliament and of the Council (4) and Regulation (EU) No 510/2011 of the European Parliament and of the Council (5)” (versie van juli 2018 (6)). Overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) 2019/631 gingen de aanvragen vergezeld van een verificatierapport van een onafhankelijke en gecertificeerde instantie.

(4)

Beide aanvragen hebben betrekking op CO2-emissiebesparingen die mogelijk niet kunnen worden aangetoond aan de hand van de bij Verordening (EG) nr. 692/2008 van de Commissie (7) voorgeschreven metingen volgens de nieuwe Europese rijcyclus (NEDC).

(5)

Aangezien beide goedkeuringsaanvragen betrekking hebben op dezelfde innoverende technologie en voor het gebruik van die technologie in de betrokken voertuigen dezelfde voorwaarden moeten gelden, is het passend de aanvragen in één besluit te behandelen.

(6)

Een motor-generator van 48 V kan werken als elektrische motor die elektrische energie omzet in mechanische energie, of als een generator die, als een standaardalternator, mechanische energie omzet in elektrische energie. Door de 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter kan de motor-generator van 48 V elektrische energie leveren bij de spanning die voor het elektrische systeem en/of voor het opladen van de accu van het voertuig op 12 V vereist is.

(7)

De Commissie heeft de hoogefficiënte motor-generator van 48 V met 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter van SEG Automotive Germany GmbH al goedgekeurd als innoverende technologie voor gebruik in personenauto’s en lichte bedrijfsvoertuigen met conventionele ICE-aandrijving en in bepaalde NOVC-HEV’s van die categorieën, bij de Uitvoeringsbesluiten (EU) 2019/313 (8) en (EU) 2019/314 (9).

(8)

Op basis van de ervaring die is opgedaan bij de beoordeling van de door SEG Automotive Germany GmbH ingediende aanvragen, alsook de bij de huidige aanvragen gevoegde informatie, is bevredigend en overtuigend aangetoond dat een efficiënte motor-generator van 48 V met 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter voldoet aan de in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2019/631 vastgestelde criteria en aan de in artikel 9, lid 1, onder a), van de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 725/2011 en (EU) nr. 427/2014 vastgestelde criteria om in aanmerking te komen.

(9)

De innoverende technologie moet worden gebruikt in personenauto’s en lichte bedrijfsvoertuigen met conventionele ICE-aandrijving, of uitsluitend in NOVC-HEV’s van de categorieën waarvoor overeenkomstig bijlage 8 bij VN/ECE-Reglement nr. 101 (10) de ongecorrigeerde gemeten waarden voor brandstofverbruik en CO2-emissie mogen worden gebruikt.

(10)

In beide aanvragen wordt een testmethode op basis van de “afzonderlijke methode” van de respectieve punten 3 van de bijlagen bij de Uitvoeringsbesluiten (EU) 2019/313 en (EU) 2019/314 voorgesteld.

(11)

De in de eerste aanvraag voorgestelde methode verschilt van de “afzonderlijke methode” van die besluiten wat het voor de rendementsmetingen voor de motor-generator van 48 V te gebruiken spanningsniveau betreft; in de aanvraag wordt 48 V voorgesteld in plaats van 52 V. Bovendien wordt in beide aanvragen voorgesteld de uitgangsstroom voor de rendementsmeting van de 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter aan te passen, zodat de uitgangsstroom wordt gedefinieerd als de helft van het nominale vermogen van de gelijkstroomomzetter gedeeld door 14,3 V, in plaats van het nominale vermogen van de gelijkstroomomzetter gedeeld door 14,3 V. Daarnaast wordt in beide aanvragen voorgesteld een inloopprocedure voor de motor-generator van 48 V toe te voegen.

(12)

Met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen van de in de Uitvoeringsbesluiten (EU) 2019/313 en (EU) 2019/314 beschreven “afzonderlijke methode” betreffende het spanningsniveau voor de rendementsmeting voor de motor-generator van 48 V en de uitgangsstroom van de rendementsmeting van de 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter, is geconcludeerd dat deze wijzigingen kunnen leiden tot minder conservatieve resultaten wat betreft CO2-besparingen. De aanvragers hebben aangevoerd dat de wijzigingen gerechtvaardigd zijn omdat zij representatiever zijn voor reële rijomstandigheden. Het bewijsmateriaal dat ter onderbouwing van die claim is verstrekt, kan echter niet als toereikend worden beschouwd, met name gezien het beperkte aantal uitgevoerde studies ter ondersteuning van de aanvragen het ontbreken van bewijs op basis waarvan de aanpassing van de uitgangsstroom van de rendementsmeting voor de 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter gerechtvaardigd zou zijn. Tegen die achtergrond wordt geoordeeld dat deze aspecten van de “afzonderlijke methode” van de punten 3 van de bijlagen bij de Uitvoeringsbesluiten (EU) 2019/313 en (EU) 2019/314 niet op basis van de in de aanvragen verstrekte informatie mogen worden gewijzigd.

(13)

Wat de voorgestelde toevoeging van een inloopprocedure voor de motor-generator aan de testmethode betreft, bevat geen van beide aanvragen voldoende nauwkeurige informatie over de wijzen waarop dergelijke inloopprocedures moeten worden uitgevoerd en het inloopeffect in aanmerking moet worden genomen. Aangezien het rendement van de efficiënte motor-generator van 48 V met 48 V/12 V-omzetter wordt bepaald op basis van het gemiddelde van de meetresultaten, kunnen de inloopeffecten, positieve dan wel negatieve, op passende wijze in aanmerking worden genomen bij de definitieve vaststelling van het rendement, zo nodig door het aantal metingen te verhogen. Tegen die achtergrond is het niet passend de testmethode aan te vullen met een aanvullende specifieke inloopprocedure als de procedures die in de aanvragen zijn voorgesteld.

(14)

In het licht van bovenstaande is het passend dat de in de punten 3 van de bijlagen bij de Uitvoeringsbesluiten (EU) 2019/313 en (EU) 2019/314 vermelde “afzonderlijke methode” ook geldt voor de toepassing van dit besluit.

(15)

Fabrikanten moeten de mogelijkheid krijgen om bij een typegoedkeuringsinstantie een aanvraag in te dienen voor de certificering van CO2-besparingen als gevolg van het gebruik van de innoverende technologie voor zover aan de in dit besluit vastgestelde voorwaarden is voldaan. Daartoe moeten fabrikanten moeten ervoor zorgen dat de aanvraag voor certificering vergezeld gaat van een verificatierapport van een onafhankelijke en gecertificeerde instantie waarin wordt bevestigd dat de innoverende technologie voldoet aan de voorwaarden van dit besluit en dat de besparingen overeenkomstig de in dit besluit uiteengezette testmethode zijn bepaald.

(16)

Met het oog op een bredere toepassing van de innoverende technologie in nieuwe voertuigen moet een fabrikant ook de mogelijkheid krijgen om één enkele aanvraag in te dienen voor de certificering van de CO2-besparingen van meerdere efficiënte motor-generatoren van 48 V met 48 V/12 V-gelijkstroomomzetter. Het is echter passend te waarborgen dat, wanneer van deze mogelijkheid wordt gebruikgemaakt, een mechanisme wordt toegepast waarmee alleen de toepassing van die eco-innovaties wordt gestimuleerd die tot de grootste CO2-besparingen leiden.

(17)

De typegoedkeuringsinstantie moet nauwkeurig nagaan of aan de in dit besluit vastgestelde voorwaarden voor het certificeren van de CO2-besparingen als gevolg van het gebruik van een innoverende technologie is voldaan. De typegoedkeuringsinstantie die een certificering verleent, moet ervoor zorgen dat alle elementen die zij voor de certificering in aanmerking heeft genomen, in een testrapport zijn geregistreerd, dat dit testrapport samen met het verificatierapport wordt bewaard en dat deze informatie op verzoek aan de Commissie ter beschikking wordt gesteld.

(18)

Om de algemene eco-innovatiecode vast te stellen die overeenkomstig de bijlagen I, VIII en IX bij Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad (11) in de desbetreffende typegoedkeuringsdocumenten moet worden vermeld, moet aan de innoverende technologie een individuele code worden toegekend.

(19)

De naleving door de fabrikanten van hun specifieke CO2-emissiedoelstellingen uit hoofde van Verordening (EU) 2019/631 moet vanaf 2021 worden vastgesteld op basis van CO2-emissies die worden gemeten volgens de bij Verordening (EU) 2017/1151 van de Commissie (12) vastgestelde wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen (WLTP). De CO2-besparingen als gevolg van de innoverende technologie die onder verwijzing naar dit besluit zijn gecertificeerd, mogen daarom alleen voor het kalenderjaar 2020 in aanmerking worden genomen bij de berekening van de gemiddelde specifieke CO2-emissies van de fabrikant,