(1)

Statistische gegevens en indicatoren vormen de ruggengraat van verantwoordelijk op feiten gebaseerd beleid. In het kader van de Europa 2020-strategie en het versterken van economisch bestuur spelen sociale indicatoren een wezenlijke rol bij de voorlichting over en ondersteuning van de belangrijkste prioriteiten van de Unie. Die prioriteiten hebben met name betrekking op inclusieve en duurzame groei en werkgelegenheid, sociale cohesie, de vermindering van armoede, ongelijkheden en sociale uitsluiting, de integratie van personen met een handicap, gelijke behandeling, en vaardigheden, mobiliteit en de digitale economie. Met name zijn sociale indicatoren nodig om een solide statistische basis te bieden voor de ontwikkeling van en het toezicht op het beleid dat door de Unie en de lidstaten wordt geïntroduceerd om die prioriteiten aan te pakken. Kwalitatief hoogwaardige sociale statistieken zijn noodzakelijk om de weerbaarheid van de Unie te vergroten, haar cohesiedoelstellingen te helpen bereiken en haar welvaartsniveaus te behouden. Solide gegevens zijn tevens van het grootste belang om zich te wapenen tegen misleidende informatie.

(2)

Ter versterking van de sociale doelstellingen in het Europees Semester spelen sociale statistieken een cruciale rol en is het essentieel dat de beschikbaarheid van sociale indicatoren wordt verbeterd opdat zij tijdig worden verstrekt ten behoeve van de betrokken beleidskaders. De vergroting van de sociale dimensie van het Europees Semester zou de weerbaarheid van de Unie en haar cohesiedoelstellingen verbeteren en ervoor zorgen dat welvaartsniveaus worden gehandhaafd.

(3)

In lijn met het initiatief "voorbij het bbp" is het belangrijk om sociale aspecten van vooruitgang aan te pakken, met sterke indicatoren die gericht zijn op de situatie van burgers, iets zeggen over de verdelingen van materiële levensomstandigheden en ongelijkheden, en de verschillende dimensies van levenskwaliteit beter onderzoeken.

(4)

Europese sociale statistieken moeten worden verstrekt op basis van gelijke behandeling van alle soorten gebruikers, zoals beleidsmakers, overheidsinstellingen, onderzoekers, vakbonden, studenten, vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, waaronder niet-gouvernementele organisaties (ngo's), en burgers, die vrij en gemakkelijk toegang moeten kunnen krijgen tot statistieken via databanken van de Commissie (Eurostat) op haar website en in haar publicaties. In dat verband moet de tijdigheid en gebruiksvriendelijkheid van de website van de Commissie (Eurostat) verder worden verbeterd.

(5)

Het is daarom van het allergrootste belang dat sociale indicatoren van voldoende hoge kwaliteit zijn, met name wat betreft hun nauwkeurigheid, tijdigheid, bruikbaarheid en toegankelijkheid, hun relevantie en aanpasbaarheid aan nieuwe behoeften van de gebruikers, alsmede wat betreft vergelijkbaarheid, samenhang en efficiëntie. Het is met name essentieel om de sociale indicatoren eerder gereed te hebben zodat zij tijdig beschikbaar zijn ten behoeve van de betrokken beleidskaders, inclusief het Europees Semester. Bovendien kunnen nauwkeurigere en actuelere indicatoren zeer ten goede komen aan de monitoring van de duurzameontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties.

(6)

Om de situatie van huishoudens en personen te beoordelen, is het van belang inkomen te meten en te ramen welke middelen iemand minimaal nodig heeft om adequaat deel te nemen aan de samenleving. Daarom is het van essentieel belang dat gegevensverzameling en de methodiek van gestandaardiseerde indicatoren worden verbeterd om ramingen van referentiebudgetten op regionaal niveau te kunnen verstrekken, en dat gepoogd wordt de betrokken populaties beter te bereiken. Statistische gegevens moeten een stevige basis bieden voor het opstellen van indicatoren die aangepast zijn aan de verscheidenheid aan mogelijke gebruikers.

(7)

Inkomen wordt veel gebruikt voor het beoordelen van de situatie van huishoudens. Belangrijk is echter om ook consumptie, vermogen en schulden, waaronder eventuele schulden in buitenlandse valuta, te meten, zowel vanuit een huishoudelijk als vanuit een macro-economisch perspectief. Bovendien is armoede, in het bijzonder kinderarmoede, een verschijnsel met veel facetten dat niet alleen materiële levensomstandigheden als niveau van inkomen, consumptie, vermogen en schulden, maar ook gezondheid, opleiding en toegang tot en gebruik van diensten omvat. Voorts is het voor een adequate aanpak van werkloosheid, met name jeugdwerkloosheid, en nieuwe werkgelegenheidsontwikkelingen, met name in de context van de digitale economie, belangrijk om over uitgebreide, solide en vergelijkbare statistische gegevens te beschikken.

(8)

De Europese statistieken betreffende personen en huishoudens worden momenteel verzameld op basis van een aantal wetgevingshandelingen die betrekking hebben op enquêtes over personen en huishoudens, demografische statistieken, volks- en woningtellingen en gegevens die voornamelijk worden verzameld uit administratieve bronnen. Sommige gegevens worden ook verzameld uit bedrijfsenquêtes. Ondanks aanzienlijke verbeteringen in de voorbije jaren is er behoefte aan een verdere en meer holistische integratie en stroomlijning van gegevensverzameling voor statistieken op basis van enquêtes over personen en huishoudens in de hele Unie. Om solide gegevens voor onderzoek en beleidsmaatregelen te verkrijgen, is het essentieel meer te investeren in het verzamelen van kwalitatief hoogwaardige, nauwkeurigere en holistische gegevens, omdat solide gegevens de eerste voorwaarde zijn voor verantwoordelijke beleidsvorming.

(9)

Het gebruik van administratieve bestanden moet zoveel mogelijk worden aangemoedigd om de kwaliteit en efficiëntie van gegevens te verbeteren. Dankzij technologische vooruitgang zijn er nu al veel meer mogelijkheden om gebruik te maken van administratieve bronnen voor statistische doeleinden. Het gebruik van administratieve bronnen moet verder actief worden bevorderd op het gebied van sociale statistieken, waarbij de kwaliteit, met name de nauwkeurigheid, tijdigheid en vergelijkbaarheid van de statistieken, te allen tijde moeten worden gewaarborgd. Andere aan personen of relevante onderwerpen aangepaste gegevensbronnen die niet toegankelijk zijn via administratieve bestanden, moeten ook behouden blijven, waarbij het recht op de bescherming van persoonsgegevens moet worden gewaarborgd.

(10)

De mededeling van de Commissie van 10 augustus 2009 over de productiemethode voor EU-statistieken: een visie voor de komende tien jaar benadrukt het toenemend gebruik van meerdere gegevensbronnen en innovatieve methoden voor het verzamelen van de gegevens en het groeiende belang van de harmonisatie van statistische concepten en methoden op alle gebieden. In de mededeling wordt gepleit voor een nieuwe generatie statistische wetgeving waarin bredere gebieden worden bestreken.

(11)

In 2011 heeft het bij Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad (2) opgerichte Comité voor het Europees statistisch systeem (ESS-comité) het "Wiesbaden Memorandum on a New Conceptual Design for Household and Social Statistics" onderschreven, volgens hetwelk de Europese enquêtes die gegevens over personen en huishoudens verstrekken, moeten worden gestroomlijnd en bovendien minder frequent verzameling van microgegevens moet worden gebruikt ter aanvulling van die essentiële sociale enquêtes. Voorts moet de toegang tot administratieve gegevens worden verbeterd en moeten het hergebruik van bestaande gegevensbronnen en de toegang tot nieuwe gegevensbronnen worden ontwikkeld op Unie- en nationaal niveau.

(12)

Het Europees statistisch systeem (ESS) streeft ernaar alle gebruikers proactief bij de gang van zaken te betrekken door op een responsieve manier aan hun eisen tegemoet te komen en de samenwerking tussen de Commissie (Eurostat), de nationale instanties voor de statistiek (NSI's), de nationale centrale banken, het Europees Raadgevend Comité voor de statistiek en de agentschappen van de Unie te intensiveren. Het is daarom van het allergrootste belang dat naar behoren rekening wordt gehouden met de input van alle belanghebbenden, met inbegrip van beleidsmakers, onderzoekers, wetenschappers, dataproducenten, het maatschappelijk middenveld en andere belangengroepen bij de aanpassing en modernisering van de sociale enquêtes.

(13)

Die ontwikkelingen moeten geleidelijk worden gestroomlijnd en de statistische wetgeving op het gebied van sociale statistieken moet worden gemoderniseerd, om ervoor te zorgen dat kwalitatief hoogwaardige sociale indicatoren op een beter geïntegreerde, aanpasbare, flexibele, efficiënte en tijdige wijze worden geproduceerd, zodat kan worden ingespeeld op maatschappelijke ontwikkelingen. Tegelijkertijd moet terdege aandacht worden geschonken aan de behoeften van gebruikers, de last voor respondenten, de capaciteiten en middelen van de lidstaten, en aan de betrouwbaarheid en nauwkeurigheid van de gebruikte methoden, de technische haalbaarheid van het opstellen van de statistieken, de termijn waarbinnen de statistieken beschikbaar kunnen zijn en de betrouwbaarheid van de resultaten.

(14)

Met name mogen geen van de maatregelen die worden genomen met het oog op de toepassing van deze verordening aanzienlijke extra kosten met zich meebrengen die een onevenredige of ongerechtvaardigde last leggen op de respondenten en de lidstaten.

(15)

Bij Verordening (EG) nr. 223/2009 wordt een algemeen juridisch kader voor Europese statistieken vastgesteld en bij artikel 13 daarvan wordt het Europees statistisch programma ingesteld. Bij deze verordening wordt een specifiek kader vastgesteld voor Europese statistieken betreffende personen en huishoudens, op basis van gegevens die op individueel niveau worden verzameld door middel van steekproeven. Er wordt vastgesteld welke gegevens en informatie door de lidstaten moeten worden verzameld en aan de Commissie (Eurostat) moeten worden toegezonden, en aan welke fundamentele kwaliteitseisen moet worden voldaan. Zij voorziet in meer gedetailleerde technische specificaties, die in gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen moeten worden vastgesteld. Hierdoor kunnen de verschillende gegevensverzamelingen onderling en met het gebruik van administratieve bestanden worden geïntegreerd, terwijl bestaande wetgeving wordt geconsolideerd en vereenvoudigd, overeenkomstig het Europees statistisch programma.

(16)

Het Unierecht betreffende sociale statistieken die gebaseerd zijn op gegevens op individueel niveau, werd vastgesteld om te beantwoorden aan bepaalde beleidsvragen die op het moment van de vaststelling bestonden. Het sociale domein wordt echter gekenmerkt door nieuwe en snel veranderende omstandigheden. Er ontstaan nieuwe maatschappelijke omstandigheden en verschijnselen die een actualisering van het bestaande wettelijk kader op Unieniveau noodzakelijk maken. Deze verordening moet daarom voorzien in een uitgebreide statistische basis die adequaat huidige behoeften bestrijkt en weerspiegelt, en die het mogelijk maakt statistische gegevens te ontwikkelen en te produceren die aansluiten op de toekomstige behoeften van beleidsmakers, gebruikers en het grote publiek, rekening houdend met de statistische vergelijkbaarheid op internationaal niveau. Deze verordening moet met name zorgen voor een grote mate van flexibiliteit, zodat kan worden ingespeeld op verdere ontwikkelingen op het vlak van statistieken over personen en huishoudens. Het is ook essentieel dat gegevensverzameling wordt verricht met gebruikmaking van de meest recente technologische veranderingen.

(17)

Met het oog op een betere stroomlijning en rationalisering van het referentiekader voor Europese sociale statistieken die gebaseerd zijn op steekproefsgewijs verzamelde gegevens, moeten bestaande Europese statistieken met betrekking tot personen en huishoudens op basis van gegevens op individueel niveau in één kader worden samengebracht. Dit zou garanderen dat Europese sociale statistieken die gebaseerd zijn op steekproefsgewijs verzamelde gegevens, inclusief op de domeinen beroepsbevolking, inkomen en levensomstandigheden, gezondheid, onderwijs en opleiding, het gebruik van informatie- en communicatietechnologieën, en tijdsbesteding en consumptie, op een meer consistente en gecoördineerde wijze worden verzameld.

(18)

Overeenkomstig de doelstellingen van deze verordening moet de Commissie haalbaarheids- en proefstudies laten uitvoeren ter verbetering van de kwaliteit van de gegevensreeksen en sociale indicatoren. Zulke studies moeten betrekking hebben op de vergelijkbaarheid van gegevens, de ontwikkeling van nieuwe methodieken, de modernisering van de gegevensverzameling en het inspelen op de nieuwe behoeften van gebruikers, waarbij met name aandacht wordt besteed aan moeilijk te bereiken populaties, gegevens over specifieke subpopulaties, met name de meest kwetsbare, waarbij statistieken op territoriaal niveau NUTS 2 beschikbaar worden gemaakt en op een kostenefficiënte en flexibele manier naar een specifiek lokaal niveau onderverdeelde gegevens worden geproduceerd. De lidstaten moeten met betrekking tot die haalbaarheids- en proefstudies samenwerken en de Commissie moet financiële steun kunnen verlenen voor de uitvoering daarvan.

(19)

Om in te spelen op de behoeften en nieuwe verwachtingen van de gebruikers, moeten voor de domeinen beroepsbevolking en inkomen en levensomstandigheden op specifieke tijdstippen gegevens over ad-hoconderwerpen kunnen worden verzameld, zodat de op regelmatige basis verzamelde variabelen kunnen worden aangevuld met extra variabelen, waarbij nog niet verkende aspecten van de beroepsbevolking en inkomen en levensomstandigheden worden belicht. Indien gerechtvaardigd moeten die gegevens ook betrekking kunnen hebben op onderwerpen waarin deze verordening niet voorziet.

(20)

Voor elk domein moet een reeks geharmoniseerde kernvariabelen worden verstrekt om de gegevens waarover de Commissie (Eurostat) beschikt beter te benutten en te verspreiden en, in het bijzonder, als voorwaarde voor de koppeling van gegevens en transversale analyses. Die praktijk draagt waarschijnlijk bij aan een hoger analytisch potentieel van gegevensreeksen door middel van de toepassing van modellen en de verwezenlijking van schaalvoordelen.

(21)

Gegevensverzameling in de domeinen tijdsbesteding en consumptie op Unieniveau levert belangrijke voor meerdere doeleinden geschikte gegevens op voor beleidsmaatregelen van de Unie die invloed hebben op het leven van de burgers. Gegevens over tijdsbesteding blijken uitermate belangrijk bij de beoordeling van onder meer seksegelijkheid bij de verdeling van werk en zorgtaken of bij het berekenen van de omvang van onbetaalde arbeid. Consumptie is ook een belangrijk onderdeel van de materiële levensomstandigheden van de burgers. Gegevensverzameling die in beide domeinen momenteel door veel lidstaten vrijwillig wordt uitgevoerd, op basis van afspraken en algemene richtsnoeren, moet verder worden ontwikkeld en gemoderniseerd. Gegevensverzameling moet verplicht zijn voor het domein consumptie en facultatief voor het domein tijdsbesteding. Het verzamelen moet echter, als het wordt gedaan, plaatsvinden op basis van het bepaalde in deze verordening, om vergelijkbaarheid te waarborgen. Op de lange termijn moeten alle lidstaten ernaar streven deel te nemen aan het verzamelen van gegevens voor het domein tijdsbesteding. Waar mogelijk moet de Unie financiële steun verlenen voor de modernisering en uitvoering van gegevensverzameling in de domeinen tijdsbesteding en consumptie.

(22)

Vanwege de specifieke kenmerken vallen demografische statistieken in de zin van Verordening (EU) nr. 1260/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3), volks- en woningtellingen in de zin van Verordening (EG) nr. 763/2008 van het Europees Parlement en de Raad (4), bedrijfsenquêtes en statistieken die voornamelijk worden verzameld uit administratieve bronnen niet onder deze verordening en moeten zij afzonderlijk worden geregeld door specifieke, op hun kenmerken afgestemde kaders.

(23)

Statistieken worden niet langer beschouwd als slechts één van de vele informatiebronnen voor beleidsontwikkeling, maar spelen daarentegen een centrale rol in het besluitvormingsproces. Voor op feiten gebaseerde besluitvorming zijn statistieken nodig die voldoen aan strenge kwaliteitscriteria, zoals vermeld in Verordening (EG) nr. 223/2009, overeenkomstig de doeleinden waarvoor zij bedoeld zijn.

(24)

Sociale gegevens van hoge kwaliteit zijn niet alleen noodzakelijk voor beleidsdoeleinden, maar ook voor onderzoek en als onderdeel van een betrouwbare informatie-infrastructuur. Onderzoekers die voor wetenschappelijke doeleinden toegang verkrijgen tot microgegevens op grond van Verordening (EU) nr. 557/2013 (5) van de Commissie, wat betreft toegang tot vertrouwelijke gegevens zonder directe identificatiegegevens voor wetenschappelijke doeleinden, zouden sterk profiteren van beter verbonden statistische gegevensreeksen.

(25)

Inkomen, consumptie en vermogen zijn drie dimensies die het materiële welzijn van huishoudens bepalen. Het is belangrijk om aan de hand van de bestaande gegevensbronnen een betere beschrijving te geven van die dimensies, de verdeling van elk van hen, alsook hun gezamenlijke verdeling over huishoudens, waarbij de beschikbaarheid van verschillende gegevensbronnen nauwkeuriger in acht wordt genomen, en getracht wordt een beter gezamenlijk gebruik daarvan te maken. Deze verordening moet daarom ook het domein consumptie omvatten en de verbanden tussen de drie dimensies versterken.

(26)

Verordening (EG) nr. 223/2009 verplicht de lidstaten te voldoen aan de statistische beginselen en kwaliteitscriteria die in die verordening worden omschreven. Kwaliteitsverslagen zijn essentieel voor het beoordelen en verbeteren van en het communiceren over de kwaliteit van de Europese statistieken. Het ESS-comité heeft zijn goedkeuring gehecht aan een ESS-norm inzake de structuur van kwaliteitsverslagen, overeenkomstig artikel 12 van die verordening. De praktijkcode Europese statistieken is de ruggengraat van het gemeenschappelijk ESS-kwaliteitskader, en stelt normen vast voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van Europese statistieken. Dit moet bijdragen tot de harmonisatie van de kwaliteitsverslagen uit hoofde van deze verordening.

(27)

Verordening (EG) nr. 223/2009 voorziet in voorschriften voor de verzending van gegevens van de lidstaten naar de Commissie (Eurostat) en het gebruik daarvan, waaronder voor de verzending en bescherming van vertrouwelijke gegevens. Maatregelen die overeenkomstig deze verordening worden genomen, moeten ervoor zorgen dat vertrouwelijke gegevens uitsluitend voor statistische doeleinden worden verzonden en gebruikt, overeenkomstig de artikelen 21 en 22 van Verordening (EG) nr. 223/2009.

(28)

Verordeningen (EU) 2016/679 (6) en (EU) 2018/1725 (7) van het Europees Parlement en de Raad, en Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad (8) zijn van toepassing op de persoonsgegevens die onder deze verordening vallen. Met name statistische gegevens die vereist zijn met het oog op het ontwikkelen en monitoren van optreden en -strategieën op Unie- en nationaal niveau op het gebied van de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk moeten worden beschouwd als gegevens die worden verwerkt om redenen van zwaarwegend algemeen belang.

(29)

Er zijn ook betrouwbare statistieken nodig op nationaal en op regionaal niveau, alsook op gebieden waar de vergelijkbaarheid moet worden verbeterd. Het is belangrijk dat geaggregeerde gegevens beschikbaar worden gesteld voor vergelijkbare territoriale eenheden, zoals NUTS 2, rekening houdend met de kosten ervan en de lidstaten hiervoor de gepaste financiële steun ontvangen. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad (9) moet voor alle statistieken van de lidstaten die aan de Commissie (Eurostat) worden toegezonden en die naar territoriale eenheden moeten worden ingedeeld, de NUTS-nomenclatuur worden gebruikt. Met het oog op het opstellen van vergelijkbare regionale statistieken moeten de territoriale eenheden daarom worden verstrekt overeenkomstig de NUTS-nomenclatuur. Op de langere termijn moet daarom worden gestreefd naar gedetailleerdere lokale gegevens, op basis van de door Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad (10) opgezette infrastructuur.

(30)

Om rekening te houden met economische, sociale en technische ontwikkelingen moet aan de Commissie de bevoegdheid worden toegekend om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) handelingen vast te stellen tot wijziging van de gedetailleerde onderwerpen in bijlage I, teneinde de achtjarige meerjarige, voortschrijdende planning voor de verzameling van de gegevens waarop deze verordening betrekking heeft, vast te stellen of aan te passen, overeenkomstig de in bijlage IV gespecificeerde frequentie, en aantal en naam van de variabelen vast te stellen. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau, in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (11). Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

(31)

Om eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van deze verordening, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend met betrekking tot de beschrijvingen van de variabelen, technische specificaties voor de specifieke gegevensreeksen, de technische aspecten die verscheidene gegevensreeksen met elkaar gemeen hebben, de technische modellen die nodig zijn voor de verzending van informatie van de lidstaten naar de Commissie (Eurostat), de steekproefkaders, met name de minimumeisen van de steekproefkaders, de regelingen voor en de inhoud van de kwaliteitsverslagen, alsmede eventuele afwijkingen. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (12).

(32)

Indien voor de uitvoering van deze verordening grote aanpassingen van het nationale statistische systeem van een lidstaat nodig zouden zijn, moet de Commissie, in naar behoren gerechtvaardigde gevallen en voor een beperkte tijd, de betrokken lidstaten afwijkingen kunnen toestaan. Dergelijke belangrijke aanpassingen kunnen met name nodig zijn om de tijdigheid te verbeteren, het ontwerp van de gegevensverzameling, waaronder de toegang tot administratieve bronnen, aan te passen of nieuwe innovatieve instrumenten voor het produceren van gegevens te ontwikkelen. Eventueel kunnen de lidstaten ook financiële steun van de Unie ontvangen, in de vorm van subsidies, in het bijzonder met het oog op capaciteitsopbouw, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (13).

(33)

Om ervoor te zorgen dat Europese sociale statistieken die overeenkomstig de beginselen van artikel 338, lid 2, VWEU worden opgesteld, samenhangend en vergelijkbaar zijn, moeten de samenwerking en de coördinatie tussen de autoriteiten in het kader van het ESS worden versterkt. Naast de in deze verordening bedoelde gegevensverzameling worden ook gegevens verzameld door andere organen van de Unie, met name agentschappen van de Unie, alsmede de academische wereld. Dergelijke actoren en de bij het ESS betrokken instanties moeten daarom nauwer samenwerken, zodat synergieën kunnen worden benut.

(34)

Aangezien de doelstelling van deze verordening, namelijk de vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor Europese statistieken betreffende personen en huishoudens op basis van gegevens die op individueel niveau worden verzameld door middel van steekproeven, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en, om redenen van harmonisatie, kwaliteit en vergelijkbaarheid van de gegevens, beter op Unieniveau kan worden verwezenlijkt, en omdat kwalitatief hoogwaardige statistieken die op een geharmoniseerde manier worden verzameld, een grote meerwaarde bieden bij de beleidsontwikkeling op het niveau van de Unie en de lidstaten, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in dat artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel blijft deze verordening beperkt tot het minimum dat vereist is om dit doel te verwezenlijken, en gaat zij niet verder dan wat daartoe nodig is.

(35)

De Europese sociale statistieken die gebaseerd zijn op steekproefsgewijs verzamelde gegevens en het gegevensverzamelingsproces moeten efficiënter en relevanter worden. De regelgeving voor Europese statistieken met betrekking tot personen en huishoudens, op basis van gegevens die op individueel niveau worden verzameld door middel van steekproeven, is momenteel vervat in een aantal afzonderlijke wetgevingsbesluiten die moeten worden vervangen door deze verordening. Daarom moeten Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad (14) en Verordening (EG) nr. 1177/2003 van het Europees Parlement en de Raad (15) worden ingetrokken en de betreffende delen van Verordeningen (EG) nr. 808/2004 (16), (EG) nr. 452/2008 (17) en (EG) nr. 1338/2008 (18) van het Europees Parlement en de Raad worden gewijzigd.

(36)

De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming werd geraadpleegd overeenkomstig artikel 28, lid 2, van Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (19) en heeft op 1 maart 2017 advies uitgebracht (20).

(37)

Het ESS-comité is geraadpleegd,