BESLUIT (GBVB) 2019/2109 VAN DE RAAD

van 9 december 2019

tot wijziging van Besluit 2010/788/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	De Raad heeft op 20 december 2010 Besluit 2010/788/GBVB (1) betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo (DRC) vastgesteld.

(2)

Op 12 december 2016 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2016/2231 (2) tot wijziging van Besluit 2012/642/GBVB vastgesteld naar aanleiding van de belemmering van het verkiezingsproces en de daaraan gerelateerde mensenrechtenschendingen in de DRC. Besluit (GBVB) 2016/2231 strekte onder andere tot invoering van autonome beperkende maatregelen in artikel 3, lid 2, van Besluit 2010/788/GBVB.

(3)	Op basis van een evaluatie van de maatregelen in artikel 3, lid 2, van Besluit 2010/788/GBVB moeten de beperkende maatregelen tot en met 12 december 2020 worden verlengd en moeten twee personen worden geschrapt van de lijst in bijlage II bij Besluit 2010/788/GBVB.

(4)	De motiveringen voor bepaalde personen die op de lijst in bijlage II zijn geplaatst, moeten worden gewijzigd.

(5)	Daarnaast moet aan Besluit 2010/788/GBVB een bepaling worden toegevoegd waarin wordt gesteld dat de Raad en de hoge vertegenwoordiger persoonsgegevens kunnen verwerken om hun taken op grond van dat besluit uit te voeren.

(6)	Besluit 2010/788/GBVB dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Besluit 2010/788/GBVB wordt als volgt gewijzigd:

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 8 bis

1. De Raad en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) kunnen voor de uitoefening van hun taken op grond van dit besluit persoonsgegevens verwerken, met name:

a)	wat betreft de Raad, bij het opstellen en wijzigen van de bijlagen I en II;

b)	wat betreft de hoge vertegenwoordiger, bij het opstellen van de wijzigingen van de bijlagen I en II.

2. De Raad en de hoge vertegenwoordiger kunnen in voorkomend geval relevante gegevens verwerken die betrekking hebben op strafbare feiten die zijn gepleegd door natuurlijke personen op de lijst, op strafrechtelijke veroordelingen van dergelijke personen of op veiligheidsmaatregelen betreffende dergelijke personen, doch uitsluitend voor zover die verwerking noodzakelijk is voor het opstellen van de bijlagen I en II.

3. Voor de toepassing van dit besluit worden de Raad en de hoge vertegenwoordiger aangewezen als “verwerkingsverantwoordelijken” in de zin van artikel 3, punt 8, van Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (*1) om ervoor te zorgen dat de betrokken natuurlijke personen hun rechten uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1725 kunnen uitoefenen.

(*1) Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz.39).”."

In artikel 9 wordt lid 2 vervangen door:

“2.	De in artikel 3, lid 2, bedoelde maatregelen zijn van toepassing tot en met 12 december 2020. Zij worden zo nodig verlengd of gewijzigd indien de Raad van oordeel is dat de doelstellingen ervan niet zijn bereikt.”.

3)	De lijst in bijlage II bij Besluit 2010/788/GBVB wordt vervangen door de lijst in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 9 december 2019.

Voor de Raad

De voorzitter

J. BORRELL FONTELLES

(1) Besluit 2010/788/GBVB van de Raad van 20 december 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo en tot intrekking van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/369/GBVB (PB L 336 van 21.12.2010, blz. 30).

(2) Besluit (GBVB) 2016/2231 van de Raad van 12 december 2016 tot wijziging van Besluit 2010/788/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo (PB L 336 I van 12.12.2016, blz. 7).

BIJLAGE

“BIJLAGE II

LIJST VAN PERSONEN EN ENTITEITEN BEDOELD IN ARTIKEL 3, LID 2

A. Personen

	Naam	Informatie ter identificatie	Motivering	Datum van plaatsing op de lijst
1.	Ilunga Kampete	alias Gaston Hughes Ilunga Kampete; alias Hugues Raston Ilunga Kampete. Geboortedatum: 24.11.1964. Geboorteplaats: Lubumbashi (DRC). Militair identiteitsnummer: 1-64-86-22311-29. Nationaliteit: DRC. Adres: 69, avenue Nyangwile, Kinsuka Mimosa, Kinshasa/Ngaliema (DRC). Geslacht: Man	Als bevelhebber van de Republikeinse Garde (GR) was Ilunga Kampete verantwoordelijk voor de eenheden van de GR die ter plaatse werden ingezet en betrokken waren bij het buitensporig gebruik van geweld en de gewelddadige repressie in september 2016 in Kinshasa. Aangezien hij nog steeds aan het hoofd van de GR staat, is hij verantwoordelijk voor de repressie en mensenrechtenschendingen door GR-agenten, zoals de gewelddadige onderdrukking van een oppositiebijeenkomst in Lubumbashi in december 2018. Ilunga Kampete was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen.	12.12.2016
2.	Gabriel Amisi Kumba	alias Gabriel Amisi Nkumba; “Tango Fort”; “Tango Four”. Geboortedatum: 28.5.1964. Geboorteplaats: Malela (DRC). Militair identiteitsnummer: 1-64-87-77512-30. Nationaliteit: DRC. Adres: 22, avenue Mbenseke, Ma Campagne, Kinshasa/Ngaliema, RDC. Geslacht: Man	Voormalig bevelhebber van de 1e defensiezone van het Congolese leger (FARDC) waarvan de manschappen deelnamen aan het buitensporig gebruik van geweld en de gewelddadige repressie in september 2016 in Kinshasa. Gabriel Amisi Kumba is sinds juli 2018 adjunct-chef-staf van het Congolese leger (FARDC) verantwoordelijk voor operaties en inlichtingen. Gezien zijn rol draagt hij verantwoordelijkheid voor de recente mensenrechtenschendingen door de FARDC. Gabriel Amisi Kumba was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen.	12.12.2016
3.	Ferdinand Ilunga Luyoyo	Geboortedatum: 8.3.1973. Geboorteplaats: Lubumbashi (DRC). Paspoortnummer: OB0260335 (geldig van 15.4.2011 tot en met 14.4.2016). Nationaliteit: DRC. Adres: 2, avenue des Orangers, Kinshasa/Gombe (DRC). Geslacht: Man	Als bevelhebber van de oproerbestrijdingseenheid Légion nationale d'intervention van de Congolese nationale politie (PNC) was Ferdinand Ilunga Luyoyo verantwoordelijk voor het buitensporig gebruik van geweld en de gewelddadige repressie in september 2016 in Kinshasa. Ferdinand Ilunga Luyoyo is sinds juli 2017 commandant van de PNC-eenheid, verantwoordelijk voor de bescherming van instellingen en hoge ambtenaren. Gezien zijn rol draagt hij verantwoordelijkheid voor de recente mensenrechtenschendingen door de PNC. Ferdinand Ilunga Luyoyo was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen.	12.12.2016
4.	Célestin Kanyama	alias Kanyama Tshisiku Celestin; alias Kanyama Celestin Cishiku Antoine; alias Kanyama Cishiku Bilolo Célestin; alias “Esprit de mort”. Geboortedatum: 4.10.1960. Geboorteplaats: Kananga (DRC). Nationaliteit: DRC. Paspoortnummer: OB0637580 (geldig van 20.5.2014 tot en met 19.5.2019). Aan hem werd Schengenvisum nr. 011518403 verleend, afgegeven op 2.7.2016. Adres: 56, avenue Usika, Kinshasa/Gombe (DRC). Geslacht: Man	Als commissaris van de Congolese nationale politie (PNC) was Célestin Kanyama verantwoordelijk voor het buitensporig gebruik van geweld en de gewelddadige repressie in september 2016 in Kinshasa. In juli 2017 werd Célestin Kanyama benoemd tot directeur-generaal van de nationale politiescholen. Gezien zijn rol als hooggeplaatste PNC-functionaris draagt hij verantwoordelijkheid voor de recente mensenrechtenschendingen door de PNC. Een voorbeeld is de intimidatie en vrijheidsberoving van journalisten door politieagenten in oktober 2018, na de publicatie van een reeks artikelen over de verduistering van rantsoenen voor politiecadetten en de rol die generaal Kanyama daarbij speelde. Célestin Kanyama was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen.	12.12.2016
5.	John Numbi	alias John Numbi Banza Tambo; alias John Numbi Banza Ntambo; alias Tambo Numbi. Geboortedatum: 16.8.1962. Geboorteplaats: Jadotville-Likasi-Kolwezi (DRC). Nationaliteit: DRC. Adres: 5, avenue Oranger, Kinshasa/Gombe (DRC). Geslacht: Man	John Numbi is sinds juli 2018 inspecteur-generaal van het Congolese leger (FARDC). Gezien zijn rol draagt hij verantwoordelijkheid voor de recente mensenrechtenschendingen door de FARDC, zoals het buitensporige geweld in juni en juli 2019 door FARDC-troepen die rechtstreeks onder zijn gezag stonden tegen mensen die aan illegale mijnbouw deden. John Numbi was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen.	12.12.2016
6.	Delphin Kahimbi	alias Delphin Kahimbi Kasagwe; alias Delphin Kayimbi Demba Kasangwe; alias Delphin Kahimbi Kasangwe; alias Delphin Kahimbi Demba Kasangwe; alias Delphin Kasagwe Kahimbi. Geboortedatum: 15.1.1969 (of 15.7.1969). Geboorteplaats: Kiniezire/Goma (DRC). Nationaliteit: DRC. Nr. diplomatiek paspoort: DB0006669 (geldig van 13.11.2013 tot en met 12.11.2018). Adres: 1, 14ème rue, Quartier Industriel, Linete, Kinshasa, DRC. Geslacht: Man	Delphin Kahimbi is sinds juli 2018 assistent-chef-staf van de Generale Staf van de FARDC, verantwoordelijk voor inlichtingen. Gezien zijn rol draagt hij verantwoordelijkheid voor de recente mensenrechtenschendingen door de FARDC. Delphin Kahimbi was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen.	12.12.2016
7.	Evariste Boshab	alias Evariste Boshab Mabub Ma Bileng. Geboortedatum: 12.1.1956. Geboorteplaats: Tete Kalamba (DRC). Nationaliteit: DRC. Nr. diplomatiek paspoort: DP0000003 (geldig van 21.12.2015 tot en met 20.12.2020). Schengenvisum verstreken op 5.1.2017 Adres: 3, avenue du Rail, Kinshasa/Gombe (DRC) Geslacht: Man	Als vicepremier en minister van Binnenlandse Zaken en Veiligheid van december 2014 tot december 2016 was Evariste Boshab officieel verantwoordelijk voor de politie en veiligheidsdiensten en voor het coördineren van de werkzaamheden van de provinciegouverneurs. In deze hoedanigheid was hij verantwoordelijk voor arrestaties van activisten en oppositieleden, alsmede voor het buitensporige gebruik van geweld, onder meer bij betogingen in Kinshasa tussen september 2016 en december 2016, wat resulteerde in een groot aantal doden en gewonden onder de burgerbevolking. Evariste Boshab was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen. Evariste Boshab speelde ook een rol in het uitbuiten en erger maken van de crisis in de Kasaï-regio, waar hij een invloedrijke positie behoudt, met name sinds hij in maart 2019 senator van Kasaï werd.	29.5.2017
8.	Alex Kande Mupompa	alias Alexandre Kande Mupomba; alias Kande-Mupompa. Geboortedatum: 23.9.1950. Geboorteplaats: Kananga (DRC). Nationaliteit: DRC en België. DRC-paspoortnummer: OP0024910 (geldig van 21.3.2016 tot en met 20.3.2021). Adressen: Messidorlaan 217/25, 1180 Ukkel, België 1, avenue Bumba, Kinshasa/Ngaliema (DRC). Geslacht: Man	Als gouverneur van Kasaï-Central tot en met oktober 2017 was Alex Kande Mupompa verantwoordelijk voor het buitensporig gebruik van geweld, de gewelddadige onderdrukking en de buitengerechtelijke executies door veiligheidstroepen en de PNC in Kasaï-Central vanaf augustus 2016, waaronder executies in Dibaya in februari 2017. Alex Kande Mupompa was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen. Alex Kande Mupompa speelde ook een rol in het uitbuiten en erger maken van de crisis in de Kasaï-regio, waarvan hij tot oktober 2019 vertegenwoordiger was en waar hij een invloedrijke positie behoudt via het Congrès des alliés pour l'action au Congo (CAAC), dat deel uitmaakt van het provinciaal bestuur van Kasaï.	29.5.2017
9.	Jean-Claude Kazembe Musonda	Geboortedatum: 17.5.1963. Geboorteplaats: Kashobwe (DRC). Nationaliteit: DRC. Adres: 7891, avenue Lubembe, Quartier Lido, Lubumbashi, Haut-Katanga (DRC). Geslacht: Man	Als gouverneur van Haut-Katanga tot april 2017 was Jean-Claude Kazembe Musonda verantwoordelijk voor het buitensporig gebruik van geweld en de gewelddadige onderdrukking door veiligheidstroepen en de PNC in Haut-Katanga, onder meer tussen 15 en 31 december 2016, toen 12 burgers werden gedood en 64 burgers gewond raakten als gevolg van het gebruik van dodelijk geweld door veiligheidstroepen, onder wie agenten van de PNC, bij protesten in Lubumbashi. Jean-Claude Kazembe Musonda was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen. Jean-Claude Kazembe Musonda is de leider van de CONAKAT-partij, die deel uitmaakt van de coalitie van voormalig president Joseph Kabila.	29.5.2017
10.	Éric Ruhorimbere	alias Eric Ruhorimbere Ruhanga; alias Tango Two; alias Tango Deux. Geboortedatum: 16.7.1969. Geboorteplaats: Minembwe (DRC). Militair identiteitsnummer: 1-69-09-51400-64. Nationaliteit: DRC. DRC-paspoortnummer: OB0814241. Adres: Mbujimayi, Kasai Province (DRC). Geslacht: Man	Als plaatsvervangend bevelhebber voor de 21e militaire regio van september 2014 tot juli 2018 was Éric Ruhorimbere verantwoordelijk voor het buitensporige gebruik van geweld en buitengerechtelijke executies door FARDC-strijdkrachten, met name tegen de Nsapu-militie en vrouwen en kinderen. Éric Ruhorimbere is sinds juli 2018 bevelhebber van de operationele sector Nord Equateur. Gezien zijn rol draagt hij verantwoordelijkheid voor de recente mensenrechtenschendingen door de FARDC. Éric Ruhorimbere was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen.	29.5.2017
11.	Emmanuel Ramazani Shadari	alias Emmanuel Ramazani Shadari Mulanda; alias Shadary. Geboortedatum: 29.11.1960. Geboorteplaats: Kasongo (DRC). Nationaliteit: DRC. Adres: 28, avenue Ntela, Mont Ngafula, Kinshasa (DRC). Geslacht: Man	Als vicepremier en minister van Binnenlandse Zaken en Veiligheid tot februari 2018 was Ramazani Shadari officieel verantwoordelijk voor de politie- en veiligheidsdiensten en voor het coördineren van de werkzaamheden van de provinciale gouverneurs. In die hoedanigheid was hij verantwoordelijk voor de arrestaties van activisten en oppositieleden, alsmede voor het buitensporige gebruik van geweld, zoals het gewelddadige optreden tegen leden van de beweging Bundu Dia Kongo (BDK) in Kongo-Central, de onderdrukking in Kinshasa in de periode januari-februari 2017, en het buitensporige gebruik van geweld en de gewelddadige onderdrukking in de Kasaï-provincies. In die hoedanigheid was Ramazani Shadari dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen. Ramazani Shadari is sinds februari 2018 secretaris-generaal van de Parti du peuple pour la reconstruction et le développement (PPRD), de belangrijkste partij van de coalitie van voormalig president Joseph Kabila.	29.5.2017
12.	Kalev Mutondo	alias Kalev Katanga Mutondo, Kalev Motono, Kalev Mutundo, Kalev Mutoid, Kalev Mutombo, Kalev Mutond, Kalev Mutondo Katanga, Kalev Mutund. Geboortedatum: 3.3.1957. Nationaliteit: DRC. Paspoortnummer: DB0004470 (geldig van 8.6.2012 tot en met 7.6.2017). Adres: 24, avenue Ma Campagne, Kinshasa (DRC). Geslacht: Man	Als hoofd van de nationale inlichtingendienst (ANR) tot februari 2019 was Kalev Mutondo betrokken bij en verantwoordelijk voor de willekeurige arrestatie, detentie en mishandeling van oppositieleden, activisten uit het maatschappelijk middenveld en anderen. Kalev Mutondo was dus betrokken bij het beramen, aansturen of plegen in de DRC van handelingen die ernstige mensenrechtenschendingen vormen. In mei 2019 ondertekende hij een verklaring van trouw aan Joseph Kabila in het verleden en in de toekomst, en hij blijft zijn naaste medestander op het gebied van veiligheid.	29.5.2017

B. Entiteiten

[...]

”.