(1)

De verspreiding van Uniebrede geharmoniseerde thema's van de tellingen op een constant gebiedsraster, met name op een raster van 1 km2, is een belangrijke Europese statistische output voor toekomstige beleidsvorming en tellingsstrategieën van de lidstaten.

(2)

Overeenkomstig artikel 14, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 223/2009 kan de Commissie in specifieke en naar behoren gemotiveerde gevallen, om aan onverwachte behoeften te voldoen, een tijdelijke directe statistische actie vaststellen, die moet voldoen aan de voorwaarden die zijn vastgesteld in artikel 14, lid 2, van die verordening.

(3)

Deze tijdelijke directe statistische actie moet voorzien in de verzameling van gegevens over één referentiejaar. Alle lidstaten moeten op de referentiedatum voor de volks- en woningtelling van 2021 in staat zijn om univariate tellingsgegevens te verzamelen, die van een geocode zijn voorzien op een raster van 1 km2; de Unie moet ook financiële bijdragen leveren aan de nationale bureaus voor de statistiek en andere nationale instanties om de door hen gedragen meerkosten te dekken. Deze actie wordt ondersteund door een kosten-batenanalyse en een schatting van de totale marginale productiekosten die wordt vastgesteld door de Commissie.

(4)

Deze actie wordt gerechtvaardigd door een gemeenschappelijke behoefte in de hele Unie aan betrouwbare, nauwkeurige en vergelijkbare gegevens over de bevolkingsspreiding met een toereikende ruimtelijke resolutie, gebaseerd op geharmoniseerde outputvereisten en met name bedoeld voor pan-Europese regionale beleidsvorming.

(5)

Er is geharmoniseerde, ruimtelijk verdeelde demografische informatie in de hele Unie beschikbaar, en het doel is één gegevensreeks per lidstaat te verspreiden, met geselecteerde thema's van de volks- en woningtelling van 2021, van een geocode voorzien op een raster van 1 km2. De respondenten zullen niet extra belast worden, aangezien alle noodzakelijke informatie zal worden verkregen uit de gegevens van de telling van 2021.

(6)

Met name moet, om vergelijkbare geharmoniseerde resultaten in de gehele Unie te bereiken, een Uniebreed constant gebiedsraster bestaande uit cellen van 1 km2 worden vastgesteld. Bovendien moeten de specifieke thema's en de uitsplitsingen daarvan en het gedetailleerde programma dat moet worden verspreid op dit raster van 1 km2 worden vastgesteld. Tot slot moeten de vereiste ruimtelijke en statistische metadata voor een dergelijke gegevensverzameling worden gespecifieerd.

(7)

Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) en de desbetreffende uitvoeringsverordeningen van de Commissie bepalen de metagegevens (3), het gegevensformaat (4) en de netwerkdiensten (5) die nodig zijn voor de verspreiding van ruimtelijke gegevens. Met name punt 1 van bijlage III heeft betrekking op mogelijke statistische rastersystemen voor de verspreiding van ruimtelijke gegevens, en is overeenkomstig punt 10 van bijlage III, van toepassing op ruimtelijke gegevensreeksen onder het thema „Bevolkingsspreiding — demografie”.

(8)

Verordening (EG) nr. 763/2008 van het Europees Parlement en de Raad (6) en de bijbehorende uitvoeringsverordeningen van de Commissie stellen gemeenschappelijke regels vast voor de toezending van de gegevens van de telling van 2021, met name het referentiejaar en de vereiste metagegevens (7), de technische specificaties voor de thema's van de tellingen en de uitsplitsingen daarvan (8), en het technische formaat (9).

(9)

De lidstaten moeten hun gevalideerde gegevens en metagegevens in elektronische vorm verstrekken in een geschikt, door de Commissie vast te stellen technisch formaat. Het initiatief voor de Statistical Data and Metadata eXchange (SDMX) betreffende statistische en technische standaarden voor het uitwisselen en delen van gegevens en metagegevens, waarop de Census Hub is gebaseerd, is gestart door de Bank voor Internationale Betalingen, de Europese Centrale Bank, de Commissie (Eurostat), het Internationaal Monetair Fonds, de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), de Verenigde Naties en de Wereldbank. SDMX en de Census Hub voorzien in statistische en technische standaarden en indieningsstandaarden ten behoeve van officiële statistieken. Daarom moet een technisch formaat worden ingevoerd, dat aan die normen voldoet.

(10)

De Commissie (Eurostat) was gastheer voor een project inzake „Geharmoniseerde bescherming van volkstellingsgegevens in het ESS”, dat goede praktijken en richtsnoeren voor de geharmoniseerde bescherming tegen openbaarmaking van 1 km2-rastergegevens heeft opgeleverd.

(11)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het Europees statistisch systeem,

1.

„raster”, „rastercel” en „rasterpunt” hebben de betekenis van raster, rastercel en rasterpunt zoals gedefinieerd in bijlage II, punt 2.1, van Verordening (EU) nr. 1089/2010;

2.

„totale populatie”: alle personen van een rastercel van wie de gewone verblijfplaats zich in die rastercel bevindt;

3.

„gegevensitem”: een afzonderlijke meting zoals vermeld in de tabel gedefinieerd in bijlage II bij deze verordening;

4.

„gegevenswaarde”: de informatie die wordt verschaft door een gegevensitem. Een gegevenswaarde kan hetzij een „numerieke waarde”, hetzij een „bijzondere waarde” zijn;

5.

„numerieke waarde”: een heel getal gelijk aan of groter dan „0” dat statistische informatie verschaft over de waarneming van dat gegevensitem;

6.

„gevalideerde gegevens”: gegevens die zijn geverifieerd door de lidstaten volgens overeengekomen validatievoorschriften;

7.

„waargenomen waarde”: een numerieke waarde die de beste beschikbare waargenomen of toegerekende informatie vertegenwoordigt op basis van alle beschikbare informatie van de telling van 2021, met name vóór de toepassing van eventuele controlemaatregelen op openbaarmaking van statistische gegevens;

8.

„vertrouwelijke waarde”: een numerieke waarde die niet mag worden openbaar gemaakt om de statistische vertrouwelijkheid te beschermen overeenkomstig de beschermingsmaatregelen van de lidstaten tegen de openbaarmaking van statistische gegevens;

9.

„bijzondere waarde”: een symbool dat wordt ingediend in een gegevensitem in plaats van een numerieke waarde;

10.

„vlag”: een code die aan een bepaald gegevensitem kan worden toegevoegd om een specifiek kenmerk van de gegevenswaarde ervan te beschrijven.