(1)

Artikel 53 van Verordening (EG) nr. 178/2002 voorziet in de mogelijkheid passende EU-noodmaatregelen vast te stellen voor uit een derde land ingevoerde levensmiddelen en diervoeders om de gezondheid van mens, dier of het milieu te beschermen, wanneer het duidelijk is dat de levensmiddelen en diervoeders waarschijnlijk een ernstig risico voor de gezondheid van mens en dier vormen en dat dat risico niet op afdoende wijze kan worden beheerst met de door de afzonderlijke lidstaten getroffen maatregelen. Die EU-noodmaatregelen kunnen bestaan uit het opleggen van bijzondere voorwaarden voor invoer van de betrokken producten.

(2)

Bij Verordening (EG) nr. 669/2009 van de Commissie (3) is voorzien in meer uitgebreide officiële controles op de invoer van de in bijlage I bij die verordening vermelde diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong. Wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije en pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam zijn in die bijlage opgenomen en zijn bijgevolg onderworpen aan meer uitgebreide officiële controles.

(3)

Uit de resultaten van de officiële controles die de lidstaten in het kader van Verordening (EG) nr. 669/2009 hebben verricht, de gegevens uit kennisgevingen die zijn ontvangen via het bij Verordening (EG) nr. 178/2002 ingestelde systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders, auditverslagen van de Commissie, verslagen ontvangen uit derde landen en de uitwisseling van informatie tussen de Commissie, de lidstaten en de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid blijkt bij wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije een voortdurende hoge frequentie van niet-naleving van de in Verordening (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad (4) vastgestelde maximumgehalten. Daardoor kon zelfs na verhoging van de frequentie van de controles aan de grenzen van de Unie geen verbetering van de situatie worden geconstateerd.

(4)

Uit de resultaten van de officiële controles die de lidstaten in het kader van Verordening (EG) nr. 669/2009 hebben verricht, blijkt bij pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam een hoge frequentie van niet-naleving van de in Verordening (EG) nr. 396/2005 vastgestelde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen. Uit een audit die in maart 2017 in Vietnam door de Commissie is verricht ter beoordeling van de controle op bestrijdingsmiddelen in levensmiddelen van plantaardige oorsprong die bestemd zijn voor uitvoer naar de Europese Unie, is gebleken dat er geen doeltreffend officieel systeem bestaat voor de controle van levensmiddelen die naar de Unie worden uitgevoerd en dat de autoriteiten voor Vietnamese producten geen naleving van de maximumresidugehalten voor bestrijdingsmiddelenresiduen kunnen waarborgen.

(5)

Dat toont aan dat de invoer van wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije en van pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam waarschijnlijk een ernstig risico voor de gezondheid vormt en dat een dergelijk risico niet op afdoende wijze kan worden beheerst met de huidige maatregelen. Daarom is het noodzakelijk bijzondere invoervoorwaarden voor wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije en pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam vast te stellen.

(6)

Kerrieblad uit India is momenteel onderworpen aan de bijzondere invoervoorwaarden die bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 885/2014 van de Commissie (5) zijn vastgesteld. Voor dat product moeten bijzondere invoervoorwaarden worden gehandhaafd, gelet op de gegevens uit kennisgevingen die via het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders zijn ontvangen en de resultaten van de officiële controles die in het kader van Verordening (EU) nr. 885/2014 door de lidstaten zijn verricht, waaruit een voortdurend hoge frequentie van niet-naleving blijkt.

(7)

Daarom is het passend te eisen dat kerrieblad uit India, wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije en pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam vóór uitvoer naar de Unie worden onderworpen aan officiële controles, met inbegrip van bemonstering en analyse, om te waarborgen dat die producten aan de toepasselijke wettelijke voorschriften voldoen. Alle zendingen van dergelijke producten moeten vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat waarin wordt verklaard dat de producten zijn bemonsterd overeenkomstig Richtlijn 2002/63/EG van de Commissie (6).

(8)

Om te zorgen voor een doeltreffende organisatie en een zekere mate van harmonisatie op Unieniveau van de controles bij invoer met betrekking tot de aanwezigheid van bestrijdingsmiddelenresiduen in en op kerrieblad uit India, wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije en pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam, is het passend in deze verordening controleprocedures vast te stellen die ten minste gelijkwaardig zijn aan die van Verordening (EG) nr. 669/2009.

(9)

Om rekening te houden met de specifieke aard van niet-naleving van de voorschriften inzake documenten, is het passend regels vast te stellen betreffende de maatregelen die moeten worden getroffen indien de zending niet van zowel de bemonsterings- en de analyseresultaten als het gezondheidscertificaat vergezeld gaat of indien die resultaten of dat gezondheidscertificaat niet aan de voorschriften van deze verordening voldoen.

(10)

Verordening (EG) nr. 882/2004 schrijft voor dat de bevoegde autoriteiten de Commissie en de overige lidstaten in kennis stellen van aan de grens afgewezen zendingen. Wat bestrijdingsmiddelen betreft, moet worden verduidelijkt dat de bevoegde autoriteiten, wanneer zij een zending van in deze verordening opgenomen levensmiddelen afwijzen, daarvan in geval van niet-naleving van een maximumresidugehalte als vastgesteld in Verordening (EG) nr. 396/2005 kennis moeten geven, ongeacht of de acute referentiedosis is overschreden.

(11)

Om gegevens te verzamelen voor de continue risicobeoordeling voor de goederen die onder deze verordening vallen en om waar nodig bestaande maatregelen aan te passen, moeten de lidstaten ertoe worden verplicht twee keer per jaar bij de Commissie een verslag in te dienen over alle analyseresultaten van de officiële controles die uit hoofde van deze verordening worden verricht. Bepaalde lidstaten registreren het gemeenschappelijke document van binnenkomst met betrekking tot bepaalde diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong op vrijwillige basis in het bij de Beschikkingen 2003/24/EG (7) en 2004/292/EG (8) van de Commissie ingestelde Traces-systeem (Trade Control and Expert System), en verstrekken de Commissie op die manier informatie over het aantal ingevoerde zendingen en de resultaten van de bij deze verordening vastgestelde controles. Indien lidstaten het gemeenschappelijke document van binnenkomst in overeenstemming met deze verordening registreren, moet derhalve worden geacht dat aan die rapportageverplichting is voldaan.

(12)

De in deze verordening vervatte maatregelen moeten vóór 31 oktober 2019 worden geëvalueerd om na te gaan of zij nog steeds nodig zijn.

(13)

Er moeten passende financiële middelen beschikbaar worden gesteld om officiële controles overeenkomstig deze verordening te organiseren. Bijgevolg moeten de kosten van die officiële controles worden gedragen door de exploitanten van de levensmiddelenbedrijven die voor de zendingen verantwoordelijk zijn.

(14)

Ter wille van de transparantie en de samenhang tussen de toepasselijke regels moeten alle specifieke voorwaarden voor de invoer van kerrieblad uit India, wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije en pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam met betrekking tot de aanwezigheid van bestrijdingsmiddelenresiduen worden uiteengezet in deze verordening. Daarom moeten de vermeldingen voor wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije en pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam uit bijlage I bij Verordening (EG) nr. 669/2009 worden geschrapt en moet Uitvoeringsverordening (EU) nr. 885/2014 betreffende kerrieblad uit India worden ingetrokken.

(15)

Om exploitanten voldoende tijd te geven om zich aan te passen aan de voorschriften van deze verordening, moet deze verordening met ingang van 8 december 2018 van toepassing zijn. Ter wille van de rechtszekerheid is het passend vast te stellen dat de lidstaten gedurende een overgangsperiode de invoer moeten toestaan van zendingen wijnstokbladeren (druivenbladeren) uit Turkije, pitahaya's (drakenvruchten) uit Vietnam en van kerrieblad uit India, die het land van oorsprong of het land van verzending, indien dat een ander land is dan het land van oorsprong, vóór 8 december 2018 hebben verlaten, op voorwaarde dat die zendingen voldoen aan respectievelijk de eisen van Verordening (EG) nr. 669/2009 zoals van kracht op 7 december 2018 en van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 885/2014.

(16)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

a)

in de vermeldingen met betrekking tot Turkije wordt de vermelding met betrekking tot „Wijnstokbladeren (druivenbladeren)” geschrapt.

b)

in de vermeldingen met betrekking tot Vietnam wordt de vermelding met betrekking tot „Pitahaya's (drakenvruchten)” geschrapt.