(1)

Bij Richtlijn 2008/116/EG (2) van de Commissie is de werkzame stof imidacloprid opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG (3).

(2)

De in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG opgenomen werkzame stoffen worden geacht te zijn goedgekeurd krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009 en zijn opgenomen in deel A van de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 van de Commissie (4).

(3)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 485/2013 van de Commissie (5) zijn de voorwaarden voor de goedkeuring van de werkzame stof imidacloprid gewijzigd en is de aanvrager vereist bevestigende informatie te verstrekken over:

(4)

In december 2014 heeft de aanvrager binnen de voor indiening vastgestelde termijn bij de lidstaat-rapporteur, Duitsland, aanvullende informatie over bijen (d.w.z. honingbijen, hommels en solitaire bijen) ingediend.

(5)

Duitsland heeft de door de aanvrager ingediende aanvullende informatie beoordeeld. Op 18 januari 2016 heeft Duitsland zijn beoordeling, in de vorm van een addendum bij het ontwerpbeoordelingsverslag, ingediend bij de andere lidstaten, de Commissie en de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA).

(6)

De Commissie heeft de EFSA geraadpleegd en die heeft op 13 oktober 2016 haar conclusie over de risicobeoordeling voor imidacloprid gepresenteerd (6). De EFSA stelde voor de meeste gewassen vast dat gewasbeschermingsmiddelen die de werkzame stof imidacloprid bevatten, een hoog acuut risico voor bijen inhouden. In het bijzonder met betrekking tot blootstelling via stof, heeft de EFSA hoge risico's vastgesteld voor bijen voor verscheidene veldtoepassingen. Voor bijen die fourageren in het behandelde gewas, werd een hoog risico geconstateerd voor gebruik op aardappelen en wintergranen. Voor nagenoeg alle veldtoepassingen is een hoog risico voor bijen vastgesteld in de volggewassen. Bovendien heeft de EFSA gewezen op een aantal lacunes in de gegevens.

(7)

Zoals voorzien bij overweging 16 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 485/2013 heeft de Commissie op 11 februari 2015 de aanzet gegeven tot een evaluatie van nieuwe wetenschappelijke informatie door de EFSA opdracht te geven een openbare oproep tot het verstrekken van gegevens te organiseren. De EFSA heeft een openbare oproep tot het verstrekken van gegevens gedaan, die afliep op 30 september 2015 (7).

(8)

Op 13 november 2015 heeft de Commissie de EFSA verzocht om conclusies te verstrekken met betrekking tot een geactualiseerde risico-evaluatie voor bijen wat betreft het gebruik van imidacloprid als zaadbehandeling of korrels door het organiseren van een collegiale toetsing, rekening houdend met de gegevens die zijn verzameld in het kader van de specifieke openbare oproep tot het verstrekken van gegevens en alle andere nieuwe gegevens uit studies, onderzoek en monitoring die van belang zijn voor de toepassingen in kwestie. De EFSA heeft op 28 februari 2018 haar conclusie over de collegiale toetsing van de geactualiseerde pesticiderisicobeoordeling voor bijen van de werkzame stof imidacloprid met betrekking tot het gebruik als zaadbehandeling en korrels voorgesteld (8). De aanvrager heeft de mogelijkheid gekregen om opmerkingen op deze conclusie in te dienen. De aanvrager heeft zijn opmerkingen ingediend en deze zijn zorgvuldig onderzocht.

(9)

Het ontwerpbeoordelingsverslag, het addendum bij het ontwerpbeoordelingsverslag en de conclusies van de EFSA zijn door de lidstaten en de Commissie in het kader van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders onderzocht en op 27 april 2018 afgerond in de vorm van een herzien addendum bij het evaluatieverslag van de Commissie voor imidacloprid.

(10)

De Commissie heeft de aanvrager verzocht zijn opmerkingen over het herziene addendum bij het beoordelingsverslag voor imidacloprid in te dienen. De aanvrager heeft zijn opmerkingen ingediend en deze zijn zorgvuldig onderzocht.

(11)

Na onderzoek van de in 2014 door de aanvrager verstrekte informatie is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 485/2013 vereiste verdere bevestigende informatie niet is verstrekt, en tevens rekening houdend met de conclusie over de geactualiseerde risico-evaluatie voor bijen, is de Commissie tot de conclusie gekomen dat verdere risico's voor bijen niet kunnen worden uitgesloten zonder verdere beperkingen op te leggen. Rekening houdend met de noodzaak om te zorgen voor een niveau van veiligheid en bescherming in overeenstemming met het hoge niveau van bescherming van de gezondheid van dieren dat wordt nagestreefd binnen de Unie, is het passend alle toepassingen buitenshuis te verbieden. Daarom is het wenselijk het gebruik van imidacloprid te beperken tot permanente kassen en te eisen dat het verkregen product gedurende de gehele levenscyclus ervan binnen een permanente kas blijft en dus niet buiten wordt herplant.

(12)

De bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(13)

Rekening houdend met de risico's voor bijen met betrekking tot behandelde zaden, moet het op de markt brengen en gebruiken van zaad dat behandeld is met gewasbeschermingsmiddelen die imidacloprid bevatten, worden onderworpen aan dezelfde beperkingen als het gebruik van imidacloprid. Daarom is het passend te bepalen dat zaden die zijn behandeld met gewasbeschermingsmiddelen die imidacloprid bevatten, niet in de handel mogen worden gebracht of worden gebruikt tenzij het zaad alleen bestemd is om te worden gebruikt in permanente kassen en het verkregen product in een permanente kas blijft gedurende zijn hele levenscyclus.

(14)

De lidstaten moeten voldoende tijd krijgen om de toelatingen voor gewasbeschermingsmiddelen die imidacloprid bevatten, te wijzigen of in te trekken.

(15)

Als de lidstaten overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 een respijtperiode toekennen voor gewasbeschermingsmiddelen die imidacloprid bevatten, moet deze periode uiterlijk op 19 december 2018 aflopen.

(16)

Het verbod op het in de handel brengen en het gebruik van behandelde zaden dient pas van toepassing te zijn met ingang van 19 december 2018, zodat er een voldoende lange overgangsperiode is.

(17)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

a)

de zaden alleen zijn bedoeld voor gebruik in permanente kassen, en

b)

het verkregen product in een permanente kas blijft gedurende zijn hele levenscyclus.