28.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 130/1

(1)

Bij Verordening (EU) nr. 576/2013 zijn veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren vastgesteld. Hierbij zijn in het bijzonder voorschriften vastgesteld voor het niet-commerciële verkeer van honden, katten en fretten naar een lidstaat. De verordening voorziet tevens in de eventuele vaststelling bij gedelegeerde handeling van preventieve gezondheidsmaatregelen ter bestrijding van andere ziekten of infecties dan rabiës die zich door het verkeer van deze dieren kunnen verspreiden. Die maatregelen moeten op adequate, betrouwbare en gevalideerde wetenschappelijke informatie zijn gebaseerd en worden toegepast op een wijze die in verhouding staat tot het risico voor de volks- of diergezondheid van de verspreiding van die ziekten of infecties via grensoverschrijdend verkeer van honden, katten of fretten.

(2)

Bovendien moet bij de bepaling of lidstaten voor de toepassing van die preventieve gezondheidsmaatregelen in aanmerking komen, indeling plaatsvinden op basis van naleving van bepaalde voorschriften betreffende de diergezondheidsstatus van het land en de surveillance- en rapportagesystemen in verband met bepaalde andere ziekten of infecties dan rabiës.

(3)

In Verordening (EU) nr. 576/2013 is tevens bepaald dat honden, katten en fretten die naar een lidstaat worden verplaatst, vergezeld moeten gaan van een identificatiedocument waarin onder andere wordt verklaard dat de uit hoofde van die verordening vastgestelde preventieve gezondheidsmaatregelen ter bestrijding van andere ziekten of infecties dan rabiës worden nageleefd.

(4)

Infectie met Echinococcus multilocularis bij honden valt onder de categorie andere ziekten of infecties dan rabiës waarvoor de Commissie door middel van een gedelegeerde handeling overeenkomstig Verordening (EU) nr. 576/2013 preventieve gezondheidsmaatregelen ter bestrijding daarvan moet vaststellen. Echinococcus multilocularis is een lintworm die in het larvale stadium alveolaire echinococcose veroorzaakt, een zoönose die als een van de ernstigste parasitaire ziekten bij de mens in niet-tropische gebieden wordt beschouwd. In de gebieden in Europa waar de ziekte endemisch is, verloopt de transmissiecyclus van de parasiet in de regel via in het wild levende carnivoren, met name rode vossen, als eindgastheer en kleine knaagdieren als tussengastheer.

(5)

Als huisdier gehouden honden en katten die naar buiten kunnen, kunnen sporadisch besmet raken wanneer zij besmette knaagdieren verschalken. Volgens de huidige stand van de kennis is de bijdrage van katten aan de levenscyclus van Echinococcus multilocularis echter gering en er zijn geen meldingen van fretten die als eindgastheer optreden. Infectie met Echinococcus multilocularis bij dieren is ondanks voortdurende monitoring tot dusverre nog niet vastgesteld bij eindgastheren in Ierland, Malta, Finland en het Verenigd Koninkrijk.

(6)

Aangezien het verkeer van als huisdier gehouden eindgastheren met een prepatente of patente infectie als een belangrijke introductieroute wordt beschouwd, wordt aangeraden om honden vóór binnenkomst in landen waar de parasiet niet is aangetroffen en waar geschikte eind- en tussengastheren aanwezig zijn die de Echinococcus multilocularis-cyclus kunnen ondersteunen, te behandelen om het risico van insleep van de infectie in deze landen via het verkeer van honden te verkleinen.

(7)

Krachtens Verordening (EG) nr. 998/2003 van het Europees Parlement en de Raad (2) heeft de Commissie Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 (3) vastgesteld om de aanhoudende bescherming van Finland, Ierland, Malta en het Verenigd Koninkrijk te verzekeren die van oordeel zijn dankzij de toepassing van nationale voorschriften tot en met 31 december 2011 overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EG) nr. 998/2003 vrij te zijn van de parasiet Echinococcus multilocularis. Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 is van kracht gebleven nadat Verordening (EG) nr. 998/2003 werd ingetrokken en vervangen door Verordening (EU) nr. 576/2013.

(8)

In Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 is bepaald dat de Commissie die verordening uiterlijk vijf jaar na de datum van inwerkingtreding moet heroverwegen in het licht van wetenschappelijke ontwikkelingen met betrekking tot infectie met Echinococcus multilocularis bij dieren en de resultaten van de heroverweging aan het Europees Parlement en de Raad moet voorleggen. Bij deze heroverweging moet met name worden gekeken naar de evenredigheid en de wetenschappelijke rechtvaardiging van de preventieve gezondheidsmaatregelen. In dit verband heeft de Commissie de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) om een advies (4) gevraagd.

(9)

Uit de resultaten van de heroverweging door de Commissie blijkt dat Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 een passend kader biedt voor een doeltreffende bescherming van lidstaten die van oordeel zijn vrij van de parasiet Echinococcus multilocularis te zijn. Daarom moet in deze verordening rekening worden gehouden met de belangrijkste bepalingen van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011. Met name moeten de tijdige en gedocumenteerde behandeling van honden met een doeltreffend toegelaten of goedgekeurd geneesmiddel vóór verkeer naar het grondgebied van lidstaten die de permanente afwezigheid van de parasiet hebben aangetoond of van lidstaten met een lage prevalentie die gedurende een strikt beperkte periode een programma voor de uitroeiing van de parasiet in de populatie van geschikte dieren hebben uitgevoerd, alsmede de voorwaarden waaronder vrijstellingen van deze behandeling kunnen worden verleend, in deze verordening worden opgenomen.

(10)

Daarnaast is er volgens het advies van de EFSA inzake infectie met Echinococcus multilocularis bij dieren (4) geen bewijs dat honden de Echinococcus multilocularis-levenscyclus in stand kunnen houden bij afwezigheid van rode vossen. In lidstaten waar de hond als enige kandidaat-eindgastheer wordt gemeld, kan infectie met Echinococcus multilocularis derhalve niet endemisch worden.

(11)

De insleep van besmette uitwerpselen van honden via het verkeer van honden vanuit endemische gebieden naar lidstaten waar de besmetting niet endemisch kan worden, levert echter wel een risico van besmetting van de mens op dat anders niet op die plaats aanwezig zou zijn en dat kan worden verminderd door preventieve gezondheidsmaatregelen toe te passen op honden die dergelijke lidstaten binnenkomen. Om echter in aanmerking te komen voor dergelijke preventieve gezondheidsmaatregelen, moeten lidstaten die van oordeel zijn dat op hun grondgebied geen rode vossen, waarvoor de kans groot is dat zij de parasiet Echinococcus multilocularis bij zich dragen, aanwezig zijn, regelmatig het bewijs van die afwezigheid leveren door een programma uit te voeren voor de vroegtijdige opsporing van de aanwezigheid van rode vossen in enig deel van de lidstaat.

(12)

Uit de heroverweging blijkt ook duidelijk het belang van monitoringactiviteiten, uit te voeren in lidstaten die van oordeel zijn vrij te zijn van de parasiet. Bij de heroverweging is geconcludeerd dat bepaalde aspecten met betrekking tot de monitoringactiviteiten opnieuw moeten worden bekeken. De bestaande voorschriften inzake monitoringactiviteiten van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 moeten derhalve dienovereenkomstig worden aangepast.

(13)

Artikel 14, lid 1, van Richtlijn 92/65/EEG van de Raad (5) bevat bepaalde elementen betreffende de documentatie die moet worden verstrekt voor de erkenning van een verplicht programma van een lidstaat voor de uitroeiing van de ziekte. Er moeten bepalingen worden vastgesteld om die elementen in deze verordening op te nemen.

(14)

De Gezondheidscode voor landdieren van de Wereldorganisatie voor diergezondheid moet worden gebruikt voor de verklaringen van de lidstaten die van oordeel zijn dat hun grondgebied vrij is van de parasiet Echinococcus multilocularis.

(15)

De modellen voor de identificatiedocumenten voor dieren moeten worden gebruikt voor het documenteren van de preventieve gezondheidsmaatregelen.

(16)

Omwille van de rechtszekerheid moet Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 worden ingetrokken,

a)

de lidstaat heeft gedurende drie opeenvolgende perioden van twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag een nationaal waarnemingsprogramma uitgevoerd, waarin het volgende wordt beschreven:

b)

de lidstaat heeft geen aanwezigheid van in het wild levende rode vossen in enig deel van zijn grondgebied opgetekend.

a)

de lidstaat heeft, overeenkomstig de in de Gezondheidscode voor landdieren van de Wereldorganisatie voor diergezondheid vastgestelde procedures voor de eigen verklaring, verklaard dat zijn gehele grondgebied, of een deel ervan, vrij is van infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren, en dat het melden van infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren krachtens nationaal recht verplicht is;

b)

gedurende de vijftien jaar voorafgaand aan de aanvraag, en zonder toepassing van een pathogeenspecifiek monitoringprogramma, is geen enkel geval van infectie met Echinococcus multilocularis bij wilde eindgastheren aangetroffen en gedurende de tien jaar voorafgaand aan de aanvraag werd aan de volgende voorwaarden voldaan:

c)

gedurende drie opeenvolgende perioden van twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag is een pathogeenspecifiek monitoringprogramma uitgevoerd dat voldoet aan de eisen van bijlage I en in het kader daarvan is geen enkel geval van infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren aangetroffen, terwijl het melden van dergelijke gevallen krachtens nationaal recht verplicht is.

a)

de vigerende regelgeving op grond waarvan het melden van infectie met Echinococcus multilocularis bij gastheerdieren krachtens nationaal recht verplicht is;

b)

de verspreiding van die infectie over zijn grondgebied;

c)

de redenen waarom het programma is opgezet, rekening houdend met de significantie van de ziekte bij mensen en de gevolgen ervan voor de volksgezondheid;

d)

het geografische gebied waar het programma zal worden toegepast;

e)

de procedures voor het toezicht op het programma, met inbegrip van de mate van betrokkenheid van jagers bij de uitvoering van het programma;

f)

de maatregelen die moeten worden genomen wanneer bij overeenkomstig het programma verrichte controles de resultaten positief blijken.

a)

zij passen een nationaal waarnemingsprogramma toe om de aanwezigheid van in het wild levende rode vossen op te sporen;

b)

zij stellen de Commissie en de overige lidstaten onmiddellijk in kennis van de waargenomen aanwezigheid van in het wild levende rode vossen tijdens elke waarnemingsperiode van twaalf maanden;

c)

zij brengen na afloop van elke waarnemingsperiode van twaalf maanden uiterlijk op de eerstvolgende 31 mei verslag uit aan de Commissie van de resultaten van het onder a) bedoelde nationale programma.

a)

het melden van infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren is krachtens nationaal recht verplicht;

b)

er wordt een systeem voor de vroegtijdige opsporing van infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren toegepast;

c)

er wordt een pathogeenspecifiek monitoringprogramma bij in het wild levende eindgastheren uitgevoerd, dat is opgesteld en wordt uitgevoerd overeenkomstig de voorschriften van bijlage I;

d)

zij stellen de Commissie en de andere lidstaten onmiddellijk in kennis van de vastgestelde aanwezigheid van de parasiet Echinococcus multilocularis in van in het wild levende eindgastheren genomen monsters tijdens elke monitoringperiode van twaalf maanden;

e)

zij brengen na afloop van elke monitoringperiode van twaalf maanden uiterlijk op de eerstvolgende 31 mei verslag uit aan de Commissie van de resultaten van het onder c) bedoelde pathogeenspecifieke monitoringprogramma.

a)

het melden van infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren is krachtens nationaal recht verplicht;

b)

er wordt een systeem voor de vroegtijdige opsporing van infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren toegepast;

c)

na de eerste twee opeenvolgende monitoringperioden van twaalf maanden na aanvang van het in artikel 2, lid 4, bedoelde verplichte uitroeiingsprogramma,

a)

niet langer aan de voorwaarde van artikel 4, lid 1, onder a), wordt voldaan, of

b)

de aanwezigheid van ten minste één in het wild levende rode vos is vastgesteld gedurende de in artikel 4, lid 1, onder b), bedoelde waarnemingsperioden van twaalf maanden en de betrokken lidstaat geen aanvraag bij de Commissie heeft ingediend waarin hij documenteert dat hij aan de voorschriften voor indeling van artikel 2, lid 3, onder c), voldoet voor zijn gehele grondgebied of delen ervan, of

c)

het in artikel 4, lid 1, onder c), bedoelde verslag niet binnen de vastgestelde termijn bij de Commissie is ingediend.

a)

niet langer aan alle voorwaarden van artikel 4, lid 2, onder a), b) en c), wordt voldaan, of

b)

tijdens de in artikel 4, lid 2, onder d), bedoelde monitoringperioden een infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren is vastgesteld, of

c)

het in artikel 4, lid 2, onder e), bedoelde verslag niet binnen de vastgestelde termijn bij de Commissie is ingediend.

a)

niet langer aan alle voorwaarden van artikel 4, lid 3, onder a) en b) en onder c), i), wordt voldaan, of

b)

tijdens de in artikel 4, lid 3, onder c), ii), bedoelde monitoringperioden een infectie met Echinococcus multilocularis bij in het wild levende eindgastheren is vastgesteld, of

c)

het in artikel 4, lid 3, onder c), iii), bedoelde verslag niet binnen de vastgestelde termijn bij de Commissie is ingediend, of

d)

het in artikel 2, lid 4, bedoelde verplichte uitroeiingsprogramma is geëindigd en de betrokken lidstaat geen aanvraag bij de Commissie heeft ingediend waarin hij documenteert dat hij aan de voorschriften voor indeling van artikel 2, lid 3, onder c), voldoet voor zijn gehele grondgebied of delen ervan.

a)

dat de geschikte dosis bevat van

b)

waarvoor

a)

de behandelend dierenarts in de daarvoor bestemde rubriek van het paspoort dat is vastgesteld volgens het model in:

b)

een officiële dierenarts van het gebied of derde land van herkomst, of door een gemachtigde dierenarts met aansluitende bekrachtiging door de bevoegde autoriteit van het gebied of derde land van herkomst, in de daarvoor bestemde rubriek van het diergezondheidscertificaat volgens het model in bijlage IV, deel 1, bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 577/2013, in het geval van niet-commercieel verkeer van honden naar het grondgebied of delen van het grondgebied van een lidstaat zoals bedoeld in artikel 3 van deze verordening uit een gebied of derde land dat niet is opgenomen in de lijst in bijlage II, deel 1, bij die uitvoeringsverordening.

a)

het grondgebied van een andere lidstaat zoals bedoeld in artikel 3 die voldoet aan de voorschriften voor indeling van artikel 2, lid 2, voor zijn gehele grondgebied; of

b)

het grondgebied of deel van het grondgebied van een andere lidstaat zoals bedoeld in artikel 3 die voldoet aan de voorschriften voor indeling van artikel 2, lid 3, voor zijn gehele grondgebied of delen ervan.

a)

artikel 6, lid 3, en artikel 6, lid 4, onder a), mits de behandeling ten minste twee keer is toegepast in een periode van maximaal 28 dagen en vervolgens regelmatig, met tussenpozen van maximaal 28 dagen, is herhaald;

b)

artikel 6, leden 3 en 4, mits de behandeling ten minste 24 uur vóór het tijdstip van binnenkomst en ten hoogste 28 dagen vóór de datum van het verlaten van de lidstaat zoals bedoeld in artikel 3 is toegepast, in welk geval bedoelde honden die lidstaat moeten binnenkomen en verlaten via een punt van binnenkomst voor reizigers dat door de betreffende lidstaat is aangewezen voor het uitvoeren van de controles zoals bedoeld in artikel 34, lid 1, van Verordening (EU) nr. 576/2013.