GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2016/1608 VAN DE COMMISSIE

van 17 mei 2016

tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 met betrekking tot technische reguleringsnormen voor de vaststelling van de methodiek voor de aanmerking van mondiaal systeemrelevante instellingen en de vaststelling van subcategorieën voor mondiaal systeemrelevante instellingen

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende toegang tot het bedrijf van kredietinstellingen en het prudentieel toezicht op kredietinstellingen en beleggingsondernemingen, tot wijziging van Richtlijn 2002/87/EG en tot intrekking van de Richtlijnen 2006/48/EG en 2006/49/EG (1), en met name artikel 131, lid 18,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 van de Commissie (2) legt de methodiek vast voor de aanmerking van mondiaal systeemrelevante instellingen (MSI's) zoals uiteengezet in Richtlijn 2013/36/EU. Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 bevat met name de kwantificeerbare indicatoren die de vijf categorieën vormen op grond waarvan de systeemrelevantie van een bank wordt gemeten als bedoeld in Richtlijn 2013/36/EU. De bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 bevat gedetailleerde technische specificaties van de indicatorwaarden.

(2)

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 houdt rekening met de internationale normen van het Bazelse Comité voor het bankentoezicht met betrekking tot de methodiek voor het beoordelen van mondiaal systeemrelevante banken en de aangescherpte verliesabsorptie-eis, met inbegrip van de technische specificaties van de indicatoren die worden gebruikt voor de identificatie van mondiaal systeemrelevante banken.

(3)

De door het Bazelse Comité toegepaste methode voor de beoordeling van mondiaal systeemrelevante banken en van de aangescherpte verliesabsorptie-eis wordt regelmatig bijgewerkt. Het Bazelse Comité heeft onlangs een licht gewijzigd rapportagetemplate en rapportage-instructies gepubliceerd voor het identificatieproces van 2016, gebaseerd op gegevens van het einde van het boekjaar 2015. In de toekomst zijn verdere aanpassingen te verwachten.

(4)

Om de actuele ontwikkelingen in het mondiale banksysteem weer te geven en de administratieve lasten voor de instellingen zoveel mogelijk te beperken, is het belangrijk ervoor te zorgen dat de waarden van de indicatoren worden vastgesteld in overeenstemming met de internationaal overeengekomen normen van het Bazelse Comité. De desbetreffende nationale autoriteiten moeten daarom waarborgen dat de waarden van de kwantificeerbare indicatoren als vermeld in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 in overeenstemming worden gebracht met de toepasselijke datareeks die door het Bazelse Comité wordt verschaft.

(5)

Om te zorgen voor consistentie met de geactualiseerde methode die door het Bazelse Comité wordt gebruikt, moet in artikel 5, lid 6, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 worden bepaald dat de besluiten als bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, kunnen worden onderbouwd met „aanvullende gegevens” in plaats van met „aanvullende indicatoren”.

(6)	Om te waarborgen dat de indicatorwaarden die in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 worden vastgelegd, in overeenstemming zijn met de bijgewerkte specificaties welke door het Bazelse Comité worden toegepast, moet de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 worden geschrapt.

(7)	Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(8)	Aangezien de verzameling van gegevens voor het identificatieproces van 2016 in het eerste kwartaal van 2016 is begonnen en het voor instellingen duidelijk moet zijn welke gegevens openbaar moeten worden gemaakt, dient deze verordening onverwijld in werking te treden.

(9)	Deze verordening is gebaseerd op de ontwerpen van technische reguleringsnormen die de Europese Bankautoriteit (EBA) aan de Commissie heeft voorgelegd.

(10)

De EBA heeft openbare raadplegingen gehouden over de ontwerpen van technische reguleringsnormen waarop deze verordening is gebaseerd, heeft de mogelijke kosten en baten geanalyseerd en het advies van de in overeenstemming met artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad opgerichte Stakeholdergroep bankwezen ingewonnen (3),

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 5, lid 6, wordt vervangen door:

„6. De in de leden 4 en 5 bedoelde besluiten kunnen worden onderbouwd aan de hand van aanvullende indicatoren, met uitsluiting van indicatoren die betrekking hebben op het mogelijke falen van de betrokken entiteit. Deze besluiten omvatten goed gedocumenteerde en controleerbare kwantitatieve en kwalitatieve informatie.”.

Artikel 6 wordt vervangen door:

„Artikel 6

Indicatoren

1. De categorie voor het meten van de omvang van de groep bestaat uit één indicator die gelijk is aan de totale blootstelling van de groep.

2. De categorie voor het meten van de verwevenheid van de groep met het financiële stelsel bestaat uit alle onderstaande indicatoren:

a)	activa binnen het financiële stelsel;

b)	passiva binnen het financiële stelsel;

c)	uitstaande effecten.

3. De categorie voor het meten van de substitueerbaarheid van de door de groep aangeboden diensten of financiële infrastructuur bestaat uit alle onderstaande indicatoren:

a)	activa in bewaring;

b)	betalingsactiviteiten;

c)	gegarandeerde transacties op schuld- en aandelenmarkten.

4. De categorie voor het meten van de complexiteit van de groep bestaat uit alle onderstaande indicatoren:

a)	nominale waarde van over-the-counter derivaten;

b)	activa die zijn ingedeeld in niveau 3 van de reëlewaardehiërarchie, gemeten overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1255/2012 van de Commissie (*1);

c)	handelseffecten en voor verkoop beschikbare effecten.

5. De categorie voor het meten van de grensoverschrijdende werkzaamheden van de groep bestaat uit de volgende indicatoren:

a)	rechtsgebiedoverschrijdende vorderingen;

b)	rechtsgebiedoverschrijdende verplichtingen.

6. Voor gegevens in een andere valuta dan de euro gebruikt de betrokken autoriteit een passende wisselkoers, rekening houdend met de op 31 december door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers en internationale normen. Voor de betalingsactiviteitindicator, als bedoeld in lid 3, onder b), gebruikt de bevoegde autoriteit de gemiddelde wisselkoersen voor het desbetreffende jaar.

(*1) Verordening (EU) nr. 1255/2012 van de Commissie van 11 december 2012 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1126/2008 tot goedkeuring van bepaalde internationale standaarden voor jaarrekeningen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot International Accounting Standard 12, International Financial Reporting Standards 1 en 13, en Interpretatie 20 van het International Financial Reporting Interpretations Committee (PB L 360 van 29.12.2012, blz. 78).”."

3)	De laatste zin van artikel 7 wordt geschrapt.

4)	De bijlage wordt geschrapt.

Artikel 2

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 17 mei 2016.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

(1) PB L 176 van 27.6.2013, blz. 338.

(2) Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1222/2014 van de Commissie van 8 oktober 2014 houdende aanvulling van Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot technische reguleringsnormen voor de vaststelling van de methodiek voor de aanmerking van mondiaal systeemrelevante instellingen en de vaststelling van subcategorieën voor mondiaal systeemrelevante instellingen (PB L 330 van 15.11.2014, blz. 27).

(3) Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Bankautoriteit), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/78/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 12).