17.8.2016   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/4

(1)

De Unie heeft Ecuador bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 van het Europees Parlement en de Raad (2) van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2016 bij wijze van tijdelijke wederkerigheidsregeling tariefpreferenties toegekend om te voorkomen dat de handel tussen de Unie en Ecuador onnodig zou worden verstoord na de parafering van het Protocol betreffende de toetreding van Ecuador tot de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds (3), op 12 december 2014.

(2)

Voor de toepassing van de bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 toegekende preferenties gelden de oorsprongsregels vastgelegd in deel I, titel IV, hoofdstuk 2, afdeling 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (4), inclusief de regels betreffende regionale cumulatie van oorsprong binnen een groep landen, waaronder Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Peru en Venezuela. Sinds 1 januari 2014 kan regionale cumulatie in dezelfde regionale groep slechts toepassing vinden op landen die, op het moment van uitvoer naar de Unie, begunstigden zijn van het stelsel van algemene preferenties (SAP) overeenkomstig Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad (5).

(3)

Met ingang van 1 mei 2016 is Verordening (EEG) nr. 2454/93 ingetrokken en sinds die datum zijn de oorsprongsregels die gelden voor de toekenning van de tariefpreferenties aan goederen van oorsprong uit Ecuador, neergelegd in titel II, hoofdstuk 2, afdeling 2, onderafdelingen 2 en 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie (6) en titel II, hoofdstuk 2, afdeling 2, onderafdelingen 2 tot en met 9, van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie (7). Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 voorziet in dezelfde regels inzake cumulatie als Verordening (EEG) nr. 2454/93.

(4)

Sinds 1 januari 2016 zijn Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama, die alle tot dezelfde regionale groep als Ecuador behoren, niet langer SAP-begunstigde landen. Bijgevolg kunnen sinds 1 januari 2016 bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder onderverdeling 1604 14 van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen (GS), alsook bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van onderverdeling 1604 20 70 van de gecombineerde nomenclatuur (GN) niet meer worden aangemerkt als zijnde van oorsprong uit Ecuador krachtens de regionale cumulatie met deze landen voor de toepassing van de bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 toegekende tariefpreferenties.

(5)

Ecuador heeft op 4 april 2016 een verzoek tot afwijking van de preferentiële oorsprongsregels ingediend, zodat de Ecuadoraanse visverwerkende sector materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama op grond van de regionale cumulatie zou kunnen aanmerken als materialen van oorsprong uit Ecuador bij het bepalen van de oorsprong van bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder GS-onderverdeling 1604 14, en bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van GN-onderverdeling 1604 20 70. Gevraagd werd dat de afwijking met ingang van 1 januari 2016 van toepassing zou zijn. Aanvullende informatie over dit oorspronkelijke verzoek werd op 30 juni 2016 ingediend.

(6)

In het verzoek om afwijking heeft Ecuador uitgelegd dat voor de productie van door Ecuador naar de Unie uitgevoerde bereidingen en conserven van tonijn gebruik wordt gemaakt van grote hoeveelheden rauwe tonijn afkomstig uit de Midden-Amerikaanse landen en de Andeslanden. Indien Ecuador niet mag cumuleren met deze landen van dezelfde regionale groep, zal de Ecuadoraanse uitvoer naar de Unie van bereidingen en conserven van tonijn van oorsprong met 30 % dalen.

(7)

Intussen werd op 16 april 2016 het Ecuadoraanse kustgebied getroffen door een aardbeving met een kracht van 7,8. De provincie Manabí en het kanton Manta, waar het grootste deel van de Ecuadoraanse visserijsector actief is, zijn zwaar getroffen. Er is ook sprake van enorme materiële schade, onder meer aan belangrijke infrastructuur, wat de toestand in de Ecuadoraanse visverwerkende industrie nog verergert.

(8)

Gezien de omstandigheden, de in het verzoek van Ecuador aangevoerde argumenten en de nadelige gevolgen van de aardbeving voor de visverwerkende industrie zou Ecuador moeten kunnen genieten van een tijdelijke afwijking van het bepaalde in artikel 55, lid 2, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446, in overeenstemming met artikel 64, lid 6, tweede alinea, onder a), van Verordening (EU) nr. 952/2013. Bijgevolg moeten de materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama die worden gebruikt voor de productie van bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder GS-onderverdeling 1604 14, en van bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van GN-onderverdeling 1604 20 70, worden beschouwd als van oorsprong uit Ecuador, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan.

(9)

Om verstoring van het handelsverkeer te voorkomen en bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de op grond van Verordening (EU) nr. 1384/2014 aan Ecuador verleende tariefpreferenties, moet de tijdelijke afwijking gelden voor de periode van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016.

(10)

Gelet op het bewijs van oorsprong dat mag worden gebruikt voor de materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama, kan de cumulatie ook worden toegepast op basis van het bewijs van oorsprong, zoals bedoeld in respectievelijk de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, of de overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds (8).

(11)

Om te garanderen dat de vereiste maatregelen voor de toepassing van cumulatie met Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama naar behoren functioneren, moet Ecuador ervoor zorgen dat de maatregelen op het gebied van administratieve samenwerking van kracht zijn.

(12)

Om efficiënt toezicht te kunnen uitoefenen op de wijze waarop de afwijking wordt toegepast, moeten de Ecuadoraanse autoriteiten de Commissie aan het einde van de toepassing van de afwijking nadere informatie verstrekken over de binnen het kader van de afwijking afgegeven certificaten van oorsprong, formulier A.

(13)

Om verdere vertraging bij de uitvoering van de afwijking te voorkomen, moet deze verordening met spoed in werking treden.

(14)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,