1.   In deze verordening worden uitvoeringsbepalingen vastgesteld voor de vrijwaringsclausule en het antiontwijkingsmechanisme die zijn opgenomen in de overeenkomst.

2.   Deze verordening is van toepassing op producten van oorsprong uit de Republiek Moldavië.

1.   In overeenstemming met deze verordening kan een vrijwaringsmaatregel worden ingesteld wanneer een product van oorsprong uit de Republiek Moldavië, wegens de verlaging of afschaffing van de douanerechten op dat product, in dermate toegenomen hoeveelheden, in absolute zin of in verhouding tot de productie in de Unie, en onder zodanige voorwaarden in de Unie wordt ingevoerd dat de bedrijfstak van de Unie ernstige schade ondervindt of dreigt te ondervinden.

2.   Een vrijwaringsmaatregel kan bestaan in:

1.   Op verzoek van een lidstaat, van een rechtspersoon of van een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid die optreedt namens de bedrijfstak van de Unie, of op initiatief van de Commissie wordt een procedure door de Commissie ingeleid wanneer het de Commissie duidelijk is dat er, zoals vastgesteld op basis van de in artikel 5, lid 5, vermelde factoren, voldoende voorlopig bewijsmateriaal is om dat onderzoek te rechtvaardigen.

2.   Het verzoek bevat gewoonlijk de volgende informatie: het tempo en de omvang van de toename van de invoer van het betrokken product in absolute en relatieve cijfers, het door de toegenomen invoer ingenomen deel van de binnenlandse markt en de wijzigingen in de omvang van de verkoop, de productie, de productiviteit, de bezettingsgraad, winst en verlies en de werkgelegenheid met betrekking tot de bedrijfstak van de Unie.

3.   Een procedure kan ook worden ingeleid wanneer de toename van de invoer geconcentreerd is in een of meer lidstaten, op voorwaarde dat er, zoals vastgesteld op basis van de in artikel 5, lid 5, vermelde factoren, voldoende voorlopig bewijsmateriaal is om dat onderzoek te rechtvaardigen.

4.   Indien de invoer uit de Republiek Moldavië zich dusdanig ontwikkelt dat vrijwaringsmaatregelen noodzakelijk lijken, stelt de lidstaat de Commissie daarvan in kennis. Deze informatie omvat het bewijsmateriaal als bedoeld in de leden 1 en 2 en, in voorkomend geval, in lid 3.

5.   De Commissie licht de lidstaten in wanneer zij overeenkomstig lid 1 een verzoek tot inleiding van een procedure ontvangt of overweegt een procedure op eigen initiatief in te leiden.

6.   Wanneer blijkt dat er voldoende voorlopig bewijsmateriaal is om de inleiding van een procedure te rechtvaardigen, leidt de Commissie die procedure in en maakt zij een bericht van inleiding van een procedure bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie. De procedure wordt ingeleid binnen een maand na ontvangst van het verzoek door de Commissie overeenkomstig lid 1.

7.   Het in lid 6 bedoelde bericht:

1.   Na de bekendmaking van het in artikel 4, lid 6, bedoelde bericht begint de Commissie met een onderzoek.

2.   De Commissie kan de lidstaten verzoeken informatie te verstrekken en de lidstaten nemen alle nodige maatregelen om aan een dergelijk verzoek te voldoen. Als deze informatie van algemeen belang is en als zij niet vertrouwelijk is overeenkomstig artikel 11, wordt zij toegevoegd aan het niet-vertrouwelijke dossier als bedoeld in lid 8 van dit artikel.

3.   Het onderzoek wordt zo mogelijk binnen zes maanden na de instelling ervan afgesloten. In uitzonderlijke omstandigheden, bijvoorbeeld bij de betrokkenheid van een ongewoon hoog aantal belanghebbenden of complexe marktsituaties, kan deze termijn met drie maanden worden verlengd. De Commissie informeert alle belanghebbenden over deze verlenging en zet de redenen daarvoor uiteen.

4.   De Commissie wint alle informatie in die zij nodig acht om na te gaan of sprake is van de in artikel 3, lid 1, bedoelde omstandigheden en tracht, indien nodig, deze informatie te controleren.

5.   Tijdens het onderzoek naar de vraag of er door de toegenomen invoer sprake is van ernstige schade dan wel dreiging van ernstige schade aan de bedrijfstak van de Unie, beoordeelt deCommissie alle ter zake dienende factoren van objectieve en kwantificeerbare aard die van invloed zijn op de situatie van de bedrijfstak van de Unie, met name het tempo en de omvang van de toename van de invoer van het betrokken product in absolute en relatieve cijfers, het door de toegenomen invoer ingenomen deel van de binnenlandse markt en de wijzigingen in de omvang van de verkoop, de productie, de productiviteit, de bezettingsgraad, winst en verlies en de werkgelegenheid. Deze lijst is niet uitputtend en de Commissie kan voor haar vaststelling of er sprake is van ernstige schade dan wel dreiging van ernstige schade ook rekening houden met andere ter zake dienende factoren, zoals de voorraden, de prijzen, het rendement van geïnvesteerd kapitaal en de kasstroom.

6.   Belanghebbenden die overeenkomstig artikel 4, lid 7, onder b), informatie hebben ingediend en vertegenwoordigers van de Republiek Moldavië kunnen op schriftelijk verzoek inzage krijgen in alle in het kader van het onderzoek aan de Commissie verstrekte informatie, met uitzondering van door de autoriteiten van de Unie of haar lidstaten opgestelde interne documenten, voor zover deze informatie relevant is voor de presentatie van hun dossier, niet vertrouwelijk is in de zin van artikel 11 en door de Commissie bij het onderzoek wordt gebruikt. Belanghebbenden kunnen hun standpunt over de verstrekte informatie aan de Commissie meedelen. Indien deze standpunten met voldoende voorlopig bewijsmateriaal worden onderbouwd, dan neemt de Commissie deze in aanmerking.

7.   De Commissie draagt er zorg voor dat alle gegevens en statistieken die voor het onderzoek worden gebruikt, representatief, beschikbaar, begrijpelijk, transparant en verifieerbaar zijn.

8.   Zodra het noodzakelijke technische kader voorhanden is, zorgt de Commissie voor met een wachtwoord beveiligde onlinetoegang tot het niet-vertrouwelijke dossier op een onlineplatform dat zij beheert en via hetwelk alle relevante, niet-vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 11 wordt verspreid. Aan het Europees Parlement, belanghebbenden en lidstaten wordt toegang tot dit platform verleend.

9.   De Commissie hoort belanghebbenden, met name wanneer zij hierom schriftelijk hebben verzocht binnen de termijn vermeld in het in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakte bericht en hebben aangetoond dat zij belang kunnen hebben bij het resultaat van het onderzoek en dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. De Commissie hoort belanghebbenden opnieuw als daarvoor bijzondere redenen zijn.

10.   Wanneer informatie niet binnen de door de Commissie gestelde termijn wordt verstrekt, of wanneer het onderzoek ernstig wordt belemmerd, kan de Commissie conclusies trekken aan de hand van de beschikbare gegevens. Wanneer de Commissie constateert dat een belanghebbende of een derde haar onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, laat zij deze buiten beschouwing en kan zij de beschikbare gegevens gebruiken.

11.   De Commissie stelt de Republiek Moldavië schriftelijk in kennis van de instelling van een onderzoek.

1.   De Commissie kan, door middel van uitvoeringshandelingen, met betrekking tot de invoer uit de Republiek Moldavië, voorafgaande toezichtmaatregelen vaststellen wanneer de invoer van een product zich dusdanig ontwikkelt dat zich een van de situaties als bedoeld in de artikelen 3, lid 1, en 4, leden 1 en 3, zou kunnen voordoen. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 13, lid 3, bedoelde raadplegingsprocedure.

2.   Voorafgaande toezichtmaatregelen gelden gedurende beperkte tijd. Behoudens andersluidende bepalingen vervallen zij aan het einde van de tweede periode van zes maanden volgende op de eerste periode van zes maanden na de invoering ervan.

1.   In kritieke omstandigheden waarin een vertraging bij het vaststellen van vrijwaringsmaatregelen moeilijk te herstellen schade zou veroorzaken, neemt de Commissie door middel van uitvoeringshandelingen, voorlopige vrijwaringsmaatregelen nadat zij op basis van de in artikel 5, lid 5, vermelde factoren voorlopig heeft vastgesteld dat er voldoende voorlopig bewijsmateriaal voorhanden is waaruit blijkt dat de invoer van een product van oorsprong uit de Republiek Moldavië is toegenomen ten gevolge van de verlaging of afschaffing van een douanerecht op grond van artikel 147 van de overeenkomst, overeenkomstig de lijsten in bijlage XV, en die invoer ernstige schade toebrengt of dreigt toe te brengen aan de bedrijfstak van de Unie. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 13, lid 3, van deze verordening bedoelde raadplegingsprocedure.

2.   Om naar behoren gemotiveerde dwingende redenen van urgentie, inclusief het geval bedoeld in lid 3, stelt de Commissie onmiddellijk toepasselijke uitvoeringshandelingen vast waarbij voorlopige vrijwaringsmaatregelen worden opgelegd volgens de in artikel 13, lid 5, bedoelde procedure.

3.   Als een lidstaat om een onmiddellijk optreden van de Commissie verzoekt en aan de voorwaarden van lid 1 is voldaan, neemt de Commissie binnen vijf werkdagen na de ontvangst van het verzoek een besluit.

4.   Voorlopige vrijwaringsmaatregelen zijn niet langer dan 200 kalenderdagen van toepassing.

5.   Wanneer de voorlopige vrijwaringsmaatregelen worden ingetrokken omdat uit het onderzoek blijkt dat niet is voldaan aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, worden de douanerechten die uit hoofde van die voorlopige vrijwaringsmaatregelen zijn geïnd, automatisch terugbetaald.

6.   Voorlopige vrijwaringsmaatregelen zijn van toepassing op elk product dat na de datum van inwerkingtreding van deze maatregelen in het vrije verkeer wordt gebracht.

1.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat niet aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, is voldaan, stelt de Commissie door middel van een uitvoeringshandeling een besluit tot beëindiging van het onderzoek en de procedure vast en maakt zij dit besluit bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie. Die uitvoeringshandeling wordt vastgesteld volgens de in artikel 13, lid 4, bedoelde onderzoeksprocedure.

2.   De Commissie publiceert een verslag met haar bevindingen en gemotiveerde conclusies over alle relevante feitelijke en juridische kwesties, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie in de zin van artikel 11.

1.   Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, is voldaan, verzoekt de Commissie de autoriteiten van de Republiek Moldavië om overleg te plegen overeenkomstig artikel 160, lid 2, van de overeenkomst. Indien er binnen 30 dagen geen bevredigende oplossing is gevonden, kan de Commissie, door middel van uitvoeringshandelingen, definitieve vrijwaringsmaatregelen vaststellen. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 13, lid 4, van deze verordening bedoelde onderzoeksprocedure.

2.   De Commissie publiceert een verslag met een samenvatting van de voor het besluit relevante concrete feiten en overwegingen, waarbij zij overeenkomstig artikel 11 naar behoren rekening houdt met de bescherming van vertrouwelijke informatie.

1.   Een vrijwaringsmaatregel blijft niet langer van kracht dan nodig is om ernstige schade aan de bedrijfstak van de Unie te voorkomen of te verhelpen en aanpassingen te vergemakkelijken. De geldigheidsduur ervan mag niet meer dan twee jaar bedragen, tenzij deze overeenkomstig lid 3 wordt verlengd.

2.   Een vrijwaringsmaatregel blijft van kracht totdat de resultaten van het in lid 3 bedoelde nieuwe onderzoek bekend zijn.

3.   De oorspronkelijke geldigheidsduur van een vrijwaringsmaatregel kan met maximaal twee jaar worden verlengd, mits de Commissie bij een herziening bepaalt dat de maatregel nodig blijft om ernstige schade aan de bedrijfstak van de Unie te voorkomen of te verhelpen en er bewijzen zijn dat de bedrijfstak van de Unie zich aanpast.

4.   Een verlenging overeenkomstig lid 3 wordt voorafgegaan door een onderzoek dat is gestart op verzoek van een lidstaat of van een rechtspersoon of van een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid die optreedt namens de bedrijfstak van de Unie, of op initiatief van de Commissie, indien er op basis van de in artikel 5, lid 5, van deze verordening vermelde factoren voldoende voorlopig bewijsmateriaal voorhanden is dat aan de voorwaarden van lid 3 is voldaan.

5.   Het bericht van de instelling van een onderzoek wordt mutatis mutandis overeenkomstig artikel 4, leden 6 en 7, bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Op de uitvoering van het onderzoek en het eventuele besluit over een verlenging overeenkomstig lid 3 van dit artikel zijn mutatis mutandis de artikelen 5, 8 en 9 van toepassing.

6.   De totale geldigheidsduur van een vrijwaringsmaatregel bedraagt, met inbegrip van de periode waarin eventuele voorlopige vrijwaringsmaatregelen van toepassing zijn, de oorspronkelijke toepassingsduur en de verlenging daarvan, niet meer dan vier jaar.

7.   Na het verstrijken van de overgangsperiode mogen geen vrijwaringsmaatregelen worden toegepast, tenzij de Republiek Moldavië hiervoor toestemming verleent.

1.   De op grond van deze verordening ontvangen informatie wordt slechts gebruikt voor het doel waarvoor zij werd gevraagd.

2.   Vertrouwelijke of op vertrouwelijke basis verstrekte informatie die op grond van deze verordening werd ontvangen, wordt niet bekendgemaakt zonder de uitdrukkelijke toestemming van degene die deze informatie heeft verstrekt.

3.   Bij elk verzoek om vertrouwelijke behandeling wordt aangegeven waarom de informatie vertrouwelijk is. Indien degene die de informatie heeft verstrekt, evenwel verzoekt dat deze informatie in haar geheel of in samengevatte vorm toegankelijk noch bekend wordt gemaakt, en indien blijkt dat dit verzoek niet gegrond is, kan deze informatie buiten beschouwing worden gelaten.

4.   Informatie wordt in elk geval als vertrouwelijk beschouwd wanneer de bekendmaking daarvan ernstige nadelige gevolgen kan hebben voor degene die de informatie heeft verstrekt of van wie deze informatie afkomstig is.

5.   De leden 1 tot en met 4 staan er niet aan in de weg dat de autoriteiten van de Unie algemene informatie vermelden en in het bijzonder verwijzen naar de motivering van de op grond van deze verordening genomen besluiten. Zij moeten echter rekening houden met het rechtmatige belang dat de betrokken natuurlijke en rechtspersonen erbij hebben dat hun zakengeheimen niet worden bekendgemaakt.

1.   Er wordt een gemiddeld jaarlijks invoervolume vastgesteld voor de invoer van de in bijlage XV-C bij de overeenkomst vermelde producten, waarop het antiontwijkingsmechanisme bedoeld in artikel 148 van de overeenkomst van toepassing is. Om naar behoren gemotiveerde dwingende redenen van urgentie die verband houden met het invoervolume voor een of meer categorieën producten dat in een bepaald kalenderjaar het in bijlage XV-C bij de overeenkomst aangegeven volume bereikt, stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 13, lid 5, van deze verordening een onmiddellijk toepasselijke uitvoeringshandeling vast, tenzij zij van de Republiek Moldavië een deugdelijke motivering heeft ontvangen. Bij deze handeling kan de Commissie besluiten hetzij de toepassing van het voor het betrokken product of de betrokken producten geldende preferentiële recht tijdelijk op te schorten, hetzij te bepalen dat een dergelijke opschorting niet passend is.

2.   De tijdelijke opschorting van het preferentiële recht geldt voor een periode van ten hoogste zes maanden met ingang van de datum van bekendmaking van het besluit tot opschorting van het preferentiële recht. De Commissie kan vóór het einde van deze periode van zes maanden en om naar behoren gemotiveerde dwingende redenen van urgentie die verband houden met de opschorting van de preferentiële rechten, volgens de procedure van artikel 13, lid 5, een onmiddellijk toepasselijke uitvoeringshandeling vaststellen teneinde de tijdelijke opschorting van het preferentiële recht op te heffen, indien zij ervan overtuigd is dat het invoervolume voor de betrokken categorie producten dat het in bijlage XV-C bij de overeenkomst aangegeven volume te boven gaat, voortvloeit uit een wijziging van de productie- en uitvoercapaciteit van de Republiek Moldavië voor het betrokken product of de betrokken producten.

3.   De toepassing van het in dit hoofdstuk uiteengezette mechanisme laat de toepassing van de maatregelen als bedoeld in hoofdstuk II onverlet. Maatregelen die zijn vastgesteld krachtens bepalingen van beide hoofdstukken mogen evenwel niet tegelijkertijd op hetzelfde product of dezelfde producten worden toegepast.

1.   Voor de toepassing van de artikelen 6 tot en met 10, wordt de Commissie bijgestaan door het bij artikel 3, lid 1, van Verordening (EU) 2015/478 van het Europees Parlement en de Raad (4) ingestelde Comité Vrijwaringsmaatregelen („het comité”). Dit comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

2.   Voor de toepassing van artikel 12 wordt de Commissie bijgestaan door het bij artikel 229, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad (5) ingestelde Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en, voor verwerkte landbouwproducten, door het bij artikel 44, lid 1, van Verordening (EU) nr. 510/2014 van het Europees Parlement en de Raad (6) ingestelde Comité voor horizontale vraagstukken inzake het handelsverkeer in verwerkte landbouwproducten die niet onder bijlage I vallen. Deze comités zijn comités in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

3.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 4 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

4.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

5.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 8 van Verordening (EU) nr. 182/2011, in samenhang met artikel 4 daarvan, van toepassing.

6.   Ingevolge artikel 3, lid 5, van Verordening (EU) nr. 182/2011 wordt, wanneer een schriftelijke procedure wordt gevolgd voor de vaststelling van maatregelen overeenkomstig lid 3 van dit artikel, die procedure zonder gevolg beëindigd wanneer binnen de door de voorzitter gestelde termijn door de voorzitter daartoe wordt besloten of door een meerderheid van de leden van het comité zoals omschreven in artikel 5, lid 1, van Verordening (EU) nr. 182/2011 daarom wordt verzocht.

1.   De Commissie dient bij het Europees Parlement en de Raad jaarlijks een verslag in over de toepassing en uitvoering van deze verordening en titel V van de overeenkomst en naleving van de daarin vervatte verplichtingen.

2.   Het verslag omvat onder meer informatie over de toepassing van voorlopige en definitieve vrijwaringsmaatregelen, voorafgaande toezichtmaatregelen, de beëindiging van onderzoeken en procedures zonder dat maatregelen worden ingesteld, alsmede over de toepassing van het antiontwijkingsmechanisme.

3.   Het verslag bevat een samenvatting van de statistieken en een bericht over de ontwikkeling van de handel met de Republiek Moldavië.

4.   Het Europees Parlement kan de Commissie binnen een maand nadat zij haar verslag heeft ingediend, uitnodigen op een ad-hocvergadering van zijn bevoegde commissie om alle aspecten met betrekking tot de uitvoering van deze verordening uiteen te zetten en toe te lichten.

5.   Uiterlijk drie maanden na de indiening van haar verslag bij het Europees Parlement en de Raad maakt de Commissie het verslag openbaar.