24.2.2010   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 47/1

(1)

Na de indiening van vereenvoudigingsvoorstellen bij de Raad in april 2009 is bepaald welke verbeteringen op het gebied van de efficiëntie en vereenvoudiging van de uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden mogelijk zijn. Deze verbeteringen moeten in Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie (3) worden opgenomen.

(2)

Het systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen is een essentieel element in de waarborging van correcte betalingen aan de landbouwer en in de bescherming van de financiële EU-middelen. Om de kwaliteit van dit systeem te verbeteren, moet worden voorzien in een jaarlijkse beoordeling van het systeem. De lidstaten moeten de kwaliteit van het systeem volgens een geharmoniseerde methode beoordelen en moeten tijdig verslag uitbrengen zodat effectief gebruik kan worden gemaakt van de resultaten van de beoordeling.

(3)

Artikel 64, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 voorziet in een afwijking wanneer een landbouwer op wie de integratie van gekoppelde steun van toepassing is, niet over toeslagrechten beschikt, maar in het eerste jaar van integratie van deze steun een aantal gehuurde toeslagrechten aangeeft. Aan deze landbouwer moeten toeslagrechten worden toegewezen waarvoor ten aanzien van de activering een afwijking geldt. Met het oog op een efficiënte controle moet de traceerbaarheid van deze rechten gewaarborgd zijn.

(4)

Bij het verrichten van de controles op de naleving van de randvoorwaarden overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1122/2009 kan een lidstaat alleen gebruikmaken van de resultaten van controles ter plaatse die door de bevoegde controleautoriteiten zijn uitgevoerd. Uit efficiëntieoverwegingen moet een lidstaat met het oog op het bereiken van het minimumpercentage controles ook gebruik kunnen maken van de resultaten van controles ter plaatse die uit hoofde van de voor de besluiten en normen in kwestie geldende regelgeving zijn verricht. Wel moet de effectiviteit van het controlesysteem gewaarborgd blijven.

(5)

Bij de steekproeftrekking voor controles ter plaatse op de naleving van de randvoorwaarden mag een lidstaat in de risicoanalyse rekening houden met de deelneming door landbouwers aan ter zake relevante certificeringssystemen. De toepassing van deze mogelijkheid behoeft verduidelijking.

(6)

De controleverslagen moeten binnen een bepaalde termijn worden toegezonden aan het betaalorgaan of de coördinerende autoriteit. Om de administratieve lasten te verlichten, mag in gevallen waarin het controleverslag geen bevindingen bevat, er genoegen mee worden genomen dat de controleverslagen voor het betaalorgaan of de coördinerende autoriteit rechtstreeks toegankelijk worden gemaakt.

(7)

Bij gelegenheid van de onderhavige wijziging van Verordening (EG) nr. 1122/2009 moeten een onjuiste verwijzing naar Verordening (EG) nr. 73/2009 en een onjuiste verwijzing naar Verordening (EG) nr. 1121/2009 van de Commissie (4) worden rechtgezet.

(8)

Verordening (EG) nr. 1122/2009 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(9)

De bij de onderhavige verordening vastgestelde wijzigingen hebben betrekking op de steunaanvragen betreffende de verkoopseizoenen of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2010. De onderhavige verordening moet daarom dienovereenkomstig van toepassing zijn.

(10)

Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen hebben geen advies uitgebracht binnen de door hun voorzitter vastgestelde termijn,

1)

Artikel 6, lid 2, wordt vervangen door:

„2.   De lidstaten beoordelen jaarlijks de kwaliteit van het systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond. Deze beoordeling heeft betrekking op de volgende kwaliteitselementen:

Bij de beoordeling overeenkomstig de eerste alinea moeten de lidstaten:

Uiterlijk op 31 januari na het kalenderjaar in kwestie wordt aan de Commissie een beoordelingsverslag toegezonden met, in voorkomend geval, vermelding van de corrigerende maatregelen en het tijdschema voor de tenuitvoerlegging van deze maatregelen. Voor het kalenderjaar 2010 is de uiterste datum voor de toezending van deze informatie aan de Commissie echter 28 februari 2011.”.

2)

Artikel 7, lid 1, onder f), wordt vervangen door:

3)

In artikel 28, lid 1, onder a), worden de woorden „bijlagen I en IV” vervangen door „bijlagen I en VI”.

4)

In artikel 50 wordt het volgende lid 1 bis ingevoegd:

„1 bis.   In afwijking van lid 1 mag de lidstaat, om het in dat lid bedoelde minimumpercentage controles op het niveau van elk besluit, elke norm of elke groep besluiten of normen te bereiken,

In dergelijke gevallen omvatten de controles ter plaatse alle randvoorwaardenaspecten van de desbetreffende besluiten of normen. Voorts zorgt de lidstaat ervoor dat deze controles ter plaatse ten minste even effectief zijn als die van de bevoegde controleautoriteiten.”.

5)

In artikel 51, lid 1, worden na de tweede alinea de volgende alinea's ingevoegd:

„Een lidstaat mag op basis van een risicoanalyse besluiten om landbouwers die deelnemen aan een in de tweede alinea, onder b), bedoeld certificeringssysteem, uit te sluiten van de op een risicoanalyse gebaseerde steekproef voor controles. Als het certificeringssysteem slechts een deel van de eisen en normen omvat die de landbouwer in het kader van de randvoorwaarden moet naleven, worden op de eisen en normen die niet onder het certificeringssysteem vallen, passende risicofactoren toegepast.

Als uit de analyse van de controleresultaten blijkt dat de eisen of normen in een in de tweede alinea, onder b), bedoeld certificeringssysteem met een significante regelmaat niet worden nageleefd, dan worden de risicofactoren voor de betrokken eisen of normen opnieuw beoordeeld en zo nodig verhoogd.”.

6)

Artikel 54 wordt als volgt gewijzigd:

7)

In artikel 62 worden de woorden „artikel 30, leden 1 en 2,” vervangen door „artikel 29, leden 1 en 2,”.