30.11.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 312/68

(1)

Op 10 april 2006 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2006/304/GBVB (1) vastgesteld.

(2)

Op 16 oktober 2007 is het Politiek en Veiligheidscomité (PVC° overeengekomen de opdracht van het EUPT Kosovo met vier maanden te verlengen van 30 november 2007 tot en met 31 maart 2008.

(3)

Het civiel plannings- en uitvoeringsvermogen bij het secretariaat van de Raad en het EUPT Kosovo zullen voortgaan met de technische voorbereidingen voor een toekomstige EVDB-missie in Kosovo, onder meer voor een informele en indicatieve opbouw van de troepenmacht, de deelneming van derde landen en aanbestedingen.

(4)

Een operationele risicobeoordeling van het starten van een mogelijke toekomstige EVDB-missie heeft uitgewezen dat, om te garanderen dat de missie kan worden uitgerust volgens het geplande schema voor vorming van de troepenmacht en op tijd voor de dag waarop het gezag wordt overgedragen, ervoor moet worden gezorgd dat er vooraf een aanzienlijke hoeveelheid materieel voor die missie wordt aangekocht.

(5)

De aankoop van materieel wordt geacht vooraf grote financiële risico's met zich mee te brengen.

(6)

De aankoop van materieel vooraf staat los van enig later politiek besluit inzake het inzetten van de missie, en laat dat onverlet.

(7)

Op 18 juni 2007 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan richtsnoeren voor de commando- en controlestructuur van de civiele crisisbeheersingsoperaties van de EU. In deze richtsnoeren is met name bepaald dat een civiele operationele commandant op strategisch niveau het commando en de controle uitoefent voor de planning en de uitvoering van alle civiele crisisbeheersingsoperaties, onder het politieke toezicht en de strategische aansturing van het PVC en onder het algemene gezag van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger voor het GBVB (SG/HV); in de richtsnoeren is voorts bepaald dat de directeur van het binnen het secretariaat-generaal van de Raad ingestelde civiel plannings- en uitvoeringsvermogen (CPCC) voor iedere civiele crisisbeheersingsoperatie de civiele operationele commandant is.

(8)

De bovengenoemde commando- en controlestructuur laat de contractuele aansprakelijkheid van het hoofd van het EUPT Kosovo ten aanzien van de Commissie voor de uitvoering van de begroting van het EUPT Kosovo onverlet.

(9)

Voor het EUPT Kosovo moet de binnen het secretariaat-generaal van de Raad opgerichte wachtdienst in werking worden gesteld.

(10)

Gemeenschappelijk Optreden 2006/304/GBVB moet dienovereenkomstig worden verlengd en gewijzigd,

1.

artikel 2, punt 5, wordt vervangen door:

„5.   Vaststellen waaraan de mogelijke toekomstige EU-crisisbeheersingsoperatie behoefte heeft op het stuk van ondersteuningsmiddelen, met inbegrip van alle apparatuur, diensten en gebouwen, en opstellen van richtsnoeren of technische specificaties dienaangaande. Voorstellen van acties voor de aanschaf van de vereiste apparatuur, diensten en gebouwen, ermee rekening houdend dat geschikte apparatuur, gebouwen en materialen kunnen worden overgenomen van bestaande bronnen, waaronder UNMIK, indien dit relevant, haalbaar en kostenefficiënt is. Starten van aanbestedingsprocedures en gunnen van opdrachten om ervoor te zorgen dat apparatuur, diensten en gebouwen tijdig kunnen worden geleverd, zodat de missie uiterlijk op de dag waarop het gezag wordt overgedragen, adequaat is uitgerust. Dit geschiedt in twee fasen. De eerste fase, die begint na de aanneming van dit gemeenschappelijk optreden, is bedoeld voor de aankoop van materieel, met name voertuigen, IT-apparatuur, communicatieapparatuur, gebouwen (aansluitingen en meubilering), beveiligingsapparatuur en uniforms, voor ten hoogste 75 % van het voor kapitaaluitgaven toegewezen budget. De tweede fase, die de resterende aankoopbehoeften van de missie behelst, begint nadat de Raad overeenstemming heeft bereikt over het opzetten van een EU crisisbeheersingsoperatie.”;

2.

het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 3 bis

Civiele operationele commandant

1.   De directeur van het civiele plannings- en uitvoeringsvermogen (CPCC) is de civiele operationele commandant van het EUPT Kosovo.

2.   De civiele operationele commandant oefent, onder het politieke toezicht en de strategische leiding van het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) en onder het algemene gezag van de SG/HV, het commando en de controle op strategisch niveau uit op het EUPT Kosovo.

3.   De civiele operationele commandant zorgt voor een adequate en efficiënte uitvoering van de besluiten van de Raad, alsmede van het PVC, ook, waar nodig, door middel van instructies op strategisch niveau aan het hoofd van het EUPT Kosovo.

4.   Alle gedetacheerde personeelsleden blijven onder het volledige gezag staan van de nationale autoriteiten van de zendstaat of de EU-instelling. De nationale autoriteiten dragen de operationele controle (OPCON) over hun personeel, teams en eenheden over aan de civiele operationele commandant.

5.   De civiele operationele commandant heeft de algehele verantwoordelijkheid ervoor te zorgen dat de Europese Unie zich naar behoren van haar zorgplicht kwijt.”;

3.

artikel 4 wordt vervangen door:

„Artikel 4

Hoofd van het EUPT Kosovo en personeel

1.   Het hoofd van het EUPT Kosovo neemt de verantwoordelijkheid voor de missie op zich en oefent het commando en de controle over het EUPT Kosovo uit op het terrein.

2.   Het hoofd van het EUPT Kosovo oefent het commando en de controle uit over het personeel, de teams en de eenheden van de bijdragende staten die door de civiele operationele commandant ter beschikking zijn gesteld, en heeft de administratieve en logistieke verantwoordelijkheid, ook over de aan het EUPT Kosovo ter beschikking gestelde activa, middelen en informatie.

3.   Het hoofd van het EUPT Kosovo geeft instructies aan alle personeelsleden van het EUPT Kosovo, waaronder in dit geval ook aan het ondersteunend element in Brussel, met het oog op de effectieve uitvoering van het EUPT Kosovo op het terrein, en zorgt voor de coördinatie en de dagelijkse leiding van de operatie volgens de instructies van de civiele operationele commandant.

4.   Het hoofd van het EUPT Kosovo is verantwoordelijk voor de uitvoering van de begroting van het EUPT Kosovo. Daartoe ondertekent het hoofd van het EUPT Kosovo een contract met de Commissie.

5.   Het hoofd van het EUPT Kosovo is verantwoordelijk voor het tuchtrechtelijk toezicht op het personeel. Voor gedetacheerd personeel wordt het tuchtrecht uitgeoefend door de betrokken nationale of EU-autoriteit.

6.   Het hoofd van het EUPT Kosovo vertegenwoordigt het EUPT Kosovo in het operatiegebied en zorgt voor passende zichtbaarheid van het EUPT Kosovo.

7.   Het hoofd van het EUPT Kosovo zorgt, in voorkomend geval, voor coördinatie met andere EU-actoren op het terrein.

8.   Het EUPT Kosovo bestaat voornamelijk uit civiel personeel dat door de lidstaten of EU-instellingen is gedetacheerd. Elke lidstaat of EU-instelling draagt de kosten in verband met elk door hem of haar gedetacheerd personeelslid, met inbegrip van salarissen, ziektekosten, kosten voor vervoer van en naar Kosovo, en vergoedingen met uitzondering van dagvergoedingen.

9.   Het EUPT Kosovo kan ook zo nodig internationaal personeel en lokaal personeel op contractbasis aannemen.

10.   Alle personeelsleden vervullen hun plichten en handelen in het belang van het EUPT Kosovo. Alle personeelsleden eerbiedigen de beginselen en minimumnormen voor de beveiliging die zijn vastgesteld bij Besluit 2001/264/EG van de Raad van 19 maart 2001 tot vaststelling van beveiligingsvoorschriften van de Raad (hierna „de beveiligingsvoorschriften van de Raad” genoemd). (2).”;

4.

artikel 5 wordt vervangen door:

„Artikel 5

Commandostructuur

1.   Het EUPT Kosovo heeft een eengemaakte commandostructuur.

2.   Het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) zorgt, onder de verantwoordelijkheid van de Raad, voor het politiek toezicht op en de strategische aansturing van het EUPT Kosovo.

3.   De civiele operationele commandant is, onder het politiek toezicht en de strategische leiding van het PVC en onder het algemene gezag van de SG/HV, de commandant van het EUPT Kosovo op strategisch niveau en geeft, in die hoedanigheid, instructies aan het hoofd van het EUPT Kosovo en verleent hem advies en technische ondersteuning. Na de installatie van de EU-crisisbeheersingsoperatie in Kosovo en voordat de operationele fase van deze operatie ingaat, geeft de civiele operationele commandant instructies aan het hoofd van het EUPT Kosovo via het hoofd van de EU-crisisbeheersingsoperatie in Kosovo, zodra dit hoofd is benoemd.

4.   De civiele operationele commandant brengt via de SG/HV verslag uit aan de Raad.

5.   Het hoofd van het EUPT Kosovo oefent het commando en de controle op het terrein uit over het EUPT Kosovo en legt rechtstreeks verantwoording af aan de civiele operationele commandant. Na de installatie van de EU-crisisbeheersingsoperatie in Kosovo en voordat de operationele fase van deze operatie ingaat, handelt het hoofd van het EUPT Kosovo onder het gezag van het hoofd van de EU-crisisbeheersingsoperatie in Kosovo, zodra dit hoofd is benoemd.

6.   Het hoofd van het EUPT Kosovo rapporteert aan de civiele operationele commandant. Na de installatie van de EU-crisisbeheersingsoperatie in Kosovo en voordat de operationele fase van deze operatie ingaat, brengt het hoofd van het EUPT Kosovo verslag uit aan de civiele operationele commandant, via het hoofd van de EU-crisisbeheersingsoperatie in Kosovo, zodra dit hoofd is benoemd.

7.   Zodra het PVC een principeakkoord heeft bereikt over de benoeming van het hoofd van de EU-crisisbeheersingsoperatie, zorgt het hoofd van het EUPT Kosovo voor de totstandbrenging van de nodige contacten en coördinatie.”;

5.

artikel 6 wordt vervangen door:

„Artikel 6

Politiek toezicht en strategische aansturing

1.   Het PVC oefent, onder de verantwoordelijkheid van de Raad, de politieke controle uit op en geeft strategische aansturing aan het EUPT Kosovo. Hierbij machtigt de Raad het PVC de relevante besluiten te nemen overeenkomstig artikel 25 van het Verdrag. Deze machtiging omvat ook de bevoegdheid om, in het licht van het voorgaande, vervolgens besluiten te nemen betreffende de benoeming van het hoofd van het EUPT Kosovo. De beslissingsbevoegdheid met betrekking tot de doelstellingen en de beëindiging van de opdracht van het EUPT Kosovo blijven berusten bij de Raad.

2.   Het PVC brengt regelmatig verslag uit aan de Raad.

3.   Het PVC ontvangt, op gezette tijden en naar gelang van de behoefte, door de civiele operationele commandant en het hoofd van het EUPT Kosovo opgestelde verslagen over aangelegenheden die onder hun respectieve bevoegdheden vallen.”;

6.

artikel 8 wordt vervangen door:

„Artikel 8

Beveiliging

1.   De civiele operationele commandant neemt de leiding over de planning van de beveiligingsmaatregelen door het hoofd van het EUPT Kosovo op zich en zorgt voor een adequate en efficiënte uitvoering daarvan voor het EUPT Kosovo, overeenkomstig de artikelen 3 bis en 5 en in overleg met de Dienst beveiliging van het secretariaat-generaal van de Raad.

2.   Het hoofd van het EUPT Kosovo is verantwoordelijk voor de veiligheid van het EUPT Kosovo en voor de naleving van de minimumbeveiligingsvereisten die op het EUPT Kosovo van toepassing zijn, overeenkomstig het beleid van de Europese Unie inzake de veiligheid van EU-personeel dat op grond van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie en de daarvan afgeleide teksten in een operationele hoedanigheid wordt ingezet buiten de EU.

3.   Het EUPT Kosovo beschikt over een speciaal voor de missie bestemde beveiligingsbeambte die aan het hoofd van het EUPT Kosovo rapporteert.

4.   De personeelsleden van het EUPT volgen vóór hun indiensttreding een verplichte beveiligingsopleiding.”;

7.

het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 13 bis

Wachtdienst

Voor het EUPT Kosovo wordt het wachtdienstvermogen geactiveerd.”;

8.

Artikel 14 wordt vervangen door:

„Artikel 14

Herziening

De Raad gaat uiterlijk op 31 januari 2008 na of de opdracht van het EUPT Kosovo na 31 maart 2008 moet worden verlengd, en houdt er daarbij rekening mee dat de overgang naar een mogelijke EU-crisisbeheersingsoperatie in Kosovo soepel moet verlopen.”;

9.

In artikel 15 wordt lid 2 vervangen door:

„2.   Zij vervalt op 31 maart 2008.”.