|
11.5.2006 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 124/21 |
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 28 april 2006
houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1702)
(Slechts de teksten in de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse en de Zweedse taal zijn authentiek)
(2006/334/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), en met name op artikel 5, lid 2, onder c),
Gelet op Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2), en met name op artikel 7, lid 4,
Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
In artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 729/70, artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 en artikel 8, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1663/95 van de Commissie van 7 juli 1995 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad aangaande de procedure inzake de goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL, afdeling Garantie (3) is bepaald dat de Commissie de nodige verificaties verricht, de resultaten daarvan aan de lidstaten meedeelt, kennis neemt van de door de lidstaten gemaakte opmerkingen, bilaterale besprekingen voert om overeenstemming te bereiken met de betrokken lidstaten en haar conclusies formeel aan deze laatste meedeelt onder verwijzing naar Beschikking 94/442/EG van de Commissie van 1 juli 1994 inzake de instelling van een bemiddelingsprocedure in het kader van de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie (4). |
|
(2) |
De lidstaten konden verzoeken een bemiddelingsprocedure te openen. In sommige gevallen is van deze mogelijkheid gebruikgemaakt en is het aan het einde van de procedure uitgebrachte rapport door de Commissie onderzocht. |
|
(3) |
In de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 is bepaald dat financiering slechts mogelijk is voor restituties bij uitvoer naar derde landen die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten worden verleend, en voor interventies ter regulering van de landbouwmarkten waartoe volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten wordt overgegaan. |
|
(4) |
Uit de verrichte verificaties, de resultaten van de bilaterale besprekingen en de bemiddelingsprocedures is gebleken dat een deel van de door de lidstaten gedeclareerde uitgaven niet aan die voorwaarden voldoet en derhalve niet door het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd. |
|
(5) |
Aangegeven moet worden welke bedragen niet als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, worden erkend, waarbij het geen uitgaven mag betreffen die zijn gedaan vóór de periode van 24 maanden die voorafging aan het tijdstip waarop de Commissie de resultaten van de verificaties schriftelijk aan de lidstaten heeft meegedeeld. |
|
(6) |
Voor de gevallen waarop deze beschikking betrekking heeft, heeft de Commissie de lidstaten in een syntheseverslag de raming meegedeeld van de uitgaven die aan financiering moeten worden onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht. |
|
(7) |
Met deze beschikking wordt niet vooruitgelopen op de financiële consequenties die de Commissie zou kunnen trekken uit arresten van het Hof van Justitie in zaken die op 25 november 2005 aanhangig waren en aangelegenheden betreffen waarop deze beschikking betrekking heeft, |
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
De ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, gedeclareerde uitgaven van erkende betaalorganen van de lidstaten die in de bijlage zijn vermeld, worden aan communautaire financiering onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België, de Bondsrepubliek Duitsland, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Helleense Republiek, de Italiaanse Republiek, het Koninkrijk der Nederlanden, de Portugese Republiek, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
Gedaan te Brussel, 28 april 2006.
Voor de Commissie
Mariann FISCHER BOEL
Lid van de Commissie
(1) PB L 94 van 28.4.1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1287/95 (PB L 125 van 8.6.1995, blz. 1).
(2) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
(3) PB L 158 van 8.7.1995, blz. 6. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 465/2005 (PB L 77 van 23.3.2005, blz. 6).
(4) PB L 182 van 16.7.1994, blz. 45. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2001/535/EG (PB L 193 van 17.7.2001, blz. 25).
BIJLAGE
Overzicht van de correcties
|
Sector |
Lidstaat |
Begrotingspost |
Reden |
Valuta |
Van financiering uit te sluiten uitgaven |
Reeds afgetrokken |
Financiële gevolgen van deze beschikking |
Begrotingsjaar |
|
Melk en zuivelproducten |
BE |
2040 |
Tekortkomingen van de controle: forfaitaire correctie van 5 %. Onjuist gebruik van het resultaat van een fysieke controle: gerichte correctie. |
EUR |
–5 851 253,86 |
0,00 |
–5 851 253,86 |
2001-2003 |
|
|
Totaal BE |
|
|
|
–5 851 253,86 |
0,00 |
–5 851 253,86 |
|
|
Melk en zuivelproducten |
DE |
2040 |
Controle niet onaangekondigd. Forfaitaire correctie van 10 % (één marktdeelnemer). |
EUR |
– 396 063,56 |
0,00 |
– 396 063,56 |
2002-2004 |
|
|
Totaal DE |
|
|
|
– 396 063,56 |
0,00 |
– 396 063,56 |
|
|
Groenten en fruit |
GR |
1515 |
Beschikking 2002/881/EG van de Commissie gedeeltelijk nietig verklaard, aan Griekenland terug te betalen bedrag. |
EUR |
623 385,74 |
0,00 |
623 385,74 |
1998-2000 |
|
Openbare opslag |
GR |
3231 |
Beschikking 2003/102/EG van de Commissie gedeeltelijk nietig verklaard, aan Griekenland terug te betalen bedrag. |
EUR |
9 926 005,21 |
0,00 |
9 926 005,21 |
1999-2001 |
|
Onregelmatigheden |
GR |
Diverse posten |
Beschikking 2003/481/EG van de Commissie gedeeltelijk nietig verklaard, aan Griekenland terug te betalen bedrag. |
EUR |
41 884,90 |
0,00 |
41 884,90 |
|
|
|
Totaal GR |
|
|
|
10 591 275,85 |
0,00 |
10 591 275,85 |
|
|
Openbare opslag |
ES |
2111, 2112, 2113, 2114 |
Tekortkomingen van de controle: forfaitaire correctie van 5 %. |
EUR |
–2 763 696,91 |
0,00 |
–2 763 696,91 |
2001-2003 |
|
Dierpremies |
ES |
2220, 2221, 2222 |
Premie betaald aan landbouwers die niet het minimum aan quotumrechten hebben. Gerichte correctie. |
EUR |
–78 720,15 |
0,00 |
–78 720,15 |
2003-2004 |
|
Plattelandsontwikkeling |
ES |
4000, 4010 |
Verscheidene tekortkomingen van het beheers- en controlesysteem. Forfaitaire correctie van 2 %. |
EUR |
– 135 394,00 |
0,00 |
– 135 394,00 |
2002-2003 |
|
Financiële audit |
ES |
Diverse posten |
Beschikking 2002/461/EG van de Commissie gedeeltelijk nietig verklaard, aan Spanje terug te betalen bedrag. |
EUR |
451 482,55 |
0,00 |
451 482,55 |
2001 |
|
|
Totaal ES |
|
|
|
–2 526 328,51 |
0,00 |
–2 526 328,51 |
|
|
Melk en zuivelproducten |
FI |
2040 |
Tekortkoming van de controle. Forfaitaire correctie van 5 % (één marktdeelnemer). |
EUR |
–65 903,93 |
0,00 |
–65 903,93 |
2002-2003 |
|
Overschrijding maximum |
FI |
2128 |
Overschrijding financieel maximum. |
EUR |
–6 820,82 |
–6 820,82 |
0,00 |
2003 |
|
|
Totaal FI |
|
|
|
–72 724,75 |
–6 820,82 |
–65 903,93 |
|
|
Groenten en fruit |
FR |
1508 |
Te veel steun (berekend over de ingescheepte hoeveelheden in plaats van over de in de handel gebrachte hoeveelheden), sanctie bij te laat ingediende aanvraag niet toegepast: gerichte correcties. Verscheidene essentiële controles niet toegepast: forfaitaire correctie van 10 %. |
EUR |
–32 072 056,72 |
0,00 |
–32 072 056,72 |
2002-2004 |
|
Openbare opslag |
FR |
2111, 2112, 2113, 2114 |
Tekortkomingen van de controle: forfaitaire correctie van 5 %. Overschrijding betalingstermijn: gerichte correctie. |
EUR |
–7 135 187,50 |
0,00 |
–7 135 187,50 |
2001-2003 |
|
Plattelandsontwikkeling |
FR |
4040 |
Procedure voor controle inzake een van de subsidiabiliteitsvoorwaarden niet correct toegepast. Gerichte correctie. |
EUR |
– 870 374,00 |
0,00 |
– 870 374,00 |
2002 |
|
|
Totaal FR |
|
|
|
–40 077 618,22 |
0,00 |
–40 077 618,22 |
|
|
Groenten en fruit |
IT |
1501, 1502, 1515 |
Sancties niet toegepast, tekortkomingen controles inzake verwerking tot compost en biologische afbraak. Forfaitaire correctie van 10 % en gerichte correctie. |
EUR |
–30 021 060,00 |
0,00 |
–30 021 060,00 |
1999-2002 |
|
Groenten en fruit |
IT |
1512 |
Overschrijding betalingstermijn. Gerichte correctie. |
EUR |
–4 414 265,04 |
0,00 |
–4 414 265,04 |
2002 |
|
Groenten en fruit |
IT |
1502 |
Essentiële controles voldeden qua aantal, frequentie of grondigheid niet aan de bij verordening gestelde eisen. Forfaitaire correctie van 5 %. |
EUR |
–7 708 059,40 |
0,00 |
–7 708 059,40 |
2000-2003 |
|
Melk en zuivelproducten |
IT |
2040 |
Bij verordening gestelde eisen niet nageleefd: gerichte correctie. Tekortkomingen van de controle: forfaitaire correctie van 5 %. Minimaal voorgeschreven controles niet uitgevoerd: forfaitaire correctie van 10 % (één marktdeelnemer). |
EUR |
– 297 002,44 |
0,00 |
– 297 002,44 |
2002-2004 |
|
Akkerbouwgewassen |
IT |
1040-1062, 1310, 1858 |
Sancties niet toegepast. Forfaitaire correctie van 3 %. |
EUR |
–7 975 231,00 |
0,00 |
–7 975 231,00 |
2002 |
|
Akkerbouwgewassen |
IT |
1040-1060, 1310, 1858 |
Slechte kwaliteit klassieke veldcontroles. Forfaitaire correctie van 5 %. |
EUR |
– 603 692,00 |
–36 829,00 |
– 566 863,00 |
2001-2003 |
|
Plattelandsontwikkeling |
IT |
4000, 4010, 4040 |
Tekortkomingen van de beheers-, controle- en sanctieregeling. Forfaitaire correctie van 2 %. |
EUR |
–3 748 761,00 |
0,00 |
–3 748 761,00 |
2001-2002 |
|
Betalingstermijn |
IT |
Diversen |
Overschrijding betalingstermijn. |
EUR |
–30 938 245,66 |
–31 631 666,68 |
693 421,02 |
2003 |
|
|
Totaal IT |
|
|
|
–85 706 316,54 |
–31 668 495,68 |
–54 037 820,86 |
|
|
Melk en zuivelproducten |
NL |
2040 |
Ontoereikende bemonsteringsprocedure: forfaitaire correctie van 10 % (één marktdeelnemer). Resultaat van fysieke controle niet correct gebruikt: gerichte correctie. |
EUR |
– 158 235,60 |
0,00 |
– 158 235,60 |
2002-2003 |
|
|
Totaal NL |
|
|
|
– 158 235,60 |
0,00 |
– 158 235,60 |
|
|
Vezelvlas |
PT |
1400, 1402 |
Het toegepaste controlesysteem heeft het niet mogelijk gemaakt de door alle betrokkenen in de sector vlas begane onregelmatigheden doeltreffend te bestrijden. Financiële correctie van 100 %. |
EUR |
–3 135 348,71 |
0,00 |
–3 135 348,71 |
2001 |
|
|
Totaal PT |
|
|
|
–3 135 348,71 |
0,00 |
–3 135 348,71 |
|
|
Akkerbouwgewassen |
SE |
1040, 1062, 1310 |
Gebrekkige toepassing van de braakleggingsvoorschrifen, technische toleranties niet correct toegepast, te ruime toepassing van kennelijke fouten. Gerichte correcties. |
SEK |
–1 308 192,00 |
0,00 |
–1 308 192,00 |
2001-2002 |
|
|
Totaal SE |
|
|
|
–1 308 192,00 |
0,00 |
–1 308 192,00 |
|
|
Financiële audit |
UK |
Diversen |
Met niet-geïdentificeerde correcties gemoeide bedragen moeten worden gecrediteerd aan het EOGFL. Gerichte correctie. |
GBP |
– 497 130,69 |
0,00 |
– 497 130,69 |
2004 |
|
|
Totaal UK |
|
|
|
– 497 130,69 |
0,00 |
– 497 130,69 |
|