(1)

De ernstige droogte die in het verkoopseizoen 2004/2005 in Portugal heerste, heeft er de beschikbare hoeveelheden voedergewassen sterk doen dalen en tot schaarste voor de veehouders geleid. Door deze schaarste aan voedergewassen kunnen de veehouders ertoe worden gebracht hun dieren te vroeg te verkopen of te vroeg te laten slachten, wat ernstige gevolgen voor de betrokken sector en voor de landbouwinkomens zou hebben.

(2)

In hetzelfde verkoopseizoen was in de rest van Europa, en vooral in de lidstaten die op 1 mei 2004 tot de Gemeenschap zijn toegetreden, sprake van een overvloedige graanoogst, wat tegelijkertijd met de schaarste in Portugal heeft geleid tot een aanzienlijke toeneming van de interventievoorraden zachte tarwe, maïs en gerst; het gaat daarbij om hoeveelheden waarvoor gedurende een betrekkelijk lange periode geen afzetmogelijkheden op de interne markten van de betrokken lidstaten of op de uitvoermarkten zullen bestaan en waarvoor niet altijd voldoende plaatselijke opslagcapaciteit voorhanden is.

(3)

De situatie op de communautaire markt voor granen is op dit moment dus zeer onevenwichtig en het is wenselijk in het kader van de interventie stabiliserende en compenserende maatregelen te nemen. Omdat enerzijds in de gebieden met grote graanoverschotten graanvoorraden bestaan die zeer lang onder de interventieregeling dreigen te blijven en die zo kosten voor de Gemeenschapsbegroting veroorzaken, en omdat anderzijds tegelijkertijd in Portugal schaarste aan veevoer heerst, dient bijgevolg een deel van die voorraden ter beschikking van de Portugese veehouders te worden gesteld.

(4)

Voor de distributie van die granen op de Portugese markt is een aangepaste structuur voor het beheer en de financiële controle nodig en daarom moeten die granen in eerste instantie worden overgedragen aan het Portugese interventiebureau en moet dit laatste vervolgens worden belast met de verkoop en de verdeling ervan ten bate van de landbouwers.

(5)

Gezien de omvang van de behoeften in Portugal en de in Hongarije voor interventie aangeboden hoeveelheden granen, en voorts gezien de ontoereikende voor interventie erkende opslagcapaciteit in Hongarije en het feit dat de maatregelen die tot nog toe zijn genomen om het probleem van de afzet van die Hongaarse voorraden op te lossen, onvoldoende zijn, dient voor de betrokken transactie bij voorrang een beroep te worden gedaan op Hongarije.

(6)

Bepaald dient te worden hoe deze transactie moet worden geboekt in het kader van de regeling die is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 1883/78 van de Raad van 2 augustus 1978 betreffende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie (2).

(7)

Eenvoudigheidshalve en met het oog op de controle dient de financiële bijdrage van de Gemeenschap te worden vastgesteld op een forfaitair bedrag.

(8)

De overgedragen voorraden moeten worden verkocht overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2131/93 van de Commissie van 28 juli 1993 tot vaststelling van de procedures en de voorwaarden voor de verkoop van graan door de interventiebureaus (3). Het betreft echter een verkoop met bijzondere kenmerken gezien de doelstellingen die in het licht van de schaarste aan veevoer moeten worden bereikt, en daarom dienen specifieke bepalingen te worden vastgesteld die het Portugese interventiebureau moet toepassen in afwijking van Verordening (EEG) nr. 2131/93.

(9)

Om de Portugese graanmarkt niet te verstoren is het met name noodzakelijk specifieke bepalingen vast te stellen met betrekking tot de hoeveelheden waarop wordt geboden en grenzen vast te stellen ten aanzien van de verkoopprijs van het graan.

(10)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor granen,