BESLUIT 2004/833/GBVB VAN DE RAAD

van 2 december 2004

betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie in het kader van het moratorium van de ECOWAS op lichte wapens

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB van de Raad van 12 juli 2002 inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens (1), en met name artikel 3 in samenhang met artikel 23, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	De bovenmatige en ongecontroleerde accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens vormt een bedreiging voor de vrede en de veiligheid en beperkt de vooruitzichten op duurzame ontwikkeling; dit is een acuut probleem in West-Afrika.

(2)

De Europese Unie is, bij het nastreven van de in artikel 1 van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB genoemde doelstellingen, voornemens in de betrokken internationale gremia te ijveren voor de bevordering van vertrouwenscheppende maatregelen. Dit besluit is bedoeld om uitvoering te geven aan genoemd gemeenschappelijk optreden.

(3)	De Europese Unie is van mening dat financiële en technische bijstand het initiatief van de ECOWAS op het gebied van handvuurwapens en lichte wapens zal consolideren.

(4)	De Europese Unie is derhalve voornemens de ECOWAS financiële en technische bijstand te verlenen overeenkomstig titel II van Gemeenschappelijke Optreden 2002/589/GBVB,

BESLUIT:

Artikel 1

1. De Europese Unie draagt bij tot de verwezenlijking van projecten in het kader van het moratorium op lichte wapens van de ECOWAS.

2. Hiertoe verleent de Europese Unie financiële en technische bijstand om in het technisch secretariaat van de ECOWAS een eenheid lichte wapens op te richten, alsmede om het moratorium om te vormen tot een verdrag over lichte wapens tussen de staten van de ECOWAS.

Artikel 2

1. Voor de uitvoering van de in artikel 1 genoemde doelstellingen stelt het voorzitterschap een projectleider aan die zal worden gestationeerd in Abuja in Nigeria.

2. De projectleider voert zijn taken uit onder de verantwoordelijkheid van het voorzitterschap, conform het in de bijlage opgenomen mandaat.

3. De projectleider brengt regelmatig verslag uit aan de Raad of aan zijn instanties die worden aangewezen via het voorzitterschap, dat daarbij wordt bijgestaan door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger voor het GBVB.

4. Bij de uitvoering van zijn taken werkt de projectleider, voorzover nodig, samen met de plaatselijke missies van de lidstaten en de Commissie.

Artikel 3

De Commissie wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Daartoe sluit de Commissie met de ECOWAS een financieringsovereenkomst over de voorwaarden voor de besteding van de bijdrage van de Europese Unie, die de vorm krijgt van een niet-terugvorderbare hulp. Deze niet-terugvorderbare hulp zal met name worden gebruikt om gedurende een periode van twaalf maanden de lonen, de reiskosten en de kosten van het materiaal en de uitrusting te dekken, die nodig zijn voor de oprichting van een eenheid lichte wapens in het technisch secretariaat van de ECOWAS, alsmede voor de omvorming van het moratorium tot een verdrag over handvuurwapens en lichte wapens tussen de staten van de ECOWAS. In de te sluiten financieringsovereenkomst zal worden bepaald dat de ECOWAS ervoor zorgt dat de bijdrage van de Europese Unie aan dit project de zichtbaarheid krijgt die in overeenstemming is met de omvang ervan.

Artikel 4

1. Het financiële referentiebedrag voor de in artikel 1 genoemde doelstellingen bedraagt 515 000 EUR.

2. Het voorzitterschap en de Commissie dienen bij de betrokken Raadsinstanties periodieke verslagen in over de samenhang van de activiteiten van de Europese Unie op het gebied van handvuurwapens, met name in het licht van haar ontwikkelingsbeleid, overeenkomstig artikel 9, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB. De Commissie brengt met name verslag uit over de in artikel 3, eerste zin, vermelde aspecten. Deze informatie moet met name gebaseerd zijn op de regelmatige verslagen die de ECOWAS in het kader van haar contractuele relatie met de Commissie verstrekt.

Artikel 5

Dit besluit wordt van kracht op de dag waarop het wordt aangenomen. Het verstrijkt op 31 december 2005.

Artikel 6

Dit besluit wordt zes maanden na de datum van aanneming opnieuw bezien.

Artikel 7

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 2 december 2004.

Voor de Raad

De voorzitter

J. P. H. DONNER

(1) PB L 191 van 19.7.2002, blz. 1.

BIJLAGE

PROJECT VOOR BIJSTAND VAN DE EU AAN DE ECOWAS

Doel van het project: omzetting van het moratorium van de ECOWAS op de invoer, uitvoer en vervaardiging van handvuurwapens en lichte wapens in een juridisch bindende regionale overeenkomst in december 2005, met het oog op een operationele bijdrage van West-Afrika tot de herzieningsconferentie van het actieprogramma van de Verenigde Naties in 2006.

Tijdschema en uitvoering van het project: presentatie, in december 2005, van een ontwerp van een regionale overeenkomst inzake lichte wapens aan de staatshoofden van de ECOWAS.

—

Januari-juni 2005: evaluatie van de wet- en regelgeving op het gebied van handvuurwapens en lichte wapens van de vijftien landen van de ECOWAS.

—	Gebruik van de expertise verworven door het Actieplan voor de uitvoering van het programma inzake coördinatie en bijstand voor veiligheid en ontwikkeling (PECASED) (maart 1999-november 2004) bij de oprichting van nationale commissies, met steun van het maatschappelijk middenveld.

—

Aanstelling van een Afrikaanse deskundige (personeelslid van het PECASED) met expertise op het gebied van handvuurwapens en lichte wapens in de ECOWAS, die, onder controle van de Uitvoerend Secretaris van de ECOWAS, wordt belast met de evaluatie. Verblijf van een week in elk land van de ECOWAS om te bepalen wat de specifieke nationale aanpak van de problematiek van lichte wapens is.

—

Meenemen van de ervaring die andere Afrikaanse regionale organisaties (SADC/Oost-Afrika) op dit gebied hebben opgedaan:

—	Protocol inzake vuurwapens van de SADC (2001);

—	Gecoördineerd actieprogramma van Nairobi inzake de problematiek van de proliferatie van lichte wapens (2004).

—	Voorbereidende vergadering binnen de Afdeling lichte wapens van de ECOWAS, met het oog op de organisatie van de studiebijeenkomst/onderhandelingsvergadering (Abuja). Presentatie door de ECOWAS-deskundige van de resultaten van de regionale evaluatie aan de Afdeling lichte wapens.

—

Juli-september 2005:

—	Opstelling van het ontwerp van een regionale overeenkomst door de Afdeling lichte wapens.

—	Promoten van de ontwerp-overeenkomst bij de landen van de ECOWAS door de Uitvoerend Secretaris van de ECOWAS.

—

Oktober-november 2005:

—	Organisatie van een studiebijeenkomst/onderhandelingsvergadering in Abuja met vertegenwoordigers van de staten en de nationale deskundigen van de vijftien landen van de ECOWAS.

—	Voltooiing van een ontwerp van een regionale overeenkomst door de Afdeling lichte wapens.

—

December 2005:

—	Presentatie van de definitieve ontwerp-overeenkomst aan de staatshoofden van de ECOWAS tijdens een gewone top van de ECOWAS en openstelling voor aanneming.