Besluit van de Commissie

van 23 december 2003

tot oprichting van een uitvoerend agentschap, genaamd het "Uitvoerend Agentschap voor intelligente energie", voor het beheer van de communautaire maatregelen op het gebied van energie overeenkomstig Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad

(2004/20/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad van 19 december 2002 tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma's worden gedelegeerd(1), en met name op artikel 3, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Europese Unie heeft, in het kader van de strategie voor duurzame ontwikkeling, maatregelen genomen ter bevordering en ontwikkeling van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie teneinde op evenwichtige wijze bij te dragen tot de realisatie van de volgende algemene doelstellingen: continuïteit van de energievoorziening, concurrentiekracht en bescherming van het milieu.

(2) Tot deze maatregelen behoort Beschikking nr. 1230/2003/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 tot vaststelling van een meerjarenprogramma voor acties op energiegebied: "Intelligente energie - Europa" (2003-2006)(2), waarvan de werkterreinen de ontwikkeling van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie zijn, inclusief in het vervoer, alsook de bevordering ervan in de ontwikkelingslanden.

(3) Verordening (EG) nr. 58/2003 verleent de Commissie de bevoegdheid om tot de oprichting van uitvoerende agentschappen te besluiten overeenkomstig het bij die Verordening vastgestelde statuut en om aan deze agentschappen bepaalde taken voor het beheer van een of meer communautaire programma's te delegeren.

(4) De oprichting van een uitvoerend agentschap is bedoeld om de Commissie in staat te stellen zich op haar prioritaire activiteiten en taken te concentreren, die niet kunnen worden geëxternaliseerd, zonder dat zij evenwel de zeggenschap, de controle en de eindverantwoordelijkheid over de door de uitvoerende agentschappen beheerde acties verliest.

(5) Het beheer van het programma "Intelligente energie - Europa" behelst de uitvoering van projecten met een technisch karakter, die geen besluitvorming van politieke aard inhouden, en vergt een grote technische en financiële deskundigheid gedurende de gehele projectcyclus.

(6) Het delegeren van taken in verband met de uitvoering van dit programma aan een uitvoerend agentschap kan geschieden door de programmering, prioritering en evaluatie van het programma, waarvoor de diensten van de Commissie verantwoordelijk worden, duidelijk te scheiden van de uitvoeringsfase, waarmee het uitvoerend agentschap wordt belast.

(7) Uit een hiertoe uitgevoerde kosten-batenanalyse blijkt dat sommige beheerstaken, zoals de uitvoering van de begroting, de technische en boekhoudkundige follow-up van de projecten, de verspreiding en benutting van de resultaten efficiënter door een uitvoerend agentschap zouden kunnen worden verricht, terwijl de Commissie de verantwoordelijkheid heeft voor de uitvoering van het programma "Intelligente energie - Europa" met inachtneming van de beschikking tot vaststelling van het programma alsook het werkprogramma ervan en de richtsnoeren die worden vastgesteld door de Commissie, bijgestaan door het beheerscomité waarin artikel 8 van de beschikking voorziet.

(8) De gebruikmaking van een uitvoerend agentschap zou de gelegenheid bieden het nieuwe programma, dat aanzienlijk versterkt werd in verhouding tot zijn voorganger, efficiënter te beheren.

(9) De uitvoering door een uitvoerend agentschap van de vastgestelde taken zou de diensten van de Commissie in staat stellen zich te richten op de strategische en regelgevingskwesties terwijl de communautaire steun aan multinationale acties die in de lidstaten worden uitgevoerd wordt geïntensiveerd. Dit is de beste manier om de energiedoelstellingen te bereiken die zijn vastgesteld in de verschillende wettelijke teksten en andere maatregelen op het gebied van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie, inclusief vervoer.

(10) De uitvoering van de prioriteiten van de Commissie en, met name, de strategie voor duurzame ontwikkeling, kunnen leiden tot de vaststelling van maatregelen in de context van het communautaire beleid op de genoemde gebieden die een optreden van de Commissie met zich meebrengen dat van dien aard is dat het door het agentschap kan worden uitgevoerd. Er dient voor te worden gezorgd dat aan het agentschap aanvullende beheers- en uitvoeringstaken kunnen worden toegewezen.

(11) De bij dit besluit genomen maatregelen stemmen overeen met het advies van het Comité voor de uitvoerende agentschappen,

BESLUIT:

Artikel 1

Oprichting van het agentschap

1. Er wordt een uitvoerend agentschap (hierna: "het agentschap") voor het beheer van de communautaire maatregelen op het gebied van energie opgericht, waarvan het statuut valt onder Verordening (EG) nr. 58/2003.

2. De benaming van het agentschap is "Uitvoerend Agentschap voor intelligente energie".

Artikel 2

Vestigingsplaats

De vestigingsplaats van het agentschap is Brussel.

Artikel 3

Duur

Het agentschap wordt opgericht voor een periode die begint op 1 januari 2004 en eindigt op 31 december 2008.

Artikel 4

Doelstellingen en taken

1. Het agentschap is in het kader van het communautaire programma "Intelligente energie - Europa", dat is vastgesteld bij Beschikking nr. 1230/2003/EG, belast met de uitvoering van de taken betreffende de communautaire steun uit hoofde van het programma, met uitsluiting van de evaluatie van het programma, wettelijke voortgangscontrole en strategische studies of alle andere maatregelen die uitsluitend tot de bevoegdheid van de Commissie mochten behoren. Het agentschap is met name belast met de volgende taken:

a) het beheer van alle fasen van de cyclus van het programma "Intelligente energie - Europa" in verband met specifieke projecten op basis van Beschikking nr. 1230/2003/EG en het in deze beschikking vastgestelde en door de Commissie goedgekeurde werkprogramma, na advies van het comité voor het beheer van het programma, en de hiertoe noodzakelijke controles, alsmede het nemen van de relevante beslissingen in overeenstemming met de door de Commissie verleende delegatie;

b) het vaststellen van besluiten tot uitvoering van de begroting, zowel aan de ontvangsten- als aan de uitgavenzijde, en tot het verrichten, in overeenstemming met de door de Commissie verleende delegatie, van alle handelingen die voor het beheer van het communautaire programma vereist zijn, en met name die welke verband houden met overheidsopdrachten en subsidies.

c) het verzamelen, analyseren en aan de Commissie verstrekken van alle informatie die nodig is om de uitvoering van het communautaire programma te sturen alsook alle andere informatie of rapporten aan de Commissie waarin het werkprogramma en het delegatiebesluit voorzien.

2. De Commissie kan, na advies van het comité voorzien in artikel 24 van Verordening (EG) nr. 58/2003, aan het agentschap vragen om soortgelijke taken uit te oefenen in het kader van andere communautaire programma's in de zin van artikel 2 van deze verordening als het in lid 1 vermelde programma, op voorwaarde dat deze programma's of acties beperkt blijven tot de ontwikkeling van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie, inclusief het vervoer, alsook de bevordering ervan en op voorwaarde dat hierdoor geen significante toename in de taken van het agentschap wordt veroorzaakt.

3. In het besluit van de Commissie tot het verlenen van delegatie zijn alle aan het agentschap toevertrouwde taken nauwkeurig omschreven; het wordt aangepast wanneer extra taken aan het agentschap worden toevertrouwd. Het besluit wordt, ter informatie, gestuurd aan het comité zoals voorzien in artikel 24 van Verordening (EG) nr. 58/2003.

Artikel 5

Organisatiestructuur

1. Het agentschap wordt bestuurd door een directiecomité en een directeur, die door de Commissie worden aangewezen.

2. De leden van het directiecomité worden benoemd voor drie jaar.

3. De directeur van het agentschap wordt benoemd voor vijf jaar.

Artikel 6

Subsidie

Het agentschap ontvangt een subsidie die is opgenomen in de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen en afkomstig is van de toewijzing voor het communautaire programma "Intelligente energie - Europa" en, in voorkomende gevallen, voor andere communautaire programma's of acties waarvan de uitvoering aan het agentschap is toevertrouwd ingevolge artikel 4, lid 2.

Artikel 7

Controle en verslag over de uitvoering

Het agentschap is onderworpen aan de controle van de Commissie en brengt regelmatig verslag uit over de uitvoering van de programma's waarmee het is belast, op de wijze en met de frequentie die in het delegatiebesluit is vermeld.

Artikel 8

Besteding van het werkingsbudget

Het agentschap besteedt zijn werkingsbudget overeenkomstig het bepaalde in het model van financieel reglement van de Commissie.

Gedaan te Brussel, 23 december 2003.

Voor de Commissie

Loyola De Palacio

Vice-voorzitster

(1) PB L 11 van 16.1.2003, blz. 1.

(2) PB L 176 van 15.7.2003, blz. 29.