30.7.2002   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 200/38

(1)

Er is een nieuw regelgevingskader voor elektronische communicatienetwerken en -diensten tot stand gebracht met de Richtlijnen 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische communicatienetwerken en -diensten (kaderrichtlijn) (1), 2002/19/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de toegang tot en interconnectie van elektronische communicatienetwerken en bijbehorende faciliteiten (toegangsrichtlijn) (2), 2002/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 betreffende de machtiging voor elektronische communicatienetwerken en -diensten (machtigingsrichtlijn) (3) en 2002/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot elektronische netwerken en diensten (universele-dienstrichtlijn) (4).

(2)

In alle lidstaten zijn nationale regelgevende instanties opgericht voor de uitvoering van de in deze richtlijnen beschreven regelgevingstaken en van deze instanties moet de Commissie overeenkomstig artikel 3, lid 6, van de kaderrichtlijn in kennis worden gesteld. Overeenkomstig de kaderrichtlijn moeten de lidstaten de onafhankelijkheid van de nationale regelgevende instanties waarborgen door ervoor te zorgen dat zij juridisch gezien onderscheiden zijn van en functioneel onafhankelijk zijn van alle organisaties die elektronische communicatienetwerken, -apparatuur of -diensten aanbieden. Lidstaten die de eigendom van of de zeggenschap over elektronische communicatienetwerken en/of -diensten aanbiedende ondernemingen behouden, moeten tevens zorgen voor een daadwerkelijke structurele scheiding tussen de regelgevende taken en de met eigendom of zeggenschap verband houdende activiteiten.

(3)

De gedetailleerde verantwoordelijkheden en taken van de nationale regelgevende instanties verschillen tussen de lidstaten onderling, maar alle lidstaten hebben ten minste één nationale regelgevende instantie die is belast met de toepassing van de regels zodra deze in het nationale recht zijn omgezet, met name de regels inzake het dagelijkse toezicht op de markt.

(4)

Voor de succesvolle ontwikkeling van een interne markt voor elektronische communicatienetwerken en -diensten is het essentieel dat de desbetreffende regels in alle lidstaten op consistente wijze worden toegepast. Het nieuwe regelgevingskader bevat doelstellingen die moeten worden bereikt en biedt een kader voor het optreden van de nationale regelgevende instanties, waarbij hun op bepaalde gebieden flexibiliteit wordt geboden om de regels in het licht van de nationale omstandigheden toe te passen.

(5)

Er zou een Europese groep van regelgevende instanties voor elektronische communicatienetwerken en -diensten (hierna „de groep” genoemd) moeten worden opgericht om een contactorgaan te creëren dat de Commissie adviseert en bijstaat op het gebied van elektronische communicatie.

(6)

De groep zou op zodanige wijze als contactorgaan tussen de nationale regelgevende instanties en de Commissie moeten functioneren dat wordt bijgedragen aan de ontwikkeling van de interne markt. Tevens zou de groep een mogelijkheid moeten bieden tot transparante samenwerking tussen de nationale regelgevende instanties en de Commissie teneinde ervoor te zorgen dat het regelgevingskader voor elektronische communicatienetwerken en -diensten in alle lidstaten op consistente wijze wordt uitgevoerd.

(7)

De groep zou moeten optreden als orgaan voor beraad, discussie en adviesverlening aan de Commissie inzake elektronische communicatie, met inbegrip van kwesties in verband met de tenuitvoerlegging en herziening van de aanbeveling inzake relevante markten voor producten en diensten en het opstellen van het besluit inzake transnationale markten.

(8)

De groep en het Comité voor communicatie dat bij de kaderrichtlijn is opgericht, zouden nauw moeten samenwerken. De werkzaamheden van de groep zouden geen bemoeienis met de werkzaamheden van het comité mogen inhouden.

(9)

Er zou coördinatie moeten plaatsvinden met het Radiospectrumcomité dat is opgericht bij Beschikking 676/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelgevingskader voor het radiospectrumbeleid (radiospectrumbeschikking) (5), de Beleidsgroep Radiospectrum die is opgericht bij Beschikking 2002/622/EG van de Commissie van 26 juli 2002 tot oprichting van een Beleidsgroep Radiospectrum (6) en het Contactcomité televisie zonder grenzen dat is opgericht bij Richtlijn 97/36/EG van het Europees Parlement en de Raad (7) betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake de uitoefening van televisieomroepactiviteiten,