VERORDENING (EG) Nr. 2404/96 VAN DE COMMISSIE van 17 december 1996 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2282/90 houdende bepalingen ter uitvoering van de maatregelen om de consumptie en het gebruik van appelen en de citrusconsumptie te doen toenemen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1195/90 van de Raad van 7 mei 1990 houdende maatregelen om de consumptie en het gebruik van appelen te doen toenemen (1), en met name op artikel 5,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1201/90 van de Raad van 7 mei 1990 betreffende maatregelen ter stimulering van het citrusverbruik (2), en met name op artikel 4,

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2282/90 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1907/94 (4), de bepalingen zijn vastgesteld ter uitvoering van de maatregelen om de consumptie en het gebruik van appelen en de citrusconsumptie te doen toenemen;

Overwegende dat het, in het licht van de opgedane ervaring, dienstig is de periode tussen de uiterste datum voor de indiening van de bijstandsaanvragen en het begin van het verkoopseizoen te verkorten, ook opdat de maatregelen op basis van de meest recente gegevens worden genomen; dat daarom artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 2282/90 moet worden aangepast;

Overwegende dat de respectievelijk in artikel 7 en in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2282/90 vermelde voorwaarden voor de ondertekening van de contracten en voor de betaling moeten worden aangepast om ze gelijk te trekken met de voorwaarden van Verordening (EEG) nr. 3582/93 in de Commissie (5), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2134/96 (6), betreffende de bevordering van het melkverbruik in de Gemeenschap, en met die van Verordening (EEG) nr. 1318/93 van de Commissie (7) , laatstelijk gewijzig bij Verordening (EG) nr. 715/96 (8), met betrekking tot de bevordering van het verbruik van kwaliteitsrundvlees;

Overwegende dat, met het oog op een deugdelijk financieel beheer, moet worden voorzien in een onafhankelijke evaluatie van de geprogrammeerde maatregelen, bovenop de reeds bij artikel 8, punt 4, derde streepje, van Verordening (EEG) nr. 2282/90, voorgeschreven interne evaluatie, en dat ook de bepalingen inzake de toepassing en financiering van deze externe evaluatie moeten worden vastgesteld;

Overwegende dat in bijlage II, punt 6, van Verordening (EEG) nr. 2282/90 is bepaald dat de kosten van het programma in nationale valuta moeten worden opgegeven; dat ook, met het oog op de harmonisatie van de verordeningen inzake promotie, moet worden bepaald dat de kosten van het programma en de desbetreffende begroting in ecu moeten luiden;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2282/90 derhalve moet worden gewijzigd;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor groenten en fruit,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 2282/90 wordt als volgt gewijzigd:

1. In artikel 5 worden de data "31 augustus", "30 september" en "31 oktober" vervangen door respectievelijk "31 oktober", "30 november" en "31 december".

2. In artikel 6, eerste alinea, worden de woorden "zo snel mogelijk" vervangen door "vóór 15 juli van het op de indiening volgende jaar".

3. Artikel 7 wordt vervangen door:

"Artikel 7

1. Elke belanghebbende wordt zo spoedig mogelijk door de contractsluitende bevoegde instantie op de hoogte gebracht van het gevolg dat aan zijn bijstandsaanvraag wordt gegeven.

2. Binnen twee maanden na de kennisgeving van de lijst sluiten de bevoegde instanties contracten met de betrokkenen over de in aanmerking genomen maatregelen.

De bevoegde instanties gebruiken daarvoor modelcontracten die hun door de Commissie ter beschikking worden gesteld. Deze contracten bevatten de algemene voorwaarden die de contractant geacht wordt te kennen en te aanvaarden.

3. Het contract heeft pas uitwerking zodra ten gunste van de bevoegde instantie een zekerheid van 15 % van de financiering door de Gemeenschap is gesteld om de naleving van het contract te garanderen.

Indien het bewijs dat de zekerheid is gesteld niet binnen twee weken na de datum van sluiting van het contract in het bezit is van de bevoegde instantie, komt het contract te vervallen en kunnen er geen rechten aan worden ontleend.

De zekerheid wordt gesteld overeenkomstig de bepalingen van titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (*).

Als primaire eis in de zin van artikel 20 van genoemde verordening geldt de uitvoering van de in het contract opgenomen maatregelen binnen de vastgestelde termijnen.

De zekerheid wordt vrijgegeven binnen de termijn en onder de voorwaarden die in artikel 8, punt 4 en punt 6, van deze verordening zijn vermeld.

(*) PB nr. L 205 van 3. 8. 1985, blz. 5.".

4. Artikel 8 wordt vervangen door:

"Artikel 8

De belanghebbenden dienen de betalingsaanvragen bij de contractsluitende bevoegde instanties in overeenkomstig de navolgende bepalingen:

1. Vanaf de datum waarop het contract uitwerking heeft, kan de belanghebbende een voorschot aanvragen.

Het voorschot bedraagt maximaal 30 % van de financiering door de Gemeenschap.

Het voorschot wordt slechts betaald indien overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2220/85 ten gunste van de bevoegde instantie een zekerheid is gesteld voor een bedrag dat gelijk is aan 110 % van het voorschot.

2. De betalingen worden gedaan op basis van driemaandelijkse facturen, vergezeld van de bewijsstukken en een tussentijds verslag over de stand van uitvoering van het contract.

De som van deze betalingen en van het in punt 1 bedoelde voorschot mag evenwel niet groter zijn dan 75 % van de totale communautaire bijdrage.

3. Het verzoek om betaling van het saldo wordt ingediend vóór het einde van de vierde maand na de datum waarop de in het contract bedoelde maatregelen volledig zijn uitgevoerd. Het gaat vergezeld van:

- de nodige bewijsstukken,

- een overzicht van de verrichte werkzaamheden,

- een evaluatieverslag over de bereikte resultaten die op de verslagdatum kunnen worden geconstateerd, en over het gebruik dat van die resultaten kan worden gemaakt.

Behoudens overmacht wordt bij te late indiening van het verzoek om betaling van het saldo en de bijbehorende documenten het saldo verminderd met 3 % per maand vertraging.

4. Het saldo wordt pas betaald nadat de in punt 3 bedoelde documenten zijn geverifieerd.

Wanneer niet aan de in artikel 7, lid 3, bedoelde primaire eis wordt voldaan, wordt het saldo verhoudingsgewijs verlaagd.

5. De in punt 1 bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven voor zover bij de betaling van het saldo het recht op het voorschot definitief is vastgesteld.

6. De contractsluitende bevoegde instantie verricht de in dit artikel bedoelde betalingen binnen drie maanden na de ontvangst van het verzoek. Indien een aanvullende verificatie noodzakelijk is, kan zij de in de punten 2 en 4 bedoelde betalingen evenwel uitstellen.

7. De contractsluitende bevoegde instantie doet de Commissie zo snel mogelijk de in punt 3 vermelde evaluatieverslagen toekomen.

8. Ten aanzien van de toe te passen landbouwomrekeningskoers gelden de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1068/93 van de Commissie (*).

(*) PB nr. L 108 van 1. 5. 1993, blz. 106.".

5. Het volgende artikel 9 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 9 bis

De belanghebbende laat door een onafhankelijk orgaan een externe evaluatie van de geprogrammeerde en goedgekeurde maatregelen uitvoeren. In zijn aanvraag vermeldt hij de naam van dat orgaan, dat via een inschrijving (minstens drie offertes) moet zijn gekozen, en de redenen voor deze keuze.

De externe evaluatie omvat de volgende delen:

- vooraafgaande analyse van de doeltreffendheid van de goedgekeurde maatregelen met betrekking tot de in het programma vastgestelde algemene en bijzondere doelstellingen,

- controle op de uitvoering van de geprogrammeerde maatregelen aan de hand van representatieve steekproeven,

- toetsing van de resultaten van de doelstellingen,

- kosten-batenanalyse voor elke maatregel afzonderlijk en voor het programma als geheel aan de hand van prestatie-indicatoren (resultaten en effect).

Voor de financiering van deze evaluatie gelden dezelfde voorwaarden als voor die van het geheel van de geprogrammeerde maatregelen.".

6. Artikel 10 wordt vervangen door:

"Artikel 10

1. Als onverschuldigde bedragen zijn betaald, moet de begunstigde de betrokken bedragen terugbetalen, verhoogd met een rente over de periode tussen de betaling aan en de terugbetaling door de begunstigde.

De toe te passen rentevoet is de door het Europees Fonds voor monetaire samenwerking voor zijn verrichtingen in ecu toegepaste rentevoet die geldt op het tijdstip van de niet-verschuldigde betaling en die wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C, vermeerderd met 3 procentpunten.

2. De terugbetaalde bedragen en de rente worden overgemaakt aan de betaalorganen, die deze op de uit het Europees Oriëntatie- en Garrantiefonds voor de landbouw gefinancierde uitgaven in mindering brengen naar rata van de communautaire financiële bijdrage.".

7. In bijlage II, punt I.6 en punt III.1, worden de woorden "nationale valuata" vervangen door het woord "ecu".

8. De bijlage bij deze verordening wordt toegevoegd als bijlage III.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is alleen van toepassing op aanvragen die op of na de datum van haar inwerkingtreding zijn ingediend.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 17 december 1996.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

BIJLAGE

"BIJLAGE III

LIJST VAN DE BEVOEGDE INSTANTIES

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

VERORDENING (EG) Nr. 2404/96 VAN DE COMMISSIE van 17 december 1996 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2282/90 houdende bepalingen ter uitvoering van de maatregelen om de consumptie en het gebruik van appelen en de citrusconsumptie te doen toenemen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1195/90 van de Raad van 7 mei 1990 houdende maatregelen om de consumptie en het gebruik van appelen te doen toenemen (1), en met name op artikel 5,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1201/90 van de Raad van 7 mei 1990 betreffende maatregelen ter stimulering van het citrusverbruik (2), en met name op artikel 4,

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2282/90 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1907/94 (4), de bepalingen zijn vastgesteld ter uitvoering van de maatregelen om de consumptie en het gebruik van appelen en de citrusconsumptie te doen toenemen;

Overwegende dat het, in het licht van de opgedane ervaring, dienstig is de periode tussen de uiterste datum voor de indiening van de bijstandsaanvragen en het begin van het verkoopseizoen te verkorten, ook opdat de maatregelen op basis van de meest recente gegevens worden genomen; dat daarom artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 2282/90 moet worden aangepast;

Overwegende dat de respectievelijk in artikel 7 en in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2282/90 vermelde voorwaarden voor de ondertekening van de contracten en voor de betaling moeten worden aangepast om ze gelijk te trekken met de voorwaarden van Verordening (EEG) nr. 3582/93 in de Commissie (5), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2134/96 (6), betreffende de bevordering van het melkverbruik in de Gemeenschap, en met die van Verordening (EEG) nr. 1318/93 van de Commissie (7) , laatstelijk gewijzig bij Verordening (EG) nr. 715/96 (8), met betrekking tot de bevordering van het verbruik van kwaliteitsrundvlees;

Overwegende dat, met het oog op een deugdelijk financieel beheer, moet worden voorzien in een onafhankelijke evaluatie van de geprogrammeerde maatregelen, bovenop de reeds bij artikel 8, punt 4, derde streepje, van Verordening (EEG) nr. 2282/90, voorgeschreven interne evaluatie, en dat ook de bepalingen inzake de toepassing en financiering van deze externe evaluatie moeten worden vastgesteld;

Overwegende dat in bijlage II, punt 6, van Verordening (EEG) nr. 2282/90 is bepaald dat de kosten van het programma in nationale valuta moeten worden opgegeven; dat ook, met het oog op de harmonisatie van de verordeningen inzake promotie, moet worden bepaald dat de kosten van het programma en de desbetreffende begroting in ecu moeten luiden;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2282/90 derhalve moet worden gewijzigd;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor groenten en fruit,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 2282/90 wordt als volgt gewijzigd:

1. In artikel 5 worden de data "31 augustus", "30 september" en "31 oktober" vervangen door respectievelijk "31 oktober", "30 november" en "31 december".

2. In artikel 6, eerste alinea, worden de woorden "zo snel mogelijk" vervangen door "vóór 15 juli van het op de indiening volgende jaar".

3. Artikel 7 wordt vervangen door:

"Artikel 7

1. Elke belanghebbende wordt zo spoedig mogelijk door de contractsluitende bevoegde instantie op de hoogte gebracht van het gevolg dat aan zijn bijstandsaanvraag wordt gegeven.

2. Binnen twee maanden na de kennisgeving van de lijst sluiten de bevoegde instanties contracten met de betrokkenen over de in aanmerking genomen maatregelen.

De bevoegde instanties gebruiken daarvoor modelcontracten die hun door de Commissie ter beschikking worden gesteld. Deze contracten bevatten de algemene voorwaarden die de contractant geacht wordt te kennen en te aanvaarden.

3. Het contract heeft pas uitwerking zodra ten gunste van de bevoegde instantie een zekerheid van 15 % van de financiering door de Gemeenschap is gesteld om de naleving van het contract te garanderen.

Indien het bewijs dat de zekerheid is gesteld niet binnen twee weken na de datum van sluiting van het contract in het bezit is van de bevoegde instantie, komt het contract te vervallen en kunnen er geen rechten aan worden ontleend.

De zekerheid wordt gesteld overeenkomstig de bepalingen van titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (*).

Als primaire eis in de zin van artikel 20 van genoemde verordening geldt de uitvoering van de in het contract opgenomen maatregelen binnen de vastgestelde termijnen.

De zekerheid wordt vrijgegeven binnen de termijn en onder de voorwaarden die in artikel 8, punt 4 en punt 6, van deze verordening zijn vermeld.

(*) PB nr. L 205 van 3. 8. 1985, blz. 5.".

4. Artikel 8 wordt vervangen door:

"Artikel 8

De belanghebbenden dienen de betalingsaanvragen bij de contractsluitende bevoegde instanties in overeenkomstig de navolgende bepalingen:

1. Vanaf de datum waarop het contract uitwerking heeft, kan de belanghebbende een voorschot aanvragen.

Het voorschot bedraagt maximaal 30 % van de financiering door de Gemeenschap.

Het voorschot wordt slechts betaald indien overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2220/85 ten gunste van de bevoegde instantie een zekerheid is gesteld voor een bedrag dat gelijk is aan 110 % van het voorschot.

2. De betalingen worden gedaan op basis van driemaandelijkse facturen, vergezeld van de bewijsstukken en een tussentijds verslag over de stand van uitvoering van het contract.

De som van deze betalingen en van het in punt 1 bedoelde voorschot mag evenwel niet groter zijn dan 75 % van de totale communautaire bijdrage.

3. Het verzoek om betaling van het saldo wordt ingediend vóór het einde van de vierde maand na de datum waarop de in het contract bedoelde maatregelen volledig zijn uitgevoerd. Het gaat vergezeld van:

- de nodige bewijsstukken,

- een overzicht van de verrichte werkzaamheden,

- een evaluatieverslag over de bereikte resultaten die op de verslagdatum kunnen worden geconstateerd, en over het gebruik dat van die resultaten kan worden gemaakt.

Behoudens overmacht wordt bij te late indiening van het verzoek om betaling van het saldo en de bijbehorende documenten het saldo verminderd met 3 % per maand vertraging.

4. Het saldo wordt pas betaald nadat de in punt 3 bedoelde documenten zijn geverifieerd.

Wanneer niet aan de in artikel 7, lid 3, bedoelde primaire eis wordt voldaan, wordt het saldo verhoudingsgewijs verlaagd.

5. De in punt 1 bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven voor zover bij de betaling van het saldo het recht op het voorschot definitief is vastgesteld.

6. De contractsluitende bevoegde instantie verricht de in dit artikel bedoelde betalingen binnen drie maanden na de ontvangst van het verzoek. Indien een aanvullende verificatie noodzakelijk is, kan zij de in de punten 2 en 4 bedoelde betalingen evenwel uitstellen.

7. De contractsluitende bevoegde instantie doet de Commissie zo snel mogelijk de in punt 3 vermelde evaluatieverslagen toekomen.

8. Ten aanzien van de toe te passen landbouwomrekeningskoers gelden de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1068/93 van de Commissie (*).

(*) PB nr. L 108 van 1. 5. 1993, blz. 106.".

5. Het volgende artikel 9 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 9 bis

De belanghebbende laat door een onafhankelijk orgaan een externe evaluatie van de geprogrammeerde en goedgekeurde maatregelen uitvoeren. In zijn aanvraag vermeldt hij de naam van dat orgaan, dat via een inschrijving (minstens drie offertes) moet zijn gekozen, en de redenen voor deze keuze.

De externe evaluatie omvat de volgende delen:

- vooraafgaande analyse van de doeltreffendheid van de goedgekeurde maatregelen met betrekking tot de in het programma vastgestelde algemene en bijzondere doelstellingen,

- controle op de uitvoering van de geprogrammeerde maatregelen aan de hand van representatieve steekproeven,

- toetsing van de resultaten van de doelstellingen,

- kosten-batenanalyse voor elke maatregel afzonderlijk en voor het programma als geheel aan de hand van prestatie-indicatoren (resultaten en effect).

Voor de financiering van deze evaluatie gelden dezelfde voorwaarden als voor die van het geheel van de geprogrammeerde maatregelen.".

6. Artikel 10 wordt vervangen door:

"Artikel 10

1. Als onverschuldigde bedragen zijn betaald, moet de begunstigde de betrokken bedragen terugbetalen, verhoogd met een rente over de periode tussen de betaling aan en de terugbetaling door de begunstigde.

De toe te passen rentevoet is de door het Europees Fonds voor monetaire samenwerking voor zijn verrichtingen in ecu toegepaste rentevoet die geldt op het tijdstip van de niet-verschuldigde betaling en die wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C, vermeerderd met 3 procentpunten.

2. De terugbetaalde bedragen en de rente worden overgemaakt aan de betaalorganen, die deze op de uit het Europees Oriëntatie- en Garrantiefonds voor de landbouw gefinancierde uitgaven in mindering brengen naar rata van de communautaire financiële bijdrage.".

7. In bijlage II, punt I.6 en punt III.1, worden de woorden "nationale valuata" vervangen door het woord "ecu".

8. De bijlage bij deze verordening wordt toegevoegd als bijlage III.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is alleen van toepassing op aanvragen die op of na de datum van haar inwerkingtreding zijn ingediend.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 17 december 1996.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

BIJLAGE

"BIJLAGE III

LIJST VAN DE BEVOEGDE INSTANTIES

>RUIMTE VOOR DE TABEL>