AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 7 april 1992 betreffende gedragscodes voor de bescherming van de consument bij op afstand gesloten overeenkomsten (92/295/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Overwegende dat het van belang is maatregelen vast te stellen voor de geleidelijke totstandkoming van de interne markt; dat grensoverschrijdende televerkoop voor de consument een van de voornaamste concrete uitingen van de voltooiing van de interne markt kan vormen;

Overwegende dat besloten is om voor de bescherming van de consument door middel van een richtlijn een basis van voor de goede werking van deze markt benodigde minimumregels te vormen; dat dit initiatief onder andere is ingegeven door de zorg een versnippering van de nationale wetgevingen te voorkomen;

Overwegende dat het wenselijk is deze basisregels van dwingende aard aan te vullen met vrijwillige bepalingen van het betrokken bedrijfsleven in de vorm van gedragscodes;

Overwegende dat de ondernemingen die transacties door middel van op afstand gesloten overeenkomsten verrichten, van bepaalde verkoopbevorderende technieken gebruik maken; dat deze wegens de gebruikte communicatietechnieken specifieke kenmerken kunnen vertonen; dat derhalve in het bijzonder ervoor moet worden zorg gedragen dat de consument daarover voldoende wordt ingelicht;

Overwegende dat vooruitbetaling voor de consument een probleem van financiële garanties kan vormen; dat het risico bijzonder groot is wanneer de onderneming moeilijk te identificeren en te localiseren is; dat het van belang is dat de consument ervan zeker kan zijn dat hij bij niet-uitvoering van de overeenkomst zijn geld terugkrijgt;

Overwegende dat een onderneming die zich bij een code aansluit, haar klanten daarover inlicht; dat de consument derhalve van de inhoud van deze code op de hoogte moet zijn en moet weten wat hem te doen staat indien hij van mening is dat deze code niet wordt nageleefd;

Overwegende dat de Commissie te zijner tijd de wijze van uitvoering van deze aanbeveling zal beoordelen; dat zij bij die gelegenheid zal nagaan of er aan andere maatregelen behoefte is,

BEVEELT AAN: dat de beroepsorganisaties van leveranciers

1. gedragscodes aannemen om, naar gelang van de betrokken sectoren en de gebruikte technieken, de in de richtlijn betreffende de op afstand gesloten overeenkomsten minimumvoorschriften nader omschrijven,

2. in deze codes bepalingen opnemen betreffende, met name, de in de bijlage vermelde punten,

3. erop toezien dat hun leden deze codes naleven,

4. de Commissie uiterlijk één jaar na de bekendmaking van genoemde richtlijn in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen de inhoud van deze codes ter kennis brengen en haar over het door hun leden daaraan gegeven gevolg inlichten. Gedaan te Brussel, 7 april 1992. Voor de Commissie

Karel VAN MIERT

Lid van de Commissie

BIJLAGE

Punten die in de gedragscodes inzake op afstand gesloten overeenkomsten aan bod kunnen komen:

- verspreiding van het aanbod: middelen die het de consument mogelijk maken geen aanbiedingen meer te ontvangen indien hij de wens daartoe te kennen geeft.

- voorstelling: ethische principes waaraan elk aanbod moet voldoen, met name inzake respect voor de menselijke waardigheid en de religieuze of politieke overtuigingen.

- verkoopbevorderende technieken: bepalingen betreffende de verkoopbevorderende technieken (reducties, premies, geschenken, loterijen en wedstrijden) om de principes van een gezonde en eerlijke concurrentie en met name een ondubbelzinnige voorlichting van de consument te eerbiedigen.

- financiële garanties: regelingen om de terugbetaling van bij de bestelling door de consument gedane betalingen te garanderen.

- Herroepingsrecht: bij gebruik van het herroepingsrecht door de consument, termijn voor terugbetaling van voorschotten.

- kennis van de code: voorlichting van de consument betreffende het bestaan van de code, de inhoud ervan en een balans van de toepassing ervan.