(1)

De artikelen 168 en 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG betreffen het recht op aftrek van belastingplichtigen ter zake van de belasting over de toegevoegde waarde (btw) op goederen en diensten die zij ten behoeve van hun belaste activiteiten hebben ontvangen. Duitsland werd gemachtigd een afwijkende maatregel te treffen die ertoe strekte de btw op goederen en diensten van het recht op aftrek uit te sluiten wanneer die goederen en diensten voor meer dan 90 % voor de privédoeleinden van de belastingplichtige of diens werknemers, of meer in het algemeen voor andere dan bedrijfsdoeleinden of niet-economische activiteiten, worden gebruikt.

(2)

Initieel werd Duitsland op grond van Beschikking 2000/186/EG van de Raad (2) gemachtigd om bijzondere maatregelen te treffen die afwijken van de artikelen 6 en 17 van Richtlijn 77/388/EEG van de Raad (3), en deze toe te passen tot en met 31 december 2002. Nadien werd Duitsland op grond van Beschikking 2003/354/EG van de Raad (4) gemachtigd om tot en met 30 juni 2004 een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG. Die machtiging werd bij Beschikking 2004/817/EG van de Raad (5) verlengd tot en met 31 december 2009.

(3)

Bij Beschikking 2009/791/EG van de Raad (6) werd Duitsland gemachtigd om een bijzondere maatregel die afwijkt van artikel 168 van Richtlijn 2006/112/EG te blijven toepassen tot en met 31 december 2012. Bij Uitvoeringsbesluit 2012/705/EU van de Raad (7) werd Duitsland gemachtigd om een bijzondere maatregel die afwijkt van de artikelen 168 en 168 bis toe te passen tot en met 31 december 2015, en bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/2428 van de Raad (8) tot en met 31 december 2018.

(4)

Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 10 september 2018, heeft Duitsland verzocht om de bijzondere maatregel die afwijkt van de artikelen 168 en 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG te mogen blijven toepassen, teneinde de btw op goederen en diensten die door een belastingplichtige voor meer dan 90 % worden gebruikt voor privédoeleinden of voor andere dan bedrijfsdoeleinden, daaronder begrepen niet-economische activiteiten, volledig van het recht op aftrek uit te sluiten. Bij het verzoek ging een verslag over de toepassing van de bijzondere maatregel, dat ook een evaluatie omvatte van de procentuele opsplitsing ter zake van het recht op aftrek van de btw, zoals vereist krachtens artikel 2 van Beschikking 2009/791/EG.

(5)

Bij brief van 14 september 2018 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG het verzoek van Duitsland aan de andere lidstaten toegezonden. Bij brief van 17 september 2018 heeft de Commissie Duitsland in kennis gesteld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.

(6)

Volgens Duitsland is de bijzondere maatregel zeer doeltreffend gebleken om de inning van de btw te vereenvoudigen en belastingontduiking en -ontwijking te voorkomen. De maatregel verlicht de administratieve lasten voor zowel de bedrijven als de belastingdiensten omdat er nadien geen controle meer moet worden uitgeoefend op het gebruik van de goederen of diensten die bij de aanschaf ervan van het recht op aftrek werden uitgesloten. Duitsland moet derhalve worden gemachtigd de bijzondere maatregel gedurende een nieuwe beperkte periode te blijven toepassen, meer bepaald tot en met 31 december 2021.

(7)

Indien Duitsland een verlenging na 2021 nodig acht, moet het uiterlijk op 31 maart 2021 bij de Commissie een verzoek om verlenging indienen, samen met een verslag over de toepassing van de bijzondere maatregel met daarin ook een evaluatie van de procentuele opsplitsing.

(8)

De bijzondere maatregel zal geen negatieve gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Unie uit de btw.

(9)

Beschikking 2009/791/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,