(1)

Sinds de Russische invasie van Oekraïne zijn op slechts enkele weken tijd meer dan vier miljoen mensen in de Europese Unie aangekomen. Zowel het aantal mensen dat aankomt als de snelheid waarmee dat gebeurt, is ongezien.

(2)

Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad (1) is vastgesteld dat er sprake is van een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne als gevolg van een gewapend conflict, en is voor ontheemden uit Oekraïne tijdelijke bescherming ingesteld.

(3)

Ontheemden die overeenkomstig Richtlijn 2001/55/EG van de Raad (2) en Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 tijdelijke bescherming of passende bescherming uit hoofde van het nationale recht genieten, hebben dringende liquiditeitsbehoeften om hun essentiële uitgaven te kunnen dekken. Velen van hen zijn aangekomen met hryvniabiljetten en ondervinden zeer grote moeilijkheden om die bankbiljetten te laten omwisselen in de munt van de lidstaat van ontvangst.

(4)

De Nationale Bank van Oekraïne heeft de contante omwisseling van hryvniabiljetten in buitenlandse valuta geschorst om de beperkte valutareserves van Oekraïne te beschermen.

(5)

Kredietinstellingen in de lidstaten zijn, door de beperkte inwisselbaarheid van hryvniabiljetten en de blootstelling aan valutarisico, niet bereid de valutawisseltransacties uit te voeren.

(6)

Sommige lidstaten overwegen nationale regelingen op te zetten om de omwisseling te ondersteunen van een beperkt bedrag aan hryvnia’s per ontheemde tegen een vaste koers.

(7)

De omwisseling van hryvniabiljetten in de valuta van de lidstaten van ontvangst moet gemakkelijker gemaakt worden om ontheemden uit Oekraïne te helpen in hun behoeften te voorzien, met name wanneer zij binnen de Unie reizen.

(8)

De Nationale Bank van Oekraïne heeft een aantal lidstaten benaderd om nationale regelingen op te zetten voor de aankoop van hryvniabiljetten tegen de officiële wisselkoers.

(9)

Het opzetten door de lidstaten van een gecoördineerde benadering wat betreft de nationale regelingen moet bevorderd worden zodat ontheemden uit Oekraïne dezelfde voorwaarden krijgen bij de omwisseling van hryvniabiljetten in de valuta van de lidstaat van ontvangst, zodat een gelijk speelveld tot stand wordt gebracht voor de kredietinstellingen en zodat eventuele speculatie op de markt wordt voorkomen.

(10)

Overeenkomstig artikel 3 van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), heeft Ierland bij brief van 11 april 2022 te kennen gegeven dat het aan de vaststelling en toepassing van deze aanbeveling wenst deel te nemen.

(11)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het VEU en het VWEU, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van deze aanbeveling en is deze bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing in Denemarken,

1.

2.

3.

4.