TOELICHTING
1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
Verordening (EU) 2024/1143 van het Europees Parlement en de Raad bevat één Uniekader voor drie sectoren geografische aanduidingen, namelijk voor wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten, alsook voor gegarandeerde traditionele specialiteiten en facultatieve kwaliteitsaanduidingen. Daarom werden bij die verordening, voor zover nodig, de verordeningen die afzonderlijke kaders voor die sectoren bevatten, en met name Verordening (EU) nr. 1308/2013 voor wijnen, Verordening (EU) 2019/787 voor gedistilleerde dranken en Verordening (EU) nr. 1151/2012 voor landbouwproducten en levensmiddelen, gewijzigd of ingetrokken.
Verordening (EU) 2024/1143 verleent de Commissie de bevoegdheid om gedelegeerde en uitvoeringshandelingen vast te stellen met de procedures voor de registratie van geografische aanduidingen voor wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten, alsook voor gegarandeerde traditionele specialiteiten en facultatieve kwaliteitsaanduidingen. De onderhavige verordening en Uitvoeringsverordening (EU) 2024/XXXX [OP: please insert the reference to C(2024)8000] van de Commissie moeten de bepalingen van gedelegeerde handelingen voor de sectoren wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten, d.w.z. Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 664/20143 van de Commissie voor de sector landbouwproducten, Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1235 van de Commissie voor de sector gedistilleerde dranken en Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/33 van de Commissie voor de sector wijn vervangen.
De regels van de onderhavige gedelegeerde verordening voorzien in één consistent rechtskader. Hoewel deze regels gebaseerd zijn op verschillende bevoegdheden waarin Verordening (EU) 2024/1143 voorziet, vormen ze een uniek regelgevingssysteem. Wat geografische aanduidingen betreft, hebben de bevoegdheden betrekking op de procedures en termijnen voor de bezwaarprocedure, op de wijzigingen op Unieniveau waarvoor geen enig document is bekendgemaakt, op het verband tussen wijzigingen op Unieniveau en standaardwijzigingen, op de standaardwijzigingen in het algemeen en — alleen voor landbouwproducten — op aanvullende voorwaarden ten aanzien van het betrekken van grondstoffen. Wat gegarandeerde traditionele specialiteiten betreft, hebben de bevoegdheden betrekking op de regels die grenzen stellen aan de in het productdossier op te nemen informatie, op de procedures en termijnen voor de bezwaarprocedure, op de procedure voor wijziging van een productdossier en op de regels voor het gebruik van gegarandeerde traditionele specialiteiten die een product aanwijzen dat als ingrediënt in de naam van een verwerkt product wordt gebruikt. Om nodeloze rechtshandelingen te voorkomen en deze secundaire wetgeving te stroomlijnen zodat deze gemakkelijk te raadplegen en toe te passen is, moeten de overeenkomstig die bevoegdheden uitgevaardigde regels worden samengebracht in één gedelegeerde verordening.
Derhalve vult de onderhavige gedelegeerde handeling Verordening (EU) 2024/1143 aan met regels inzake de procedures voor wijzigingen op Unieniveau, de goedkeuring en mededeling van standaardwijzigingen en tijdelijke wijzigingen, met eisen voor het betrekken van grondstoffen bij geografische aanduidingen van landbouwproducten en met de procedures voor registratieaanvragen en voor de goedkeuring van wijzigingen bij gegarandeerde traditionele specialiteiten. Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 664/2014 van de Commissie wordt ingetrokken.
2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING
Er is met deskundigen uit alle 27 lidstaten overleg gepleegd in het kader van de gezamenlijke vergaderingen van de deskundigengroep voor duurzaamheid en kwaliteit van landbouw en plattelandsontwikkeling, de subgroep wijn van de deskundigengroep voor de landbouwmarkten, met name wat betreft aspecten die onder de integrale-GMO-verordening vallen, en de subgroep gedistilleerde dranken van laatstgenoemde deskundigengroep.
Tijdens deze bijeenkomsten heeft de Commissie gewijzigde versies van de tekst voorgelegd waarin rekening was gehouden met de op- en aanmerkingen die in die bijeenkomsten waren gemaakt of schriftelijk aan de diensten van de Commissie waren toegezonden.
Dit raadplegingsproces heeft een brede consensus over het ontwerp van gedelegeerde verordening opgeleverd.
Op het portaal voor betere regelgeving kon van 12 augustus 2024 tot 9 september 2024 feedback worden gegeven. Er werden van vijf zijden op- en aanmerkingen ontvangen. De handeling is niet herzien naar aanleiding van de ontvangen feedback.
3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
Deze gedelegeerde handeling bevat bepalingen ter aanvulling van een aantal voorschriften van Verordening (EU) nr. 2024/1143 die nodig zijn voor de goede werking van de interne markt. Zij bevat met name het rechtskader voor de registratie van geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten. De gedelegeerde handeling zorgt voor meer duidelijkheid over de bepalingen van Verordening (EU) 2024/1143 en voert elementen in die op vereenvoudiging zijn gericht.
Ingetrokken wordt Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 664/2014 van de Commissie van 18 december 2013 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de vaststelling van de symbolen van de Unie voor beschermde oorsprongsbenamingen, beschermde geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten en betreffende bepaalde voorschriften inzake het betrekken, bepaalde procedurebepalingen en bepaalde aanvullende overgangsregels.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
van 30.10.2024
tot aanvulling van Verordening (EU) 2024/1143 van het Europees Parlement en de Raad met regels inzake de registratie en bescherming van geografische aanduidingen, gegarandeerde traditionele specialiteiten en facultatieve kwaliteitsaanduidingen en tot intrekking van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 664/2014
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2024/1143 van het Europees Parlement en de Raad van 11 april 2024 betreffende geografische aanduidingen voor wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten, evenals gegarandeerde traditionele specialiteiten en facultatieve kwaliteitsaanduidingen voor landbouwproducten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1308/2013, (EU) 2019/787 en (EU) 2019/1753 en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1151/2012, en met name artikel 17, lid 10, artikel 24, lid 10, artikel 47, lid 5, artikel 54, lid 2, artikel 61, lid 10, artikel 66, lid 3, en artikel 68, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Verordening (EU) 2024/1143 bevat één gemeenschappelijk Uniekader voor de registratie en bescherming van geografische aanduidingen in drie landbouwsectoren: wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten. Daartoe werden de handelingen van de Unie die afzonderlijke kaders voor die sectoren bevatten, voor zover nodig bij die verordening gewijzigd of ingetrokken. Met name wijzigde Verordening (EU) 2024/1143 Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft geografische aanduidingen in de wijnsector en Verordening (EU) 2019/787 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft geografische aanduidingen in de sector gedistilleerde dranken en trok zij Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende geografische aanduidingen in de sector landbouwproducten en levensmiddelen in.
(2)Verordening (EU) 2024/1143 verleent de Commissie de bevoegdheid om gedelegeerde en uitvoeringshandelingen vast te stellen voor alle drie landbouwsectoren: wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten.
(3)Om de goede werking van de markt voor wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten in het nieuwe rechtskader te waarborgen, en met name de werking van het systeem van geografische aanduidingen van wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten en het systeem van gegarandeerde traditionele specialiteiten te vereenvoudigen en te rationaliseren, moeten door middel van gedelegeerde handelingen bepaalde regels worden vastgesteld.
(4)Om de transparantie en rechtszekerheid in bezwaarprocedures te vergroten, moet de Commissie aanvragers tijdig in kennis stellen van een bezwaar dat tegen hun aanvragen is ontvangen.
(5)Om ervoor te zorgen dat er duidelijke stappen in de bezwaarprocedure zijn, moet de aanvangsdatum voor het passende overleg tussen de indiener van het bezwaar en de aanvrager met het oog op het bereiken van overeenstemming nauwkeurig worden omschreven en moet worden aangegeven wat de verplichtingen van de aanvragende lidstaat zijn indien deze lidstaat de wijzigingen in de aanvraag, nadat overeenstemming is bereikt in het kader van een bezwaarprocedure, substantieel acht.
(6)Omwille van de transparantie en om de kwaliteit en uniformiteit van de informatie over geografische aanduidingen te verbeteren, moet een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op Unieniveau van het productdossier waarvoor nooit een enig document of gelijkwaardig document bekend is gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie, een enig document bevatten dat voldoet aan de verschillende eisen waaraan een enig document in de sector wijn, de sector gedistilleerde dranken en de sector landbouwproducten moet voldoen.
(7)Er moet een procedure voor de goedkeuring van standaardwijzigingen en tijdelijke wijzigingen worden vastgesteld om de lidstaten in staat te stellen de aanvragen op passende wijze te beoordelen en om een consistente aanpak in de lidstaten te garanderen, ook voor grensoverschrijdende geografische aanduidingen. De nauwkeurigheid en volledigheid van de beoordeling door de lidstaten moeten gelijkwaardig zijn aan de nauwkeurigheid en volledigheid die vereist zijn voor de beoordeling in het kader van de procedure voor aanvragen tot registratie van een geografische aanduiding.
(8)Bij standaardwijzigingen en tijdelijke wijzigingen betreffende geografische aanduidingen van derde landen moet de aanpak worden gevolgd waarin is voorzien voor de lidstaten, en het goedkeuringsbesluit moet worden genomen overeenkomstig de in het betrokken derde land geldende regeling.
(9)Omwille van de rechtszekerheid moet elke onmiddellijk uitvoerbare nationale rechterlijke of administratieve beslissing tot nietigverklaring van een besluit tot goedkeuring van een standaardwijziging aan de Commissie worden meegedeeld voor bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie, zodat alle gebruikers en controleautoriteiten in de Unie ervan op de hoogte worden gebracht.
(10)Met het oog op de rechtszekerheid en een efficiënt beheer van het systeem zijn nadere regels nodig voor de eisen en termijnen die moeten gelden voor mededelingen van goedgekeurde standaardwijzigingen of tijdelijke wijzigingen.
(11)Er moeten regels worden vastgesteld die zorgen voor coördinatie tussen de procedures voor wijzigingen van een productdossier in gevallen waarin aanvragen betreffende een wijziging op Unieniveau en een standaardwijziging op hetzelfde moment in behandeling zijn bij respectievelijk de Commissie en de bevoegde autoriteit van de lidstaat. Aangezien beide aanvragen wijzigingen van hetzelfde productdossier inhouden, maar twee verschillende parallelle procedures met een verschillend tijdschema volgen, moeten regels worden vastgesteld om inconsistenties te vermijden.
(12)Hoewel standaardwijzigingen in een productdossier door de lidstaten worden goedgekeurd volgens een procedure die afwijkt van die voor de goedkeuring van wijzigingen op Unieniveau, waarvoor de Commissie verantwoordelijk is, moeten ze samen met de wijzigingen op Unieniveau worden behandeld wanneer ze onlosmakelijk ermee verbonden worden geacht, d.w.z. wanneer één standaardwijziging resulteert in of in gang wordt gezet door een wijziging op Unieniveau. Deze uitzondering moet het mogelijk maken om de desbetreffende onderwerpen gelijktijdig in het kader van één administratieve procedure te behandelen, zodat de procedure efficiënt en coherent verloopt.
(13)Om een consistente aanpak van beperkingen op de oorsprong van de grondstoffen voor beschermde geografische aanduidingen te waarborgen, moet een motivering met betrekking tot het verband ook worden voorgeschreven wanneer de vereisten dat specifieke productiestappen in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden, resulteren in beperkingen.
(14)Om ervoor te zorgen dat productdossiers van gegarandeerde traditionele specialiteiten enkel relevante en beknopte informatie bevatten, en om te vermijden dat de aanvragen tot registratie of tot goedkeuring van een wijziging van een productdossier van een gegarandeerde traditionele specialiteit al te uitgebreid zijn, moeten grenzen worden gesteld aan de omvang van productdossiers.
(15)Omwille van de rechtszekerheid en de duidelijkheid mag de goedkeuring door de Commissie van een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van een productdossier van een gegarandeerde traditionele specialiteit alleen betrekking hebben op naar behoren beschreven wijzigingen.
(16)In het licht van de handelspraktijk is evenals bij de bepalingen voor geografische aanduidingen in Verordening (EU) 2024/1143, duidelijkheid vereist over het gebruik van een gegarandeerde traditionele specialiteit in de verkoopbenaming van een verwerkt product waarvan het met de gegarandeerde traditionele specialiteit aangewezen product een ingrediënt is. Er moet worden gewaarborgd dat dat gebruik geschiedt in overeenstemming met eerlijke handelspraktijken.
(17)De op basis van die bevoegdheden vastgestelde regels moeten één consistent rechtskader bieden dat Verordening (EU) 2024/1143 aanvult wat betreft de bescherming en de procedures voor registratie van een naam en voor wijziging van een productdossier met betrekking tot geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten. Hoewel deze regels berusten op verschillende bevoegdheden waarin Verordening (EU) 2024/1143 voorziet, vormen ze een uniek regelgevingssysteem.
(18)Wat geografische aanduidingen betreft, hebben de bevoegdheden betrekking op de procedures en termijnen voor de bezwaarprocedure, op de wijzigingen op Unieniveau waarvoor geen enig document bekend is gemaakt, op het verband tussen wijzigingen op Unieniveau en standaardwijzigingen, op de procedure voor en inhoud van standaardwijzigingen en, alleen voor landbouwproducten, op aanvullende voorwaarden ten aanzien van het betrekken van grondstoffen. Wat gegarandeerde traditionele specialiteiten betreft, hebben de bevoegdheden betrekking op de regels die grenzen stellen aan de in het productdossier op te nemen informatie, op de procedures en termijnen voor de bezwaarprocedure, op de procedure voor wijziging van een productdossier en op de regels voor het gebruik van gegarandeerde traditionele specialiteiten die een product aanwijzen dat als ingrediënt in de naam van een verwerkt product wordt gebruikt.
(19)Alle essentiële elementen van de procedures en van de bescherming met betrekking tot geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten zijn vastgelegd in Verordening (EU) 2024/1143. Voor geografische aanduidingen is een van de hoofddoelstellingen van die verordening dat wordt voorzien in een unitair en exhaustief systeem van bescherming dat op dezelfde procedurele regels berust en door een en hetzelfde comité wordt beheerd. De consistentie van een dergelijk systeem zou beter gewaarborgd zijn als de regels worden opgenomen in een en dezelfde handeling. In het licht van het bovenstaande moeten, met het oog op de consistentie van het algehele systeem, alle algemeen van toepassing zijnde aanvullende voorschriften voor niet-essentiële onderdelen van de wetgevingshandeling die nodig zijn om het systeem voor geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten naar behoren te laten functioneren, in een en dezelfde handeling worden samengebracht.
(20)De op basis van deze bevoegdheden vastgestelde regels hebben hetzelfde doel, namelijk dat het unitaire stelsel van registratie, wijziging en bescherming van geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten op de verschillende niveaus en in de verschillende stappen gemakkelijker en soepeler kan worden toegepast. Deze regels maken alle deel uit van dezelfde workflow voor de bescherming en het beheer van geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten in de Unie.
(21)Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 664/2014 van de Commissie, die Verordening (EU) nr. 1151/2012 aanvult, moet worden ingetrokken zodat alle bepalingen worden geschrapt die in strijd zouden zijn met de bepalingen van deze verordening, die eveneens voor de sector landbouwproducten gelden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
Inleidende bepaling
Artikel 1
Onderwerp
Deze verordening vult Verordening (EU) 2024/1143 aan op de volgende gebieden:
(a)wat geografische aanduidingen betreft:
i)procedurele regels voor bezwaar;
ii)procedures voor wijzigingen op Unieniveau;
iii)de goedkeuring en mededeling van standaardwijzigingen, met inbegrip van tijdelijke wijzigingen;
iv)het verband tussen wijzigingen op Unieniveau en standaardwijzigingen;
v)eisen voor het betrekken van grondstoffen bij geografische aanduidingen van landbouwproducten;
(b)wat gegarandeerde traditionele specialiteiten betreft:
i)procedures voor registratieaanvragen;
ii)procedurele regels voor bezwaar;
iii)procedures voor de goedkeuring van wijzigingen in het productdossier;
iv)regels voor het gebruik van gegarandeerde traditionele specialiteiten die een product aanwijzen dat als ingrediënt in de naam van een verwerkt product wordt gebruikt.
HOOFDSTUK II
Geografische aanduidingen
Artikel 2
Procedurele regels voor bezwaar
1.Wanneer de Commissie een bezwaar uit hoofde van artikel 17, lid 1, van Verordening (EU) 2024/1143 ontvangt, stelt zij de aanvrager onverwijld in kennis van het bezwaar.
2.De in artikel 17, lid 4, van Verordening (EU) 2024/1143 genoemde periode van drie maanden gedurende welke de indiener van het bezwaar en de aanvrager passend overleg kunnen plegen, vangt aan op de datum waarop de tot hen gerichte uitnodiging elektronisch is afgeleverd.
3.Voor de toepassing van artikel 17, lid 4, van Verordening (EU) 2024/1143 worden de naam en contactgegevens van de autoriteit of persoon die het bezwaar heeft ingediend, meegedeeld aan de autoriteit die, het orgaan dat of de persoon die de registratieaanvraag, de aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op Unieniveau of het annuleringsverzoek heeft ingediend.
4.Ingeval de lidstaten van oordeel zijn dat de daaruit voortvloeiende wijzigingen in de registratieaanvraag als bedoeld in artikel 17, lid 6, van Verordening (EU) 2024/1143, aanzienlijk zijn en dus belangen raken waarmee geen rekening was gehouden in de nationale bezwaarprocedure die overeenkomstig artikel 10, lid 4, van die verordening was georganiseerd, worden die wijzigingen onderworpen aan een aanvullende bezwaarprocedure. De aanvragende lidstaten mogen de aanvullende bezwaarprocedure uitvoeren nadat zij de Commissie overeenkomstig artikel 17, lid 6, van Verordening (EU) 2024/1143 in kennis hebben gesteld van het resultaat van het overleg. In die aanvullende bezwaarprocedure zorgt de lidstaat ervoor dat elke natuurlijke of rechtspersoon met een rechtmatig belang die op het grondgebied van de betrokken lidstaat is gevestigd of woont, bezwaar kan aantekenen voordat de gewijzigde versie van het enig document en van het productdossier aan de Commissie wordt meegedeeld met het oog op herhaling van het onderzoek zoals bedoeld in artikel 17, lid 7, van Verordening (EU) 2024/1143.
Artikel 3
Wijziging op Unieniveau van geografische aanduidingen waarvoor nooit een enig document is bekendgemaakt
Een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op Unieniveau van een productdossier van een geografische aanduiding waarvoor nooit een enig document of gelijkwaardig document is bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie, bevat een enig document. Het enig document voldoet aan artikel 50, lid 1, van Verordening (EU) 2024/1143, artikel 95 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 of artikel 23 van Verordening (EU) 2019/787, afhankelijk van de vraag of de geografische aanduiding betrekking heeft op respectievelijk een landbouwproduct, een wijn of een gedistilleerde drank.
Artikel 4
Goedkeuring door de lidstaat van standaardwijzigingen in het productdossier van een geografische aanduiding
1.Voor de toepassing van artikel 24 van Verordening (EU) 2024/1143 worden aanvragen tot goedkeuring van een standaardwijziging van een productdossier ingediend bij de autoriteiten van de lidstaat op wiens grondgebied het afgebakende geografische gebied van het betrokken product ligt.
2.De lidstaten kunnen bepalen dat aanvragen voor standaardwijzigingen op nationaal niveau worden bekendgemaakt met het oog op bezwaar. Als niet is voorzien in nationaal bezwaar en als de aanvraag tot goedkeuring van een standaardwijziging van een productdossier niet afkomstig is van de aanvragende producentengroepering die de beschermingsaanvraag voor de naam of namen waarop het productdossier betrekking heeft, had ingediend, geeft de lidstaat die aanvragende producentengroepering, indien die groepering nog bestaat, de kans opmerkingen te maken over de aanvraag.
3.In de aanvraag tot goedkeuring van een standaardwijziging worden de standaardwijzigingen beschreven met een samenvatting van de redenen waarom die wijzigingen noodzakelijk zijn, en wordt aangetoond dat de voorgestelde wijzigingen als standaardwijzigingen kunnen worden aangemerkt overeenkomstig artikel 24, lid 4, van Verordening (EU) 2024/1143.
4.Als de lidstaat van oordeel is dat aan de vereisten van Verordening (EU) 2024/1143 en aan de op grond daarvan vastgestelde bepalingen is voldaan, kan hij de standaardwijziging goedkeuren. Het goedkeuringsbesluit bevat de elektronische verwijzing naar het bekendgemaakte gewijzigde geconsolideerde productdossier en, in voorkomend geval, het gewijzigde geconsolideerde enig document. Wanneer de standaardwijziging betrekking heeft op een geografische aanduiding waarvoor nooit een enig document in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt, wordt altijd een enig document bijgevoegd.
5.Het goedkeuringsbesluit met, in voorkomend geval, het bijbehorende enig document wordt door de lidstaten openbaar gemaakt. De goedgekeurde standaardwijziging is in de betrokken lidstaat van toepassing volgens de geldende nationale regels voor de inwerkingtreding.
6.Bij een standaardwijziging van het productdossier van een geografische aanduiding waarvoor nooit een enig document in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt, wordt het enig document ter informatie op Unieniveau bekendgemaakt.
Artikel 5
Mededeling van standaardwijzigingen
1.Uiterlijk één maand na de datum waarop het nationale goedkeuringsbesluit openbaar is gemaakt, deelt de lidstaat de Commissie de goedgekeurde standaardwijzigingen mee.
2.Een besluit tot goedkeuring van standaardwijzigingen betreffende producten van oorsprong uit derde landen wordt uiterlijk één maand na de datum waarop het werd goedgekeurd, door een producentengroepering aan de Commissie meegedeeld, hetzij rechtstreeks, hetzij via de autoriteiten van het betrokken derde land.
3.Een goedgekeurde standaardwijziging wordt geacht naar behoren te zijn meegedeeld aan de Commissie indien de mededeling alle in artikel 12 van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/XXXX [OP: please insert the reference to C(2024)8000] van de Commissie vermelde elementen bevat.
4.Als een goedkeuring van een standaardwijziging resulteert in een wijziging van het enig document, maakt de Commissie binnen drie maanden na de datum waarop zij de mededeling van die standaardwijziging heeft ontvangen, de mededeling van de standaardwijziging en het gewijzigde enig document bekend in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie.
5.Als een goedkeuring van een standaardwijziging die naar behoren is meegedeeld, niet resulteert in een wijziging van het enig document, maakt de Commissie de mededeling van de standaardwijziging binnen drie maanden na de datum waarop zij die mededeling heeft ontvangen, openbaar in het in artikel 22 van Verordening (EU) 2024/1143 bedoelde Unieregister van geografische aanduidingen.
6.De Commissie maakt geen mededeling van de goedkeuring van een standaardwijziging bekend die niet overeenkomstig lid 3 en dus niet naar behoren is gedaan. De Commissie stelt de autoriteit of de producentengroepering binnen drie maanden ervan in kennis dat de standaardwijziging niet naar behoren is meegedeeld. Indien niet binnen twee maanden na ontvangst van de brief van de Commissie wordt gereageerd, wordt de niet naar behoren gedane mededeling geacht niet te zijn ingediend.
7.De lidstaat deelt de Commissie onverwijld het volgende mee:
a)elke onmiddellijk uitvoerbare rechterlijke of administratieve beslissing tot nietigverklaring van een besluit tot goedkeuring van een standaardwijziging;
b)het geconsolideerde enig document en de elektronische verwijzing naar het productdossier of, in geval van een wijziging die geen wijziging van het enig document meebrengt, alleen de elektronische verwijzing naar het productdossier, bijgewerkt na de nietigverklaring van die standaardwijziging.
De Commissie maakt de mededeling van een nationale beslissing tot nietigverklaring van een standaardwijziging in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie bekend of maakt deze in het in artikel 22 van Verordening (EU) 2024/1143 bedoelde Unieregister van geografische aanduidingen openbaar overeenkomstig lid 4 van het onderhavige artikel, mutatis mutandis, of artikel 16, lid 5, van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/XXXX [OP: please insert the reference to C(2024)8000], naargelang van het geval.
8.De lidstaat of het derde land of de producentengroepering bedoeld in lid 2 die of dat een standaardwijziging heeft meegedeeld aan de Commissie, blijft verantwoordelijk voor de inhoud ervan.
9.Onverminderd artikel 4, lid 5, zijn standaardwijzigingen van toepassing op het grondgebied van de Unie vanaf de datum waarop ze overeenkomstig lid 4 van dit artikel zijn bekendgemaakt of overeenkomstig lid 5 van dit artikel openbaar zijn gemaakt.
10.Als het afgebakende geografische gebied zich uitstrekt over het grondgebied van meer dan één lidstaat, past elke betrokken lidstaat de procedure voor de standaardwijziging afzonderlijk toe. De standaardwijziging wordt op het grondgebied van de betrokken lidstaten pas van toepassing nadat het laatste nationale goedkeuringsbesluit van toepassing is geworden. De lidstaat die de standaardwijziging als laatste goedkeurt, zendt de desbetreffende mededeling uiterlijk één maand na de datum waarop zijn nationale goedkeuringsbesluit openbaar is gemaakt, aan de Commissie toe.
Als één of meer betrokken lidstaten het in de eerste alinea bedoelde nationale goedkeuringsbesluit niet vaststellen, kan elke betrokken lidstaat die aanvraag indienen in het kader van de procedure voor wijzigingen op Unieniveau. In dat geval toont de lidstaat die de goedkeuring van een wijziging op Unieniveau aanvraagt, aan dat de standaardwijzigingsprocedure in een of meer lidstaten van oorsprong van de geografische aanduiding niet is afgesloten. De desbetreffende bezwaarprocedure van de Unie staat open voor alle lidstaten, met uitzondering van de lidstaat die de goedkeuring van de wijziging op Unieniveau aanvraagt.
11.Lid 10 is van overeenkomstige toepassing wanneer een deel van het betrokken afgebakende geografische gebied op het grondgebied van een derde land ligt.
12.De mededeling van de goedkeuring van een standaardwijziging van het productdossier van een geografische aanduiding waarvoor nooit een enig document in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend is gemaakt, gaat altijd vergezeld van een ter informatie op Unieniveau bekend te maken enig document.
Artikel 6
Verband tussen wijzigingen op Unieniveau en standaardwijzigingen
1.Als een standaardwijziging die een wijziging van het enig document inhoudt, wordt goedgekeurd terwijl een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op Unieniveau bij de Commissie in behandeling is, werkt de betrokken lidstaat het in de aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op Unieniveau opgenomen enig document dienovereenkomstig bij. Indien de wijziging op Unieniveau die in behandeling is, ten behoeve van bezwaar is bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie, wordt de bijgewerkte versie van het enig document bekendgemaakt in de L-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie als bijlage bij de uitvoeringsverordening tot goedkeuring van de wijziging op Unieniveau.
2.Als de gewijzigde versie van het enig document die is opgenomen in een op nationaal niveau goedgekeurde aanvraag tot goedkeuring van een standaardwijziging, geen rekening houdt met de meest recente goedgekeurde wijzigingen op Unieniveau, wordt die standaardwijziging niet bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. De lidstaat van goedkeuring van die standaardwijziging zendt de Commissie de geconsolideerde versie van het enig document als gewijzigd naar aanleiding van zowel de wijziging op Unieniveau als de standaardwijziging, met het oog op bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
3.Een in een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op Unieniveau opgenomen standaardwijziging die onlosmakelijk verbonden is met die wijziging op Unieniveau, wordt bij wijze van uitzondering beschouwd als onderdeel van die wijziging op Unieniveau en wordt samen met de wijziging op Unieniveau goedgekeurd door de Commissie. In dergelijke gevallen wordt het onlosmakelijke verband tussen de wijziging op Unieniveau en de standaardwijziging toegelicht in de aanvraag tot goedkeuring van de wijziging op Unieniveau.
Artikel 7
Tijdelijke wijzigingen in een productdossier van een geografische aanduiding
1.Tijdelijke wijzigingen in een productdossier worden goedgekeurd en openbaar gemaakt door de lidstaat op wiens grondgebied het afgebakende geografische gebied van de geografische aanduiding ligt. Tijdelijke wijzigingen kunnen betrekking hebben op een deel van het geografische gebied.
2.Tijdelijke wijzigingen worden samen met de redenen daarvoor en het nationale goedkeuringsbesluit uiterlijk één maand na de datum waarop dat besluit openbaar is gemaakt, aan de Commissie meegedeeld. Een tijdelijke wijziging is in de betrokken lidstaat van toepassing volgens de geldende nationale regels voor de inwerkingtreding.
3.Elke tijdelijke wijziging is van toepassing gedurende een beperkte periode, die wordt vermeld door de autoriteit die de wijziging goedkeurt. De tijdelijke wijziging kan alleen worden verlengd indien er nog steeds sprake is van de in artikel 24, lid 5, van Verordening (EU) 2024/1143 bedoelde uitzonderlijke omstandigheden op grond waarvan deze voor het eerst werd goedgekeurd. Een verlenging van tijdelijke wijzigingen wordt aan de Commissie meegedeeld volgens de procedure van dit artikel.
4.Als het geografische gebied zich uitstrekt over het grondgebied van meer dan één lidstaat, past elke betrokken lidstaat de in lid 1 bedoelde procedure voor tijdelijke wijzigingen afzonderlijk toe.
5.Tijdelijke wijzigingen betreffende geografische aanduidingen van oorsprong uit derde landen worden, samen met de redenen daarvoor, uiterlijk één maand na de datum waarop de tijdelijke wijziging werd goedgekeurd, door een producentengroepering aan de Commissie meegedeeld, hetzij rechtstreeks, hetzij via de autoriteiten van het betrokken derde land.
6.Een goedgekeurde tijdelijke wijziging wordt geacht naar behoren te zijn meegedeeld aan de Commissie wanneer de mededeling de in artikel 13 van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/XXXX [OP: please insert the reference to C(2024)8000] vermelde elementen bevat.
7.Binnen drie maanden na de datum waarop de Commissie de mededeling van tijdelijke wijzigingen heeft ontvangen, maakt zij deze mededeling openbaar in het in artikel 22 van Verordening (EU) 2024/1143 bedoelde Unieregister van geografische aanduidingen. Onverminderd lid 2, zijn tijdelijke wijzigingen op het grondgebied van de Unie van toepassing vanaf de datum waarop ze door de Commissie openbaar zijn gemaakt.
8.De lidstaat, het derde land of de producentengroepering bedoeld in lid 5 die of dat een tijdelijke wijziging heeft meegedeeld aan de Commissie, blijft verantwoordelijk voor de inhoud ervan.
HOOFDSTUK III
Bijzondere regels voor landbouwproducten
Artikel 8
Betrekken van grondstoffen bij beschermde geografische aanduidingen
De in artikel 47, lid 4, van Verordening (EU) 2024/1143 bedoelde motivering is ook vereist wanneer de eis dat specifieke productiestappen in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden, resulteert in beperkingen op het betrekken van grondstoffen.
HOOFDSTUK IV
Gegarandeerde traditionele specialiteiten
Artikel 9
Begrenzing van de omvang van productdossiers van gegarandeerde traditionele specialiteiten
Het in artikel 54 van Verordening (EU) 2024/1143 bedoelde productdossier is beknopt en bevat niet meer dan 5 000 woorden, behalve in naar behoren gemotiveerde gevallen.
Een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier als bedoeld in artikel 28 van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/XXXX [OP: please insert the reference to C(2024)8000], is beknopt en bevat niet meer dan 7 500 woorden, het productdossier daarbij inbegrepen, behalve in naar behoren gemotiveerde gevallen.
Artikel 10
Procedurele regels voor bezwaar
1.Wanneer de Commissie een bezwaar uit hoofde van artikel 61, lid 1, van Verordening (EU) 2024/1143 ontvangt, stelt zij de aanvrager onverwijld in kennis van het bezwaar.
2.De in artikel 61, lid 4, van Verordening (EU) 2024/1143 genoemde periode van drie maanden gedurende welke de indiener van het bezwaar en de aanvrager passend overleg kunnen plegen, vangt aan op de datum waarop de tot hen gerichte uitnodiging elektronisch is afgeleverd.
3.Voor de toepassing van artikel 61, lid 4, van Verordening (EU) 2024/1143 worden de naam en contactgegevens van de autoriteit of persoon die het bezwaar heeft ingediend, meegedeeld aan de autoriteit die, het orgaan dat of de persoon die de registratieaanvraag, de aanvraag tot goedkeuring van een wijziging op Unieniveau of het annuleringsverzoek heeft ingediend.
4.Ingeval de lidstaten van oordeel zijn dat de daaruit voortvloeiende wijzigingen in de registratieaanvraag als bedoeld in artikel 61, lid 6, van Verordening (EU) 2024/1143, aanzienlijk zijn en dus belangen raken waarmee geen rekening was gehouden in de nationale bezwaarprocedure die overeenkomstig artikel 56, lid 3, van die verordening was georganiseerd, worden die wijzigingen onderworpen aan een aanvullende bezwaarprocedure. De aanvragende lidstaten mogen de aanvullende bezwaarprocedure uitvoeren nadat zij de Commissie overeenkomstig artikel 61, lid 6, van Verordening (EU) 2024/1143 in kennis hebben gesteld van het resultaat van het overleg. In die aanvullende bezwaarprocedure zorgt de lidstaat ervoor dat elke natuurlijke of rechtspersoon met een rechtmatig belang die op het grondgebied van de betrokken lidstaat is gevestigd of woont, bezwaar kan aantekenen voordat de gewijzigde versie van het productdossier aan de Commissie wordt meegedeeld met het oog op herhaling van het onderzoek zoals bedoeld in artikel 61, lid 7, van Verordening (EU) 2024/1143.
Artikel 11
Wijzigingen in een productdossier van gegarandeerde traditionele specialiteiten
De goedkeuring door de Commissie van een aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van een productdossier van een gegarandeerde traditionele specialiteit heeft alleen betrekking op de wijzigingen in de aanvraag als bedoeld in artikel 66, lid 1, van Verordening (EU) 2024/1143.
Artikel 12
Gebruik van gegarandeerde traditionele specialiteiten die een product aanwijzen dat als ingrediënt in de naam van een verwerkt product wordt gebruikt
Onverminderd de artikelen 68 en 70 van Verordening (EU) 2024/1143 en de artikelen 7 en 17 van Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad, mag de gegarandeerde traditionele specialiteit die een product aanwijst dat als ingrediënt in een verwerkt product wordt gebruikt, in de naam van dat verwerkte product of op het etiket of in het reclamemateriaal ervan worden gebruikt, indien:
a)het verwerkte product geen ander product bevat dat vergelijkbaar is met het met de gegarandeerde traditionele specialiteit aangewezen ingrediënt;
b)het met de gegarandeerde traditionele specialiteit aangewezen ingrediënt in toereikende hoeveelheden wordt gebruikt om het betrokken verwerkte product een wezenlijk kenmerk te verlenen; en
c)het percentage van het in het verwerkte product aanwezige met de gegarandeerde traditionele specialiteit aangewezen ingrediënt op het etiket wordt vermeld.
HOOFDSTUK V
Slotbepalingen
Artikel 13
Intrekking
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 664/2014 wordt ingetrokken.
Artikel 14
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 30.10.2024
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
