This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024D0210
Council Decision (EU) 2024/210 of 30 December 2023 on the full application of the provisions of the Schengen acquis in the Republic of Bulgaria and Romania
Besluit (EU) 2024/210 van de Raad van 30 december 2023 betreffende de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis in de Republiek Bulgarije en Roemenië
Besluit (EU) 2024/210 van de Raad van 30 december 2023 betreffende de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis in de Republiek Bulgarije en Roemenië
ST/17132/2023/INIT
PB L, 2024/210, 4.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/210/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Publicatieblad |
NL Serie L |
|
2024/210 |
4.1.2024 |
BESLUIT (EU) 2024/210 VAN DE RAAD
van 30 december 2023
betreffende de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis in de Republiek Bulgarije en Roemenië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien de Toetredingsakte van 2005, en met name artikel 4, lid 2,
Gezien het advies van het Europees Parlement (1),
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Krachtens artikel 4, lid 2, van de Toetredingsakte van de Republiek Bulgarije en Roemenië van 2005 zijn de niet in artikel 4, lid 1, van die akte bedoelde bepalingen van het Schengenacquis in elk van voornoemde lidstaten slechts toepasselijk op grond van een daartoe strekkend besluit van de Raad, nadat overeenkomstig de toepasselijke Schengenevaluatieprocedures is geconstateerd dat in die lidstaten aan de nodige voorwaarden voor de toepassing van alle onderdelen van het betreffende acquis is voldaan. |
|
(2) |
Bij Besluit 2010/365/EU (2) heeft de Raad, na te hebben geconstateerd dat Bulgarije en Roemenië voldoen aan de nodige voorwaarden voor de toepassing van het onderdeel van het Schengenacquis dat op gegevensbescherming betrekking heeft, de bepalingen van het Schengenacquis die betrekking hebben op het Schengeninformatiesysteem (SIS) per 15 oktober 2010 van toepassing verklaard op Bulgarije en Roemenië, met uitzondering van de verplichting om de toegang tot en het verblijf op hun grondgebied te weigeren aan onderdanen van derde landen die door een andere lidstaat zijn gesignaleerd met het oog op weigering van toegang of verblijf overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1987/2006 van het Europees Parlement en de Raad (3) en met de verplichting om ervan af te zien SIS-signaleringen uit te vaardigen en aanvullende informatie in te voeren, en aanvullende informatie over onderdanen van derde landen uit te wisselen met het oog op weigering van toegang of verblijf overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1987/2006 (de "resterende bepalingen van het Schengenacquis die betrekking hebben op het SIS"). |
|
(3) |
De Raad heeft overeenkomstig de toepasselijke Schengenevaluatieprocedures in het besluit van het Uitvoerend Comité van 16 september 1998 (4) vastgesteld dat op alle overige terreinen van het Schengenacquis — met name lucht- en landgrenzen, politiële samenwerking, gegevensbescherming, het SIS, zeegrenzen en visa — door Bulgarije en door Roemenië aan de nodige voorwaarden is voldaan. |
|
(4) |
Op 9 juni 2011 is de Raad tot de conclusie gekomen dat Bulgarije en Roemenië op elk van de resterende terreinen van het Schengenacquis aan de voorwaarden voldoen. |
|
(5) |
Bijgevolg kunnen de datums voor de toepassing van het Schengenacquis door Bulgarije en Roemenië worden vastgesteld, en vanaf die datums moet de controle op personen aan de binnengrenzen met deze lidstaten worden opgeheven. |
|
(6) |
Op 12 oktober 2017 heeft de Raad Besluit (EU) 2017/1908 (5) betreffende de inwerkingstelling van bepaalde bepalingen van het Schengenacquis inzake het Visuminformatiesysteem ("VIS") in Bulgarije en in Roemenië vastgesteld. |
|
(7) |
Op 25 juni 2018 heeft de Raad Besluit (EU) 2018/934 (6) betreffende de inwerkingstelling van de resterende bepalingen van het Schengenacquis die betrekking hebben op het SIS in Bulgarije en in Roemenië vastgesteld. |
|
(8) |
De vereenvoudigde regeling voor onderdanen van derde landen die houder zijn van een door Bulgarije of Roemenië afgegeven nationaal visum voor kort verblijf met het oog op doorreis over of voorgenomen verblijf op hun grondgebied van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen, ingevoerd bij Besluit nr. 565/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad (7), moet worden gehandhaafd om te voorkomen dat reizen voor bepaalde categorieën personen moeilijker wordt. Bijgevolg moeten enkele bepalingen van dat besluit voor een beperkte overgangsperiode geldig blijven. |
|
(9) |
Om technische en operationele redenen is het passend om zo spoedig mogelijk in 2024 eerst de controles aan de interne lucht- en zeegrenzen op te heffen. Die controles moeten worden opgeheven op de eerste mogelijke datum die overeenkomt met de omschakeling tussen winter- en zomertijd van het IATA-luchtvaartseizoen. |
|
(10) |
Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de Akte van toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië van 2005 moet de Raad met eenparigheid van stemmen nog een besluit nemen om een passende datum vast te stellen voor de opheffing van de controles aan de landbinnengrenzen, rekening houdend met de relevante technische en operationele regelingen aan die grenzen en de stand van zaken van de in overweging 11 bedoelde wederzijdse samenwerking. De lidstaten en de Commissie moeten het nodige doen om de Raad in staat te stellen dat besluit te nemen. |
|
(11) |
De Raad neemt er nota van dat er wederzijdse overeenstemming bestaat over toekomstige samenwerking tussen bepaalde lidstaten, met de steun van de Commissie. De aanvullende maatregelen en toezeggingen die in de verklaringen bij de Raadsnotulen zijn opgenomen, zullen bijdragen tot het wederzijdse vertrouwen en de samenwerking tussen deze lidstaten en zijn derhalve belangrijke factoren die de Raad ertoe hebben gebracht dit besluit vast te stellen. |
|
(12) |
Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Raad van de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen inzake de wijze waarop IJsland en Noorwegen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (8) die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten B, C, D en F, van Besluit 1999/437/EG van de Raad (9). |
|
(13) |
Wat Zwitserland betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (10) die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten B, C, D en F, van Besluit 1999/437/EG van de Raad, in samenhang met artikel 3 van Besluit 2008/146/EG van de Raad (11). |
|
(14) |
Wat Liechtenstein betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (12) die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten B, C, D en F, van Besluit 1999/437/EG van de Raad, in samenhang met artikel 3 van Besluit 2011/350/EU van de Raad (13), |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De controles op personen aan de interne lucht- en zeegrenzen met en tussen Bulgarije en Roemenië worden per 31 maart 2024 afgeschaft, en de in de bijlage bedoelde bepalingen van het Schengenacquis zijn met ingang van die datum van toepassing op Bulgarije en op Roemenië in hun onderlinge betrekkingen en in hun betrekkingen met het Koninkrijk België, de Tsjechische Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek Estland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Republiek Kroatië, de Italiaanse Republiek, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, Hongarije, Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Polen, de Portugese Republiek, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden, evenals IJsland, het Vorstendom Liechtenstein, het Koninkrijk Noorwegen en de Zwitserse Bondsstaat.
De Raad streeft ernaar een besluit te nemen over de opheffing van de personencontroles aan de landbinnengrenzen. Dat besluit wordt door de Raad met eenparigheid van stemmen genomen overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de Akte van toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië van 2005.
Artikel 2
De vóór 31 maart 2024 door Bulgarije en Roemenië afgegeven nationale visa voor kort verblijf blijven geldig gedurende hun geldigheidsperiode, met het oog op doorreis over het grondgebied van andere lidstaten of voorgenomen verblijf op hun grondgebied van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen, voor zover zij dergelijke visa voor die doelen hebben erkend, overeenkomstig Besluit nr. 565/2014/EU. De in dat besluit genoemde voorwaarden zijn van toepassing.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 30 december 2023.
Voor de Raad
De voorzitter
P. NAVARRO RÍOS
(1) PB C 380E van 11.12.2012, blz. 160.
(2) Besluit 2010/365/EU van de Raad van 29 juni 2010 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis die betrekking hebben op het Schengeninformatiesysteem in de Republiek Bulgarije en Roemenië (PB L 166 van 1.7.2010, blz. 17).
(3) Verordening (EG) nr. 1987/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem van de tweede generatie (SIS II) (PB L 381 van 28.12.2006, blz. 4).
(4) Besluit van het Uitvoerend Comité van 16 september 1998 tot oprichting van de Permanente Schengenbeoordelings- en toepassingscommissie (SCH/Com-ex (98) 26 def.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 138).
(5) Besluit (EU) 2017/1908 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende de inwerkingstelling van bepaalde bepalingen van het Schengenacquis inzake het Visuminformatiesysteem in de Republiek Bulgarije en in Roemenië (PB L 269 van 19.10.2017, blz. 39).
(6) Besluit (EU) 2018/934 van de Raad van 25 juni 2018 betreffende de inwerkingstelling van bepaalde bepalingen van het Schengenacquis inzake het Visuminformatiesysteem in de Republiek Bulgarije en in Roemenië (PB L 165 van 2.7.2018, blz. 37).
(7) Besluit nr. 565/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot instelling van een vereenvoudigde regeling voor de controle van personen aan de buitengrenzen, gebaseerd op de eenzijdige erkenning door Bulgarije, Kroatië, Cyprus en Roemenië van bepaalde documenten als gelijkwaardig met hun nationale visa voor de doorreis over hun grondgebied of een voorgenomen verblijf op hun grondgebied van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen en tot intrekking van de Beschikkingen nr. 895/2006/EG en nr. 582/2008/EG (PB L 157 van 27.5.2014, blz. 23).
(8) PB L 176 van 10.7.1999, blz. 36.
(9) Besluit 1999/437/EG van de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de Europese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31).
(10) PB L 53 van 27.2.2008, blz. 52.
(11) Besluit 2008/146/EG van de Raad van 28 januari 2008 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 53 van 27.2.2008, blz. 1).
(12) PB L 160 van 18.6.2011, blz. 21.
(13) Besluit 2011/350/EU van de Raad van 7 maart 2011 betreffende de sluiting namens de Europese Unie van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis betreffende de afschaffing van controles aan de binnengrenzen en het verkeer van personen (PB L 160 van 18.6.2011, blz. 19).
BIJLAGE
LIJST VAN DE BEPALINGEN VAN HET SCHENGENACQUIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4, LID 2, VAN DE TOETREDINGSAKTE VAN 2005 DIE OP BULGARIJE EN ROEMENIË TOEPASSELIJK MOETEN WORDEN GEMAAKT TEN AANZIEN VAN HUN ONDERLINGE BETREKKINGEN EN HUN BETREKKINGEN MET DE LIDSTATEN DIE HET SCHENGENACQUIS VOLLEDIG TOEPASSEN EN TEN AANZIEN VAN IJSLAND, HET VORSTENDOM LIECHTENSTEIN, HET KONINKRIJK NOORWEGEN EN DE ZWITSERSE BONDSSTAAT
|
A. |
De volgende bepalingen van de op 19 juni 1990 te Schengen ondertekende Overeenkomst ter uitvoering van het te Schengen gesloten akkoord van 14 juni 1985 betreffende de geleidelijke afschaffing van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 19): artikel 1 voor zover het verband houdt met andere in dit punt vermelde bepalingen, artikel 18, artikel 19, leden 1, 3 en 4, de artikelen 20, 21, 22, de artikelen 40 tot en met 43, en de artikelen 126 tot en met 130 voor zover deze verband houden met andere in dit punt vermelde bepalingen; voorts artikel 1 en de artikelen 126 tot en met 130, voor zover deze niet worden gedekt door Besluit (EU) 2017/1908. |
|
B. |
De volgende andere rechtshandelingen van de Unie, samen met de handelingen ter uitvoering daarvan:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/210/oj
ISSN 1977-0758 (electronic edition)