Recycling van schepen

KERNPUNTEN

• De wetgeving is van toepassing op alle schepen die de vlag van een EU-land voeren en op schepen met niet-EU-vlaggen die een EU-haven of een -ankerplaats binnenlopen. De enige uitzonderingen zijn oorlogsschepen, andere vaartuigen die in niet-commerciële overheidsdienst zijn, en schepen met een tonnage van minder dan 500 bruto ton. De verordening legt de verantwoordelijkheden vast voor reders en voor scheepsrecyclingfaciliteiten, zowel in de EU als in andere landen.
• Elk nieuwe schip moet een inventaris aan boord hebben van de gevaarlijke stoffen (zoals asbest, lood of kwik) die zich in de constructie of de uitrusting van het schip bevinden. Het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen is verboden.
• Alvorens een schip gerecycled wordt, moet de eigenaar specifieke informatie over het schip verschaffen aan de exploitant die de werkzaamheden uitvoert en een scheepsrecyclingplan voorbereiden. Daarin staat bijvoorbeeld het type en de hoeveelheid gevaarlijke stoffen en afval die het afgedankte schip zal produceren.
• Recycling mag alleen plaatsvinden in de faciliteiten die vermeld zijn op de EU-lijst met faciliteiten die bekendgemaakt werd in uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2323. De faciliteiten kunnen in de EU of in derde landen gevestigd zijn. Ze moeten voldoen aan een reeks eisen in verband met de veiligheid van werknemers en de bescherming van het milieu.
• Deze eisen moeten gezondheidsrisico’s bij betrokken werknemers en de omwonende bevolking voorkomen en eventuele negatieve effecten op het milieu beperken. Daarnaast dient er conform deze eisen te worden gezorgd voor een speciale opleiding en een beschermingsuitrusting voor werknemers die schepen ontmantelen en dienen er registers te worden aangelegd van eventuele incidenten of ongevallen.
• De wetgeving bevat een vergunningsprocedure voor scheepsrecyclingwerven binnen de EU. Recyclingwerven in andere landen moeten een aanvraag indienen bij de Europese Commissie en aantonen dat zij voldoen aan alle criteria van de verordening.
• In 2014 werd het Besluit 2014/241/EU van de Raad aangenomen, waarmee EU-landen met onder hun vlag varende schepen of schepen die onder hun vlag zijn geregistreerd, toestemming kregen om het Internationaal Verdrag van Hongkong voor het veilig en milieuverantwoord recyclen van schepen te ratificeren of ertoe toe te treden. Het verdrag heeft betrekking op het ontwerp en de bouw van schepen om de veilige en milieuverantwoorde recycling ervan te vergemakkelijken zonder de scheepsveiligheid en de efficiënte werking in het gedrang te brengen. Het vereist ook dat scheepsrecyclinginrichtingen op een veilige en milieuvriendelijke manier te werk gaan en dat mechanismen worden ingezet die de naleving van scheepsrecyclingregels garanderen.
• EU-landen moeten om de drie jaar rapporten indienen over scheepsrecycling met daarin opgenomen bijvoorbeeld een lijst met schepen met een certificaat van “klaar voor recycling” en informatie over illegale scheepsrecycling. Wijzigingsbesluit (EU) 2018/853 stelt vast dat rapporten drie jaar moeten beslaan.