EU-samenwerking met de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan: 11e Europees Ontwikkelingsfonds

KERNPUNTEN

• Het EOF wordt gefinancierd door directe bijdragen van EU-lidstaten volgens specifieke “verdeelsleutels” en valt onder zijn eigen financiële regels. Het maakt geen deel uit van de EU-begroting.
• De totale financiële middelen van het 11e EOF bedragen 30,5 miljard euro voor de periode 2014-2020. (Er moet worden opgemerkt dat het EOF met ingang van 2021 in de EU-begroting is geïntegreerd.)
• De Europese Investeringsbank zal nog een aanvullend bedrag van 2,6 miljard euro ter beschikking stellen in de vorm van leningen uit haar eigen middelen.
• Onder het 11e EOF werden de “verdeelsleutels” van de EU-lidstaten op één lijn gebracht met de sleutel die gebruikt wordt voor de EU-begroting (gebaseerd op het bruto nationaal inkomen per hoofd van de bevolking).
• Het 11e EOF werd voorafgegaan door het 10e EOF, dat zes jaar van kracht was in de periode 2008-2013, met een begroting van 22,7 miljard euro. Dit vertegenwoordigde ongeveer 30% van de EU-uitgaven aan ontwikkelingssamenwerkingshulp, waarbij de rest direct uit de EU-begroting kwam.
• De Europese Commissie stelt de financiële toewijzingen voor elk land in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-land) en elke ACS-regio vast op basis van criteria die zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Cotonou. ACS-landen krijgen specifieke, op maat gemaakte samenwerking op basis van:
  • hun behoeften;
  • hun capaciteit om financiële middelen te mobiliseren en te gebruiken, en hun absorptievermogen;
  • hun verbintenissen en prestaties; en
  • het mogelijke effect van de bijstand van de EU.
• De meest behoeftige landen, met name de minst ontwikkelde landen, de lage-inkomenslanden en de landen in crisis-, postcrisis- of fragiele en kwetsbare situaties, krijgen prioriteit in de procedure voor de toewijzing van middelen.

Voedselzekerheidscrisis en economische schok in de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan als gevolg van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne

• EOF-middelen kunnen opnieuw worden gebruikt nadat ze zijn vrijgemaakt ingevolge een unaniem Besluit (EU) 2022/1223 van de Raad. Dit is het geval in het kader van het 11e EOF om de Vredesfaciliteit voor Afrika te financieren en de voedselzekerheidscrisis en economische schok in de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan als gevolg van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne aan te pakken.
• Uit deze middelen worden de ACS-landen ondersteund met humanitaire hulp (150 miljoen euro), de duurzame productie en veerkracht van voedselsystemen (350 miljoen euro) en macro-economische steun (100 miljoen euro).
• De financiering maakt deel uit van de op wereldwijde voedselzekerheid gerichte respons van de EU om de voedselcrisis te helpen aanpakken. Zij vormt een aanvulling op de wereldwijd reeds gemobiliseerde humanitaire hulp en middelen van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld die gereserveerd zijn voor projecten voor duurzame landbouw, basisvoeding, water en sanitair, en bescherming van de sociale veiligheid.