EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62010TJ0303
Judgment of the General Court (Fifth Chamber) of 27 September 2012.#Wam Industriale SpA v European Commission.#State aid — Undertaking with subsidiaries in certain non-member countries — Reduced rate loans — Decision declaring aid in part incompatible with the common market and ordering it to be repaid — Decision taken following the annulment by the General Court of the initial decision concerning the same procedure — Execution of a judgment of the General Court — Duty to state reasons — Principle of sound administration — Duty to exercise diligence — Duty of care.#Case T‑303/10.
Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 27 september 2012.
Wam Industriale SpA tegen Europese Commissie.
Staatssteun – Vestiging van onderneming in bepaalde derde landen – Gesubsidieerde leningen – Besluit waarbij steun gedeeltelijk onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast – Besluit dat is vastgesteld na nietigverklaring door het Gerecht van oorspronkelijk besluit betreffende zelfde procedure – Tenuitvoerlegging van arrest van het Gerecht – Motiveringsplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur – Zorgvuldigheidsplicht – Zorgplicht.
Zaak T‑303/10.
Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 27 september 2012.
Wam Industriale SpA tegen Europese Commissie.
Staatssteun – Vestiging van onderneming in bepaalde derde landen – Gesubsidieerde leningen – Besluit waarbij steun gedeeltelijk onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast – Besluit dat is vastgesteld na nietigverklaring door het Gerecht van oorspronkelijk besluit betreffende zelfde procedure – Tenuitvoerlegging van arrest van het Gerecht – Motiveringsplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur – Zorgvuldigheidsplicht – Zorgplicht.
Zaak T‑303/10.
European Court Reports 2012 -00000
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2012:505
Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 27 september 2012 – Wam Industriale/Commissie
(Zaak T-303/10)
„Staatssteun – Vestiging van onderneming in bepaalde derde landen – Gesubsidieerde leningen – Besluit waarbij steun gedeeltelijk onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast – Besluit dat is vastgesteld na nietigverklaring door het Gerecht van oorspronkelijk besluit betreffende zelfde procedure – Tenuitvoerlegging van arrest van het Gerecht – Motiveringsplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur – Zorgvuldigheidsplicht – Zorgplicht”
1. Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van de Commissie houdende vaststelling van onverenigbaarheid van steunmaatregel met gemeenschappelijke markt – Karakterisering van aantasting van mededinging en van ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Motiveringsplicht – Omvang (Art. 107, lid 1, VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 23, 24, 49, 53)
2. Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Aantasting van mededinging – Besluit betreffende steun ter financiering van uitgaven voor commerciële doorbraak in derde landen – Beoordelingscriteria (Art. 107, lid 1, VWEU) (cf. punten 25-27, 52)
3. Gerechtelijke procedure – Termijn voor overlegging van bewijzen – Artikel 48, lid 1, van Reglement voor procesvoering van het Gerecht – Werkingssfeer – Documenten verkregen na verzoek om toegang tot dossier dat in bezit van nationale overheid was – Geldige verantwoording voor tardiviteit bij ontbreken van tijdig verzoek – Geen (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 1, en 66, lid 2) (cf. punten 69, 70)
4. Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van de Commissie houdende vaststelling van onverenigbaarheid van steunmaatregel met gemeenschappelijke markt – Motiveringsplicht – Omvang – Verplichting tot verantwoording van wijziging in beoordeling in vergelijking met eerdere besluiten – Geen (Art. 107 VWEU, 108 VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 88, 124)
5. Steunmaatregelen van de staten – Voorgenomen steunmaatregelen – Verplichting tot voorafgaande aanmelding en voorlopige opschorting van uitvoering van steunmaatregel – Omvang (Art. 108, lid 3, VWEU) (cf. punt 99)
6. Steunmaatregelen van de staten – Bestaande steunmaatregelen en nieuwe steunmaatregelen – Niet-aangemelde nieuwe steunmaatregel gedurende vrij lange tijd niet onderzocht – Omvorming in bestaande steun – Daarvan uitgesloten (Art. 108, lid 3, VWEU) (cf. punt 101)
7. Steunmaatregelen van de staten – Bestaande steunmaatregelen en nieuwe steunmaatregelen – Kwalificatie als bestaande steun – Criteria – Algemene steunregeling goedgekeurd door de Commissie – Noodzaak van uitdrukkelijk besluit (Verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 1, sub b-ii) (cf. punt 104)
8. Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Verplichting van steunverlenende lidstaat en steunontvanger om met bekwame spoed alle relevante gegevens mee te delen – Ontbreken van opmerkingen van belanghebbenden – Geen invloed op rechtsgeldigheid van besluit van de Commissie – Verplichting om niet uitdrukkelijk aangevoerde gegevens ambtshalve te onderzoeken – Geen (Art. 107, lid 3, sub c, VWEU en 108, lid 2, VWEU) (cf. punten 118-120)
9. Steunmaatregelen van de staten – Categorieën van steunmaatregelen, omschreven in verordening, die als verenigbaar met gemeenschappelijke markt kunnen worden aangemerkt – Groepsvrijstellingsverordeningen – Steun van geringe omvang – Verordening nr. 1998/2006 – Werkingssfeer – Steun voor exportgerelateerde activiteiten – Begrip (Art. 107, lid 1, VWEU; verordeningen van de Commissie nr. 70/2001, art. 1, lid 2, sub b, nr. 1998/2006, art. 1, lid 1, sub d, en nr. 800/2008, art. 1, lid 2, sub a) (cf. punten 126-131)
10. Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Steun van geringe omvang – Opsplitsing van steun die toepasselijk maximum overstijgt opdat de-minimisregel op gedeelte ervan kan worden toegepast – Ontoelaatbaarheid (Art. 107, lid 1, VWEU en 108, lid 3, VWEU) (cf. punten 141-144)
11. Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Herstel van vroegere toestand – Berekening van terug te vorderen bedrag – Lening tegen preferentieel tarief – Teruggave van verschil tussen marktrente en werkelijk betaalde rente – Evaluatie van marktrente op basis van rentetarieven die worden toegepast op ogenblik van goedkeuring van lening (Art. 108 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 1) (cf. punten 157-159)
12. Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun toegekend in strijd met procedureregels van artikel 108 VWEU – Beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen – Lidstaat die beginsel aanvoert om terugvordering te beletten – Ontoelaatbaarheid – Eventueel gewettigd vertrouwen van steunontvangers – Toelaatbaarheid in geval van uitzonderlijke omstandigheden (Art. 108 VWEU) (cf. punt 169)
13. Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Draagwijdte – Beschikking van de Commissie houdende vaststelling dat steun onverenigbaar is met gemeenschappelijke markt en houdende bevel tot terugvordering ervan – Nietigverklaring wegens ontoereikende motivering – Vaststelling van nieuwe handeling op basis van eerdere geldige onderzoeksdaden – Toelaatbaarheid (Art. 108 VWEU) (cf. punten 180-182)
14. Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Beginsel van behoorlijk bestuur – Inachtneming van redelijke termijn – Beoordeling in concreto – Schade voor steunontvanger wegens bij terugvordering te betalen rente – Geen (Art. 108 VWEU) (cf. punten 192, 203)
Voorwerp
Verzoek om nietigverklaring van besluit 2011/134/EU van de Commissie van 24 maart 2010 betreffende steunmaatregel C 4/03 (ex NN 102/02) door Italië ten uitvoer gelegd ten gunste van Wam SpA (PB 2011, L 57, blz. 29) |
Dictum
1) |
Het beroep wordt verworpen. |
2) |
Wam Industriale SpA wordt verwezen in de kosten. |