(1)

Op 9 oktober 2023 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2023/2135 (1) vastgesteld.

(2)

Op 27 november 2023 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) namens de Unie een verklaring afgelegd waarin de Unie en haar lidstaten de aanhoudende gevechten tussen de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) en de Rapid Support Forces (RSF) en de respectieve daaraan gelieerde milities nogmaals met klem veroordeelden. In die verklaring werden voorts de dramatische escalatie van het geweld en het onherstelbare verlies van mensenlevens in Darfur en de rest van het land betreurd, evenals de schendingen van het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht.

(3)

Op 28 oktober 2025 hebben de hoge vertegenwoordiger en commissaris Lahbib een gezamenlijke verklaring afgelegd over de inname van El Fasher. In die verklaring werd benadrukt dat de inname van de hoofdstad van Darfur door de RSF een gevaarlijk keerpunt in de oorlog vormde en de reeds schrijnende humanitaire situatie verder dreigde te verergeren. Ook werd in die verklaring gesteld dat het feit dat burgers het doelwit zijn op grond van hun etnische afkomst, de wreedheid van de RSF benadrukt.

(4)

Op 20 november 2025 heeft de hoge vertegenwoordiger een verklaring namens de Unie uitgebracht waarin de wreedheden van de RSF in El Fasher krachtig werden veroordeeld. In die verklaring werd ook benadrukt dat de verantwoordelijkheid voor het beëindigen van het conflict in de eerste plaats bij de leiders van de RSF, van de SAF en van de daaraan gelieerde milities ligt, alsook bij degenen die hun directe of indirecte steun verlenen, en werden alle partijen bij het conflict opgeroepen de onderhandelingen te hervatten om tot een onmiddellijk en duurzaam staakt-het-vuren te komen.

(5)

Op 21 april 2026 heeft de hoge vertegenwoordiger namens de Unie een verklaring afgelegd over drie jaar oorlog in Sudan. In die verklaring wordt benadrukt dat het conflict tussen de SAF, de RSF en hun respectieve gelieerde milities levens verwoest en de bevolking berooft van haar aspiraties bij de revolutie van 2018-2019. In die verklaring wordt voorts gesteld dat de Unie alle beschikbare instrumenten, waaronder diplomatie en beperkende maatregelen, zou inzetten ten gunste van vrede, onder meer aanvullende sancties tegen de oorlogseconomie van Sudan.

(6)

Gezien de ernst van de situatie is het passend verdere beperkende maatregelen te nemen.

(7)

Met name goudwinning en goudexploitatie zijn voor de SAF en de RSF belangrijke inkomstenbronnen, die zij gebruiken om het conflict in Sudan in stand te houden.

(8)

Het is daarom passend een verbod in te stellen op de aankoop, invoer of overdracht, direct of indirect, van goud dat afkomstig is uit Sudan en vanuit Sudan naar de Unie of naar een derde land wordt uitgevoerd na 15 juli 2026.

(9)

Het is ook passend een verbod in te stellen op de directe of indirecte verkoop aan, levering aan, overdracht aan of uitvoer naar natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen in Sudan of voor gebruik in Sudan van bepaalde goederen die kunnen worden gebruikt voor goudwinning of goudexploitatie, al dan niet van oorsprong uit de Unie.

(10)

Om de ordelijke beëindiging van de bestaande desbetreffende contracten mogelijk te maken, is het passend te voorzien in een tijdelijke uitzondering op het verbod op de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van bepaalde goederen die voor goudwinning of goudexploitatie in Sudan kunnen worden gebruikt.

(11)

Besluit (GBVB) 2023/2135 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(12)

Om uitvoering te geven aan bepaalde maatregelen is verder optreden van de Unie vereist,