Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32026D03005

Besluit van de Commissie van 28 april 2026 tot oprichting van het vereenvoudigingsplatform

C/2026/8000

PB C, C/2026/3005, 3.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3005/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3005/oj

European flag

Publicatieblad
van de Europese Unie

NL

C-serie


C/2026/3005

3.6.2026

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 28 april 2026

tot oprichting van het vereenvoudigingsplatform

(C/2026/3005)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

De Commissie heeft van vereenvoudiging en lastenverlichting een van haar belangrijkste politieke prioriteiten gemaakt, als onderdeel van haar reeds lang bestaande agenda voor betere regelgeving. Die agenda heeft tot doel het beleid en de wetgeving van de EU te versnellen, te vereenvoudigen en te verbeteren, en de regels duidelijker, begrijpelijker en sneller uitvoerbaar te maken, zonder de doelstellingen ervan in gevaar te brengen of afbreuk te doen aan de sociale en milieuambities van de Unie.

(2)

Het overkoepelende doel van de inspanningen van de Commissie op het gebied van vereenvoudiging en uitvoering is het creëren van kansen, innovatie en groei om het concurrentievermogen, de welvaart en de veerkracht van de Unie te versterken.

(3)

De Commissie is vastbesloten de samenwerking met alle relevante instellingen en belanghebbenden te verdiepen teneinde ervoor te zorgen dat gedeelde verantwoordelijkheid tot betere resultaten leidt. Het Refit-platform (2014-2019) en het Fit for Future-platform (2020-2024) zijn opgericht bij Besluit C(2015) 3261 van de Commissie (1) en Besluit C(2020) 2977 van de Commissie (2) om die inspanningen te ondersteunen en de Commissie te helpen bij het in kaart brengen van gebieden waar de wetgeving kan worden vereenvoudigd en de administratieve lasten kunnen worden verminderd.

(4)

Om haar ambitie waar te maken om maximale voordelen voor bedrijven en burgers te realiseren en tegelijkertijd onnodige regelgevingslasten te vermijden, moet de Commissie gebruik blijven maken van de expertise van specialisten en ter plaatse bewijs verzamelen.

(5)

Voortbouwend op de ervaring met de Refit- en Fit for Future-platforms heeft de Commissie besloten een nieuwe deskundigengroep op te richten: het “vereenvoudigingsplatform”. Het platform zal nationale, regionale en lokale overheden van de lidstaten, het Comité van de Regio’s, ondersteund door het netwerk van regionale hubs (“RegHubs”), het Europees Economisch en Sociaal Comité, sociale partners, kleine en grote bedrijven, consumenten- en milieuorganisaties en andere niet-gouvernementele organisaties samenbrengen.

(6)

Het platform zal zich richten op vereenvoudiging en lastenverlichting en zal bewijs verzamelen over de uitvoering van EU-regels, waaronder, indien relevant, gedelegeerde en uitvoeringshandelingen, op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Het platform zal helpen bij het opsporen van “gold-plating”-praktijken die kunnen leiden tot versnippering van de eengemaakte markt. Het zal de uitwisseling en coördinatie van strategieën voor vereenvoudiging en lastenverlichting vergemakkelijken en in dit verband input leveren voor de agenda voor betere regelgeving.

(7)

Opkomende technologieën bieden, aangedreven door snelle innovatie, aanzienlijke economische en sociale kansen. Wetgeving moet het groeibevorderende gebruik van die technologieën vergemakkelijken en de Unie in staat stellen ten volle van die technologieën te profiteren. Naarmate de veranderingen echter versnellen en gelet op de bijbehorende kosten, lopen — met name kleinere — bedrijven het risico dat ze zich niet snel genoeg kunnen aanpassen. Het is daarom van cruciaal belang dat regelgeving geen extra lasten met zich meebrengt en dat onnodige of buitensporige lasten worden weggenomen. In dit verband kan het platform de Commissie helpen bij het opsporen en aanpakken van regelgevende belemmeringen die een goede uitvoering van de Uniewetgeving in de praktijk in de weg staan.

(8)

Het platform zal de Commissie ook helpen om kansen en oplossingen voor digitalisering in kaart te brengen die de administratieve lasten voor burgers en bedrijven verder kunnen verminderen, de efficiëntie van regelgevingsprocessen kunnen verbeteren en de uitvoering kunnen ondersteunen.

(9)

Het platform zal een bijdrage leveren aan een door de Commissie voorgestelde agenda en zal tijdige en praktische input verstrekken ter ondersteuning van vereenvoudiging, uitvoering en lastenverlichting, met inbegrip van manieren om gold-plating aan te pakken. Het platform moet reageren op elk verzoek van de Commissie om informatie, bewijs en samenwerking met belanghebbenden over kwesties in verband met haar werkzaamheden op het gebied van vereenvoudiging en lastenverlichting. Input moet op individuele basis of op vrijwillige collectieve basis worden verstrekt en er mag niet worden verlangd dat er eerst een compromis wordt bereikt of dat bijdragen bij consensus worden aangenomen.

(10)

Het platform kan helpen bij het identificeren van beleids- en wetgevingsgebieden waarop als gevolg van Uniewetgeving onnodige kosten kunnen ontstaan voor bedrijven, met name kleine en middelgrote bedrijven, alsook voor burgers en overheidsdiensten, en kan manieren voorstellen om dit aan te pakken. Het platform zal de Commissie adviseren over de wijze waarop de efficiëntie en samenhang van de Uniewetgeving kunnen worden verbeterd, met inbegrip van kwesties van wetgevingsdichtheid (3) en complexiteit. Voor zover mogelijk zal het platform nagaan of de extra lasten voortvloeien uit de Uniewetgeving of uit de uitvoering van de Uniewetgeving in de lidstaten.

(11)

Er moeten een reglement van orde en regels voor de openbaarmaking van informatie worden vastgesteld.

(12)

Persoonsgegevens moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (4).

(13)

Dit besluit moet gedurende een beperkte periode van toepassing zijn,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp

Het vereenvoudigingsplatform (“het platform”) wordt opgericht.

Artikel 2

Taken

1.   Het platform staat de Commissie bij bij haar werkzaamheden op het gebied van vereenvoudiging en lastenverlichting door bruikbare input te leveren over de door de Commissie naar voren geschoven kwesties, met bijzondere aandacht voor de uitvoering van de Uniewetgeving op nationaal, regionaal en lokaal niveau.

2.   De leden van het platform kunnen beleidsgebieden voorstellen waarop verdere vereenvoudiging nodig wordt geacht, relevante kwesties in dat verband in kaart brengen, bewijs verstrekken en suggesties doen voor de aanpak van die kwesties. Wat de naar voren geschoven kwesties betreft, doet het platform het volgende:

a)

de Commissie bijstaan bij het beoordelen of de Uniewetgeving haar doelstellingen nog steeds doeltreffend en efficiënt verwezenlijkt, en bij het in kaart brengen van mogelijkheden om de complexiteit of de nalevings- en administratieve lasten te verminderen, onder meer, in voorkomend geval, door het gebruik van digitale en elektronische instrumenten;

b)

de Commissie inzicht en advies verschaffen over praktische kwesties bij de uitvoering van de Uniewetgeving op alle niveaus, teneinde na te gaan in hoeverre lasten en gold-plating kunnen worden verminderd en de Uniewetgeving kan worden vereenvoudigd, onder meer door digitalisering;

c)

van gedachten wisselen en input leveren over kwesties in verband met betere regelgeving in het kader van de vereenvoudigings- en lastenverlichtingsagenda op EU-, nationaal, regionaal en lokaal niveau, met inbegrip van daarmee verband houdende raadplegingen van belanghebbenden.

Het platform kan van gedachten wisselen over de voortgang van de vereenvoudigingsagenda op EU- en nationaal niveau.

Artikel 3

Lidmaatschap

1.   De leden van het platform zijn:

a)

maximaal 15 individuele deskundigen die door de secretaris-generaal van de Commissie worden benoemd na afronding van de in artikel 4 bedoelde selectieprocedure en die een gemeenschappelijk belang vertegenwoordigen dat wordt gedeeld door belanghebbenden op een bepaald beleidsgebied;

b)

de bevoegde autoriteiten van de lidstaten op nationaal, lokaal of regionaal niveau;

c)

het Comité van de Regio’s en het Europees Economisch en Sociaal Comité.

2.   De deskundigen die zijn benoemd om een in lid 1, punt a), bedoeld gemeenschappelijk belang te vertegenwoordigen, vertegenwoordigen geen individuele belanghebbenden, maar wel een beleidsoriëntatie die de verschillende organisaties van belanghebbenden gemeen hebben. Zij vertegenwoordigen bedrijven, met name kleine en middelgrote bedrijven, sociale partners en maatschappelijke organisaties die directe ervaring hebben met de toepassing van de Uniewetgeving.

3.   De in lid 1, punt c), bedoelde leden van het platform dragen elk drie vertegenwoordigers voor en zijn ervoor verantwoordelijk dat hun vertegenwoordigers een hoog niveau van deskundigheid bieden op de in artikel 2, lid 2, bedoelde gebieden.

4.   De in lid 1, punt b), bedoelde leden van het platform dragen elk één vertegenwoordiger voor.

5.   Alle leden van het platform worden benoemd voor een beperkte periode die overeenstemt met de ambtstermijn van de Commissie.

6.   Leden die een gemeenschappelijk belang vertegenwoordigen en die niet langer in staat zijn doeltreffend bij te dragen aan de werkzaamheden van het platform of die naar het oordeel van het secretariaat-generaal van de Commissie niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 339 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie of die ontslag nemen, worden niet langer uitgenodigd om deel te nemen aan vergaderingen van de groep en kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen door een andere kandidaat van de in artikel 4, lid 4, bedoelde reservelijst.

Artikel 4

Selectieprocedure

1.   De leden die een gemeenschappelijk belang vertegenwoordigen, worden geselecteerd via een openbare oproep tot kandidaatstelling die in het register van deskundigengroepen van de Commissie en andere adviesorganen (5) (“het register van deskundigengroepen”) wordt bekendgemaakt. Daarnaast kan de oproep tot kandidaatstelling ook via andere media, waaronder speciale websites, worden bekendgemaakt. In de oproep tot kandidaatstelling worden de selectiecriteria, waaronder die inzake de vereiste deskundigheid, en de te vertegenwoordigen belangen met betrekking tot het uit te voeren werk duidelijk geformuleerd. De termijn voor kandidaatstelling bedraagt ten minste vier weken.

2.   Inschrijving in het transparantieregister (6) is vereist voor de benoeming van personen die een gemeenschappelijk belang vertegenwoordigen.

3.   Personen die een gemeenschappelijk belang vertegenwoordigen, worden door de secretaris-generaal van de Commissie benoemd uit specialisten die op de oproep tot kandidaatstelling hebben gereageerd en voldoen aan de in de oproep tot kandidaatstelling uiteengezette selectiecriteria.

4.   Het secretariaat-generaal van de Commissie stelt een reservelijst op van geschikte kandidaten die, indien nodig, kan worden gebruikt voor de vervanging van leden die een gemeenschappelijk belang vertegenwoordigen. Het secretariaat-generaal van de Commissie vraagt de kandidaten om toestemming alvorens hun naam op de reservelijst te plaatsen.

Artikel 5

Voorzitterschap

De commissaris voor Uitvoering en Vereenvoudiging zit de plenaire vergaderingen van het platform voor. De commissaris kan indien nodig worden vervangen. Andere vergaderingen dan plenaire vergaderingen worden voorgezeten door ambtenaren van het secretariaat-generaal.

Artikel 6

Werkwijze

1.   Het platform handelt op verzoek van zijn voorzitter, ondersteund door het secretariaat-generaal van de Commissie en met inachtneming van de horizontale regels.

2.   Individuele leden en vertegenwoordigers van de leden wonen de vergaderingen van het platform bij. Het platform wordt in de regel twee keer per jaar door de Commissie bijeengeroepen voor een plenaire vergadering. De plenaire vergaderingen van het platform worden in beginsel in de gebouwen van de Commissie gehouden. Andere vergaderingen worden in beginsel per videoconferentie gehouden.

3.   Vóór elke plenaire vergadering legt de Commissie een ontwerpagenda en de kwesties waarover zij input vraagt, voor. Het platform behandelt normaal gesproken geen onderwerpen die op grond van de volgende criteria zijn uitgesloten:

a)

wetgeving die op het moment dat het onderwerp wordt voorgesteld, door het Europees Parlement en de Raad wordt behandeld in het kader van de wetgevingsprocedure;

b)

een kwestie die geen duidelijk en aantoonbaar verband heeft met lastenverlichting, vereenvoudiging of efficiëntere uitvoering van het Unierecht of die een technische of wetenschappelijke analyse vereist die buiten de bevoegdheid van het platform valt, of beide;

c)

een kwestie die het voorwerp uitmaakt van een geplande of lopende raadpleging van de sociale partners.

4.   De door de leden van het platform geleverde input is direct bruikbaar en biedt praktische en empirisch onderbouwde input die de diensten van de Commissie op eenvoudige wijze kunnen gebruiken bij hun beleids- en uitvoeringswerkzaamheden.

5.   Input wordt op individuele basis of op vrijwillige collectieve basis verstrekt; er is geen verplichting om eerst een compromis te bereiken over inputs of om bijdragen bij consensus aan te nemen.

6.   Het secretariaat-generaal van de Commissie treedt op als secretariaat van het platform en verleent het platform administratieve ondersteuning.

7.   In overleg met het secretariaat-generaal van de Commissie kan het platform bij gewone meerderheid van zijn leden besluiten dat de beraadslagingen openbaar zijn.

8.   Ambtenaren van andere diensten van de Commissie die een belang bij de werkzaamheden hebben, mogen de vergaderingen van het platform bijwonen.

9.   Het netwerk van mkb/kmo-gezanten draagt, op verzoek van de voorzitter en in coördinatie met het secretariaat-generaal van de Commissie, bij aan de werkzaamheden van het platform, met name door input en advies te verstrekken over de lasten en complexiteit van wetgeving die gevolgen heeft voor kleine en middelgrote bedrijven.

10.   Het secretariaat van het platform stelt onder verantwoordelijkheid van de voorzitter notulen op van elke plenaire vergadering. De notulen zijn relevant en volledig en vormen een weergave van de eerdere input van de leden van het platform over de agendapunten, het resultaat van de discussie en eventuele toegezegde follow-upmaatregelen.

11.   Ter waarborging van de efficiëntie kunnen in de aanloop naar de plenaire vergaderingen voorbereidende werkzaamheden worden verricht in de vorm van schriftelijke raadplegingen, vergaderingen via videoconferenties of elektronische uitwisseling.

Artikel 7

Uitgenodigde deskundigen

1.   De voorzitter kan op ad-hocbasis externe deskundigen met specifieke expertise over een agendapunt, waaronder deskundigen van lokale en regionale overheden en hun verenigingen, uitnodigen om deel te nemen aan een plenaire vergadering van het platform.

2.   In overleg met het secretariaat-generaal van de Commissie kan het Comité van de Regio’s vertegenwoordigers van het netwerk van regionale hubs (“RegHubs”) uitnodigen voor de plenaire vergaderingen van het platform of op ad-hocbasis.

3.   De voorzitter nodigt een vertegenwoordiger van het netwerk van mkb/kmo-gezanten uit voor de plenaire vergaderingen.

Artikel 8

Reglement van orde

Op voorstel van en in overleg met het secretariaat-generaal van de Commissie stelt het platform het reglement van orde vast op basis van het standaardreglement van orde voor deskundigengroepen, met inachtneming van de horizontale regels.

Artikel 9

Beroepsgeheim en behandeling van gerubriceerde informatie

De leden van het platform en hun vertegenwoordigers en de uitgenodigde deskundigen zijn gebonden aan het beroepsgeheim, dat krachtens de Verdragen en de regelgeving tot uitvoering daarvan van toepassing is op alle leden en personeel van de instellingen. Ook zijn de veiligheidsvoorschriften van de Commissie betreffende de bescherming van gerubriceerde informatie van de Unie, die zijn neergelegd in de Besluiten (EU, Euratom) 2015/443 (7) en (EU, Euratom) 2015/444 (8) van de Commissie, op hen van toepassing. Bij niet-nakoming van die verplichtingen kan de Commissie alle passende maatregelen nemen.

Artikel 10

Transparantie

1.   Het platform wordt ingeschreven in het register van deskundigengroepen.

2.   Wat de samenstelling van het platform betreft, worden de volgende gegevens bekendgemaakt in het register van deskundigengroepen:

a)

de namen van de personen die zijn benoemd om een gemeenschappelijk belang te vertegenwoordigen en de vertegenwoordigde belangen;

b)

de naam van de EU-organen die lid zijn van het platform (Comité van de Regio’s en Europees Economisch en Sociaal Comité);

c)

de naam van de autoriteiten van de lidstaten.

Personen die niet willen dat hun naam bekend wordt gemaakt, kunnen bij het secretariaat om een afwijking van deze regel verzoeken. Een afwijking wordt toegestaan indien dit gerechtvaardigd is om dwingende legitieme redenen die verband houden met de bijzondere situatie van de betrokkene, met name indien bekendmaking van de naam van de betrokkene haar/zijn veiligheid of integriteit in gevaar zou kunnen brengen.

3.   Alle relevante documenten, inclusief de agenda’s, de volledige notulen en de bijdragen van deelnemers, worden ter beschikking gesteld in het register van deskundigengroepen of via een link in het register naar een speciale website. Voor de toegang tot die speciale website wordt geen gebruikersregistratie gevraagd, noch enige andere beperking opgelegd. Met name de agenda en andere relevante achtergronddocumentatie worden te gepasten tijde vóór aanvang van de vergadering bekendgemaakt, gevolgd door de tijdige bekendmaking van de notulen. Uitzonderingen op de bekendmakingsplicht zijn alleen toegestaan wanneer de openbaarmaking van een document de bescherming van een openbaar of particulier belang zou ondermijnen als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (9).

4.   Het platform beschikt over een speciale website.

Artikel 11

Vergaderkosten

1.   Deelnemers aan de werkzaamheden van het platform ontvangen geen bezoldiging voor de expertise die zij bieden.

2.   De reis- en verblijfkosten van de deelnemers aan de werkzaamheden van het platform worden door de Commissie vergoed. Vergoeding vindt plaats overeenkomstig de binnen de Commissie geldende bepalingen en binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die aan de diensten van de Commissie zijn toegewezen op grond van de jaarlijkse procedure voor de toewijzing van middelen.

Artikel 12

Toepasselijkheid

Dit besluit is van toepassing tot en met 31 oktober 2029.

Gedaan te Brussel, 28 april 2026.

Voor de Commissie

Valdis DOMBROVSKIS

Lid van de Commissie


(1)   Commission-decision-establishing-refit-platform_may_2015_en.pdf.

(2)  Besluit van de Commissie van 11 mei 2020 tot oprichting van het Fit for Future-platform C(2020) 2977, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020D0512(01).

(3)  In het geval van wetgeving heeft “dichtheid” betrekking op de vraag of het volstaat om beginselen en doelstellingen vast te stellen dan wel of er gedetailleerde technische voorschriften nodig zijn over de wijze waarop de doelstellingen moeten worden bereikt, wat van invloed kan zijn op de mate van beoordelingsvrijheid van nationale, regionale en lokale autoriteiten bij de uitvoering van de wetgeving (zoals gedefinieerd door de taskforce Subsidiariteit, Evenredigheid en “Minder en efficiënter optreden”).

(4)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(5)   https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/home?lang=nl.

(6)   https://transparency-register.europa.eu/index_nl.

(7)  Besluit (EU, Euratom) 2015/443 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende veiligheid binnen de Commissie (PB L 72 van 17.3.2015, blz. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).

(8)  Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende de veiligheidsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 72 van 17.3.2015, blz. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).

(9)  Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3005/oj

ISSN 1977-0995 (electronic edition)


Top