This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025D0774
Council Implementing Decision (CFSP) 2025/774 of 14 April 2025 implementing Decision 2011/235/CFSP concerning restrictive measures directed against certain persons and entities in view of the situation in Iran
Uitvoeringsbesluit (GBVB) 2025/774 van de Raad van 14 april 2025 tot uitvoering van Besluit 2011/235/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten vanwege de situatie in Iran
Uitvoeringsbesluit (GBVB) 2025/774 van de Raad van 14 april 2025 tot uitvoering van Besluit 2011/235/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten vanwege de situatie in Iran
ST/6824/2025/INIT
PB L, 2025/774, 14.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/774/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
![]() |
Publicatieblad |
NL L-serie |
2025/774 |
14.4.2025 |
UITVOERINGSBESLUIT (GBVB) 2025/774 VAN DE RAAD
van 14 april 2025
tot uitvoering van Besluit 2011/235/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten vanwege de situatie in Iran
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 31, lid 2,
Gezien Besluit 2011/235/GBVB van de Raad van 12 april 2011 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten vanwege de situatie in Iran (1), en met name artikel 3, lid 1,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
Op 12 april 2011 heeft de Raad Besluit 2011/235/GBVB vastgesteld. |
(2) |
In de conclusies van de Raad van 12 december 2022 wordt benadrukt dat de Unie de praktijk van Iran om buitenlandse burgers, waaronder personen met een dubbele nationaliteit, willekeurig vast te houden, ten stelligste verwerpt, en roept Iran op om te stoppen met de verontrustende praktijk om onschuldige buitenlandse burgers vast te houden voor politiek gewin. De Unie herinnert Iran aan zijn internationale verplichtingen uit hoofde van de Verdragen van Wenen inzake diplomatiek verkeer en consulaire betrekkingen, en dringt er bij de Iraanse autoriteiten op aan deze verplichtingen na te komen. |
(3) |
Op 20 februari 2023 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid namens de Unie een verklaring uitgebracht dat Iran op valse gronden steeds meer Unieburgers vastzet, hetgeen grote zorgen baart. Veel van die Unieburgers worden nog steeds vastgehouden in vernederende omstandigheden zonder kans op een eerlijk proces. De Unie roept Iran op om zijn internationale verplichtingen strikt na te komen, met name uit hoofde van de Verdragen van Wenen inzake diplomatiek verkeer en consulaire betrekkingen en van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten. Iran is partij bij die verdragen. Zij benadrukt dat het huidige door Iran gevolgde beleid, onder meer door de consulaire toegang tot onderdanen van de lidstaten te beperken en hen consulaire bescherming en het recht op een eerlijk proces te ontzeggen, het internationaal recht nog steeds met voeten treedt. De Unie verwacht dat de Iraanse autoriteiten de betrokken lidstaten in staat te stellen hun consulaire taken uit te oefenen, door ze met hun onderdanen te laten communiceren en door ze regelmatige toegang tot hen te verlenen, zoals voorgeschreven door het internationaal recht, waaronder het Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen van 1963, waar Iran partij bij is. Gezien het acute risico voor de persoonlijke veiligheid van hun onderdanen, raden de lidstaten, in overeenstemming met hun respectieve nationale risicobeoordelingen, hun onderdanen af om naar Iran te reizen en delen hen mee dat de Unie en haar lidstaten de situatie nauwlettend zullen blijven volgen en waar nodig actie zullen ondernemen. |
(4) |
In dat verband en in overeenstemming met de toezegging van de Unie om alle zorgwekkende kwesties met betrekking tot Iran, waaronder de mensenrechtensituatie, aan te pakken, moeten zeven personen en twee entiteiten worden opgenomen in de lijst van personen en entiteiten die onderworpen zijn aan beperkende maatregelen in de bijlage bij Besluit 2011/235/GBVB. |
(5) |
Besluit 2011/235/GBVB moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij Besluit 2011/235/GBVB wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Luxemburg, 14 april 2025.
Voor de Raad
De voorzitter
K. KALLAS
(1) PB L 100 van 14.4.2011, blz. 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/235/oj.
BIJLAGE
De volgende personen en entiteiten worden toegevoegd aan de lijst van personen en entiteiten in de bijlage bij Besluit 2011/235/GBVB:
Personen
|
Naam |
Informatie ter identificatie |
Motivering |
Datum van plaatsing op de lijst |
“238. |
HOWZAN Abbasali |
Functie: rechter bij afdeling 36 van het hof van beroep van de provincie Teheran Nationaliteit: Iraanse Geslacht: man |
Abbasali Howzan is een rechter bij afdeling 36 van het hof van beroep van de provincie Teheran. In deze functie heeft hij in hoger beroep de veroordelingen bevestigd van talrijke politieke tegenstanders (onder meer degenen die betrokken waren bij de “Women, Life, Freedom”-protesten), activisten, vrouwen die de Iraanse hidjabwetten niet naleefden, en mensen die tot religieuze minderheden behoren, met name de bahai-gemeenschap. In verschillende van die gevallen waren de veroordelingen gebaseerd op gedwongen bekentenissen onder marteling en waren ze het resultaat van procedures die het recht op een onpartijdig gerecht schenden. Abbasali Howzan is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran. |
14.4.2025 |
239. |
FARZADI Hedayatollah |
Functie: hoofd van de Evin-gevangenis Geboorteplaats: Basht, Iran Nationaliteit: Iraanse Geslacht: man |
Hedayatollah Farzadi is het hoofd van de Evin-gevangenis, die op de EU-sanctielijst is geplaatst. Hij is rechtstreeks verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten van politieke gevangenen, met name voor het beperken van hun recht op communicatie en bezoek, en voor het willekeurig verordenen van eenzame opsluiting. Hij is ook verantwoordelijk voor de verslechtering van de detentieomstandigheden van politieke gevangenen. Voort is de op de EU-sanctielijst geplaatste Evin-gevangenis een detentiecentrum waar politieke gevangenen en gijzelaars worden vastgehouden, en waar de afgelopen jaren herhaaldelijk ernstige schendingen van de mensenrechten hebben plaatsgevonden, waaronder foltering, ontzegging van het recht op communicatie, en belemmering van de toegang tot medische zorg. Bijgevolg is Hedayatollah Farzadi, middels zijn betrokkenheid bij het bestuur van de op de EU-sanctielijst geplaatste Evin-gevangenis, persoonlijk verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran, en heeft hij banden met een op de EU-sanctielijst geplaatste entiteit die verantwoordelijk is voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran. |
14.4.2025 |
240. |
NEMATI Mehdi |
Functie: hoofd van de beveiligings- en inlichtingendienst van de gevangenissen van Fars Nationaliteit: Iraanse Geslacht: man |
Mehdi Nemati is sinds 2018 het hoofd van de beveiligings- en inlichtingendienst van de gevangenissen van Fars. De beveiligings- en inlichtingendienst van de gevangenissen van Fars is verantwoordelijk voor het bestuur van de op de EU-sanctielijst geplaatste centrale gevangenis van Shiraz, waar mensenrechten systematisch worden geschonden en waar talrijke tegenstanders van de Islamitische Republiek Iran zijn geëxecuteerd. Verscheidene gijzelaars uit Europese landen zijn onrechtmatig vastgehouden in deze gevangenis, waar hun de toegang tot een eerlijk proces werd ontzegd en waar zij ernstige schendingen van hun meest fundamentele rechten hebben ervaren. Voorts neemt deze gevangenis deel aan de onderdrukking van etnische en religieuze minderheden in het zuiden van Iran (waaronder Arabieren, Koerden, Beloetsjen, semi-nomadische stammen en bahai) door middel van bijna systematische executies. De centrale gevangenis van Shiraz is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran. Middels zijn rol in het bestuur van de op de EU-sanctielijst geplaatste centrale gevangenis van Shiraz, die betrokken is bij de schendingen van de mensenrechten van gedetineerden, heeft Mehdi Nemati banden met een entiteit die verantwoordelijk is voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran. |
14.4.2025 |
241. |
ZAREH Kamran |
Functie: rechter bij het hof van beroep van Shiraz Nationaliteit: Iraanse Geslacht: man |
Kamran Zareh is rechter bij het hof van beroep van Shiraz. In deze rol heeft hij systematisch zware straffen opgelegd aan vreedzame dissidenten, en aldus uitvoering gegeven aan de repressiecampagne van de Islamitische Republiek Iran tegen politieke tegenstanders. Daarnaast is het hof van beroep van Shiraz betrokken geweest bij talrijke mensenrechtenschendingen, in het bijzonder in verband met de vervolging van politieke dissidenten en individuen uit minderheidsgemeenschappen (met name de bahai-gemeenschap). Middels zijn werk voor deze rechtbank is Kamran Zareh verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran, en heeft hij banden met een entiteit die daarvoor verantwoordelijk is. |
14.4.2025 |
242. |
SADATI Sayyed Mahmood |
Functie: rechter bij de revolutionaire rechtbank van Shiraz Nationaliteit: Iraanse Geslacht: man |
Sayyed Sadati is een rechter bij de op de EU-sanctielijst geplaatste revolutionaire rechtbank van Shiraz. In deze rol is hij verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, met name gedwongen bekentenissen, schendingen van het recht op een onpartijdig gerecht, en de uitvoering van doodvonnissen, gericht tegen activisten, politieke dissidenten en individuen uit minderheidsgemeenschappen (met name de bahai-gemeenschap). Voorts heeft hij systematisch zware straffen opgelegd aan vreedzame dissidenten, en aldus uitvoering gegeven aan de repressiecampagne van de Islamitische Republiek Iran tegen politieke tegenstanders. Daarnaast is de op de EU-sanctielijst geplaatste revolutionaire rechtbank van Shiraz betrokken geweest bij talrijke mensenrechtenschendingen. Derhalve is Sayyed Sadati, middels zijn werk voor de revolutionaire rechtbank van Shiraz, verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran, en heeft hij banden met een entiteit die daarvoor verantwoordelijk is. |
14.4.2025 |
243. |
SALEHI Ali |
Functie: openbaar aanklager van Teheran Nationaliteit: Iraanse Geslacht: man |
Ali Salehi is de openbaar aanklager van Teheran. In deze rol werkte hij mee aan de vervolging van verscheidene vrouwen die weigerden de verplichte hidjab-wet na te leven, en van studenten en demonstranten. Hij werkte ook mee aan het opleggen van doodstraffen aan gevangen en aan het uitvoeren van die straffen, alsmede aan het toelaten van martelpraktijken tegen gevangenen. Derhalve is Ali Salehi verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran. |
14.4.2025 |
244. |
KHOSRAVANI Mohammad |
Functie: speciaal aanklager van de revolutionaire rechtbank van Shiraz Geboortedatum: 16.9.1980 Geboorteplaats: Shiraz, Iran Nationaliteit: Iraanse Geslacht: man Nationaal identiteitsbewijs nr.: 2296246941 (Iran) Geboortecertificaat nr.: 1565 Geboortecertificaat volgnr.: 225889221 |
Mohammed Khosravani is de speciaal aanklager van de revolutionaire rechtbank van Shiraz. In deze hoedanigheid is hij verantwoordelijk voor en betrokken geweest bij talrijke mensenrechtenschendingen. Deze gevallen betreffen politieke dissidenten, leden van minderheidsgemeenschappen en verscheidene andere individuen. Hij heeft gedetineerden rechtstreeks gedwongen en onder druk gezet, de rechten van verdachten geschonden en leiding gegeven aan willekeurige arrestaties. Mede als gevolg van zijn optreden is de revolutionaire rechtbank van Shiraz berucht vanwege haar onrechtvaardige straffen en mensenrechtenschendingen. Mohammed Khosravani is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen in Iran. |
14.4.2025” |
Entiteiten
|
Naam |
Informatie ter identificatie |
Motivering |
Datum van plaatsing op de lijst |
“44. |
Centrale gevangenis van Shiraz (ook bekend als Adel Abad-gevangenis) |
Soort entiteit: gevangenis Plaats van registratie: Shiraz, provincie Fars, Iran |
De centrale gevangenis van Shiraz, Adel Abad, gevestigd in Shiraz, provincie Fars, Iran, is een gevangenis waar de mensenrechten van gedetineerden systematisch worden geschonden en waar talrijke tegenstanders van de Islamitische Republiek Iran zijn geëxecuteerd, onder meer als collectieve bestraffing. Verscheidene gijzelaars uit Europese landen zijn onrechtmatig vastgehouden in deze gevangenis, waar hun de toegang tot een eerlijk proces werd ontzegd en waar zij ernstige schendingen van hun meest fundamentele rechten hebben ervaren. Voorts neemt deze gevangenis deel aan de onderdrukking van etnische en religieuze minderheden in het zuiden van Iran (waaronder Arabieren, Koerden, Beloetsjen, semi-nomadische stammen en bahai) door middel van bijna systematische executies. |
14.4.2025 |
45. |
Afdeling 1 van de revolutionaire rechtbank van Shiraz |
Soort entiteit: gevangenis Plaats van registratie: Shiraz, provincie Fars, Iran |
Afdeling 1 van de revolutionaire rechtbank van Shiraz, gevestigd in de provincie Fars, Iran, is betrokken geweest bij talrijke mensenrechtenschendingen, met name in verband met oneerlijke processen en executies van politieke dissidenten en de vervolging van personen uit minderheidsgemeenschappen (met name de bahai-gemeenschap). Deze activiteiten onderstrepen de rol die de rechtbank speelt bij het in stand houden van systemische mensenrechtenschendingen waarbij de rechterlijke macht wordt gebruikt als instrument voor politieke repressie en de onderdrukking van politiek andersdenkenden en minderheidsgemeenschappen in Iran. |
14.4.2025” |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/774/oj
ISSN 1977-0758 (electronic edition)