(1)

Bij Verordening (EG) nr. 474/2006 (2) van de Commissie is de lijst vastgesteld van luchtvaartmaatschappijen waaraan in de Unie een exploitatieverbod is opgelegd.

(2)

Sommige lidstaten en het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart (“het Agentschap”) hebben de Commissie overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2111/2005 informatie verstrekt die relevant is voor de bijwerking van die lijst. Derde landen en internationale organisaties hebben eveneens relevante informatie meegedeeld. Mede op basis van die verstrekte informatie is beslist dat de lijst moest worden bijgewerkt.

(3)

De Commissie heeft alle betrokken luchtvaartmaatschappijen hetzij rechtstreeks, hetzij via de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de naleving van de regelgeving door die maatschappijen, in kennis gesteld van de essentiële feiten en overwegingen die aan de basis liggen van haar beslissing om aan die luchtvaartmaatschappijen een exploitatieverbod op te leggen in de Unie of om de voorwaarden te wijzigen van een exploitatieverbod dat is opgelegd aan een luchtvaartmaatschappij die is opgenomen in de lijst in bijlage A of B bij Verordening (EG) nr. 474/2006.

(4)

De Commissie heeft de betrokken luchtvaartmaatschappijen de gelegenheid geboden om alle relevante documenten te raadplegen, om schriftelijke opmerkingen in te dienen en om een mondelinge uiteenzetting te geven aan de Commissie en aan het bij Verordening (EG) nr. 2111/2005 opgerichte comité (het “EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart”).

(5)

De Commissie heeft het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart in kennis gesteld van het gezamenlijk overleg dat in het kader van Verordening (EG) nr. 2111/2005 en Verordening (EG) nr. 473/2006 (3) van de Commissie wordt gepleegd met de bevoegde autoriteiten en luchtvaartmaatschappijen van Belarus, de Dominicaanse Republiek, Kazachstan, Moldavië, Pakistan en Rusland. De Commissie heeft het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart ook geïnformeerd over de situatie op het gebeid van luchtvaartveiligheid in Armenië, Congo (Brazzaville), Equatoriaal-Guinea, Indonesië en Kirgizië.

(6)

Het Agentschap heeft de Commissie en het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart informatie verstrekt over de technische beoordelingen die zijn uitgevoerd in het kader van de initiële beoordeling en van het permanente toezicht op vergunningen voor exploitanten uit derde landen (“TCO-vergunningen”) die zijn afgegeven overeenkomstig Verordening (EU) nr. 452/2014 (4) van de Commissie.

(7)

Het Agentschap heeft de Commissie en het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart ook op de hoogte gebracht van de resultaten van de analyse van platforminspecties die voortvloeien uit het SAFA-programma (Safety Assessment of Foreign Aircraft), dat is uitgevoerd in het kader van het EU-programma voor platforminspecties waarin Verordening (EU) nr. 965/2012 (5) van de Commissie voorziet.

(8)

Het Agentschap heeft de Commissie en het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart voorts informatie verstrekt over de projecten voor technische bijstand die het heeft uitgevoerd in derde landen waartegen een exploitatieverbod is uitgevaardigd op grond van Verordening (EG) nr. 474/2006. Bovendien heeft het Agentschap informatie verstrekt over de plannen en verzoeken om verdere technische bijstand en samenwerking teneinde de administratieve en technische capaciteiten van burgerluchtvaartautoriteiten in derde landen te verbeteren, zodat hulp kan worden geboden bij het verhelpen van gevallen van niet-naleving van toepasselijke internationale veiligheidsnormen voor de burgerluchtvaart. De lidstaten werd verzocht om dergelijke verzoeken op bilaterale basis te beantwoorden, in overleg met de Commissie en het Agentschap. In dat verband heeft de Commissie herhaald dat het nuttig is aan de internationale luchtvaartgemeenschap informatie te verstrekken, met name via het Aviation Safety Implementation Assistance Partnership van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie, over technische bijstand die de Unie en de lidstaten aan derde landen verlenen om de veiligheid van de luchtvaart in de wereld te verbeteren.

(9)

Eurocontrol heeft de Commissie en het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart geactualiseerde informatie verstrekt over de status van de SAFA- en TCO-waarschuwingsfuncties, met inbegrip van statistieken over waarschuwingsberichten voor luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod is opgelegd.

(10)

Verschillende lidstaten hebben de Commissie en het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart in kennis gesteld van de handhavingsmaatregelen die zij hebben genomen naar aanleiding van een door het Agentschap uitgevoerde analyse van de resultaten van platforminspecties van luchtvaartuigen van luchtvaartmaatschappijen uit de Unie, van door het Agentschap uitgevoerde normalisatie-inspecties, aangevuld met informatie van specifieke inspecties en audits door nationale luchtvaartautoriteiten.

(11)

De lidstaten hebben herhaald dat zij desgevallend bereid zijn maatregelen te treffen als uit relevante veiligheidsinformatie blijkt dat de niet-naleving van de relevante veiligheidsnormen door luchtvaartmaatschappijen uit de Unie acute veiligheidsrisico’s zou doen ontstaan.

(12)

Luchtvaartmaatschappijen uit Belarus zijn nog nooit opgenomen in bijlage A of B bij Verordening (EG) nr. 474/2006.

(13)

De Commissie is toezicht blijven houden op de door de bevoegde autoriteit van Belarus, namelijk het departement luchtvaart van Belarus (AD-BLR), geboekte vooruitgang bij het versterken van haar capaciteit om te waarborgen dat in Belarus gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen de internationale veiligheidsnormen naleven bij de uitoefening van hun activiteiten.

(14)

Op 8 oktober 2020 heeft een technische vergadering plaatsgevonden tussen de Commissie, het Agentschap en vertegenwoordigers van AD-BLR om de door AD-BLR ondernomen acties te bespreken, met inbegrip van de maatregelen om tegemoet te komen aan de veiligheidstekortkomingen die het Agentschap had vastgesteld tijdens zijn technische beoordelingen in het kader van de initiële beoordeling en het permanente toezicht op TCO-vergunningen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 452/2014 van de Commissie.

(15)

Tijdens die vergadering heeft AD-BLR informatie verstrekt over zijn nieuwe organisatiestructuur, met inbegrip van de aanwerving en opleiding van het personeel, de werking van zijn kwaliteitsdienst, de status van de hercertificering van door AD-BLR gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen en de tijdelijke beperkingen die aan sommige luchtvaartmaatschappijen zijn opgelegd, alsmede over de activiteiten die in het kader van zijn toezichtsprogramma zijn verricht. AD-BLR merkte ook op dat de uitvoering van het corrigerende actieplan dat is opgesteld naar aanleiding van de in maart 2019 tijdens het beoordelingsbezoek van de Unie ter plaatse geconstateerde tekortkomingen, is voltooid.

(16)

Op 17 november 2020 heeft de Commissie het EU-Comité inzake veiligheid van de luchtvaart in kennis gesteld van de door AD-BLR verstrekte toelichting. Op basis hiervan is het niet gerechtvaardigd deze luchtvaartmaatschappijen op te nemen in bijlage A bij Verordening (EG) nr. 474/2006, ook al zijn er enkele tekortkomingen met betrekking tot bepaalde door AD-BLR gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen die moeten worden aangepakt, zoals het niet aanpassen van het onderhoudsprogramma aan het type vluchtuitvoering of tekortkomingen in het beheer van onderdelen met een vast onderhoudsinterval of met een vaste levensduur.

(17)

Daarom oordeelt de Commissie, overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria die zijn vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2111/2005, dat er op dit ogenblik geen redenen zijn om luchtvaartmaatschappijen uit Belarus op te nemen in de lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod is opgelegd in de Unie.

(18)

De lidstaten moeten blijven controleren of de in Belarus gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen de relevante internationale veiligheidsnormen naleven door bij platforminspecties prioriteit te geven aan al deze luchtvaartmaatschappijen, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 965/2012.

(19)

Als uit relevante veiligheidsinformatie blijkt dat de niet-naleving van internationale veiligheidsnormen veiligheidsrisico’s dreigt te veroorzaken, kan de Commissie genoodzaakt zijn verdere maatregelen te nemen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2111/2005.

(20)

Luchtvaartmaatschappijen uit de Dominicaanse Republiek zijn nog nooit opgenomen in bijlage A of B bij Verordening (EG) nr. 474/2006.

(21)

Van 27 tot en met 31 januari 2020 hebben vertegenwoordigers van de Commissie, het Agentschap en de lidstaten in de Dominicaanse Republiek een beoordelingsbezoek van de Unie ter plaatse verricht in de kantoren van het Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC). Hoewel uit de resultaten van dat bezoek bleek dat het IDAC over de capaciteit beschikte om toezicht te houden op de luchtvaartactiviteiten in de Dominicaanse Republiek, werden een aantal zwakke punten in het systeem voor veiligheidstoezicht vastgesteld. Die tekortkomingen doen echter geen onmiddellijke veiligheidsproblemen rijzen. Het IDAC heeft een corrigerend actieplan ontwikkeld om de vastgestelde tekortkomingen aan te pakken en heeft dat op 15 april 2020 aan de Commissie toegezonden.

(22)

Op 4 november 2020 heeft het IDAC een voortgangsverslag over de uitvoering van zijn actieplan met corrigerende maatregelen ingediend. Dat voortgangsverslag bevatte gedetailleerde informatie over elke geconstateerde tekortkoming, zoals de analyse van de onderliggende oorzaken, de voortgang van de uitgevoerde corrigerende maatregelen, de verschillende taken van elke maatregel en de voortgang ervan, alsmede een gedetailleerde follow-up. Volgens het IDAC is het corrigerende actieplan voor 87,66 % voltooid.

(23)

Op basis van dit verslag is de Commissie van oordeel dat het IDAC in dit stadium over de nodige capaciteit en bereidheid beschikt om de tijdens het bezoek vastgestelde veiligheidstekortkomingen aan te pakken en dat het zijn actieplan effectief uitvoert. Om die redenen was het niet nodig om het IDAC te laten horen door het Comité inzake veiligheid van de luchtvaart van de EU.

(24)

Daarom oordeelt de Commissie, overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria die zijn vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2111/2005, dat er op dit ogenblik geen redenen zijn om luchtvaartmaatschappijen uit de Dominicaanse Republiek op te nemen in de lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod is opgelegd in de Unie.

(25)

De lidstaten moeten blijven controleren of de in de Dominicaanse Republiek gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen de relevante internationale veiligheidsnormen naleven door bij platforminspecties prioriteit te geven aan al deze luchtvaartmaatschappijen, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 965/2012.

(26)

Als uit relevante veiligheidsinformatie blijkt dat de niet-naleving van internationale veiligheidsnormen veiligheidsrisico’s dreigt te veroorzaken, kan de Commissie genoodzaakt zijn verdere maatregelen te nemen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2111/2005.

(27)

In 2016 (6) zijn luchtvaartmaatschappijen uit Kazachstan geschrapt uit bijlage A bij Verordening (EG) nr. 474/2006.

(28)

In februari 2020 is de Commissie, als gevolg van een duidelijke achteruitgang van het veiligheidstoezicht door de bevoegde autoriteiten in Kazachstan, overleg gestart op grond van artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 473/2006. Het Comité inzake veiligheid van de luchtvaart heeft tijdens zijn vergadering in mei 2020 een overzicht gekregen van de situatie op het gebied van veiligheidstoezicht in Kazachstan.

(29)

Naar aanleiding van de vergadering van het EU-Comité inzake veiligheid van de luchtvaart van mei 2020 hebben de Commissie en het Agentschap voortdurend contact onderhouden met het burgerluchtvaartcomité van Kazachstan (CAC KZ) en de luchtvaartadministratie van de Kazakstan Joint Stock Company (AAK) om verdere gegevens en informatie te verzamelen. De Commissie heeft met name uitleg gevraagd over de beslissing van AAK om het Air Operator Certificate (AOC) van Sigma Airlines om veiligheidsredenen in te trekken.

(30)

Op 16 oktober 2020 heeft een bijeenkomst plaatsgevonden tussen de Commissie, het Agentschap, de lidstaten en vertegenwoordigers van CAC KZ en AAK. AAK heeft een uitgebreid overzicht gegeven van haar functies, van haar veiligheidstoezicht, met inbegrip van een update van de lijst van AOC-houders, geregistreerde luchtvaartuigen, ongevallen, ernstige incidenten en voorvallen in de luchtvaart, en van de door haar opgelegde handhavingsmaatregelen. Voorts heeft AAK een overzicht verstrekt van haar toezichtsactiviteiten, haar plannen met betrekking tot de rekrutering en opleiding van technisch personeel en haar strategische benadering van technische ontwikkelingen in de context van de capaciteitsopbouw op het gebied van luchtvaartveiligheid. Daarnaast heeft AAK toelichting gegeven over de ontwikkeling van aanvullende toezichtsprocedures, een betere uitvoering van het programma voor veiligheidstoezicht en maatregelen voor de implementatie van een kwaliteitsbeheersysteem.

(31)

Het AAK heeft benadrukt dat het, samen met CAC KZ, maatregelen neemt om het veiligheidstoezicht in Kazachstan te verbeteren, met inbegrip van de noodzakelijke wijziging van het nationale rechtskader, die moet leiden tot een betere functionele scheiding tussen de twee bevoegde luchtvaartautoriteiten (AAK en CAC KZ).

(32)

Op basis van de informatie die momenteel beschikbaar is, met inbegrip van de beoordelingen van de TCO-vergunning van het Agentschap en de, zowel vóór als tijdens de vergadering van 16 oktober 2020, door het AAK verstrekte informatie blijkt dat aanzienlijke inspanningen worden geleverd die leiden tot belangrijke stappen om de veiligheidssituatie in Kazachstan aan te pakken. De Commissie erkent de tot dusver genomen maatregelen maar zal de verdere ontwikkeling van de situatie blijven monitoren en beoordelen. In dit verband is de Commissie voornemens met de hulp van het Agentschap en de lidstaten een beoordelingsbezoek van de Unie aan Kazachstan uit te voeren.

(33)

In het licht van de voornoemde bewijsstukken van de door AAK en CAC KZ ondernomen acties en overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria die zijn vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2111/2005, is de Commissie derhalve van oordeel dat er op dit ogenblik geen redenen zijn om luchtvaartmaatschappijen uit Kazachstan op te nemen in de lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod is opgelegd in de Unie.

(34)

De lidstaten moeten blijven controleren of de in Kazachstan gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen de relevante internationale veiligheidsnormen naleven door bij platforminspecties prioriteit te geven aan al deze luchtvaartmaatschappijen, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 965/2012.

(35)

Als uit relevante veiligheidsinformatie blijkt dat de niet-naleving van internationale veiligheidsnormen veiligheidsrisico’s dreigt te veroorzaken, kan de Commissie genoodzaakt zijn verdere maatregelen te nemen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2111/2005.

(36)

Luchtvaartmaatschappijen uit Moldavië, met uitzondering van de drie luchtvaartmaatschappijen Air Moldova, Fly One en Aerotranscargo, zijn in 2019 (7) opgenomen in bijlage A bij Verordening (EG) nr. 474/2006.

(37)

Op 23 juli 2020 heeft op verzoek van Moldavië en als onderdeel van de permanente monitoringactiviteiten een vergadering plaatsgevonden tussen de Commissie en vertegenwoordigers van de burgerluchtvaartautoriteit van Moldavië (CAAM), tijdens dewelke de CAAM een overzicht heeft gegeven van haar functies, met inbegrip van de basisbeginselen voor het uitoefenen van veiligheidstoezicht. Voorts heeft de CAAM een overzicht verstrekt van de ontwikkelingen en de voortgang bij de uitvoering van haar corrigerend actieplan om gevolg te geven aan de opmerkingen en aanbevelingen naar aanleiding van het beoordelingsbezoek van de Unie ter plaatse in februari 2019.

(38)

Ten slotte heeft de CAAM op 31 juli 2020, als follow-up van de technische vergadering, aanvullende informatie verstrekt over de vooruitgang die zij heeft geboekt bij de uitvoering van het corrigerend actieplan om de door het beoordelingsteam van de Unie vastgestelde veiligheidstekortkomingen aan te pakken. Op basis van de verstrekte informatie lijkt de CAAM enige vooruitgang te hebben geboekt bij de tenuitvoerlegging van internationale veiligheidsnormen. Momenteel is er echter onvoldoende bewijs om de opheffing van de operationele beperkingen voor luchtvaartmaatschappijen uit Moldavië te rechtvaardigen De verstrekte informatie over de verbeteringen moet verder worden geverifieerd, bij voorkeur tijdens een beoordelingsbezoek van de Unie aan Moldavië.

(39)

Daarom oordeelt de Commissie, overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria die zijn vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2111/2005, dat er op dit ogenblik wat luchtvaartmaatschappijen uit Moldavië betreft geen redenen zijn om de lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod is opgelegd in de Unie te wijzigen.

(40)

De lidstaten moeten blijven controleren of de in Moldavië gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen de relevante internationale veiligheidsnormen naleven door bij platforminspecties prioriteit te geven aan al deze luchtvaartmaatschappijen, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 965/2012.

(41)

Als uit relevante veiligheidsinformatie blijkt dat de niet-naleving van internationale veiligheidsnormen veiligheidsrisico’s dreigt te veroorzaken, kan de Commissie genoodzaakt zijn verdere maatregelen te nemen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2111/2005.

(42)

Pakistan International Airlines is in maart 2007 (8) opgenomen in bijlage B bij Verordening (EG) nr. 474/2006 en in november 2007 (9) geschrapt.

(43)

Op 24 juni 2020 bleek uit een verklaring van de Pakistaanse federale minister van Luchtvaart dat een groot aantal van de door de Pakistaanse burgerluchtvaartautoriteit (PCAA) afgegeven vergunningen op frauduleuze wijze werd verkregen.

(44)

Dit feit, en het ontbreken van een effectieve toepassing van een veiligheidsbeheersysteem (sms), heeft het Agentschap doen besluiten de TCO-vergunningen van Pakistan International Airlines en Vision Air met ingang van 1 juli 2020 op te schorten. Het klaarblijkelijke gebrek aan effectief toezicht door de PCAA overeenkomstig de internationale veiligheidsnormen heeft bijgedragen tot dat besluit.

(45)

Op 1 juli 2020 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 473/2006 besprekingen aangeknoopt met de PCAA. De Commissie heeft de PCAA verzocht informatie te verstrekken over haar antwoord op de verklaring van de Bondsminister. De Commissie heeft met name om informatie verzocht over het toezicht op in Pakistan geregistreerde luchtvaartmaatschappijen, met inbegrip van hun veiligheidsbeheersystemen, en gevraagd aan te tonen dat soortgelijke situaties zich ook niet voordoen in andere sectoren, zoals de certificering van cabinepersoneel of de afgifte van vergunningen aan onderhoudsingenieurs.

(46)

Op 9 juli en 25 september 2020 heeft een technisch overleg met de PCAA plaatsgevonden om de verstrekte informatie en de genomen maatregelen te bespreken.

(47)

De PCAA is in haar betrekkingen met de Commissie coöperatief en transparant geweest. Ze deelde de Commissie mee dat haar onderzoek van de situatie uiteindelijk heeft geleid tot de intrekking of schorsing van de frauduleuze vergunningen en tot het besluit om vanaf eind juni 2020 geen nieuwe vergunningen meer af te geven. De PCAA deelde ook mee dat er nieuwe luchtvaartvoorschriften zijn ingevoerd om de aan de orde gestelde kwesties aan te pakken en dat, waar nodig, handhavingsmaatregelen zijn genomen. De PCAA heeft toegegeven dat de uitoefening van het sms-toezicht nog in de kinderschoenen staat. Het ziet ernaar uit dat de PCAA nog inspanningen moet leveren om de onderliggende oorzaken van haar problemen effectief op te sporen en op duurzame wijze moet aan te pakken.

(48)

Op basis van de momenteel beschikbare informatie, met inbegrip van de informatie van het Agentschap over de beoordeling van de TCO-vergunning, blijkt dat de PCAA aanzienlijke inspanningen levert om de corrigerende maatregelen te treffen die nodig zijn om de vastgestelde veiligheidssituatie in Pakistan aan te pakken. De Commissie erkent de tot dusver genomen maatregelen maar zal de verdere ontwikkeling van de situatie blijven monitoren en beoordelen. In dit verband is zij voornemens met de hulp van het Agentschap en de lidstaten een beoordelingsbezoek van de Unie aan Pakistan uit te voeren.

(49)

In het licht van de voornoemde bewijsstukken van de door de PCAA ondernomen acties en overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria die zijn vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2111/2005, is de Commissie derhalve van oordeel dat er op dit ogenblik geen redenen zijn om luchtvaartmaatschappijen uit Pakistan op te nemen in de lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod is opgelegd in de Unie.

(50)

De lidstaten moeten blijven controleren of de in Pakistan gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen de relevante internationale veiligheidsnormen naleven door bij platforminspecties prioriteit te geven aan al deze luchtvaartmaatschappijen, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 965/2012.

(51)

Als uit relevante veiligheidsinformatie blijkt dat de niet-naleving van internationale veiligheidsnormen veiligheidsrisico’s dreigt te veroorzaken, kan de Commissie genoodzaakt zijn verdere maatregelen te nemen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2111/2005.

(52)

De Commissie, het Agentschap en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten zijn nauwlettend blijven toezien op de veiligheidsprestaties van luchtvaartmaatschappijen die gecertificeerd zijn in Rusland en vluchten uitvoeren in de Unie, onder meer door bij het uitvoeren van platforminspecties overeenkomstig Verordening (EU) nr. 965/2012 prioriteit te geven aan bepaalde Russische luchtvaartmaatschappijen.

(53)

Op 22 oktober 2020 hebben vertegenwoordigers van de Commissie en het Agentschap een ontmoeting gehad met vertegenwoordigers van het Russische Federale agentschap voor vervoer (FATA) om de veiligheidsprestaties van in Rusland gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen te bespreken op basis van verslagen van platforminspecties die zijn uitgevoerd in de periode tussen 15 april 2019 en 15 oktober 2020, en om na te gaan in welke gevallen de toezichtsactiviteiten van FATA moeten worden versterkt.

(54)

De evaluatie van de SAFA-platforminspecties van in Rusland gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen heeft geen significante of terugkerende veiligheidstekortkomingen aan het licht gebracht.

(55)

Op basis van de informatie die momenteel beschikbaar is, met inbegrip van de informatie die tijdens de vergadering door FATA is verstrekt, is de Commissie van oordeel dat FATA op dit ogenblik voldoende in staat en bereid is om veiligheidstekortkomingen aan te pakken. Om die redenen was er geen reden om de Russische luchtvaartautoriteiten of in Rusland gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen voor het Comité inzake veiligheid van de luchtvaart hoeven te doen verschijnen.

(56)

Daarom oordeelt de Commissie, overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria die zijn vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2111/2005, dat er op dit ogenblik geen redenen zijn om luchtvaartmaatschappijen uit Rusland op te nemen in de lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod is opgelegd in de Unie.

(57)

De lidstaten moeten blijven nagaan of bepaalde luchtvaartmaatschappijen uit Rusland voldoen aan de relevante internationale veiligheidsnormen door overeenkomstig Verordening (EU) nr. 965/2012 bij platforminspecties prioriteit te geven aan deze luchtvaartmaatschappijen.

(58)

Als uit deze inspecties blijkt dat de niet-naleving van de internationale veiligheidsnormen veiligheidsrisico’s dreigt te veroorzaken, kan de Commissie een exploitatieverbod opleggen aan de desbetreffende in Rusland gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen en deze opnemen in bijlage A of B bij Verordening (EG) nr. 474/2006.

(59)

Verordening (EG) nr. 474/2006 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(60)

In de artikelen 5 en 6 van Verordening (EG) nr. 2111/2005 wordt erkend dat besluiten snel en, indien passend, met hoogdringendheid moeten worden genomen, gelet op de gevolgen voor de veiligheid. Om gevoelige informatie en de reizigers te beschermen is het dan ook van essentieel belang dat de beslissingen in het kader van de actualisering van de lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod of exploitatiebeperkingen zijn opgelegd in de Unie, worden bekendgemaakt en onmiddellijk na de vaststelling ervan in werking treden.

(61)

De maatregelen waarin deze verordening voorziet, zijn in overeenstemming met het advies van het bij Verordening (EG) nr. 2111/2005 ingestelde Comité inzake veiligheid van de luchtvaart,