EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32019D1719

Besluit (EU) 2019/1719 van de Raad van 8 juli 2019 betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpuntop de 18e vergadering van de Conferentie van de Partijenbij de Overeenkomst inzake de internationale handelin bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites-CoP18) (Genève, Zwitserland, 17 - 28 augustus 2019)

ST/9680/2019/INIT

OJ L 262, 15.10.2019, p. 19–57 (EL)
OJ L 262, 15.10.2019, p. 19–53 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2019/1719/oj

15.10.2019   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 262/19


BESLUIT (EU) 2019/1719 VAN DE RAAD

van 8 juli 2019

betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpuntop de 18e vergadering van de Conferentie van de Partijenbij de Overeenkomst inzake de internationale handelin bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites-CoP18)

(Genève, Zwitserland, 17 - 28 augustus 2019)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

De Unie is tot de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites) toegetreden bij Besluit (EU) 2015/451 van de Raad (1). Cites is in de Unie ten uitvoer gelegd bij Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad (2).

(2)

Op grond van artikel XI, lid 3, van Cites kan de Conferentie van de Partijen (CoP) onder meer wijzigingen van de Cites-bijlagen vaststellen.

(3)

Tijdens haar 18e vergadering van 17 tot en met 28 augustus 2019 in Genève, Zwitserland (Cites-CoP18) moet de CoP besluiten vaststellen over 57 voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen en over talrijke andere kwesties met betrekking tot de uitvoering en de interpretatie van Cites.

(4)

Het is passend het standpunt vast te stellen dat namens de Unie op Cites-CoP18 moet worden ingenomen, aangezien de wijzigingen van de Cites-bijlagen bindend zullen zijn voor de Unie en haar lidstaten, en verscheidene andere besluiten een beslissende invloed op de inhoud van het Unierecht kunnen hebben, met name op Verordening (EG) nr. 865/2006 van de Commissie (3) en op Uitvoeringsverordening (EU) nr. 792/2012 van de Commissie (4).

(5)

Het voorgestelde standpunt dat op Cites-CoP18 ten aanzien van de verschillende voorstellen moet worden ingenomen, is gebaseerd op een analyse van de verdiensten ervan door deskundigen aan de hand van de beste beschikbare wetenschappelijke en technische kennis,

HEEFXT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie op de 18e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites-CoP18) moet worden ingenomen over aangelegenheden die tot de bevoegdheid van de Unie behoren, is in de bijlagen bij dit besluit opgenomen.

Artikel 2

Indien na de vaststelling van dit besluit of voor of tijdens Cites-CoP18 nieuwe wetenschappelijke of technische informatie wordt bekendgemaakt die naar verwachting van invloed zal zijn op het in artikel 1 bedoelde standpunt, of indien tijdens die vergadering herziene of nieuwe voorstellen worden gedaan waarover nog geen standpunt van de Unie is vastgesteld, wordt het standpunt van de Unie bepaald via coördinatie ter plaatse voordat die voorstellen op de Conferentie van de Partijen (CoP) in stemming worden gebracht. In dergelijke gevallen strookt het standpunt van de Unie met de beginselen in de bijlagen bij dit besluit.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 8 juli 2019.

Voor de Raad

De voorzitter

A.K. PEKONEN


(1)  Besluit (EU) 2015/451 van de Raad van 6 maart 2015 betreffende de toetreding van de Europese Unie tot de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites) (PB L 75 van 19.3.2015, blz. 1).

(2)  Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (PB L 61 van 3.3.1997, blz. 1).

(3)  Verordening (EG) nr. 865/2006 van de Commissie van 4 mei 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (PB L 166 van 19.6.2006, blz. 1).

(4)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 792/2012 van de Commissie van 23 augustus 2012 tot vaststelling van voorschriften voor het ontwerp van de vergunningen, certificaten en andere documenten waarin Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer voorziet, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 865/2006 van de Commissie (PB L 242 van 7.9.2012, blz. 13).


BIJLAGE I

Standpunt van de Unie over de voornaamste kwestiesdie zullen worden besproken op de 18e vergadering van de Conferentie van de Partijenbij de Overeenkomst inzake de internationale handelin bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites-CoP18)

(Genève, Zwitserland, 17 - 28 augustus 2019)

A.   Algemene overwegingen

1.

De Unie beschouwt de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites) als een essentiële internationale overeenkomst voor de bescherming van dier- en plantensoorten en voor de instandhouding van de biodiversiteit en tegen de illegale handel in wilde dieren en planten.

2.

De Unie moet voor de 18e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij Cites (Cites-CoP18) een ambitieus standpunt vaststellen dat strookt met de desbetreffende beleidslijnen van de Unie en de internationale toezeggingen op deze gebieden, in het bijzonder de doelstellingen betreffende wilde dieren en planten in het kader van duurzameontwikkelingsdoelstelling 15, het Strategisch plan voor biodiversiteit 2011-2020, en de Aichi-doelstellingen, overeengekomen in het Verdrag inzake biologische diversiteit, de strategische visie voor Cites (1) en Resolutie 71/326 van de Algemene Vergadering van de VN inzake de illegale handel in wilde dieren en planten. Het standpunt van de Unie moet ook bijdragen tot de verwezenlijking van de desbetreffende doelstellingen op Unieniveau die zijn vastgelegd in de conclusies van de Raad van 21 juni 2011 over de EU-strategie voor biodiversiteit tot 2020 en de conclusies van de Raad van 20 juni 2016 over het actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten, en in het EU-actieplan voor de instandhouding en het beheer van het haaienbestand.

3.

De Unie moet op de Cites-CoP18 uitgaan van de volgende prioriteiten:

ten volle gebruikmaken van de Cites-instrumenten om de niet-duurzame internationale handel in bedreigde dier- en plantensoorten met een wetenschappelijk gefundeerde aanpak te reguleren, en

zorgen voor een krachtiger respons van de internationale gemeenschap op de illegale handel in wilde dieren en planten.

4.

Het standpunt van de Unie over voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen moet worden gebaseerd op de staat van instandhouding van de betrokken soorten en op de gevolgen die de handel voor de staat van die soorten heeft of zou kunnen hebben. Daartoe moeten bij de beoordeling van de voorstellen voor opname in de bijlagen de meest relevante en robuuste wetenschappelijke adviezen in aanmerking worden genomen, conform het bepaalde in Resolutie Conf. 9.24 inzake de criteria voor wijziging van de Cites-bijlagen I en II.

5.

Het standpunt van de Unie dient rekening te houden met de bijdrage die het Cites-toezicht kan leveren tot de verbetering van de staat van instandhouding van soorten, en ook met de inspanningen van de landen die doeltreffende instandhoudingsmaatregelen hebben getroffen. De Unie moet erop toezien dat de tijdens de Cites-CoP18 genomen besluiten Cites zo efficiënt mogelijk maken, doordat zij onnodige administratieve lasten tot een minimum beperken en praktische, kosteneffectieve en werkbare oplossingen bereiken voor kwesties op het gebied van uitvoering en toezicht.

6.

De Conferentie van de Partijen (CoP) is het bestuursorgaan van Cites en een aantal van de op de Cites-CoP18 genomen besluiten zal worden uitgevoerd door het Permanent Comité, het belangrijkste ondersteunende orgaan van de CoP. Het voor de Cites-CoP18 vastgestelde standpunt van de Unie moet daarom ook sturend zijn voor het optreden van de Unie tijdens de 71e en de 72e vergadering van het Permanent Comité, die respectievelijk vlak voor en vlak na de Cites-CoP18 plaatsvinden.

B.   Specifieke kwesties

7.

Er zijn voor de Cites-CoP18 57 voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen ingediend. Twaalf van deze voorstellen zijn ingediend of mede-ingediend door de Unie en de Unie moet uiteraard ook de goedkeuring ervan steunen. De opvattingen van de landen in het verspreidingsgebied van de soorten waarop de voorstellen betrekking hebben, moeten terdege in aanmerking worden genomen. De Unie is verder van mening dat voorstellen tot wijziging van Cites-bijlagen in de regel moeten worden gesteund als zij het resultaat zijn van de werkzaamheden van de dieren- en plantencomités van Cites en het Permanent Comité. Ook de beoordeling van de voorstellen door het Cites-secretariaat en door IUCN/Traffic (2), en — in het geval van commercieel geëxploiteerde mariene soorten — de beoordeling door het desbetreffende adviesorgaan van deskundigen van de FAO zullen worden herzien.

8.

Conform haar bekende standpunt herhaalt de Unie dat Cites een geschikt instrument is om de internationale handel in mariene soorten te reguleren wanneer de staat van instandhouding van deze soorten schadelijke gevolgen ondervindt van de handel en deze soorten met uitsterven worden of kunnen worden bedreigd. De Unie pleit in het bijzonder voor opneming van drie soorten zeekomkommers van het geslacht Holothuria (Microthele) in Cites-bijlage II, gezien de overmatige exploitatie van en de omvang van de internationale handel in deze soorten.

9.

De Unie merkt op dat de afgelopen jaren heel wat werk is verricht om capaciteit op te bouwen voor de uitvoering van Cites, niet in de laatste plaats met betrekking tot mariene soorten en onder meer door de financiële steun van de Unie. De Unie steunt een betere coördinatie tussen Cites, andere organisaties en multilaterale milieuovereenkomsten die in het kader van hun respectieve mandaten handelen, met als doel een beter bestuur en een sterkere complementariteit. Concreet heeft de Unie voorstellen voor de opneming van bepaalde soorten haaien (kortvin- en langvinmakreelhaaien — Isurus oxyrinchus en I. paucus) en roggen (gitaarroggen — Glaucostegus spp. — en kegroggen — Rhinidae spp.) in Cites-bijlage II mede ingediend.

10.

Op de Cites-CoP17 zijn meer palissandersoorten (Pterocarpus erinaceus, drie soorten Guibourtia en Dalbergia spp.) opgenomen in Cites-bijlage II om de internationale handel in deze tropische houtsoorten beter te kunnen controleren. Het is belangrijk dat de Unie ervoor zorgt dat de huidige annotatie #15 zo wordt gewijzigd dat zij toegespitst wordt op specimens die voor het eerst in de internationale handel worden gebracht en dat onnodige administratieve en handhavingslasten worden voorkomen. De Unie steunt daarom de wijziging van annotatie #15 waartoe tijdens de 70e vergadering van het Permanent Comité bij consensus is besloten, zoals weergegeven in opnemingsvoorstel nr. 52 aan Cites-CoP18. De Unie blijft openstaan voor mogelijke laatste verbeteringen die uit overleg met andere Partijen bij Cites kunnen voortkomen. Aangezien de Unie ernaar streeft de invoer van hout uit Centraal-Afrika beter te controleren, heeft zij mede voorgesteld de reikwijdte voor de kokrodua of afrormosia (Pericopsis elata) zoals opgenomen in Cites-bijlage II uit te breiden.

11.

De Unie moet ook horizontale inspanningen voor doeltreffender regulering van de internationale handel in bedreigde wilde flora en fauna steunen, onder meer de voorgestelde resolutie betreffende het vaststellen van rechtmatige verwerving, die voortbouwt op de resultaten van een speciale workshop die de Unie in juni 2018 heeft georganiseerd. De goedkeuring tijdens Cites-CoP18 van een nieuwe strategische visie voor Cites voor de jaren 2021 tot en met 2030 maakt het mogelijk de rol van Cites in de bredere context van internationale governance op milieugebied — waaronder ook het biodiversiteitskader voor de periode na 2020 uit hoofde van het Verdrag inzake biologische diversiteit — te consolideren en waar nodig te verduidelijken.

12.

Het standpunt van de Unie over voorstellen met betrekking tot de illegale handel in wilde dieren en planten moet in overeenstemming zijn met de drie prioriteiten in de conclusies van de Raad van 20 juni 2016 over het EU-actieplan inzake de illegale handel in wilde dieren en planten, namelijk:

de illegale handel in wilde dieren en planten voorkomen en de onderliggende oorzaken ervan aanpakken;

de bestaande regels toepassen en handhaven, en de georganiseerde misdaad met betrekking tot wilde dieren en planten effectiever bestrijden, en

het mondiale partnerschap van herkomstlanden, consumentenlanden en doorvoerlanden tegen de illegale handel in wilde dieren en planten versterken.

Bij het bepalen van dit standpunt moet ook het Voortgangsverslag inzake de tenuitvoerlegging van het actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten van de Commissie in aanmerking worden genomen.

In overeenstemming met de eerste prioriteit, steunt de Unie een betere bescherming via Cites van soorten die momenteel in niet-duurzame hoeveelheden of illegaal in de Unie worden ingevoerd (met name voor de handel in exotische huisdieren). Daarom heeft de Unie de voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen met betrekking tot verschillende reptielen- en amfibieënsoorten, en meerdere gekko- en salamandersoorten in het bijzonder, mede ingediend.

13.

In overeenstemming met de tweede en de derde prioriteit steunt de Unie krachtige maatregelen die ervoor moeten zorgen dat Cites door de Partijen daarbij wordt uitgevoerd. Zij pleit voor een duidelijke tijdlijn en controlemechanismen (met eventuele handelssancties) jegens Partijen die herhaaldelijk verzuimen hun verplichtingen in het kader van Cites na te komen. Dit is vooral van belang voor de aanpak van stroperij en de illegale handel in olifanten, neushoorns, Aziatische grote katachtigen, palissanderhout en schubdierachtigen.

14.

Verscheidene aan de Cites-CoP18 voorgelegde voorstellen hebben betrekking op duurzaam gebruik, bestaansmiddelen en plattelandsgemeenschappen. De Unie moet dergelijke voorstellen steunen voor zover zij ertoe bijdragen dat in bestaande processen relevante gegevens kunnen worden verwerkt, in overeenstemming met Cites. Er moet worden voorkomen dat aanvullende processen of structuren worden opgezet die veel kosten en niet per se voordelen opleveren.

15.

De stroperij van olifanten en de illegale handel in ivoor gaan op een alarmerend hoog niveau verder. Ook de omvang van de stroperij van neushoorns en de handel in neushoornhoorns blijft hoog, waardoor de inspanningen voor instandhouding worden ondermijnd en dit vormt een ernstige bedreiging voor de neushoornpopulaties. Zowel de Unie als haar lidstaten hebben aanzienlijke steun verleend aan Afrikaanse landen om het behoud van wilde dieren en planten te verbeteren en de handel daarin aan te pakken. De Unie is vastbesloten haar Afrikaanse partners te blijven steunen en haar inspanningen in dat verband op te voeren, overeenkomstig de conclusies van de Raad betreffende de mededeling van de Commissie over het actieplan van de EU tegen illegale handel in wilde dieren en planten. De Unie erkent de inspanningen van bepaalde Afrikaanse landen in het verspreidingsgebied, maar het hoge niveau van de stroperij en illegale handel blijft de Unie grote zorgen baren. De prioriteit van de Unie voor alle agendapunten over deze diersoorten op de Cites-CoP18 moet erin bestaan maatregelen te ondersteunen die die problemen rechtstreeks aanpakken.

16.

De Unie merkt op dat de Partijen in verband met legale handel in olifantenivoor verscheidene, deels tegenstrijdige, voorstellen hebben ingediend. De internationale handel in ivoor is momenteel op grond van het Cites-kader verboden. De Unie is van oordeel dat de voorwaarden voor het opnieuw toelaten van deze handel niet zijn vervuld, en zal zich verzetten tegen iedere wijziging van het huidige Cites-regime die ertoe kan leiden dat het verbod op de internationale handel in olifantenivoor wordt versoepeld of dat de handel in olifantenivoor wordt hervat. Wat de binnenlandse ivoormarkten betreft, moet de Unie binnen de werkingssfeer van Cites steun blijven verlenen aan evenredige, doeltreffende maatregelen op basis van de beste beschikbare gegevens.

17.

De Unie is van mening dat het reglement van orde van de CoP niet mag afwijken van de tekst van Cites, daaronder begrepen artikel XXI, leden 2 tot en met 6. Elke poging om bepalingen toe te voegen die aan de uitoefening van de rechten van de Unie als Partij andere voorwaarden stellen dan in Cites het geval is, moet dan ook met klem worden verworpen.

18.

Door de crisissituatie rond de illegale handel in wilde dieren en planten, in combinatie met de uitbreiding van Cites met nieuwe soorten en Partijen, zijn de afgelopen jaren meer activiteiten onder het toepassingsgebied van Cites gaan vallen en is de werklast van het Cites-secretariaat aanzienlijk toegenomen. De Unie moet met deze ontwikkelingen rekening houden wanneer zij beslist over haar prioriteiten voor de Cites-CoP18 en over haar bijdrage aan het Cites-trustfonds.

(1)  Cites-resolutie Conf. 14.2, die op de CoP18 zal worden bijgewerkt (zie punt 5 hieronder).

(2)  De Internationale Unie voor natuurbehoud (IUCN, International Union for Conservation of Nature) en Traffic zijn gespecialiseerd in vraagstukken op het gebied van de handel in wilde dieren en planten en stellen voorafgaand aan elke Cites-CoP een grondige beoordeling van de voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen ter beschikking.


BIJLAGE II

STANDPUNT VAN DE UNIE OVER BEPAALDE VOORSTELLEN DIE ZULLEN WORDEN VOORGELEGD AAN DE 18E VERGADERING VAN DE CONFERENTIE VAN DE PARTIJENBIJ DE OVEREENKOMST INZAKE DE INTERNATIONALE HANDEL IN BEDREIGDE IN HET WILD LEVENDE DIER- EN PLANTENSOORTEN

(CITES-COP18) (GENÈVE, ZWITSERLAND, 17 - 28 AUGUSTUS 2019)

“+” staat voor een positief standpunt

„—” staat voor een afwijzend standpunt

„0” staat voor een open standpunt

„(+)” staat voor steun die wordt verleend op voorwaarde dat het voorstel wordt gewijzigd

„(—)” staat voor verzet dat opnieuw zal worden overwogen indien het voorstel aanzienlijk wordt gewijzigd

Werkdocumenten

Nr.

Agendapunt

Indiener  (1)

Opmerkingen

Standpunt

Openingsceremonie

 

Geen document

 

Administratieve en financiële zaken

1.

Verkiezing van de voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter en de vicevoorzitters van de vergadering en van de voorzitters van de Comités I en II

 

Geen document

 

2.

Goedkeuring van de agenda

 

 

 

3.

Goedkeuring van het werkprogramma

 

 

 

4.

Reglement van orde

 

 

 

 

4.1

Reglement van orde voor de 18e vergadering van de Conferentie van de Partijen

CoP18 Doc. 4.1

Sec.

Nota nemen van het document met het huidige reglement van orde, dat geldig blijft tenzij en totdat het bij besluit van de CoP wordt gewijzigd (zie regel 32).

 

 

4.2

Herziening van het reglement van orde

CoP18 Doc. 4.2

SC

Het behoud van het reglement van orde op CoP18 steunen; Daarnaast steunen van het nieuwe mandaat voor SC voor het herzien van regel 25 (procedure voor de besluitvorming bij wijziging van de bijlagen) tegen CoP19.

+

5.

Comité geloofsbrieven

 

 

 

 

5.1

Instelling van het Comité geloofsbrieven (geen document)

 

Geen document

 

 

5.2

Verslag van het Comité geloofsbrieven (geen document)

 

Geen document

 

6.

Toelating van waarnemers

 

 

 

7.

Administratie, financiën en begroting van het Secretariaat en van de vergaderingen van de Conferentie van de Partijen

 

 

 

 

7.1

Administratie van het Secretariaat

CoP18 Doc. 7.1

 

 

 

 

7.2

Verslag van de uitvoerend directeur van het UNEP over administratieve en andere aangelegenheden

 

 

 

 

7.3

Financiële verslagen over de periode 2016-2019

CoP18 Doc. 7.3

 

 

 

 

 

Bijlage 1: Financieel verslag over kostengerelateerd werkprogramma voor 2016

CoP18 Doc. 7.3 A1

 

 

 

 

 

Bijlage 2: Cites-trustfonds (CTL) — stand van de bijdragen per 31 december 2016

CoP18 Doc. 7.3. A2

 

 

 

 

 

Bijlage 3: Cites extern trustfonds (QTL) — stand van de bijdragen per 31 december 2016

CoP18 Doc. 7.3. A3

 

 

 

 

 

Bijlage 4: Financieel verslag over kostengerelateerd werkprogramma voor 2017

CoP18 Doc. 7.3 A4

 

 

 

 

 

Bijlage 5: Cites-trustfonds (CTL) — stand van de bijdragen per 31 december 2017

CoP18 Doc. 7.3. A5

 

 

 

 

 

Bijlage 6: Cites extern trustfonds (QTL) — stand van de bijdragen per 31 december 2017

CoP18 Doc. 7.3. A6

 

 

 

 

 

Bijlage 7: Financieel verslag over kostengerelateerd werkprogramma voor 2018

CoP18 Doc. 7.3 A7

 

 

 

 

 

Bijlage 8: Cites-trustfonds (CTL) — stand van de bijdragen per 31 december 2018

CoP18 Doc. 7.3. A8

 

 

 

 

 

Bijlage 9: Cites-trustfonds (CTL) — jaarlijkse verdeling van de niet-betaalde bijdragen per 31 december 2018

CoP18 Doc. 7.3 A9

 

 

 

 

 

Bijlage 10: Cites extern trustfonds (QTL) — stand van de bijdragen per 31 december 2018

CoP18 Doc. 7.3. A10

 

 

 

 

 

Bijlage 11: Overzicht van de financiële prestaties en de financiële positie voor het jaar eindigend op 31 december 2017

CoP18 Doc. 7.3 A11

 

 

 

 

 

Bijlage 12: Financieel verslag over kostengerelateerd werkprogramma voor 2019 (tot en met 31 maart 2019)

 

 

 

 

 

Bijlage 13: Cites-trustfonds (CTL) — stand van de bijdragen per 31 maart 2019

 

 

 

 

 

Bijlage 14: Cites extern trustfonds (QTL) — stand van de bijdragen per 31 maart 2019

 

 

 

 

7.4

Begroting en werkprogramma voor de periode 2020-2022

CoP18 Doc. 7.4

 

 

 

 

 

Bijlage 1: Ontwerpresolutie over de financiering en het kostengerelateerd werkprogramma van het Secretariaat voor de driejarige periode 2020-2022

CoP18 Doc. 7.4 A1

 

 

 

 

 

Bijlage 2: Begrotingsscenario — reële nulgroei

CoP18 Doc. 7.4 A2

 

 

 

 

 

Bijlage 3: Begrotingsscenario — nominale nulgroei

CoP18 Doc. 7.4 A3

 

 

 

 

 

Bijlage 4: Begrotingsscenario — incrementele nulgroei

CoP18 Doc. 7.4 A4

 

 

 

 

7.5

Toegang tot financiering, waaronder financiering uit het Wereldmilieufonds

CoP18 Doc. 7.5

 

 

 

 

7.6

Project „gesponsorde deelnemers”

CoP18 Doc. 7.6

Sec.

Het behoud van de huidige selectiecriteria steunen; Secretariaat verkent uitbreiding van het project van CoP-vergaderingen naar comitévergaderingen.

+

8.

Ontwerpresolutie over de taalstrategie voor de Overeenkomst

CoP18 Doc. 8

IQ

Onduidelijk waarom het Arabisch als officiële Cites-taal moet worden toegevoegd en de andere VN-talen (Chinees, Russisch) niet. Daarnaast zijn de gevolgen voor de begroting en de mogelijke verdere vertraging van de productie van documenten argumenten tegen het voorstel.

Strategische aangelegenheden

9.

Verslagen en aanbevelingen van comités

 

 

 

 

9.1

Permanent Comité

 

 

 

 

 

9.1.1

Verslag van de voorzitter

CoP18 Doc. 9.1.1

 

 

 

 

 

9.1.2

Verkiezing van nieuwe regionale leden en hun plaatsvervangers (geen document)

 

 

 

 

9.2

Comité dieren

 

 

 

 

 

9.2.1

Verslag van de voorzitter

 

 

 

 

 

9.2.2

Verkiezing van nieuwe regionale leden en hun plaatsvervangers (geen document)

 

 

 

 

9.3

Comité planten

 

 

 

 

 

9.3.1

Verslag van de voorzitter

CoP18 Doc. 9.3.1

 

 

 

 

 

9.3.2

Verkiezing van nieuwe regionale leden en hun plaatsvervangers (geen document)

 

 

 

10.

Strategische visie voor Cites na 2020

CoP18 Doc. 10

SC

De goedkeuring steunen van de herziene, door het Secretariaat gewijzigde, strategische visie; Ook gewijzigde ontwerpbesluiten steunen waarbij het Secretariaat wordt opgedragen doelstellingen met bestaande besluiten en resoluties te vergelijken; SC de taak geven te werken aan indicatoren.

+

11.

Herziening van de Overeenkomst

CO, NA, ZW

Hierin komt een aantal relevante kwesties m.b.t. bestaansmiddelen en de herziening van de bijlagen aan de orde. Het voorstel maakt echter in zijn huidige vorm en reikwijdte een vooringenomen en onvoldoende voorbereide indruk en lijkt te zijn gebaseerd op oude afwegingen, zonder dat grondig wordt nagedacht over de steeds complexere uitdagingen op het gebied van de handel in en de instandhouding van wilde dier- en plantensoorten, en ook gezien de mogelijk verstrekkende gevolgen. De ontwerpbesluiten hebben geen adressaten.

(—)

12.

Zorgen voor een betere uitvoering met betrekking tot de in de bijlagen opgenomen mariene vissoorten

CoP18 Doc. 12

AG

Erkennen dat er nog steeds ondersteuning nodig is voor doeltreffender uitvoering met betrekking tot de in de bijlagen opgenomen mariene soorten. Echter moet bij de beoordeling van eerdere doeltreffendheid van de uitvoering naar specifieke gevallen worden gekeken, met een duidelijke rechtvaardiging per geval, en moet van bestaande mechanismen en aanbevelingen uit eerdere beoordelingen gebruik worden gemaakt in plaats van een nieuwe ad-hocprocedure vast te stellen. Een „embargo” op nieuwe plaatsingen van groepen soorten in de bijlage afwijzen; waar het om gaat is dat wordt voldaan aan de bij de bijlagen behorende criteria.

13.

Herziening van resolutie Conf. 11.1 (herz. CoP17) betreffende de instelling van comités

CoP18 Doc. 13

SC/Sec.

De voorgestelde, door het Sec. en de voorzitter van het SC gewijzigde, nieuwe resolutie steunen.

+

14.

Mogelijke belangenconflicten in het Comité dieren en het Comité planten

CoP18 Doc. 14

SC

Tijdens SC70 is een standaard kennisgevingsformulier voor belangenverklaringen goedgekeurd; De intrekking van de besluiten 16.09 en 16.10 steunen.

+

15.

Samenwerking met organisaties en multilaterale milieuverdragen

 

 

 

 

15.1

Samenwerking met andere overeenkomsten waarbij biodiversiteit een rol spelt

CoP18 Doc. 15.1

SC

De verlenging steunen van de door het Sec. gewijzigde besluiten 17.55 en 17.56 en van het voorstel van het Sec. voor het opstellen van een verslag waarin de bestaande praktijken in andere overeenkomsten inzake biodiversiteit worden samengevat.

De synergieën tussen de multilaterale milieuovereenkomsten op het gebied van biodiversiteit moeten verder worden versterkt en het is passend dat het SC deze ontwikkelingen volgt.

+

 

15.2

Commissie voor de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren (CCAMLR)

CoP18 Doc. 15.2

Sec.

De door de secretariaten van Cites en CCAMLR gezamenlijk voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 12.4 steunen.

+

 

15.3

Wereldwijde strategie voor het behoud van planten

CoP18 Doc. 15.3

SC

Nieuwe ontwerpbesluiten ter vervanging van de besluiten 17.53 en 17.54 steunen.

+

 

15.4

Intergouvernementeel platform voor wetenschap en beleid inzake biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES)

CoP18 Doc. 15.4

SC/Sec.

Steun verlenen aan de ontwerpresolutie over samenwerking met het Intergouvernementeel platform voor wetenschap en beleid inzake biodiversiteit en ecosysteemdiensten.

+

 

15.5

Internationaal consortium ter bestrijding van criminaliteit in verband met wilde dieren en planten (ICCWC)

CoP18 Doc. 15.5

Sec.

De oproep aan de Partijen steunen om de activiteiten van het ICCWC te blijven financieren. De ICCWC-partners vragen om te zorgen voor doeltreffende transparantiemechanismen.

+

 

15.6

Samenwerking tussen Cites en de Overeenkomst inzake de bescherming van het cultureel en natuurlijk erfgoed van de wereld (WHC)

CoP18 Doc. 15.6

NO

Steun verlenen aan de door het Sec. gewijzigde ontwerpresolutie (waarin wordt opgeroepen een memorandum van overeenstemming tussen de WHC en Cites op te stellen). Steun verlenen aan de door Noorwegen voorgestelde ontwerpbesluiten met daarin wijzigingen waaruit voortvloeit dat een voorgesteld gezamenlijk werkprogramma door het SC moet worden goedgekeurd.

(+)

16.

Cites-programma inzake boomsoorten

Sec.

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten, met inbegrip van het Besluit waarbij het Sec. wordt verzocht informatie te verzamelen, te rapporteren over de geboekte vooruitgang en de samenwerking met bosgerelateerde organisaties voort te zetten, en meer steun verlenen aan partijen om de Overeenkomst voor in de bijlage opgenomen boomsoorten uit te voeren. Andere Partijen verzoeken om financieel tot het programma bij te dragen.

+

17.

Plattelandsgemeenschappen

 

Voorstellen dat alle documenten onder de punten 17 en 18 als één pakket worden beschouwd in het kader van een intrasessionele werkgroep die zich onder andere over de discussiepunten van de intersessionele werkgroep zal buigen. Samen met aanverwante voorstellen onder punt 18 behandelen.

 

 

17.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP18 Doc. 17.1

SC/Sec.

Steun verlenen aan het voorstel van het Sec. tot wijziging van resolutie Conf. 16.6 betreffende bestaansmiddelen. Het voorstel om CoP17-besluiten in te trekken zou voorbarig zijn; het is verantwoord de intersessionele werkzaamheden tussen de vergaderingen voort te zetten (aansluiting werkgroep bestaansmiddelen?).

(+)

 

17.2

Voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 4.6 (herz. CoP17) (betreffende de indiening van ontwerpresoluties) en resolutie Conf. 9.24 (herz. CoP17)

CoP18 Doc. 17.2

NA, ZW

De voorgestelde wijziging van resolutie 4.6 lijkt hier niet op zijn plaats, omdat de resolutie ook betrekking heeft op formaliteiten en procedures voor het indienen van voorstellen.

Voor de voorgestelde wijzigingen in bijlage 6, deel C, van resolutie Conf. 9.24 geldt dat met betrekking tot het overleg met plattelandsgemeenschappen ten minste het geografische toepassingsgebied, d.w.z. voor elke Partij binnen haar eigen grondgebied, moet worden verduidelijkt; wijzigingen mogen niet bindend te zijn. Samen met doc. 18.3 behandelen.

(—)

 

17.3

Participatiemechanisme voor plattelandsgemeenschappen

BW, CO, NA, ZW

De instelling van een permanent comité plattelandsgemeenschappen afwijzen. Andere manieren overwegen om de stem van plattelandsgemeenschappen te laten doorklinken.

18.

Cites en bestaansmiddelen

 

Voorstellen dat alle documenten onder de punten 17 en 18 als één pakket worden beschouwd in het kader van een intrasessionele werkgroep die zich onder andere over de discussiepunten van de intersessionele werkgroep zal buigen. Samen met aanverwante voorstellen onder punt 17 behandelen.

 

 

18.1

Verslag van het Secretariaat

CoP18 Doc. 18.1 (Rev. 1)

Sec.

Steun verlenen aan de herinstelling van de werkgroep, de ontwikkeling van richtsnoeren met behulp van consultancy; te beoordelen tijdens CoP19. Bijkomende door het Secretariaat voorgestelde ontwerpbesluiten overwegen.

(+)

 

18.2

Voorstel van Peru

CoP18 Doc. 18.2

PE

Wat betreft ontwerpbesluit 18.AA (a) richtsnoeren verstrekken over hoe de voordelen van de handel in onder Cites vallende soorten kunnen worden gemaximaliseerd, en (b) de geregistreerde handelsmerken voor communautaire producten evalueren: een en ander samen met 18.1 (Rev. 1) behandelen, en een redactiegroep voorstellen om een gemeenschappelijke benadering voor deze twee documenten te vinden, waarbij met de opmerkingen van het Sec. over beide documenten rekening wordt gehouden.

In het algemeen openstaan voor het voorstel een „internationale dag voor bestaansmiddelen in plattelandsgemeenschappen” in te voeren, maar daarvoor is misschien geen aparte resolutie nodig; daarbij ook rekening houden met de budgettaire gevolgen.

(+)

 

18.3

Voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 9.24 (herz. CoP17)

CoP18 Doc. 18.3

CN

Het idee om een soort „bestaansmiddelenanalyses” in de motivering bij voorstellen met betrekking tot de samenstelling van de bijlagen te verwerken (resolutie Conf. 9.24, bijlage 6) is het overwegen waard, maar is waarschijnlijk nog niet dusdanig vergevorderd dat erover tijdens CoP18 kan worden besloten; de voorgestelde formulering is deels onduidelijk.

Behandelen met doc. 17.2.

(—)

19.

Voedselzekerheid en bestaansmiddelen

CoP18 Doc. 19

SC

De verlenging van de besluiten afwijzen aangezien de werkgroep geen vorderingen heeft gemaakt en soortgelijke kwesties onder „plattelandsgemeenschappen” en „bestaansmiddelen” aan bod komen; de opmerkingen van het Sec. steunen.

20.

Strategieën om de illegale handel in onder Cites vallende soorten te bestrijden door terugdringing van de vraag

CoP18 Doc. 20

SC

Steun verlenen aan de goedkeuring van de door het Sec. gewijzigde ontwerpbesluiten en instemmen met de intrekking van de besluiten 17.44 tot en met 17.48.

+

21.

Capaciteitsopbouw en identificatiemateriaal

 

 

 

 

21.1

Capaciteitsopbouw en identificatiemateriaal

CoP18 Doc. 21.1

AC/PC

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten voor de instelling van een gezamenlijke AC/PC-werkgroep voor identificatiemateriaal; alsook aan het voorstel van het Sec. tot intrekking van de besluiten die onder 54.1 vallen.

+

 

21.2

In resoluties en besluiten gespecificeerde activiteiten op het gebied van capaciteitsopbouw

CoP18 Doc. 21.2

SC

Steun verlenen aan de goedkeuring van de ontwerpbesluiten (herziening, verbetering van de Cites-website, onlinecursussen via het Virtual College) met de door het Sec. voorgestelde wijzigingen.

Samen met doc. 21.3 , 28, 29 behandelen.

+

 

21.3

Kader ter bevordering van de coördinatie, transparantie en verantwoording van Cites-inspanningen op het vlak van capaciteitsopbouw

CoP18 Doc. 21.3

US

Waardevol initiatief, maar goedkeuring van de ontwerpresolutie en het ontwerpkader tijdens CoP18 lijkt voorbarig. In plaats daarvan steunen verlenen aan het verwerken van relevante elementen in 21.2, zoals het Sec. heeft voorgesteld, te beoordelen door SC en CoP19.

Samen met doc. 21.2 , 28 behandelen.

(+)

22.

Werelddag van wilde dieren en planten van de Verenigde Naties

 

Steun verlenen aan de ontwerpversie van wijzigingen in resolutie Conf. 17.1 waarin de Partijen en landen die geen Partij zijn wordt verzocht een enkel contactpunt aan te wijzen voor de coördinatie van de viering van de werelddag van wilde dieren en planten in hun land.

+

23.

Betrokkenheid van jongeren

CoP18 Doc. 23

SC

SC Steun verlenen aan de voorgestelde herzieningen van resolutie Conf. 17.5 betreffende de betrokkenheid van jongeren (bijlage 1) en de besluiten 17.26 en 17.27 intrekken.

+

Aangelegenheden met betrekking tot interpretatie en uitvoering

Bestaande resoluties en besluiten

24.

Herziening van resoluties

CoP18 Doc. 24

Sec.

In het algemeen steun verlenen aan de wijzigingen in resoluties Conf. 4.6 met betrekking tot de indiening van documenten (o.a. inzake de gecentraliseerde besluitvorming voor financiering); de voorgestelde opname van besluit 14.19 bestuderen. Steun verlenen aan de wijzigingen in resolutie 12.8 over toetsing van aanzienlijke handel (overeenkomstig SC70) en 14.3 betreffende nalevingsprocedures (met inbegrip van Resolutie 10.10 en 17.7).

+

25.

Herziening van besluiten

 

Steun verlenen aan de besluiten van het Sec. die in de bijlage bij document 25 in 22 afzonderlijke punten worden gepresenteerd.

+

Algemene naleving en handhaving

26.

Nationale wetgeving ter uitvoering van de Overeenkomst

Sec.

De reeks besluiten steunen, maar om meer duidelijkheid verzoeken m.b.t. de termijnen. Ten behoeve van de doeltreffende uitvoering van de Overeenkomst, overwegen aanvullende maatregelen voor te stellen teneinde Partijen met wetgeving in categorie 2 of 3 aan het Sec. nadere bijzonderheden over hun maatregelen te laten verstrekken.

(+)

27.

Aangelegenheden m.b.t. de naleving van Cites

Sec.

De voorgestelde wijziging van resolutie Conf. 11.3 (herz. CoP17) steunen. In het algemeen de ontwerpbesluiten steunen, maar om meer rechtvaardiging — en mogelijk een meer voorzichtige benadering — vragen, met name wanneer het gaat om de ontwikkeling van een nieuw vergunningenbeleid van Cites en van een „geïntegreerd elektronisch platform voor naleving”.

(+)

28.

Ondersteuningsprogramma voor naleving

Sec.

In het algemeen steun verlenen aan de reeks besluiten die gericht zijn op de vaststelling van een ondersteuningsprogramma voor naleving om zo de Partijen met langdurige moeilijkheden te helpen bij de naleving van de Overeenkomst en van de daarmee samenhangende aanbevelingen van het SC. Niettemin vragen stellen bij de budgettaire gevolgen van het opzetten van zo'n programma.

Samen met doc. 21 en de begrotingsdocumenten behandelen.

(+)

29.

Landelijke evaluatie van de aanzienlijke handel

CoP18 Doc. 29

AC/PC

Steun verlenen aan het door het Sec. gewijzigde mandaat voor het Sec. om de opties te analyseren en voor de comités om deze te overwegen en aanbevelingen doen voor CoP19.

+

30.

Naleving met betrekking tot Malagassisch ebbenhout (Diospyros spp.) en palissander en rozenhout (Dalbergia spp.)

 

 

 

 

30.1

Verslag van Madagaskar

 

Nota nemen van het verslag.

Samen met doc. 30.2 behandelen.

 

 

30.2

Verslag van het Permanent Comité

CoP18 Doc. 30.2

SC

Steunen, maar waakzaam blijven zodat niet alle besprekingen door het door Madagaskar voorgestelde gebruiksplan in beslag worden genomen. Benadrukken dat de aandacht moet gaan naar de behoefte aan stevigere handhaving om de illegale houtkap aan te pakken en smokkelnetwerken te ontmantelen. Voorstellen om ontwerpbesluit 18.BB te wijzigen om rekening te houden met de aanbevelingen van het UNODC uit 2017 op dit gebied, en uit voorzorg een vaste formule aan de tekst toevoegen om ervoor te zorgen dat elk toekomstig gebruiksplan voldoende beveiligd is.

(+)

31.

Binnenlandse markten voor vaak op illegale wijze verhandelde specimens

CoP18 Doc. 31

SC

In het algemeen steun verlenen aan de voorgestelde wijziging van resolutie Conf. 10.10 (herz. CoP17) en de ontwerpversies van herziene besluiten 17.87 en 17.88, onder meer met betrekking tot binnenlandse controles op andere producten op basis van wilde dieren en planten dan het van olifanten afkomstige ivoor.

(+)

32.

Handhavingskwesties

CoP18 Doc. 32

Sec.

De voorgestelde ontwerpbesluiten en de voorgestelde wijziging van resolutie Conf. 11.3 (herz. CoP17) steunen. Instemmen met de intrekking van de besluiten 17.83 tot en met 17.85.

+

33.

Bestrijden van cybercriminaliteit m.b.t. in het wild levende dieren en planten

 

 

 

 

33.1

Verslag van het Secretariaat

CoP18 Doc. 33.1

Sec.

De voorgestelde ontwerpbesluiten steunen.

+

 

33.2

Verslag van het Permanent Comité

CoP18 Doc. 33.2

SC

Steun verlenen aan de voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 11.3 (herz. CoP17) en de goedkeuring van ontwerpbesluiten zoals gewijzigd door het Sec.. Instemmen met de intrekking van de besluiten 17.94 tot en met 17.96.

+

34.

Ondersteuning van de misdaadbestrijding met betrekking tot wilde dieren en planten in West- en Midden-Afrika

Sec.

Het verslag verwelkomen en het belang van deze kwestie erkennen. Steun verlenen aan de goedkeuring van alle aanbevelingen, met inbegrip van de ontwerpbesluiten in bijlage 1.

+

35.

Bestemming van in beslag genomen specimens

CoP18 Doc. 35

SC

De intrekking van de besluiten 17.118 en 17.119 en de goedkeuring van de voorgestelde ontwerpbesluiten steunen. Elke toevoeging afwijzen die gevoelige informatie over reddingscentra in gevaar kan brengen of zou leiden tot bijkomende verplichtingen voor de Partijen. Ook een mogelijke hervatting van de SC-werkgroep afwijzen.

+

36.

Opslag en beheer van de via de jaarlijks door de Partijen ingediende verslagen inzake illegale handel verzamelde gegevens over illegale handel

CoP18 Doc. 36

SC

In het algemeen steun verlenen aan het idee om de gegevens over illegale handel die worden verzameld via de jaarlijkse verslagen inzake illegale handel systematischer op te slaan en te beheren. De bezorgdheid van het Sec. delen wat betreft de beperkte toegevoegde waarde van een dergelijke databank als slechts een beperkt aantal Partijen daadwerkelijk verslag uitbrengt en gegevens verstrekt. Overwegen een formulering voor te stellen om de Partijen aan te moedigen systematischer jaarlijkse verslagen inzake illegale handel in te dienen. Het Sec. en UNODC verzoeken om te overwegen de databank voorlopig te financieren via de externe begroting van de Overeenkomst.

Samen met begrotingsdocumenten behandelen.

(+)

37.

De arbeidsomstandigheden van wildopzichters en de gevolgen daarvan voor de uitvoering van Cites

CoP18 Doc. 37

NP

Het verslag verwelkomen en het belang van deze kwestie erkennen.

 

Regulering van de handel

38.

Het aanwijzen van en de taken van beheerinstanties

CoP18 Doc. 38

Sec.

In het algemeen de voorgestelde resolutie onder voorbehoud van wijzigingen steunen. Sommige aspecten van de tekst moeten worden gewijzigd, onder meer om de voorstellen werkbaar te maken in verschillende regelgevingsstelsels (vanuit administratief en wettelijk oogpunt) en om te voorkomen dat er nieuwe wettelijke verplichtingen worden gecreëerd die niet in de Overeenkomst staan, en om te voorzien in de behoefte aan één beheerinstantie per land die verantwoordelijk is voor internationale communicatie.

(+)

39.

Richtsnoeren voor het vaststellen van rechtmatige verwerving

CoP18 Doc. 39

SC

De ontwerpresolutie steunen.

Samen met doc. 40 behandelen.

+

40.

Zorgvuldigheidseisen voor de Partijen bij Cites en de verplichtingen van invoerende landen

US

De intentie en aanpak over het algemeen steunen. Een paar aspecten van de voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 11.3 moeten nog nader worden onderzocht.

(+)

41.

Elektronische systemen en informatietechnologie

CoP18 Doc. 41

SC

De door het Sec. gewijzigde ontwerpbesluiten steunen.

+

42.

Traceerbaarheid

CoP18 Doc. 42

Sec., voorzitter van SC, MX en CH als voorzitters van de intersessionele werkgroep inzake traceerbaarheid

Instemmen met de voorlopige definitie van traceerbaarheid in de context van Cites en de goedkeuring steunen van de ontwerpbesluiten in bijlage 1, inclusief de door het Sec. voorgestelde wijzigingen.

+

43.

Specimens die uit synthetisch of kunstmatig DNA zijn vervaardigd

CoP18 Doc. 43

SC

Steun verlenen aan de door het Sec. gewijzigde ontwerpbesluiten ter vervanging van de besluiten 17.89-17.91 om het onderzoek voort te zetten naar de gevolgen van biotechnologisch vervaardigde specimens die mogelijk gevolgen voor de interpretatie en uitvoering van de Overeenkomst hebben. De wijziging van ontwerpbesluit 18.CC voorstellen.

(+)

44.

De definitie van het begrip „passende en aanvaardbare bestemmingen

 

 

 

 

44.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP18 Doc. 44.1

SC

Steun verlenen aan de goedkeuring van niet-bindende richtsnoeren om te bepalen of een voorgestelde ontvanger van een levend specimen voldoende is toegerust om onderdak en zorg te bieden, zoals door het Sec. gewijzigd in bijlage 4, alsook aan de ontwerpbesluiten betreffende de definitie van het begrip „passende en aanvaardbare bestemmingen”, zoals gewijzigd bij bijlage 5.

+

 

44.2

Internationale handel in levende Afrikaanse olifanten: Voorgestelde herziening van resolutie Conf. 11.20 (herz. CoP17) betreffende de definitie van het begrippassende en aanvaardbare bestemmingen

CoP18 Doc. 44.2

BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

Het document bevat voorstellen voor wijzigingen in resolutie Conf. 11.20 die ertoe zouden leiden dat Afrikaanse olifanten alleen mogen worden verplaatst naar in-situ-instandhoudingsprogramma’s binnen hun natuurlijke verspreidingsgebied en dat als gevolg daarvan verhandeling van in het wild gevangen Afrikaanse olifanten en verplaatsing naar andere bestemmingen voor ex situ intern gebruik wordt voorkomen, zelfs als daarmee uit het oogpunt van instandhouding winst te behalen zou zijn. Ook bezien in verband met het huidige regime voor onder bijlage I vallende specimens.

De Unie is tegen de aanbevelingen in document 44.2 en moedigt verdere intersessionele werkzaamheden in de aanloop naar CoP19 aan.

45.

Afwezigheid van nadelige effecten („non-detriment findings”)

CoP18 Doc. 45

AC

Steun verlenen aan de voorgestelde ontwerpbesluiten waarmee wordt ingezet op het opvullen van lacunes bij het vaststellen van de afwezigheid van nadelige effecten, wordt aangesloten op de behoeften van de Partijen in dit proces en ondersteuning bij de uitvoering van resolutie Conf. 16.7 (herz. CoP17) wordt geboden. Een tweede internationale workshop over de afwezigheid van nadelige effecten steunen.

+

46.

Quota voor jachttrofeeën van luipaarden

 

Steun verlenen aan de door Sec. voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 10.14 (herz. CoP16) (schrapping van Kenia en Malawi uit de tabel in lid 1, onder a) van de resolutie).

Steun verlenen aan de verlenging van de ontwerpbesluiten in bijlage 3 voor de Centraal-Afrikaanse Republiek, Botswana en Ethiopië, maar ook aan de opschorting van de quota ervan totdat zij door het Comité dieren en het SC zijn geëvalueerd.

Steun verlenen aan de reeks ontwerpbesluiten zoals door het Sec. voorgesteld in bijlage 3. Algemene steun voor de wijzigingen in resolutie Conf. 9.21 (Rev. COP13), zoals voorgesteld door het Sec. in bijlage 2; er moet echter binnen een bepaald tijdsbestek een formeel evaluatieproces worden ingesteld, en dit moet de staten in het verspreidingsgebied of het Comité dieren en het Permanent Comité ertoe aanzetten aan de CoP verslag uit te brengen wanneer er bezorgdheid ontstaat of wanneer wijzigingen in de „goedgekeurde quota” noodzakelijk worden geacht.

Verdere discussie nodig over de exportquota die in resolutie 10.14 (herz. CoP16) worden gehandhaafd.

(+)

47.

Bijstelling van quota voor jachttrofeeën van schroefhoorngeiten

CoP18 Doc. 47

PK

Steun verlenen aan de verruiming van het quotum voor jachttrofeeën van schroefhoorngeiten in Pakistan van 12 naar 20 dieren per jaar, mits Pakistan meer informatie verstrekt waaruit blijkt dat wordt voldaan aan de richtlijnen over jachttrofeeën uit bijlage I in resolutie 17.9, met inbegrip van informatie over:

de bron van de populatieschattingen van 2017 op basis waarvan de afwezigheid van nadelige effecten in Pakistan is vastgesteld;

nieuwe gemeenschappen/gebieden die aan het gemeenschapsgebaseerde trofeejachtprogramma zullen deelnemen, en

hoe de quota zullen worden verdeeld (en ook voor welke ondersoorten).

(+)

48.

Jachttrofeeën van zwarte neushoorns: uitvoerquotum voor Zuid-Afrika

ZA

De voorgestelde verruiming van het quotum van 5 volwassen mannelijke zwarte neushoorns naar max. 0,5 % van de totale populatie in dat land lijkt redelijk, mits Zuid-Afrika ook jaarlijks een specifiek quotum (het absolute aantal specimens) bekendmaakt.

(+)

49.

Gevolgen van overheveling van een soort naar bijlage I

 

 

 

 

49.1

Verslag van het Secretariaat

CoP18 Doc. 49.1

Sec.

Steun verlenen aan wijzigingen van resolutie Conf. 12.3, om te verduidelijken dat na overheveling van een soort naar een (andere) bijlage de regels die ten tijde van de verhandeling (en niet de oogst) gelden, van toepassing zijn, en van resolutie Conf. 13.6. Bestuderen van het voorstel om een nieuw lid 11 in resolutie Conf. 12.3 op te nemen en van het ontwerpbesluit om SC de behoefte te laten beoordelen aan richtsnoeren voor overgangsperiodes, onder meer tussen het besluit van opname en de inwerkingtreding, en SC te laten kijken naar bijzondere voorwaarden voor geannoteerde planten- en houtsoorten.

(+)

 

49.2

Handel in specimens vóór opname van de betreffende soort in bijlage I

CoP18 Doc. 49.2

CI, NG, SN

Steun verlenen aan het voorstel van het Sec. om 49.1 en de daarin vervatte aanbevelingen als ons uitgangspunt te overwegen, in plaats van de aanbeveling in 49.2. Bereid zijn om redactionele elementen in 49.1 op te nemen.

(—)

50.

Wijzigingen in resolutie Conf. 10.13 (herz. CoP15) betreffende de uitvoering van de overeenkomst met betrekking tot houtsoorten

CoP18 Doc. 50

SC

Het voorstel steunen maar voorstellen erin te verwijzen naar de noodzaak om bij het vaststellen van de afwezigheid van nadelige effecten passende omrekeningsfactoren toe te passen, naast andere kleine wijzigingen.

(+)

51.

Voorraden

CoP18 Doc. 51

SC

Steun verlenen aan de voortzetting van de intersessionele werkzaamheden met een duidelijker omschreven mandaat, exclusief het beheer van voorraden.

+

52.

Aanvoer vanuit de zee

CoP18 Doc. 52

SC

Steun verlenen aan de verlenging van het mandaat van het Sec. om toezicht te houden op de uitvoering van resolutie Conf. 14.6 en verslag te doen over BBNJ-onderhandelingen; SC herziet informatie.

+

53.

Doelcodes op Cites-vergunningen en -certificaten

CoP18 Doc. 53

SC

De ontwerpwijzigingen in resolutie Conf. 12.3 (herz. CoP17) betreffende vergunningen en certificaten steunen. Steun verlenen aan de nieuwe reeks door het Sec. voorgestelde ontwerpbesluiten in plaats van de ontwerpwijzigingen in besluit 14.54 in bijlage 1 bij het document.

(+)

54.

Identificatie van specimens in de handel

 

 

 

 

54.1

Identificatiehandboek

CoP18 Doc. 54.1

AC, PC, Sec.

Steunen.

Samen met doc. 21.1 behandelen.

+

 

54.2

Identificatie van onder Cites vallende boomsoorten

CoP18 Doc. 54.2

PC

De nieuwe reeks besluiten en de intrekking van eerdere besluiten steunen.

+

 

54.3

Identificatie van specimens van soorten steurachtigen in de handel

CoP18 Doc. 54.3

 

De verlenging van de besluiten steunen. Nagaan of een EU-lidstaat bereid kan worden gevonden de al zo lang noodzakelijke studie te financieren.

+

55.

De uitvoering van Cites betreffende de handel in geneeskrachtige plantensoorten

 

Steun verlenen aan het ontwerpbesluit om contact te leggen met de belangrijkste spelers in de handel in medicinale planten en aan het PC rapporteren als eerste stap om informatie te krijgen over de handel en de omvang ervan.

+

Vrijstellingen en bijzondere handelsbepalingen

56.

Vereenvoudigde procedure voor vergunningen en certificaten

CoP18 Doc. 56

SC

In het algemeen steun verlenen aan de voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 11.15 (herz. CoP12), resolutie Conf. 12.3 (herz. CoP17) en de ontwerpbesluiten gericht aan het Sec.; daarbij rekening houden met de opmerkingen van het Sec. en nagaan of verdere wijzigingen nodig zijn.

(+)

57.

Uitvoering van de Overeenkomst met betrekking tot in gevangenschap gefokte en van ranches afkomstige specimens

CoP18 Doc. 57

SC

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten zoals voorgesteld door het SC en gewijzigd door het Sec.

+

58.

Uitvoering van resolutie Conf. 17.7 betreffende de herbeoordeling van de handel in specimens van dieren waarvan is medegedeeld dat zij in gevangenschap zijn geproduceerd

CoP18 Doc. 58

SC

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten en de voorgestelde wijziging van resolutie Conf. 17.7 zoals voorgesteld door het SC en goedgekeurd door het Sec.

Samen met begrotingsdocumenten behandelen.

+

59.

Definitie van het begrip „kunstmatig gekweekt

 

 

 

 

59.1

Richtsnoeren voor de uitlegging van het begrip „kunstmatig gekweekt”

CoP18 Doc. 59.1

PC

Het ontwerpbesluit steunen. Openstaan voor de door het Sec. voorgestelde wijzigingen. Voorstellen dat de publicatie van richtsnoeren pas na evaluatie door PC zou mogen plaatsvinden. Benadrukken dat het nodig is de „Guide to the application of Cites source codes” te actualiseren zodat hierin rekening wordt gehouden met de invoering van een nieuwe oorsprongscode voor planten.

+

 

59.2

Oorsprongscodes voor specimens van planten in de handel

CoP18 Doc. 59.2

SC

Steun verlenen aan de toevoeging van oorsprongscode Y middels wijzigingen in resolutie Conf. 11.11 (herz. CoP17) en resolutie Conf. 12.3 (herz. CoP17) evenals de ontwerpbesluiten zoals voorgesteld door het SC. Overwegen bezwaar te maken tegen verdere wijzigingen die het Sec. heeft voorgesteld, met name m.b.t. agarhout en de benodigde vaststelling van de afwezigheid van nadelige effecten.

+

Soortspecifieke aangelegenheden

60.

Illegale handel in jachtluipaarden

(Acinonyx jubatus)

CoP18 Doc. 60

Sec.

Steun verlenen aan het ontwerpbesluit waarbij een beroep op het Sec. wordt gedaan om zodra de middelen voorhanden zijn de definitieve versie van het ondersteuningspakket van Cites inzake de handel in jachtluipaarden beschikbaar te stellen. Instemmen met de intrekking van de besluiten 17.124, 17.126, 17.127, 17.128 en 17.130; de besluiten 17.125 en 17.129 worden verlengd, zoals herzien door het Sec. en bepaald in Doc. 25.

+

61.

Steurachtigen (Acipenseriformes spp.)

Sec.

Steun verlenen aan de verlenging van het mandaat voor het SC om het etiketteren van kaviaar te onderzoeken.

+

62.

Ontwerpbesluiten betreffende de instandhouding van amfibieën (Amphibia)

CR

Een waaier aan ontwerpbesluiten gericht tot de Partijen, de comités en het Sec. en voorgesteld zonder ondersteunende verklaring of voorafgaande beoordeling van het AC of het SC. De vereiste informatie betreft niet specifiek amfibieën, maar zou op alle taxa van toepassing zijn. Het voorstel in zijn huidige vorm zal niet worden gesteund, maar een meer gericht voorstel met concrete maatregelen zou positief kunnen worden beoordeeld.

(—)

63.

Paling of aal (Anguilla spp.)

CoP18 Doc. 63

AC, SC, Sec.

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten zoals gewijzigd door het Sec. en een kleine redactiegroep voorstellen om deze besluiten te verfijnen.

+

64.

Waardevolle koralen (orde Antipatharia/familie Coralliidae)

SC

Steun verlenen aan het ontwerpbesluit waarbij AC en SC wordt opgedragen het overzicht van waardevolle koralen en het FAO-onderzoek te analyseren en daaruit conclusies te trekken.

+

65.

Uitvoering van resolutie Conf. 16.10 betreffende de uitvoering van de Overeenkomst met betrekking tot agarhout -leverende taxa [Aquilaria spp. en Gyrinops spp.]

CoP18 Doc. 65

PC

Steun verlenen aan de goedkeuring van de ontwerpbesluiten betreffende agarhout-leverende taxa en de intrekking van eerdere besluiten.

+

66.

Handel in Boswellia spp. (Burseraceae)

CoP18 Doc. 66

LK, US

De door het Sec. gewijzigde reeks ontwerpbesluiten steunen.

+

67.

Napoleonvis (Cheilinus undulatus)

CoP18 Doc. 67

SC

Instemmen met het ontwerpbesluit, dat erop gericht is de belangrijkste uitvoerende en invoerende landen bijstand te verlenen bij het aanpakken van de resterende problemen bij de uitvoering van de Overeenkomst.

+

68.

Haaien en roggen (Elasmobranchii spp.)

 

 

 

 

68.1

Verslag van het Comité dieren

AC

Nota nemen van het verslag.

 

 

68.2

Verslag van het Secretariaat

 

De reeks ontwerpbesluiten en de ontwerpwijzigingen in resolutie 12.6 (Rev. CoP17) steunen.

+

69.

Olifanten (Elephantidae spp.)

 

 

 

 

69.1

Uitvoering van resolutie Conf. 10.10 (herz. CoP17) betreffende de handel in olifantenspecimens

Sec./SC

Voorraden: steun verlenen aan het besluit om SC de door het Sec. opgestelde richtsnoeren te laten herzien.

+

 

 

 

 

Aziatische olifanten: openstaan voor het steunen van de verlenging van de besluiten, maar het voorstel heeft bredere steun van de landen in het verspreidingsgebied nodig om te kunnen slagen.

+

 

 

 

 

NIAPs: steun verlenen aan de voorgestelde herziening van lid 26, onder g), van resolutie Conf. 10.10 en van bijlage III (richtsnoeren voor het proces van nationale ivooractieplannen (NIAPs)) evenals van resolutie Conf. 14.3 betreffende naleving (zie doc. 24); het verzoek van het Sec. om een nieuwe functie te creëren en de gevolgen voor de begroting in overweging nemen.

+

 

 

 

 

Evaluatie ETIS: steun verlenen aan het mandaat zoals dat tijdens de SC70 is overeengekomen.

+

 

 

 

 

Financiële en operationele duurzaamheid van MIKE, ETIS: steun verlenen aan ontwerpbesluit om het Sec. een voorstel te laten uitwerken (kosten: 30 000 USD), door SC te beoordelen.

+

 

 

 

 

Binnenlandse markten voor ivoor: de voorgestelde wijziging van resolutie Conf. 10.10 zoals vervat in doc. 31 steunen.

+

 

69.2

Verslag over de controle op het illegaal doden van olifanten (MIKE)

CoP18 Doc. 69.2

Sec.

Nota nemen van het verslag.

 

 

69.3

Verslag over het informatiesysteem over de handel in olifanten (ETIS)

CoP18 Doc. 69.3 (Rev. 1)

Sec.

Nota nemen van het verslag; afwegen wat de gevolgen voor het NIAP-proces zijn (specifieke door ETIS geïdentificeerde landen die momenteel niet onder NIAP vallen).

 

 

69.4

Ivoorvoorraden: voorgestelde herziening van resolutie Conf. 10.10 (herz. CoP17) betreffende de handel in olifantenspecimens

CoP18 Doc. 69.4

BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

Het belang erkennen van het afronden van de richtsnoeren, maar vraagtekens plaatsen bij de haalbaarheid en geschiktheid van het instellen van een werkgroep met dat doel tijdens CoP18. De alternatieven die het Sec. heeft voorgesteld in overweging nemen.

(—)

 

69.5

Uitvoeringsaspecten van resolutie Conf. 10.10 (herz. CoP17) betreffende de sluiting van de binnenlandse markten voor ivoor

BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

Bezwaar maken tegen de conclusies m.b.t. de EU-markt voor ivoor (lid 28); op de voortdurende inspanningen van de EU wijzen.

De voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 10.10 en de aanverwante ontwerpbesluiten afwijzen omdat zij als onevenredig en gedeeltelijk onduidelijk moeten worden beschouwd.

70.

Karetschildpad (Eretmochelys imbricata) en andere zeeschildpadden (Cheloniidae en Dermochelyidae)

Sec.

Steun verlenen aan de voortzetting van de werkzaamheden via door het Sec. voorgestelde ontwerpbesluiten en de instelling van een intersessionele werkgroep zeeschildpadden.

+

71.

Aziatische grote katten (Felidae spp.)

 

 

 

 

71.1

Verslag van het Secretariaat

Sec.

Steun verlenen aan het document met wijzigingen die tot doel hebben de ontwerpbesluiten van het Sec. te versterken.

Steun verlenen aan de aanbeveling van het Sec. om besluit 14.69 te handhaven.

(+)

 

71.2

Ontwerpbesluiten over Aziatische grote katten

CoP18 Doc. 71.2

IN

Inspanningen m.b.t. het toezicht op en beter beheer van de handel in Aziatische grote katten in het algemeen steunen. Voordat de voorgestelde ontwerpbesluiten kunnen worden gesteund, moeten zij grondig worden bestudeerd en gewijzigd, ook om overlapping met document 71.1 te vermijden. Het verband met resolutie Conf. 12.5 (herz. CoP17) moet ook in aanmerking worden genomen.

0

72.

Zeepaardjes (Hippocampus spp) in Cites — route naar succes

MV, MC, LK, US

Steun verlenen aan de reeks besluiten zoals gewijzigd door het Sec. om in het AC en het SC een discussie over het beheer en het duurzaam gebruik van zeepaardjes op gang te brengen.

+

73.

Mensapen (Hominidae spp.)

CoP18 Doc. 73

SC, Sec.

Steun verlenen aan de wijzigingen in resolutie Conf. 13.4 (herz. CoP16) betreffende instandhouding van en handel in mensapen, in overeenstemming met het voorstel van het Sec., en de intrekking van de besluiten 17.232 en 17.233. Het voorstel is gebaseerd op het verslag over de staat van instandhouding van mensapen en de mate waarin illegale handel en andere belastende factoren daarop invloed hebben, dat in een samenwerking tussen het Sec., IUCN, GRASP en andere partners is opgesteld en tijdens AC30 en SC70 is behandeld. Eventueel kan een aantal redactionele wijzigingen wenselijk zijn, meer bepaald de vermeldingen van „bushmeat” wijzigen in „wild meat” zodat deze stroken met document 95.

+

74.

Verschillende soorten palissanderhout [Leguminosae (Fabaceae)]

CoP18 Doc. 74

PC

De goedkeuring van ontwerpbesluiten steunen.

+

75.

Schubdierachtigen (Manis spp.)

CoP18 Doc. 75

Sec., dat het SC-voorstel in het zijne verwerkt

Steun verlenen aan de reeks ontwerpbesluiten zoals aanbevolen door het SC (SC69) met de door het Sec. voorgestelde wijzigingen en aan de intrekking van de besluiten 17.239-17.240.

+

76.

Afrikaanse leeuw (Panthera leo)

 

 

 

 

76.1

Verslag van het Secretariaat

 

Steunen van de reeks ontwerpbesluiten over Afrikaanse leeuwen (Panthera leo) en grote katten, en van de intrekking van de besluiten 17.241-17.245.

+

 

76.2

Instandhouding van en handel in Afrikaanse leeuwen

NG, TG

De onder 76.1 voorgestelde reeks ontwerpbesluiten, waarin rekening wordt gehouden met punten van zorg in dit document en de begeleidende ontwerpresolutie, zullen er waarschijnlijk beter in slagen zinvolle en gerichte actie binnen een bepaald tijdsbestek teweeg te brengen.

-

77.

Jaguar (Panthera onca)

 

 

 

 

77.1

Handel in jaguars

CR, MX

In het algemeen steun verlenen aan de reeks ontwerpbesluiten waarin wordt gepleit voor onderzoek naar de illegale handel in jaguars; en steun verlenen aan de aanbevelingen en wijzigingen in bijlage I die het Sec. heeft geopperd om het document samen te voegen met document onder 77.2.

(+)

 

77.2

Illegale handel in jaguars

CoP18 Doc. 77.2

PE

De goedkeuring van een soortspecifieke resolutie afwijzen. Sommige van de genoemde activiteiten zouden echter kunnen worden opgenomen in een reeks besluiten en overwogen in de context van 77.1 (of voorstanders kunnen hun documenten in een enkele reeks besluiten samenvoegen, zoals voorgesteld door het Sec. in document 77.1).

(—)

78.

Illegale handel in Tibetaanse antilopen

(Pantholops hodgsonii)

CoP18 Doc. 78

SC

Steun verlenen aan de ontwerpaanbeveling en het voorstel van het Sec. om lid 2, onder b), van resolutie Conf. 11.8 (herz. CoP17) aan te passen.

+

79.

Handel in en instandhoudingsbeheer van zangvogels (Passeriformes)

US, LK

Het voorstel om AC de gevolgen van de handel in zangvogels voor de instandhouding van de dieren te laten beoordelen in het algemeen steunen, bij voorkeur op basis van een evaluatie in opdracht van het Sec. die extern dient te worden gefinancierd. De ontwerpbesluiten zullen moeten worden gewijzigd om tegemoet te komen aan deze veranderingen en de punten van zorg die het Sec. heeft geuit.

+

80.

Afrikaanse kers of rood stinkhout (Prunus africana)

CoP18 Doc. 80

PC

De goedkeuring van ontwerpbesluiten steunen.

+

81.

Grijze roodstaartpapegaai

(Psittacus erithacus)

ZA

Open staan voor de verruiming van de termijn voor registraties voor opfokinstellingen.

Voorstellen om een nieuw punt f) toe te voegen aan besluit 17.256, waarbij wordt verwezen naar de IUCN-richtsnoeren voor herintroductie en repopulatie.

+

82.

Kardinaalbaars

(Pterapogon kauderni)

AC

De reeks ontwerpbesluiten steunen; de EU is bereid Indonesië te ondersteunen bij de uitvoering van besluit 18.AA.

+

83.

Neushoorns (Rhinocerotidae spp.)

 

 

 

 

83.1

Verslag van het Permanent Comité en het Secretariaat

 

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten met enkele wijzigingen om tijdskaders voor maatregelen in te voeren.

Steun verlenen aan de intrekking van de besluiten 17.135 tot en met 17.144 en de vervanging van de besluiten 17.133 en 17.134 met een nieuw ontwerpbesluit 18.AA.

+

 

83.2

Herzieningen van resolutie Conf. 9.14 (herz. CoP17) betreffende instandhouding van en handel in Afrikaanse en Aziatische neushoorns en aanverwante besluiten

KE

Bezwaar maken tegen ontwerpbesluiten en wijzigingen in resolutie Conf. 9.14 in hun huidige vorm, omdat zij het mandaat van de Overeenkomst te buiten gaan en overlappen met bestaande resoluties en besluiten.

(—)

84.

Gehelmde neushoornvogel (Rhinoplax vigil)

CoP18 Doc. 84

SC

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten in bijlage 1, met inbegrip van de door het Sec. voorgestelde wijzigingen, en de intrekking van de besluiten 17.264, 17.265 en 17.266.

+

85.

Roze vleugelhoorn (Strombus gigas)

 

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten in bijlage I, die de besluiten 17.285 t.e.m. 17.287 en 17.289 zullen vervangen en waarbij de volledig uitgevoerde besluiten 17.288 en 17.290 worden ingetrokken.

+

86.

Saiga-antilope (Saiga spp.)

CoP18 Doc. 86

SC

Steun verlenen aan het document, dat het resultaat is van de discussies in het SC en dat gericht is op de landen in het verspreidingsgebied van de saiga-antilope, om het beheer van voorraden van delen en afgeleide producten van de soort te verbeteren, om hun capaciteit om de illegale handel aan te pakken te vergroten en de inspanningen in situ en ex situ voor de instandhouding van de soort op te voeren. Ook steun verlenen aan het voorstel van het Sec. om het AC bij de uitvoering van een van de besluiten te betrekken. Afhankelijk van het resultaat van de voorgestelde wijzigingen omtrent de opname in de bijlagen, zullen de besluiten wellicht nog moeten worden aangepast.

+

87.

Instandhouding van de Titicacakikker (Telmatobius culeus)

PE

De soort is tijdens CoP17 opgenomen in bijlage I. De gevolgen van de internationale handel op de staat van instandhouding blijft onduidelijk, waarschijnlijk wegens onvoldoende gegevens. De goedkeuring van een specifieke resolutie over de instandhouding van de Titicacakikker lijkt voorbarig.

(—)

88.

Land- en zoetwaterschildpadden (Testudines spp.)

CoP18 Doc. 88

SC, Sec.

Steun verlenen aan het ontwerp voor een herziene versie van resolutie Conf. 11.9 over de instandhouding van en handel in land- en zoetwaterschildpadden en de door het Sec. voorgestelde ontwerpbesluiten in het algemeen; overwegen of het nodig is om de toekomstige werkzaamheden op de praktische behoeften te richten.

(+)

89.

Macdonalds trommelvis (Totoaba macdonaldi)

CoP18 Doc. 89

Sec.

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten over het verzamelen van meer informatie bij de Partijen, bewustmakings- en handhavingsmaatregelen; uitvoering van een onderzoek naar Phocoena sinus en Totoaba macdonaldi (volgens het door SC overeengekomen plan) door het Sec.

+

90.

Zwarte Zee-tuimelaar (Tursiops truncatus ponticus)

CoP18 Doc. 90

AC

Het ontwerpbesluit betreffende samenwerking tussen het Sec. en de Overeenkomst inzake de instandhouding van walvisachtigen in de Zwarte Zee, de Middellandse Zee en de aangrenzende Atlantische Oceaan (ACCOBAMS) steunen.

+

91.

De instandhouding van vicuña’s (Vicugna vicugna) en de handel in vezels en producten daarvan

AR

Steun verlenen aan de ontwerpresolutie over de instandhouding van vicuña’s en de handel in van deze soort afgeleide vezels en producten, en de aanbevelingen van het Sec.; het document werd opgesteld in het kader van het Verdrag inzake de instandhouding en het beheer van vicuña’s.

+

92.

In bijlage I opgenomen soorten

CoP18 Doc. 92

Sec., AC, PC

Steun verlenen aan de goedkeuring van ontwerpbesluiten en de intrekking van de besluiten 17.22 tot en met 17.25.

+

93.

Neotropische boomsoorten

CoP18 Doc. 93

PC

De goedkeuring van ontwerpbesluiten steunen.

+

94.

Instandhoudingsbeheer van en handel in mariene siervissen

CoP18 Doc. 94

CH, US, EU

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten (mede voorgesteld door de Unie) zoals gewijzigd door het Sec., in het bijzonder wat betreft het verzoeken van de stakeholders en vertegenwoordigers van de visserijsector om een bijdrage te leveren aan de workshop.

+

95.

Richtsnoeren, activiteiten en instrumenten ter vergroting van de capaciteit van de Partijen om de handel in bushmeat te reguleren

Sec.

In het algemeen steun verlenen aan het ontwerp voor een herziene versie van resolutie Conf. 13.11 (Rev CoP17) en de intrekking van de door het Sec. voorgestelde besluiten (besluiten 14.73, 14.74, 17.112 en 17.113).

Wijzigingen voorstellen waarmee wordt erkend dat de richtsnoeren van het Biodiversiteitsverdrag voor een duurzame sector van wild vlees enkel verwijzen naar de tropen en de subtropen, en dat de huidige definitie van wild vlees (bushmeat) in het Cites-glossarium moet worden gehandhaafd.

+

96.

Het African Carnivore Initiative (initiatief inzake Afrikaanse carnivoren)

 

De ontwerpbesluiten steunen.

+

97.

Handel in en instandhoudingsbeheer van gieren in West-Afrika

CoP18 Doc. 97

BF, NE, SN

Steun verlenen aan de reeks besluiten ter bevordering van synergieën met het Verdrag inzake trekkende wilde diersoorten, zoals gewijzigd door het Sec.. Het aanpakken van illegale vergiftiging en verhandeling vanuit een levensovertuiging is van groot belang en er zijn duidelijke verbanden tussen olifanten- en neushoornstroperij en giervergiftigingen. Een van de soorten die in het document worden behandeld, de aasgier, broedt dikwijls in de EU en overwintert in Afrika.

+

Beheer van de bijlagen

98.

Enig voorbehoud met betrekking tot wijzigingen in de bijlagen I en II

CoP18 Doc. 98

Sec.

Steun verlenen aan de voorgestelde wijzigingen in resolutie Conf. 4.25 betreffende voorbehoud, ter bevestiging van de termijn van 90 dagen voor voorbehoud met betrekking tot de opname in de bijlagen I en II en ter verduidelijking van de termijn waarop de intrekking van een voorbehoud van kracht wordt.

+

99.

Standaardnomenclatuur

CoP18 Doc. 99

AC, PC, Sec.

Steun verlenen aan de voorgestelde wijzigingen in de bijlage bij resolutie Conf. 12.11 en de aanverwante ontwerpbesluiten.

Steun verlenen aan de verlenging van besluit 17.312 om te eisen dat het AC de evaluatie overweegt en aanbevelingen aan CoP19 doet.

+

 

Bijlage 5: Voorgestelde nieuwe standaardnomenclatuurwerken van Cites voor vogels (klasse Aves)

CoP18 Doc. 99 A5

 

Nota nemen van het deskundigenverslag over de standaardnomenclatuurwerken voor vogels.

 

 

Bijlage 6: Voorgestelde wijzigingen in de publicaties met betrekking tot de nomenclatuur voor onder Cites vallende diersoorten waarvoor het Comité dieren ten tijde van de indiening van het CoP18-document nog geen aanbeveling had gedaan om het voorstel vanuit Cites-oogpunt goed te keuren dan wel af te wijzen

CoP18 Doc. 99 A6

 

 

 

100.

Opname van soorten in bijlage III

 

Akkoord gaan met de voorgestelde ontwerpbesluiten en de voorgestelde wijzigingen in Conf. 9.25 (Rev. CoP17).

+

101.

Aantekeningen

CoP18 Doc. 101

SC

Steun verlenen aan de voorgestelde wijziging van resolutie Conf. 11.21 (herz. CoP17), de herziening van lid 7 van het onderdeel interpretatie van de bijlagen bij Cites en de ontwerpbesluiten in bijlage 4. Steun verlenen aan de voorgestelde wijzigingen in besluit 16.162 (herz. CoP17) maar rekening houden met mogelijke verdere wijzigingen afhankelijk van het oordeel betreffende annotatie #15.

+

102.

Annotaties voor de orchideeën in bijlage II

CoP18 Doc. 102

SC

De ontwerpdefinitie van het begrip „cosmetica” en de goedkeuring van de voorgestelde besluiten steunen.

+

103.

Richtsnoeren voor de publicatie van de bijlagen

CoP18 Doc. 103

CA

Steun verlenen aan de ontwerpbesluiten om richtsnoeren uit te werken over het presenteren van annotaties en aan de door het Sec. voorgestelde wijzigingen om te voorkomen dat de werkingssfeer van de richtsnoeren wordt ingeperkt.

+

104.

Herziening van resolutie Conf. 10.9 betreffende de behandeling van voorstellen om populaties Afrikaanse olifanten over te hevelen van bijlage I naar bijlage II

CoP18 Doc. 104

SC

Steun verlenen aan de voorgestelde intrekking van de resolutie en de intrekking van het bijbehorende besluit.

+

Voorstellen tot wijziging van de bijlagen

105.

Voorstellen tot wijziging van de bijlagen I en II

 

Voorstellen met betrekking tot de samenstelling van de bijlagen komen verderop, in deel 2 van dit document, aan bod.

 

Sluiting van de vergadering

106.

Vaststelling van tijdstip en plaats van de volgende reguliere vergadering van de Conferentie van de Partijen (geen document)

 

Geen document

 

107.

Slotopmerkingen (waarnemers, Partijen, Secretaris-Generaal van Cites, regering van gastland) (geen document)

 

Geen document

 

1.   Voorstellen met betrekking tot de samenstelling van de bijlagen

Nr.

Taxon/behandelde kwestie

Voorstel

Indiener

Opmerkingen

Standpunt

1

Capra falconeri heptneri

(Turkmeense markhoor)

(populatie in Tadzjikistan)

I — II

De populatie in Tadzjikistan overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Tadzjikistan

De populatie lijkt toe te nemen en het jachtbeheer overeenkomstig de Cites-bepalingen voor soorten in bijlage I heeft inkomsten opgeleverd die terugvloeien in de gemeenschappen en het instandhoudingsbeleid. In het voorstel wordt echter niet met overtuigend feitenmateriaal aangetoond dat aan de voorzorgsmaatregelen van bijlage 4 bij resolutie Conf. 9.24 is voldaan. Een verlaging van het beschermingsniveau zou leiden tot een toename van het handelsvolume zonder garanties dat de inkomsten ten bate van het instandhoudingsbeleid worden aangewend. De IUCN heeft voortzetting en versterking van het huidige beheer aanbevolen.

2

Saiga tatarica

(saiga-antilope)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Mongolië, Verenigde Staten van Amerika

In het voorstel worden alle recente saiga-antilopen conform de Rode Lijst van de IUCN als een enkele soort beschouwd. Volgens de geldende taxonomische referentie van Cites zijn de populaties in Mongolië echter gescheiden gedefinieerd als S. borealis. De Unie zal de door de VS voorgestelde interpretatie van het toepassingsgebied van de lijst steunen. Als deze interpretatie wordt aanvaard, zal de CoP overwegen de twee soorten op te nemen: S. borealis en S. tatarica.

S. borealis voldoet aan de criteria voor opname in bijlage I en de Unie zal de opname in bijlage I steunen.

De Unie zal de opname van S. tatarica in bijlage I steunen op voorwaarde dat alle landen in het verspreidingsgebied met de opname instemmen, en enkel indien ook S. borealis in bijlage I is opgenomen.

De Unie zal zich verzetten tegen de opname van S. tatarica in bijlage I als ook S. borealis niet in de lijst wordt opgenomen, om nadelige gevolgen voor de populatie van S. borealis te voorkomen.

0

3

Vicugna vicugna

(vicuña)

(populatie in de provincie Salta)

I — II

De populatie in de provincie Salta (Argentinië) overhevelen van bijlage I naar bijlage II met annotatie 1

Argentinië

Sinds 2006 neemt de populatiegrootte aanzienlijk toe, lijkt de monitoring van populaties goed te verlopen en is 41 % (14 000 km2) van de habitat beschermd. De enige vorm van georganiseerde exploitatie is het scheren van wilde specimens.

Behandelen met werkdocument nr. 91.

+

4

Vicugna vicugna

(Vicuña)

(populatie in Chili)

De naam van de populatie in Chili wijzigen van „populatie in de Primera Región” in „populaties in de regio Tarapacá en de regio Arica en Parinacota”

Chili

Steunen — het voorstel leidt niet tot ingrijpende wijzigingen wat betreft de opname in de bijlagen; er wordt alleen een geografische benaming aangepast.

+

5

Giraffa Camelopardalis

(giraffe)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Centraal-Afrikaanse Republiek, Tsjaad, Kenia, Mali, Niger en Senegal

Er zijn grote regionale verschillen in de huidige staat van instandhouding van de negen ondersoorten en de aanwezigheid en de ernst van de belangrijkste dreigingen. Rekening houdend met de totale achteruitgang gedurende de laatste drie generaties en de dalende trends in de giraffenpopulatie, kan opname van deze soort in bijlage II een goede zaak zijn om te voorkomen dat ze in de toekomst wordt bedreigd. Handelend vanuit de voorzorgsbenadering en met het oog op het behoud van de soort steunt de Unie de opname in bijlage II.

+

6

Aonyx cinereus

(kleinklauwotter)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

India, Nepal en de Filipijnen

Volgens de IUCN speelt de online handel in huisdieren een rol in de actuele toenemende teruggang van deze soort.

Er zijn aanwijzingen dat de omvang van deze handel sinds enkele jaren groeit.

+

7

Lutrogale perspicillata

(slanke otter)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Bangladesh, India en Nepal

Er vindt in beperkte mate officiële, legale internationale handel plaats maar aangezien de omvang van de illegale handel aanzienlijk is, kan door opneming in de bijlage worden bijgedragen aan de bescherming van de soort.

+

8

Ceratotherium simum simum

(zuidelijke witte neushoorn)

(populatie in Eswatini)

De bestaande annotatie voor de populatie in Eswatini schrappen

Eswatini

Afwijzen. Hoewel de populatie nog steeds voldoet aan de criteria voor opname in bijlage II, zou door de voorgestelde schrapping van de annotatie niet aan de voorzorgsmaatregelen van bijlage 4, A.2, onder a), bij resolutie Conf. 9.24 worden voldaan. Een hervatting van de handel in neushoornhoorn zou op dit moment, gezien de prevalentie van stroperij en illegale handel, een verkeerd signaal geven. Daarnaast zouden de maatregelen van veel Partijen om de vraag met betrekking tot deze soort te verminderen, worden ondermijnd.

9

Ceratotherium simum simum

(zuidelijke witte neushoorn)

(populatie in Namibië)

I — II

De populatie van Ceratotherium simum simum in Namibië overhevelen van bijlage I naar bijlage II met de volgende annotatie:

„Uitsluitend met het oog op het toestaan van internationaal verkeer van

a.

levende dieren voor zover daaraan een passende en aanvaardbare bestemming is gegeven, en

b.

jachttrofeeën.

Alle andere specimens worden als specimens van een soort van bijlage I beschouwd en op de handel daarin is de desbetreffende regelgeving van toepassing.”

Namibië

De prevalentie van stroperij van en illegale handel in deze soort blijven de Unie grote zorgen baren. De geslaagde instandhouding van de soorten in Namibië moet worden erkend, maar we moeten er ook op wijzen dat meer dan een derde van de gehele Namibische populatie is ingevoerd en dat twee derde in handen is van particuliere eigenaren. Bovendien is de handel in jachttrofeeën en levende dieren voor niet-commerciële doeleinden — voor bestemmingen die zijn toegerust om onderdak en zorg te bieden — reeds mogelijk op grond van bijlage I.

Als de CoP het voorstel goedkeurt, zal de Unie verzoeken dat het vergezeld gaat van een reeks besluiten om toezicht te houden op en periodiek verslag uit te brengen over de mogelijke gevolgen van de verlaging van het beschermingsniveau.

(-)

10

Loxodonta Africana

(Afrikaanse olifant)

I — II

De populatie in Zambia overhevelen van bijlage I naar bijlage II, waar het volgende is toegestaan:

1.

handel in geregistreerd onbewerkt ivoor (complete slagtanden en stukken) voor commerciële doeleinden uitsluitend met door Cites goedgekeurde handelspartners die geen ivoor zullen wederuitvoeren.

2.

niet-commercieel verkeer van jachttrofeeën.

3.

handel in huiden en lederwaren.

4.

alle andere specimens dienen als specimens van een soort van bijlage I te worden beschouwd en de handel daarin dient in overeenstemming daarmee te worden gereguleerd.

Zambia

De door Zambia voorgestelde annotatie zou de internationale handel in ivoor weer opstarten en kan in haar huidige vorm niet worden gesteund.

11

Loxodonta Africana

(Afrikaanse olifant)

(populaties in Botswana, Namibië, Zuid-Afrika en Zimbabwe)

Wijziging van annotatie #2

Wijziging van annotatie #2:

„Uitsluitend met het oog op het toestaan van:

[…]

g.

handel in geregistreerd onbewerkt ivoor (voor Botswana, Namibië, Zuid-Afrika en Zimbabwe: complete slagtanden en stukken), voor zover aan de volgende voorwaarden is voldaan:

i.

uitsluitend geregistreerde voorraden die eigendom zijn van de overheid en afkomstig zijn uit het betrokken land (met uitsluiting van in beslag genomen ivoor en ivoor van onbekende herkomst);

ii.

uitsluitend naar handelspartners waarvan door het Secretariaat in overleg met het Permanent Comité is vastgesteld dat zij over adequate nationale wetgeving en adequate interne mechanismen voor controle op de handel beschikken om te garanderen dat het ingevoerde ivoor niet wordt wederuitgevoerd en wordt beheerd conform alle eisen van resolutie Conf. 10.10 (als herzien door CoP17) inzake de binnenlandse verwerking en handel;

iii.

niet alvorens het Secretariaat de toekomstige invoerende landen en de geregistreerde voorraden in overheidsbezit heeft gecontroleerd;

iv

onbewerkt ivoor in het kader van de voorwaardelijke verkoop van geregistreerde ivoorvoorraden die eigendom zijn van de overheid, zoals overeengekomen op CoP12, ten belope van 20 000 kg (Botswana), 10 000 kg (Namibië) resp. 30 000 kg (Zuid-Afrika);

v.

bovenop de op CoP12 overeengekomen hoeveelheden mag ivoor in overheidsbezit van Botswana, Namibië, Zuid-Afrika en Zimbabwe, voor zover het vóór 31 januari 2007 werd geregistreerd en door het Secretariaat is gecontroleerd, samen met het hiervoor onder g), iv), bedoeld ivoor worden verhandeld en verzonden in het kader van één enkele transactie per bestemming onder streng toezicht van het Secretariaat

vi.

de opbrengst van de verkoop wordt uitsluitend gebruikt voor programma’s ter instandhouding van de olifant en voor het behoud en de ontwikkeling van gemeenschappen in of grenzend aan het verspreidingsgebied van de olifant; alsmede

vii.

de hiervoor onder g), v), bedoelde extra hoeveelheden worden alleen verhandeld nadat het Permanent Comité heeft bevestigd dat aan bovenvermelde voorwaarden is voldaan, en

h.

er worden aan de Conferentie van de Partijen geen verdere voorstellen tot toelating van handel in olifantenivoor afkomstig van reeds in bijlage II opgenomen populaties voorgelegd voor de periode die aanvangt met CoP14 en eindigt negen jaar na het tijdstip van de ene verkoop van ivoor die plaatsvindt overeenkomstig het bepaalde onder g), i), g), ii), g), iii), g), vi) en g), vii). Dergelijke verdere voorstellen worden voorts behandeld overeenkomstig de besluiten 16.55 en 14.78 (herz. CoP16).

[…]”

Botswana, Namibië en Zimbabwe

De gevraagde wijziging zou leiden tot openstelling van de internationale handel in ivoor en voldoet daarmee niet aan de voorzorgsmaatregelen van bijlage 4 bij resolutie Conf. 9.24 en is voorbarig.

12

Loxodonta Africana

(Afrikaanse olifant)

(populaties in Botswana, Namibië, Zuid-Afrika en Zimbabwe)

II — I

De populaties in Botswana, Namibië, Zuid-Afrika en Zimbabwe overhevelen van bijlage II naar bijlage I.

Burkina Faso, Ivoorkust, Gabon, Kenia, Liberia, Niger, Nigeria, Sudan, Syrië en Togo

Deze vier populaties voldoen niet aan de criteria van bijlage I en de landen in het verspreidingsgebied van de soort staan niet achter de overheveling.

13

Mammuthus primigenius

(wolharige mammoet)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Israël

Cites is er om soorten tegen overexploitatie en uitsterven te beschermen. Kwesties omtrent de gelijkenis tussen soorten lijken geen sterk genoeg argument om de mammoet in de bijlage op te nemen. Er is geen bewijs geleverd dat op grote schaal van verkeerde identificatie en het witwassen van ivoor sprake zou zijn, en in de dentine van het ivoor zijn zelfs voor niet-deskundigen de unieke kenmerken van de olifant en mammoet terug te vinden. Opneming in bijlage II zou niet in verhouding staan tot het risico (en kunnen leiden tot grote aantallen vergunningen die de instandhouding niet of slechts beperkt ten goede komen).

14

Leporillus conditor

(langoor-haasrat)

I — II

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Australië

Overheveling naar bijlage II wordt aanbevolen door het AC. De soort komt niet voor in de internationale handel.

+

15

Pseudomys fieldi praeconis

(ruigharige pseudorat)

I — II

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Australië

Het AC beveelt overheveling naar bijlage II en wijziging van de nomenclatuur aan. De soort komt niet voor in de internationale handel.

+

16

Xeromys myoides

(onechte Australische beverrat)

I — II

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Australië

Overheveling naar bijlage II wordt aanbevolen door het AC. De soort komt niet voor in de internationale handel.

+

17

Zyzomys pedunculatus

(witstaartrat)

I — II

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Australië

Overheveling naar bijlage II wordt aanbevolen door het AC. De soort komt niet voor in de internationale handel.

+

18

Syrmaticus reevesii

(koningsfazant)

0 — II

Opnemen in bijlage II

CN

Alleen de populatie in China voldoet aan de criteria voor opname in bijlage II. Bereid om het voorstel tot opname van de soort in bijlage II te steunen, en zal indiener verzoeken het toepassingsgebied van de opname tot de Chinese populatie te beperken.

(+)

19

Balearica pavonina

(zwarte kroonkraanvogel)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Burkina Faso, Ivoorkust en Senegal

Aangezien de B. Pavonina negatieve gevolgen ondervindt van de internationale handel en de geschatte populatieafname voor de afgelopen 45 jaar mogelijk bijna en zelfs meer dan 50 % bedraagt, erkent IUCN/TRAFFIC dat de soort waarschijnlijk voldoet aan de criteria voor opname in bijlage I en zal de Unie het voorstel steunen.

+

20

Dasyornis broadbenti litoralis

(Broadbents borstelvogel)

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Australië

Het voorstel vloeit voort uit Cites' eigen periodieke herziening en betreft een soort waarin niet gehandeld wordt (wordt als uitgestorven beschouwd, in 1906 voor het laatst waargenomen).

+

21

Dasyornis longirostris

(zwartkapborstelvogel)

I — II

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Australië

Het voorstel vloeit voort uit de periodieke herziening van Cites en betreft een soort waarin niet gehandeld wordt.

+

22

Crocodylus acutus

(spitssnuitkrokodil)

(populatie in Mexico)

I — II

De populatie in Mexico overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Mexico

Steun verlenen aan de overheveling van bijlage I naar bijlage II als Mexico een nulquotum instelt voor aan de natuur onttrokken specimens (oorsprongscode W).

(+)

23

Calotes nigrilabris en Calotes pethiyagodai

(prachtagamen)

0 — I

Opnemen in bijlage I

Sri Lanka

Aan de biologische criteria voor opname in de Cites-bijlagen lijkt te zijn voldaan, maar er wordt onvoldoende bewezen dat de huidige of verwachte omvang van de handel nadelig is voor het voortbestaan van de soort in het wild. De Unie zal de indiener aanmoedigen om de twee soorten in bijlage III op te nemen, maar zal zich verzetten tegen de opname in bijlage I. De Unie is bereid om nadere informatie over de opname in bijlage II in overweging te nemen indien de indiener deze verstrekt.

(—)

24

Ceratophora spp.

(neushoornagamen)

0 — I

Opnemen in bijlage I

Sri Lanka

De opneming van het geslacht in bijlage I afwijzen, maar instemmen met het opnemen van C. erdeleni, C. karu en C. tennenti in bijlage I en van C. stoddartii en C. aspera in bijlage II.

Drie soorten (van de vijf soorten van het geslacht) voldoen aan de biologische criteria voor opname in bijlage I: C. karu, C. erdeleni en C. tennentii. Voor C. aspera & C. stoddartii lijkt bijlage II geschikter.

De Unie zal ter plekke nadere informatie over het opnemen in de bijlage in overweging nemen als deze door de indiener wordt verstrekt.

(+)

25

Cophotis ceylanica en Cophotis dumbara

(dove agamen)

0 — I

Opnemen in bijlage I

Sri Lanka

Het voorstel lijkt aan de biologische criteria te voldoen; zelfs beperkte afname in kleine hoeveelheden kan aanzienlijke gevolgen hebben voor de resterende populaties. Dit zijn de enige twee soorten van dit geslacht en ze komen beide van nature voor in Sri Lanka en staan als „ernstig bedreigd” op de nationale Rode Lijst van Sri Lanka (2012).

+

26

Lyriocephalus scutatus

(lierkopagame)

0 — I

Opnemen in bijlage I

Sri Lanka

Steun verlenen aan het opnemen in bijlage II aangezien niet aan de criteria voor bijlage I maar wel aan die voor bijlage II wordt voldaan.

(—)

27

Goniurosaurus spp.

(populaties in China en Vietnam)

0 — II

De soorten in China en Vietnam opnemen in bijlage II

China, Europese Unie, Vietnam

Mede voorgesteld door de Unie.

+

28

Gekko gecko

(tokeh)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Europese Unie, India, Filipijnen, Verenigde Staten van Amerika

Mede voorgesteld door de Unie.

+

29

Gonatodes daudini

0 — I

Opnemen in bijlage I

Saint Vincent en de Grenadines

De soort voldoet aan de biologische criteria voor opname in bijlage I. Al kort na haar ontdekking werd melding gedaan van internationale handel in de soort en hoewel het inzamelen van specimens in hun natuurlijke habitat niet is toegestaan, duurt deze situatie nog altijd voort.

+

30

Paroedura androyensis

0 — II

Opnemen in bijlage II

Europese Unie, Madagaskar

Mede voorgesteld door de Unie.

+

31

Ctenosaura spp.

(zwarte leguanen)

0 — II

Opnemen in bijlage II

El Salvador en Mexico

Het voorstel voldoet aan de criteria voor opname; als de handel niet wordt gereguleerd, zouden verscheidene soorten van dit geslacht in de toekomst voor opname in bijlage I in aanmerking kunnen komen aangezien de populaties ervan klein zijn, een beperkt verspreidingsgebied hebben of al eerder zijn afgenomen, of wegens een combinatie van deze drie criteria, en de soorten daardoor zeer kwetsbaar zijn voor zowel intrinsieke als extrinsieke factoren.

+

32

Pseudocerastes urarachnoides

(spinstaartadder)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Iran

Er is meer informatie nodig om aan te tonen dat aan het handelsgerelateerde criterium is voldaan. In het voorstel is beperkt informatie beschikbaar over de mate waarin inzameling van in het wild levende specimens en internationale handel in de soort voorkomt (er wordt slechts bewijs aangeleverd van een handjevol specimens dat in de handel is aangetroffen buiten het betreffende land in het verspreidingsgebied van de soort) en hoewel de soort als „nationaal bedreigd” wordt aangezien, ontbreken de benodigde gegevens om de populatiegrootte en spreiding aan te kunnen geven en uit te zoeken of de soort achteruitgaat.

0

33

Cuora bourreti

(Bourrets doosschildpad)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Vietnam

De overheveling naar bijlage I steunen; een „ernstig bedreigde” soort die ten minste aan criterium C., onder i), van bijlage 1 bij resolutie Conf. 9.24 voldoet en veel verhandeld wordt.

+

34

Cuora picturata

(Vietnamese doosschildpad)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Vietnam

Steun verlenen aan de overheveling naar bijlage I; een „ernstig bedreigde” soort die aan alle biologische criteria van resolutie Conf. 9.24 voor opname in bijlage I voldoet en veel verhandeld wordt. Het voorstel komt voort uit een aanbeveling in de periodieke herziening.

+

35

Mauremys annamensis

(Annam-waterschildpad)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Vietnam

Steun verlenen aan de overheveling naar bijlage I — een „ernstig bedreigde” soort die ten minste aan criterium C., onder i), van bijlage 1 bij resolutie Conf. 9.24 voldoet en veel verhandeld wordt. Het voorstel komt voort uit een aanbeveling in de periodieke herziening.

+

36

Geochelone elegans

(sterschildpad)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Bangladesh, India, Senegal en Sri Lanka

Een gezamenlijk voorstel van de meerderheid van de landen in het verspreidingsgebied van de soort. De illegale handel is zeer zorgwekkend, hoewel het „oogsten” en verhandelen van wilde specimens in de betrokken landen reeds verboden is. De zorgen omtrent verkeerd gebruik van oorsprongscode C en het mogelijke „witwassen” van wilde specimens door te fokken in gevangenschap zijn al door Cites aangekaart in resolutie Conf. 17.7.

+

37

Malacochersus tornieri

(spleetschildpad)

II — I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Kenia, Verenigde Staten van Amerika

Het voorstel steunen. Volgens de meest recente Rode Lijst (2018) is de soort ingedeeld als „ernstig bedreigd”. Het voorstel lijkt in verhouding te zijn met de verwachte risico’s voor de soort, waarvoor een aanzienlijke vraag bestaat in de handelssector en die illegaal wordt verhandeld. Op dit moment wordt overexploitatie gezien als een van de belangrijkste factoren met nadelige gevolgen voor populaties van de soort. Deze soort lijkt te voldoen aan de criteria voor opname in bijlage I.

+

38

Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp., en Sachatamia spp.

(glaskikkers)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Costa Rica, El Salvador

De Unie zou een voorstel van een beperktere reikwijdte kunnen steunen, mochten de indieners besluiten hun voorstel te beperken tot de soorten waarvan kan worden aangetoond dat zij aan de criteria voor opname in de bijlage voldoen. Echter lijkt op dit moment, vanwege een gebrek aan gegevens over de populaties en omdat de gemelde handel voornamelijk soorten betreft die als „niet bedreigd” zijn ingedeeld, het voorstel om alle 104 soorten in vier geslachten in bijlage II op te nemen niet proportioneel. Er is meer informatie nodig over de soorten waarin de meeste handel plaatsvindt.

(—)

39

Echinotriton chinhaiensis en Echinotriton maxiquadratus

0 — II

Opnemen in bijlage II

China

De soorten voldoen aan de biologische criteria voor opname in bijlage I. Internationale bescherming zou de instandhouding ten goede komen. Hoewel de internationale handel in deze soorten beperkt lijkt, zou handel van welke omvang dan ook in wilde specimens al nadelig zijn voor het voortbestaan van populaties, aangezien de populaties bijzonder klein zijn en in omvang afnemen.

Echinotriton is pas in 1982 als aparte soort ingedeeld, een afsplitsing van Tylototriton (voorstel 41 voor de bijlagen). Vanwege het criterium op grond van gelijkenis is het daarom ook passend beide geslachten in de bijlage op te nemen.

+

40

Paramesotriton spp.

(wrattensalamanders)

0 — II

Opnemen in bijlage II

China, Europese Unie

Mede voorgesteld door de Unie.

+

41

Tylototriton spp.

(krokodilsalamanders)

0 — II

Opnemen in bijlage II

China, Europese Unie

Mede voorgesteld door de Unie.

+

42

Isurus oxyrinchus en Isurus paucus

(makreelhaaien)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brazilië, Burkina Faso, Kaapverdië, Tsjaad, Ivoorkust, Dominicaanse Republiek, Egypte, Europese Unie, Gabon, Gambia, Jordanië, Libanon, Liberia, Maldiven, Mali, Mexico, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Togo

Mede voorgesteld door de Unie.

+

43

Glaucostegus spp.

(gitaarroggen)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brazilië, Burkina Faso, Kaapverdië, Tsjaad, Ivoorkust, Egypte, Europese Unie, Gabon, Gambia, Maldiven, Mali, Mauritanië, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Syrië, Togo, Oekraïne

Mede voorgesteld door de Unie.

+

44

Rhinidae spp.

(kegroggen)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brazilië, Burkina Faso, Kaapverdië, Tsjaad, Ivoorkust, Egypte, Ethiopië, Europese Unie, Fiji, Gabon, Gambia, India, Jordanië, Kenia, Libanon, Maldiven, Mali, Mexico, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Filipijnen, Saudi-Arabië, Senegal, Seychellen, Sri Lanka, Sudan, Syrië, Togo en Oekraïne

Mede voorgesteld door de Unie.

+

45

Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei

(zeekomkommers)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Europese Unie, Kenia, Senegal, Seychellen, Verenigde Staten van Amerika

Mede voorgesteld door de Unie.

+

46

Poecilotheria spp.

(tijgerspinnen)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Sri Lanka, Verenigde Staten van Amerika

Aangezien er onvoldoende bewijs is dat de internationale handel aanzienlijk bijdraagt tot de achteruitgang van de soort, zal de Unie de landen in het verspreidingsgebied aanmoedigen om de soort in bijlage III op te nemen, maar zal zij zich niet verzetten tegen de opneming in bijlage II indien de CoP het daar bij consensus mee eens is. Informatie die door de indieners wordt verstrekt, zal de Unie ter plekke in overweging nemen. Er kunnen zich bij de uitvoering problemen voordoen met betrekking tot het identificeren van in gevangenschap gefokte specimens.

0

47

Achillides chikae hermeli

0 — I

Europese Unie, Filipijnen

Mede voorgesteld door de Unie.

+

48

Parides burchellanus

0 — I

Opnemen in bijlage I

Brazilië

Het voorstel steunen. Deze soort voldoet aan de criteria voor opname in bijlage I. De soort komt in de handelsgegevens voor en door de geringe populatiegrootte kan handel van welke omvang dan ook nadelig zijn.

+

49

Handroanthus spp.,

Tabebuia spp. en

Roseodendron spp.

(trompetbomen)

0 — II

Opnemen in bijlage II met annotatie #6

Brazilië

Voorstel ingetrokken.

n.v.t.

50

Widdringtonia whytei

(Mulanje-cipres)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Malawi

Afwijzen, tenzij Malawi middels bewijsstukken aantoont dat er sprake is van internationale handel die nadelig is voor de instandhouding van de soort. De soort kan in plaats daarvan in aanmerking komen voor opname in bijlage III. De EU zou zich echter niet verzetten tegen opname in bijlage II indien tijdens CoP18 een consensus zou worden bereikt.

(—)

51

Dalbergia sissoo

(sheesham)

II — 0

Schrappen uit bijlage II

Bangladesh, Bhutan, India en Nepal

De soort komt algemeen voor en voldoet niet aan de biologische criteria voor opname in bijlage II, maar voldoet waarschijnlijk nog steeds aan het gelijkeniscriterium van resolutie 9.24 (criterium A van bijlage 2b). Dit voorstel moet daarnaast worden gezien in samenhang met de voorgestelde wijzigingen van annotatie #15.

52

Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii

(rozenhout, palissander en bubinga)

Wijziging van annotatie #15

II — II

Annotatie #15 als volgt wijzigen:

„Alle delen en producten, met uitzondering van:

a.

bladeren, bloemen, pollen, vruchten en zaden;

b.

afgewerkte producten waarin per artikel een maximumgewicht van 500 g aan hout van de in de bijlagen opgenomen soorten is verwerkt;

c.

afgewerkte muziekinstrumenten, afgewerkte onderdelen van muziekinstrumenten en afgewerkte accessoires voor muziekinstrumenten;

d.

delen en producten van Dalbergia cochinchinensis die onder annotatie #4 vallen;

delen en producten van Dalbergia spp. van oorsprong en uitgevoerd uit Mexico die onder annotatie #6 vallen.”

Canada, Europese Unie

Mede voorgesteld door de Unie.

+

53

Pericopsis elata

(kokrodua of afrormosia)

Wijziging van annotatie #5

De reikwijdte van de annotatie voor Pericopsis elata (nu #5) vergroten en als volgt op triplex- en multiplexhout en bewerkt hout van toepassing maken:

„Boomstammen, houtblokken, gezaagd hout, fineer, triplex- en multiplexhout en bewerkt hout (2).

Ivoorkust, Europese Unie

Mede voorgesteld door de Unie.

+

54

Pterocarpus tinctorius

(Afrikaans padoek)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Malawi

Bij voorkeur steunen met een annotatie (mogelijks de nieuwe annotatie zoals in voorstel 53 wordt voorgesteld voor Pericopsis elata). De soort voldoet aan de biologische criteria voor opname in bijlage II evenals aan het handelscriterium (exploitatie vormt een aanzienlijke bedreiging voor de instandhouding van de soort, waarbij de illegale houtkap de afgelopen jaren is toegenomen om aan de Aziatische vraag te voldoen). Door opname in bijlage II kan druk worden uitgeoefend in de strijd tegen illegale handel.

(+)

55

Aloe ferox

(Kaapse aloë)

Wijziging vanannotatie #4

II — II

„Annotatie #4 voor Aloe ferox als volgt wijzigen: Alle delen en producten, met uitzondering van:

[…]

f.

verpakte eindproducten (3) van Aloe ferox en Euphorbia antisyphilitica die zijn klaargemaakt voor de detailhandel.

Zuid-Afrika

Het voorstel steunen, maar een voorstel doen voor (een) ontwerpbesluit(en) waarin het PC wordt opgedragen toezicht te houden op de gevolgen van de voorgestelde wijziging en de uitvoering van beheermaatregelen. Voldoet aan de criteria van resolutie 11.21.

+

56

Adansonia grandidieri

(baobab van Grandidier)

Wijziging van annotatie #16

II — II

„Zaden, vruchten, oliën en levende planten” wijzigen in de vermelding van Adansonia grandidieri in bijlage II door de verwijzing naar levende planten te schrappen, zodat de tekst „#16 Zaden, vruchten en oliën” wordt

Zwitserland

Steunen. Voldoet aan de criteria van resolutie 11.21.

+

57

Cedrela spp.

(mahoniefamilie)

0 — II

Opnemen in bijlage II

Ecuador

Enkel steunen als in het voorstel een annotatie wordt opgenomen waardoor de Cites-controlemechanismen alleen van toepassing zijn op goederen die door uitvoer uit de landen in het verspreidingsgebied van de soort voor het eerst in de internationale handel worden gebracht (nog beoordelen en bespreken met de indieners of de nieuwe annotatie, zoals voorgesteld voor Pericopsis elata in voorstel 53 geschikt zou zijn). Ecuador verzoeken om het toepassingsgebied van het voorstel tot de neotropische populaties te beperken. De taxon voldoet aan de biologische en de handelscriteria voor opname in bijlage II. De Unie is in de wereldcontext een kleine importeur.

(+)


(1)  Sec. = Cites-secretariaat, SC = Permanent Comité, AC = Comité dieren, PC = Comité planten. Zie ISO 3166 voor de landcodes.


Top