9.2.2017   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 34/36

(1)

In artikel 2 van Verordening (EU) nr. 1285/2013 is bepaald dat de commerciële dienst die wordt aangeboden door het door het Galileoprogramma ingestelde systeem, de mogelijkheid moet bieden tot het ontwikkelen van toepassingen voor professionele of commerciële doeleinden dankzij betere prestaties en gegevens met een grotere meerwaarde dan die van de open dienst.

(2)

De commerciële dienst is een essentieel onderdeel van het door het Galileoprogramma ingestelde systeem omdat een dergelijke dienst niet door de andere mondiale systemen voor satellietnavigatie (GNSS) wordt geboden en omdat deze dienst overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EU) nr. 1285/2013 inkomsten moet genereren. Dat systeem moet tegen betaling toegankelijk zijn. Dit besluit heeft geen betrekking op de tarieven van de commerciële dienst, die later moeten worden vastgesteld.

(3)

Voor de verlening van de commerciële dienst moeten contracten met een of meer dienstverrichters worden gesloten.

(4)

Het is belangrijk om nu de technische en operationele specificaties voor de commerciële dienst vast te stellen, aangezien na de vaststelling ervan enkele jaren nodig zijn om de dienst daadwerkelijk te kunnen exploiteren. Met het oog op de ontwikkeling van de specificaties zijn de afgelopen jaren verscheidene studies, proeven en raadplegingen van betrokkenen uitgevoerd. Er is bovendien een middenweg gezocht tussen enerzijds de noodzaak om de gebruikers een echte meerwaarde te bieden, en anderzijds de wens om het systeem zo min mogelijk te wijzigen, aangezien daaraan risico's zijn verbonden, en de bij Verordening (EU) nr. 1285/2013 gestelde termijnen na te leven.

(5)

Om de ontwikkeling van toepassingen voor professionele of commerciële doeleinden daadwerkelijk mogelijk te maken, is het daarom essentieel, en technisch haalbaar, om in de commerciële dienst twee belangrijke verbeteringen op te nemen ten opzichte van de open dienst, namelijk een nauwkeurigere geolokalisatie en een versterkte authenticatiecapaciteit. Om zo goed mogelijk te voldoen aan de uiteenlopende behoeften van de verschillende groepen gebruikers van de commerciële dienst, is het bovendien cruciaal dat deze twee verbeteringen los van elkaar aan hen worden aangeboden.

(6)

Door de nauwkeurige geolokalisatie moet het toepassingsgebied van de satellietnavigatietechnologie worden vergroot. Hiertoe is het belangrijk dat de kwaliteit van de gegevens die het door het Galileoprogramma ingestelde systeem levert, op zodanige wijze wordt verbeterd dat de foutmarge van de plaatsbepaling bij nominale gebruiksomstandigheden tot minder dan een decimeter wordt verkleind. Bij het verwezenlijken van die doelstelling kan overigens ook gebruik worden gemaakt van signalen die worden uitgezonden door andere mondiale systemen voor satellietnavigatie, zoals het global positioning system (gps) van de Verenigde Staten van Amerika.

(7)

Door de authenticatiecapaciteit moet de veiligheid worden vergroot en moet met name het risico op vervalsingen en fraude worden vermeden. Daartoe moeten aanvullende elementen in de satellietsignalen worden opgenomen, zodat de gebruikers wordt gegarandeerd dat de ontvangen informatie daadwerkelijk afkomstig is van het door het Galileoprogramma ingestelde systeem, en niet uit een onbekende bron. Zo moet de authenticatiecapaciteit van de commerciële dienst naast de in de signalen van de gratis open dienst opgenomen authenticatiecapaciteit van de geolokalisatiegegevens ook, met het oog op een betere bescherming, een bijzondere identificatie van de signalen bevatten, doordat daarin opgenomen versleutelde codes, die alleen tegen betaling toegankelijk zijn, worden uitgelezen.

(8)

Voordat met de operationele ontwikkeling van de commerciële dienst wordt begonnen, moet een uitgebreide risicoanalyse worden verricht. Die analyse moet plaatsvinden voordat de „Delta Critical Design Review” door het GNSS-dienstencentrum, volgens planning op 1 juni 2017, positief wordt afgesloten.

(9)

De commerciële dienst moet een meerwaarde bieden ten opzichte van de open dienst om de ontwikkeling van toepassingen voor professionele of commerciële doeleinden mogelijk te maken, toegankelijk zijn voor een zo groot mogelijk aantal gebruikers en een commerciële encryptie omvatten. Voor dit doeleinde is noch voor de open dienst, noch voor de commerciële dienst voorzien dat de verlener van de commerciële dienst of de eindgebruiker gerubriceerde EU-informatie (EU classified information; EUCI) gebruikt. Mocht dit echter toch nodig zijn, dan moet hiertoe worden besloten overeenkomstig de in artikel 17, onder a), van Verordening (EU) nr. 1285/2013 bedoelde beveiligingsvoorschriften, op basis van met name een analyse van het veiligheidsrisico, waarbij terdege rekening wordt gehouden met het advies van de deskundigen van de lidstaten. Bij dat besluit moet ook rekening worden gehouden met een kosten-batenanalyse.

(10)

De bij dit besluit vastgestelde specificaties voldoen aan de op internationaal niveau vastgestelde regels voor radionavigatie, en met name aan de normen van de Internationale Unie voor Telecommunicatie, alsook aan de op 26 juni 2004 gesloten Overeenkomst inzake de bevordering, de beschikbaarstelling en het gebruik van het Galileo- en het gps-navigatiesysteem en verwante toepassingen tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Verenigde Staten van Amerika, anderzijds.

(11)

Bijgevolg moeten de technische en operationele specificaties worden vastgesteld die nodig zijn om de commerciële dienst die wordt aangeboden door het door het Galileoprogramma ingestelde systeem, de in artikel 2, lid 4, onder c), van Verordening (EU) nr. 1285/2013 genoemde functie te laten vervullen, waarbij Besluit 2014/496/GBVB van de Raad (2) overigens volledig van toepassing is.

(12)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 36, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1285/2013 ingestelde comité,