20.10.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 277/29

(1)

Om de strijd tegen mensenhandel op Europees niveau op te voeren en in aansluiting op de verklaring van Brussel (1) (2002), waarin erop werd aangedrongen dat de Commissie een groep van deskundigen op het gebied van mensenhandel zou oprichten, is bij Besluit 2003/209/EG van de Commissie een adviesgroep opgericht. Deze adviesgroep wordt „Deskundigengroep mensenhandel” genoemd (2).

(2)

De Deskundigengroep mensenhandel kreeg de opdracht te helpen bij de verdere ontwikkeling van de preventie en de bestrijding van mensenhandel, de Commissie in staat te stellen advies te vragen met het oog op initiatieven op het gebied van mensenhandel en een verslag op te stellen op basis van de aanbevelingen van de verklaring van Brussel. In december 2004 heeft de deskundigengroep het verslag ingediend, samen met een reeks aanbevelingen voor concrete voorstellen op Europees niveau.

(3)

De mededeling van de Commissie van 18 oktober 2005„Bestrijding van mensenhandel — een geïntegreerde benadering en voorstellen voor een actieplan” (3) was grotendeels gebaseerd op het verslag en de aanbevelingen van de deskundigengroep. Op 1 december 2005 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan het EU-plan inzake de beste praktijken, normen en procedures bij de voorkoming en bestrijding van mensenhandel (4), waarin een aantal suggesties uit de mededeling van de Commissie zijn terug te vinden.

(4)

Omdat de Commissie dankzij de werkzaamheden van de Deskundigengroep mensenhandel sinds 2003 haar beleid op het gebied van mensenhandel verder heeft kunnen ontwikkelen en omdat dit beleidsterrein wereldwijd steeds belangrijker wordt, dient de deskundigengroep haar werkzaamheden voort te zetten. Er is een nieuw besluit nodig om rekening te houden met de uitbreiding van de Europese Unie. De deskundigengroep dient ook breder van opzet te worden en moet over een uitgebreider scala van expertise kunnen beschikken, want het verschijnsel mensenhandel verandert voortdurend.

(5)

De deskundigengroep dient de Commissie te blijven adviseren op basis van de ontwikkelingen op Europees, nationaal en internationaal niveau. Zij dient de Commissie met name bij te staan bij de uitvoering en ontwikkeling van maatregelen uit het EU-plan inzake de beste praktijken normen en procedures bij de voorkoming en bestrijding van mensenhandel van december 2005, en daarbij in het bijzonder aandacht te besteden aan uitbuiting van arbeiders.

(6)

De groep dient 21 leden te tellen die op evenwichtige wijze overheidsorganen van EU-lidstaten, non-profitorganisaties van de Europese Unie, en Europol vertegenwoordigen. Deskundigen uit de academische sector en uit gespecialiseerde adviesbureaus in de non-profitsector dienen ook voor lidmaatschap in aanmerking te komen.

(7)

De deskundigengroep dient subgroepen te kunnen vormen die zich op één bepaald onderwerp richten, zodat de werkzaamheden eenvoudiger en sneller kunnen verlopen. De taakomschrijving van dergelijke subgroepen moet duidelijk zijn en door de gehele deskundigengroep worden vastgesteld.

(8)

Er moeten voorschriften inzake de openbaarmaking van informatie door de leden van de deskundigengroep worden vastgesteld, onverminderd de veiligheidsvoorschriften van de Commissie zoals vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (5).

(9)

Persoonsgegevens over de leden van de groep moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (6).

(10)

De ambtstermijn van de leden dient drie jaar te zijn en moet kunnen worden verlengd.

(11)

Besluit 2003/209/EG moet worden ingetrokken,

a)

op alle punten die verband houden met mensenhandel, samenwerking tot stand te brengen tussen de lidstaten, de andere in artikel 3, lid 2, onder b), genoemde partijen en de Commissie;

b)

de Commissie bij te staan met adviezen op het gebied van de bestrijding van mensenhandel en een coherente aanpak van deze problematiek;

c)

de Commissie te helpen de beleidsontwikkelingen op het gebied van mensenhandel op nationaal, Europees en internationaal niveau te volgen;

d)

de Commissie te helpen vaststellen welke maatregelen en acties op Europees en nationaal niveau mogelijk zijn op het gebied van de bestrijding van mensenhandel.

e)

de deskundigengroep legt op verzoek van de Commissie of op eigen initiatief adviezen of verslagen aan de Commissie voor, daarbij rekening houdend met de uitvoering en verdere ontwikkeling op EU-niveau van het EU-plan inzake de beste praktijken, normen en procedures bij de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en andere vormen van uitbuiting. De groep houdt tevens rekening met het genderaspect.

a)

regeringen van de lidstaten (maximaal 11 leden);

b)

intergouvernementele, internationale of niet-gouvernementele organisaties die op Europees niveau actief zijn en over aantoonbare ervaring en deskundigheid beschikken op het gebied van mensenhandelbestrijding (maximaal 5 leden);

c)

sociale partners en werkgeversorganisaties die op Europees niveau actief zijn (maximaal 4 leden);

d)

Europol (1 lid);

e)

ook personen met ervaring met academisch onderzoek voor openbare of particuliere universiteiten of instituten van de lidstaten, kunnen lid worden van de deskundigengroep (maximaal 2 leden).