31973L0240

++++

RICHTLIJN VAN DE RAAD

van 24 juli 1973

inzake de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging op het gebied van het directe verzekeringsbedrijf , met uitzondering van de levensverzekeringsbranche

( 73/240/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 54 , lid 2 en 3 ,

Gelet op het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging ( 1 ) , inzonderheid op titel IV , C ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ) ,

Overwegende dat genoemd Algemeen Programma voorschrijft dat elk verschil in behandeling van de onderdanen der overige Lid-Staten ten opzichte van de eigen onderdanen der overige Lid-Staten ten opzichte van de eigen onderdanen op het gebied van de vestiging in de sector van het directe verzekeringsbedrijf , met uitzondering van de levensverzekeringsbranche , dient te worden opgeheven ;

Overwegende dat volgens dit Algemeen Programma de opheffing van de beperkingen ten aanzien van de oprichting van agentschappen en bijkantoren voor wat betreft de ondernemingen welke werkzaam zijn in het directe verzekeringsbedrijf , afhankelijk is van de coordinatie van de voorwaarden voor de toegang tot die werkzaamheden en de uitoefening daarvan ; dat deze coordinatie ten aanzien van het directe verzekeringsbedrijf , met uitzondering van de levensverzekeringsbranche , is verwezenlijkt door middel van de eerste richtlijn van de Raad van 24 juli 1973 ;

Overwegende dat het toepassingsgebied van de onderhavige richtlijn over het geheel samenvalt met het bepaalde in de bijlage onder A van de eerste coordinatierichtlijn ; dat het evenwel nuttig is om , totdat de coordinatie plaatsvindt , de exportkredietverzekering ervan uit te sluiten ;

Overwegende dat overeenkomstig de bepalingen van genoemd Algemeen Programma beperkingen betreffende het recht zich aan te sluiten bij beroeps - of bedrijfsorganisaties moeten worden opgeheven , voor zover de beroepswerkzaamheden van de betrokkene de uitoefening van dit recht medebrengen ,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

Artikel 1

De Lid-Staten heffen ten behoeve van de in titel I van het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging genoemde natuurlijke personen en vennootschappen , hierna begunstigden genoemd , de in titel III van dit programma genoemde beperkingen op ten aanzien van de toegang tot en de uitoefening van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden in de in artikel 1 van de eerste coordinatierichtlijn bedoelde verzekeringsbranches .

Onder " eerste coordinatierichtlijn " wordt verstaan de eerste richtlijn van de Raad van 24 juli 1973 tot coordinatie van de wettelijke en bestuursrechtleijke bepalingen betreffende de toegang tot het directe verzekeringsbedrijf , met uitzondering van de levensverzekeringsbranche , en de uitoefening daarvan .

Wat de exportkredietverzekering betreft , kunnen deze beperkingen evenwel gehandhaafd worden totdat de in artikel 2 , lid 2 , sub d ) , van de eerste coordinatierichtlijn bedoelde coordinatie tot stand is gebracht .

Artikel 2

1 . De Lid-Staten heffen de beperkingen op die met name

a ) de begunstigden verhinderen zich in het ontvangende land onder dezelfde voorwaarden en met gelijke rechten als de onderdanen van dat land te vestigen ;

b ) voortvloeien uit een administratieve handelwijze die ten gevolge heeft dat op de begunstigden , in vergelijking met de nationale onderdanen , een verschillende behandeling wordt toegepast .

2 . Tot de op te heffen beperkingen behoren in het bijzonder die welke het gevolg zijn van de bepalingen die ten aanzien van de begunstigden de vestiging op de volgende wijze verbieden of beperken :

a ) in Duitsland :

door de bepaling welke het Bondsministerie van Economische Zaken de discretionaire bevoegdheid geeft om voor vreemdelingen voorwaarden voor de toegang tot de onderhavige werkzaamheid te stellen , dan wel hun de uitoefening daarvan op het grondgebied van de Bondsrepubliek te verbieden ( artikel 106 , lid 2 , sub 1 , junctis artikel 8 , lid 1 , sub 3 , artikel 106 , lid 2 , laatste zin , en artikel 111 , lid 2 , van de wet van 6 juni 1931 ( VAG ) ) ;

b ) in België :

door de verplichting in het bezit te zijn van een beroepskaart ( artikel 1 van de wet van 19 februari 1965 ) ;

c ) in Frankrijk :

- door het vereiste van een speciale vergunning ( artikel 2 , tweede alinea , van de wet van 15 februari 1917 , gewijzigd en aangevuld bij wetsbesluit van 30 oktober 1935 - artikelen 1 en 2 van het gewijzigde besluit van 19 augustus 1941 - artikelen 2 en 10 van het gewijzigde besluit van 13 augustus 1947 ) ;

- door de verplichting tot het storten van een waarborgsom of het stellen van op basis van wederkerigheid vereiste bijzondere garanties ( artikel 2 , tweede alinea , van de wet van 15 februari 1917 , gewijzigd en aangevuld bij wetsbesluit van 30 oktober 1935 - artikel 42 van het wetsbeluit van 14 juni 1938 - artikel 143 van het gewijzigde besluit van 30 december 1938 - artikelen 9 , 10 en 11 van het besluit van 14 december 1966 ;

- door de verplichting tot het deponeren van voor de dekking van de technische reserves bestemde waarden ( artikel 179 van het gewijzigde besluit van 30 december 1938 - artikelen 8 en 13 van het gewijzigde besluit van 13 augustus 1947 - titel I van het besluit van 14 december 1966 ) .

d ) in Ierland :

door de bepaling volgens welke , om in aanmerking te komen voor het verkrijgen van een vergunning welke toegang verleent tot het verzekeringsbedrijf , een maatschappij moet zijn ingeschreven krachtens de Ierse " Companies Act " , twee derde van de aandelen in handen van Ierse staatsburgers moet zijn en de meerderheid van de " directors " ( met uitzondering van full-time " managing directors " ) Ierse staatsburgers moeten zijn ( Insurance Act , 1936 , artikel 12 ; Insurance Act , 1964 , artikel 7 ) .

3 . De afschaffing van alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen waaruit voor de begunstigden de verplichting tot storting van een depot of een bijzondere waarborgsom voortvloeit , geldt niet zolang de ondernemingen niet voldoen aan de financiële voorwaarden van de artikelen 16 en 17 van de eerste coordinatierichtlijn , overeenkomstig artikel 30 , leden 1 en 2 , van die zelfde richtlijn .

Artikel 3

1 . Indien een ontvangende Lid-Staat van zijn onderdanen voor de toegang tot de in artikel 1 bedoelde werkzaamheden een bewijs van betrouwbaarheid en het bewijs dat er voorheen geen faillissement heeft plaatsgehad , of slechts een van beide bewijzen eist , erkent deze Lid-Staat als voldoende bewijs voor de onderdanen der andere Lid-Staten het overleggen van een uittreksel uit het strafregister of , bij het ontbreken daarvan , een gelijkwaardig document , afgegeven door een bevoegde gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst , waaruit blijkt dat aan deze eisen is voldaan .

2 . Wanneer er voor het feit dat er geen faillissement heeft plaatsgehad of ter staving van de betrouwbaarheid , geen document wordt afgegeven door het land van oorsprong of van herkomst , kan dit worden vervangen door een verklaring onder ede - of , in de Lid-Staten waar niet in een eed is voorzien , door een plechtige verklaring - welke door de betrokkene wordt afgelegd ten overstaan van een rechterlijke of bevoegde overheidsinstantie , of in voorkomend geval , van een notaris van het land van oorsprong of van herkomst , welke een attest afgeven dat deze eed of deze plechtige verklaring bewijskracht heeft . De verklaring betreffende het feit dat er geen faillissement heeft plaatsgehad , mag ook worden afgelegd ten overstaan van een bevoegde beroeps - of bedrijfsorganisatie van dat land .

3 . De overeenkomstig de leden 1 en 2 afgegeven documenten mogen bij overlegging niet ouder zijn dan drie maanden .

4 . De Lid-Staten wijzen binnen de in artikel 6 gestelde termijn de instanties en organisaties aan die voor de afgifte van bovenbedoelde documenten bevoegd zijn en stellen de overige Lid-Staten en de Commissie onverwijld daarvan in kennis .

Artikel 4

1 . De Lid-Staten zien erop toe dat de begunstigden het recht hebben zich aan te sluiten bij beroeps - en bedrijfsorganisaties onder dezelfde voorwaarden en met dezelfde rechten en verplichtingen als de eigen onderdanen .

2 . Het recht van aansluiting brengt het recht mede binnen de beroeps - en bedrijfsorganisatie verkiesbaar of benoembaar te zijn in een bestuursfunctie . Deze bestuursfuncties kunnen echter aan de nationale onderdanen worden voorbehouden , wanneer de betrokken organisatie uit hoofde van een wettelijke of bestuursrechtelijke bepaling deelneemt aan de uitoefening van het openbaar gezag .

3 . In het Groothertogdom Luxemburg houdt het lidmaatschap van de Kamer van Koophandel voor de begunstigden niet het recht in , deel te nemen aan de verkiezing van de bestuursorganen .

Artikel 5

De Lid-Staten verlenen aan diegenen van hun onderdanen die zich voor het verrichten van een van de in artikel 1 bedoelde werkzaamheden naar een andere Lid-Staat begeven , geen steun waardoor de voorwaarden voor vestiging kunnen worden vervalst .

Artikel 6

De Lid-Staten wijzigen hun nationale voorschriften conform deze richtlijn binnen achttien maanden na kennisgeving van de eerste coordinatierichtlijn . Zij stellen de Commissie onmiddellijk van deze wijzigingen in kennis . De aldus gewijzigde voorschriften worden van kracht op hetzelfde tijdstip als de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die ter uitvoering van de eerste coordinatierichtlijn zijn vastgesteld .

Artikel 7

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel , 24 juli 1973 .

Voor de Raad

De Voorzitter

I . NOERGAARD

( 1 ) PB nr . 2 van 15 . 1 . 1962 , blz . 36/62 .

( 2 ) PB nr . C 27 van 28 . 3 . 1968 , blz . 15 .

( 3 ) PB nr . 118 van 20 . 6 . 1967 , blz . 2323/67 .