Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 13 juli 2011 – Griekenland/Commissie

(Zaak T‑81/09)

„EFRO – Vermindering van financiële bijstand – Operationeel programma in kader van doelstelling 1 (1994‑1999), ‚Toegankelijkheid en Wegennet’ in Griekenland – Delegatie van hulptaken door Commissie aan derden – Beroepsgeheim – Percentage van financiële correctie – Beoordelingsmarge van Commissie – Rechterlijke toetsing”

1.                     Economische en sociale samenhang – Structurele bijstandsverlening – Financiering door Unie – Bevoegdheden van Commissie tot controle en inspectie ter plaatse – Mogelijkheid voor Commissie om beroep te doen op particuliere entiteiten voor uitvoering van deze controle – Grenzen (Verordeningen nrs. 4253/88 en 1605/2002 van de Raad, art. 54 en 57; verordening nr. 2064/97 van de Commissie, art. 12) (cf. punten 25‑26, 31)

2.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van Commissie waarbij gedeeltelijke terugvordering van financiële bijstand wordt gelast – Verwijzing naar aan ontvanger van bijstand toegezonden auditverslag – Toelaatbaarheid (Art. 253 EG) (cf. punten 41‑42)

3.                     Economische en sociale samenhang – Structurele bijstandsverlening – Financiering door Unie – Grondige controle door nationale autoriteiten van nakoming van financiële verplichtingen van ontvangers van bijstand – Verklaring inzake regelmatigheid van uitgaven, opgesteld door van uitvoeringsdienst onafhankelijke dienst – Verklaring die betrouwbaar kernbewijsstuk vormt – Verplichting van Commissie om nieuw onderzoek in te stellen – Geen (Verordening nr. 4253/88 van de Raad, art. 23 en 24, lid 2; verordening nr. 2064/97 van de Commissie, art. 8) (cf. punten 58‑59)

4.                     Economische en sociale samenhang – Structurele bijstandsverlening – Financiering door Unie – Uitkering van financiële bijstand – Voorwaarde – Nakoming van op ontvanger van bijstand rustende verplichtingen – Verplichting voor Commissie om bijdrage van Unie te herzien in geval van niet-nakoming van deel van verplichtingen van ontvanger – Draagwijdte en grenzen (Verordening nr. 4253/88 van de Raad, art. 23 en 24; verordening nr. 2064/97 van de Commissie) (cf. punten 63‑64, 68, 96)

5.                     Harmonisatie van wetgevingen – Procedures voor plaatsen van overheidsopdrachten – Voorwaarden voor en wijze van gunning van opdrachten – Wijziging door aanbestedende dienst in loop van procedure – Schending van beginsel van gelijke behandeling van inschrijvers en niet-nakoming van transparantieplicht (cf. punten 104‑108)

6.                     Economische en sociale samenhang – Structurele bijstandsverlening – Financiering door Unie – Vermindering van financiële bijstand wegens onregelmatigheden – Bepaling van percentage voor financiële correctie – Beoordelingsvrijheid van Commissie – Grenzen – Rechterlijke toetsing (cf. punt 142)

Voorwerp

Dictum