Beroep ingesteld op 11 juni 2009 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Portugese Republiek

(Zaak C-212/09)

2009/C 180/61

Procestaal: Portugees

Partijen

Verzoekende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen (vertegenwoordigers: G. Braun, M. Teles Romão en P. Guerra e Andrade, gemachtigden)

Verwerende partij: Portugese Republiek

Conclusies

Middelen en voornaamste argumenten

Volgens de Portugese wetgeving heeft de Staat in GALP preferente aandelen waaraan uitzonderlijke bevoegdheden verbonden zijn. De Staat mag de president van de raad van bestuur aanwijzen. Op de onder zijn bevoegdheid vallende gebieden moeten besluiten van de vennootschap door de Staat worden bekrachtigd.

Besluiten tot statutenwijziging, besluiten waarbij het sluiten van al dan niet paritaire groepsovereenkomsten wordt toegestaan en besluiten die op enigerlei wijze de bevoorrading van het land met aardolie, gas of afgeleide producten kunnen raken, moeten door de Staat worden goedgekeurd.

De Commissie is van oordeel dat zowel het recht van de Staat een bestuurslid aan te wijzen dat bevoegd is besluiten te bekrachtigen als het vetorecht van de Staat in significant corporate actions ernstige beperkingen vormen voor zowel directe investeringen als portefeuille-investeringen.

Bedoelde bijzondere rechten van de Staat vormen maatregelen van de Staat, daar de preferente aandelen niet stroken met een normale toepassing van het vennootschapsrecht.

Het afgeleide gemeenschapsrecht biedt geen rechtvaardiging voor bijzondere rechten van de Staat in ondernemingen die aardolie en aardolieproducten aan de eindverbruiker verkopen. GALP biedt geen enkele waarborg voor de bevoorrading van het land. De Staat heeft van GALP een onderneming met besluitvormingscentrum in Portugal willen maken. Hoe dan ook heeft de Portugese Staat het evenredigheidsbeginsel geschonden, aangezien de aan de orde zijnde maatregelen niet geschikt zijn ter bereiking van het gestelde doel en verder gaan dan ter bereiking daarvan noodzakelijk is.