Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 15 september 2011 – CMB en Christof/Commissie

(Zaak T‑407/07)

„Overheidsopdrachten voor leveringen – Aanbestedingsprocedure EBW – Levering van installaties voor beheer van medisch afval – Afwijzing van offerte – Beroep tot nietigverklaring – Bevoegdheid van Gerecht – Beroepstermijn – Voorafgaande administratieve klacht – Verschoonbare dwaling – Gunningscriteria – Procedureregels – Motiveringsplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1.                     Recht van Unie – Beginselen – Recht op effectieve rechtsbescherming – Toepasselijkheid op handelingen van agentschappen die zijn opgericht krachtens afgeleid recht, met rechtsgevolgen ten aanzien van derden (Art. 230 EG) (cf. punten 57‑58)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren – Besluiten van Europees Bureau voor wederopbouw in kader van procedures voor plaatsen van overheidsopdrachten – Daaronder begrepen (Art. 230, eerste alinea, EG) (cf. punten 59‑61)

3.                     Beroep tot nietigverklaring – Beroep tegen beschikking houdende bevestiging van niet binnen termijn bestreden eerdere beschikking – Niet-ontvankelijkheid – Begrip bevestigende beschikking – Besluit dat is genomen na verzoek waarin nieuwe en belangrijke feiten worden – Daarvan uitgesloten (Art. 263 VWEU) (cf. punten 89‑93)

4.                     Procedure – Beroepstermijnen – Verval van recht – Verschoonbare dwaling – Begrip – Procedures voor minnelijke geschillenbeslechting waarin aanvraag om inschrijvingen voorziet – Gebruik van dergelijke procedure door inschrijver – Daaronder begrepen (cf. punten 99, 103)

5.                     Overheidsopdrachten Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (cf. punt 115)

6.                     Begroting van Europese Unie – Financieel Reglement – Bepalingen van toepassing op aanbestedingsprocedures – Werkingssfeer – Overheidsopdrachten geplaatst door door Gemeenschappen opgerichte organen met rechtspersoonlijkheid die subsidies ten laste van deze begroting ontvangen – Daaronder begrepen (Verordeningen nr. 2988/95 van de Raad, art. 167, lid 1, en nr. 2666/2000, art. 7, lid 1; verordening nr. 2343/2002 van de Commissie, art. 74) (cf. punten 153‑157)

7.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van offerte in kader van procedure voor plaatsen van overheidsopdracht voor dienstverlening (Art. 253 EG) (cf. punten 170‑172, 177)

Voorwerp

Dictum