This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023PC0735
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending Implementing Decision (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) of 20 July 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Cyprus
Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) van 20 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Cyprus
Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) van 20 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Cyprus
COM/2023/735 final
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 16.11.2023
COM(2023) 735 final
2023/0416(NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) van 20 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Cyprus
{SWD(2023) 377 final}
2023/0416 (NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) van 20 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Cyprus
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit 1 , en met name artikel 20, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Nadat Cyprus op 17 mei 2021 zijn nationale herstel- en veerkrachtplan had ingediend, heeft de Commissie de Raad een voorstel voor een positieve beoordeling voorgelegd. De Raad heeft de positieve beoordeling goedgekeurd door middel van het uitvoeringsbesluit van 20 juli 2021 2 .
(2)Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 moet de maximale financiële bijdrage voor niet-terugbetaalbare financiële steun van elke lidstaat uiterlijk 30 juni 2022 worden bijgewerkt aan de hand van de daarin vastgestelde methode. Op 30 juni 2022 heeft de Commissie de bijgewerkte resultaten van die update aan het Europees Parlement en de Raad voorgelegd.
(3)Op 1 september 2023 heeft Cyprus bij de Commissie een gewijzigd nationaal herstel- en veerkrachtplan ingediend, met inbegrip van een REPowerEU-hoofdstuk overeenkomstig artikel 21 quater van Verordening (EU) 2021/241.
(4)In het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan wordt ook rekening gehouden met de geactualiseerde maximale financiële bijdrage overeenkomstig artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241. Het plan bevat een met redenen omkleed verzoek aan de Commissie om voor te stellen het uitvoeringsbesluit van de Raad overeenkomstig artikel 21, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 te wijzigen, aangezien het herstel- en veerkrachtplan door objectieve omstandigheden gedeeltelijk niet langer haalbaar is. De door Cyprus ingediende wijzigingen van het herstel- en veerkrachtplan hebben betrekking op 78 maatregelen.
(5)Op 14 juli 2023 heeft de Raad in het kader van het Europees Semester aanbevelingen aan Cyprus gericht. De Raad heeft Cyprus in het bijzonder aanbevolen een gezonde begrotingssituatie te handhaven en daarbij de nationaal gefinancierde overheidsinvesteringen in stand te houden en te zorgen voor een doeltreffende absorptie van steun in het kader van het herstel- en veerkrachtplan en EU-fondsen, met name om de groene en digitale transitie te bevorderen. De Raad deed ook de aanbeveling om de particuliere schuld te verminderen, onder andere door een doeltreffend kader voor gedwongen verkopen in te voeren, en om het bestuur van staatsbedrijven te verbeteren. Om de algehele afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen en het onbenutte potentieel voor de opwekking van hernieuwbare energie beter aan te boren, werd Cyprus aanbevolen verder te investeren in het elektriciteitsnet, de ontwikkeling van elektriciteitsinterconnecties te versnellen, de energie-efficiëntie te verbeteren, over te schakelen op duurzaam vervoer en de uitdagingen met betrekking tot groene vaardigheden en competenties aan te pakken.
(6)De indiening van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan volgde op een in overeenstemming met het nationale rechtskader uitgevoerd proces van raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden. De samenvatting van de raadplegingen is samen met het gewijzigde nationale herstel- en veerkrachtplan ingediend. Krachtens artikel 19 van Verordening (EU) 2021/241 heeft de Commissie de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan beoordeeld in overeenstemming met de in bijlage V bij die verordening opgenomen beoordelingsrichtsnoeren.
Actualiseringen op basis van artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241
(7)In het door Cyprus ingediende gewijzigde herstel- en veerkrachtplan zijn tien maatregelen geactualiseerd om rekening te houden met de geactualiseerde maximale financiële bijdrage. Omdat de maximale financiële bijdrage voor Cyprus is gedaald van 1 005 946 047 EUR 3 tot 915 758 509 EUR 4 , is het volgens het land niet meer mogelijk alle maatregelen in het oorspronkelijke Cypriotische herstel- en veerkrachtplan te financieren. Cyprus heeft uitgelegd dat bepaalde maatregelen moesten worden geschrapt vanwege de daling van de toewijzing en om het niveau van de vereiste uitvoering te verlagen ten opzichte van het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan van andere maatregelen.
(8)In het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan zijn bepaalde maatregelen niet langer opgenomen in de componenten 2.3 - Slim en duurzaam waterbeheer, 3.1 - Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie, 3.3 - Bedrijfsondersteuning voor concurrentievermogen, 3.4 - Modernisering van de overheids- en lokale overheden, efficiëntere rechtspraak en bestrijding van corruptie en 4.1 - Verbetering van de infrastructuur voor connectiviteit. Deze maatregelen hebben betrekking op investering C2.3I7 - Oost-Nicosia-infrastructuur voor het hergebruik van gezuiverd afvalwater om de opslagcapaciteit van een afvalwaterzuiveringsinstallatie in het gebied Vathia Gonia te verhogen, zodat de volledige hoeveelheid behandeld afvalwater gebruikt kan worden; een investering C3.1I4 - Initiëren van de oprichting van het eerste Eco-Industrial Science Park om het kader vast te stellen om de groei van groene directe investeringen aan te moedigen en een cluster van lichtproducerende entiteiten te huisvesten die zich richten op hernieuwbare energiebronnen (nadruk op zonne-energie), agrotechnologische oplossingen en ICT; investering C3.3I3 - Adviesdiensten voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) om de ontwikkeling van kmo’s in Cyprus te bevorderen en hun concurrentievermogen te vergroten door middel van op maat gesneden adviesdiensten en andere instrumenten voor niet-financiële steun; investering C3.3I5 - Steun voor de extroversie en openheid van Cypriotische bedrijven voor internationale handel ter versterking van de extroversie van nieuwe en bestaande ondernemingen die actief zijn op het gebied van productie, verwerking en afzet van landbouw- en industrieproducten en dienstverleners; investering C3.4I1 - Rationalisering van het ploegensysteem door de invoering van een rosterplansysteem om de verschuivingspatronen te optimaliseren en te zorgen voor productiviteits- en efficiëntiewinst bij overheidsorganisaties die diensten verlenen in verschillende tijdsverschuivingen en investering C4.1I3 - Onderzeese link met Griekenland om een veerkrachtige backbone-internetconnectiviteit met hoge capaciteit voor Cyprus te creëren door middel van een nieuwe onderzeese verbinding voor dataverbindingen tussen Cyprus en Griekenland. De beschrijving van deze maatregelen en van de bijbehorende mijlpalen en streefdoelen moet daarom uit het uitvoeringsbesluit van de Raad worden geschrapt.
(9)Bovendien worden in het door Cyprus ingediende gewijzigde herstel- en veerkrachtplan de maatregelen in het kader van componenten 2.1 - Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie, 2.2 - Duurzaam vervoer, 3.1 - Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie en 5.2 - Arbeidsmarkt, sociale bescherming en inclusie, gewijzigd om de bijgewerkte maximale financiële bijdrage weer te geven. Met name maatregel C2.1I4 Vermindering van de CO2-uitstoot in bedrijfstakken, bedrijven en organisaties in het kader van component 2.1 - Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie; maatregel C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen in het kader van component 2.2 - Duurzaam vervoer; maatregel C3.1I12 Afvalbeheer in de richting van een circulaire economie in het kader van component 3.1 - Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie; en maatregel C5.2I1 Verbetering van de doeltreffendheid van het Department of Labour and Public Employment Services en versterking van de steun voor jongeren in het kader van component 5.2 - Arbeidsmarkt, sociale bescherming en inclusie worden gewijzigd om het niveau van de vereiste uitvoering te verlagen ten opzichte van het oorspronkelijke plan om de verminderde toewijzing te weerspiegelen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)Voorts heeft Cyprus verzocht om de resterende middelen die zijn vrijgekomen als gevolg van het schrappen van maatregelen op grond van artikel 21 van Verordening (EU) 2021/241 te gebruiken om een maatregel op te nemen. Dit betreft investering C3.1I1 - Aanleg van een gezamenlijke infrastructuur voor mariene aquacultuur (haven- en landvoorzieningen) in het Pentakomo-kustgebied met de bijbehorende mijlpalen 91 en 92 (Bouw van de gezamenlijke mariene aquacultuur en Operationele samenwerkingsinfrastructuur voor mariene aquacultuur).
Wijzigingen op basis van artikel 21 van Verordening (EU) 2021/241
(11)De wijzigingen van het herstel- en veerkrachtplan die Cyprus op grond van objectieve omstandigheden heeft ingediend, hebben betrekking op 48 maatregelen.
(12)Cyprus heeft toegelicht dat 12 maatregelen vanwege de hoge inflatie niet meer volledig haalbaar zijn, omdat de geraamde kosten van de maatregelen aanzienlijk zijn gestegen. Na de inval van Rusland in Oekraïne bleef de inflatie in 2022 hoog, op +8,1 %, voornamelijk als gevolg van de sterke stijging van de energieprijzen en in het bijzonder van geïmporteerde fossiele brandstoffen waarvan Cyprus sterk afhankelijk is. Vooral de onverwachte stijging van de prijzen van grondstoffen, brandstof en vervoer had gevolgen voor de bouwsector, waardoor de prijzen van binnenlandse en geïmporteerde bouwmaterialen en elektromechanische producten aanzienlijk stegen. De prijsstijgingen hadden ook gevolgen voor de meeste uitrusting voor het upgraden van de testinfrastructuur voor hernieuwbare energie en slimme netwerken. Dit is van toepassing op respectievelijk Investering 5: Verbetering, modernisering en upgrade van de Cypriotische staatsziekenhuizen in het kader van component 1.1 Veerkrachtig en doeltreffend gezondheidszorgstelsel, versterkte civiele bescherming; Hervorming 1: Groene belasting in het kader van component 2.1 - Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie; Investering 2: Bevordering van hernieuwbare energiebronnen en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met gehandicapten in het kader van component 2.1 - Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie; Investering 3: Stimulering van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden en facilitering van de overgang van lokale gemeenschappen naar beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering in het kader van component 2.1 - Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie; Investering 6: Verbetering van de testinfrastructuur voor hernieuwbare energie en slimme netwerken aan de Universiteit van Cyprus in het kader van component 2.1 Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie; Investering 9: Bescherming van bossen tegen brand in het kader van component 2.1 - Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie; Investering 6: Verbetering van de waterzekerheid voor de regio’s Nicosia en Larnaca in het kader van component 2.3 Slim en duurzaam waterbeheer; Investering 1: Uitvoering van duurzame stedelijke mobiliteitsprojecten (SUMP) en maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid in het kader van component 2.2 Duurzaam vervoer; Investering 3: Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen in het kader van component 2.2 - Duurzaam vervoer; Investering 6: Regeneratie en revitalisering van de binnenstad van Nicosia in het kader van component 3.4 Modernisering van de openbare en lokale overheden, efficiëntere rechtspraak en bestrijding van corruptie; Investering 1 Bouw van een modelschool voor technisch onderwijs in het kader van component 5.1 Modernisering, bijscholing en omscholing van het onderwijssysteem en investering 4 Kindercentra in gemeenten in het kader van component 5.2 Arbeidsmarkt, sociale bescherming en inclusie. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht om het niveau van de vereiste uitvoering van de bovengenoemde maatregelen te verlagen door bepaalde mijlpalen of streefdoelen te wijzigen of bepaalde submaatregelen te schrappen, en om het tijdschema van de mijlpalen/streefdoelen voor sommige van de bovengenoemde maatregelen te verlengen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(13)Cyprus heeft toegelicht dat vier maatregelen vanwege onderbrekingen in de toeleveringsketen niet meer volledig haalbaar zijn. In 2022 leidde de inval van Rusland in Oekraïne tot een stijging van de energie- en grondstofprijzen in Cyprus en nam de economische groei af (5,6 % vs. 6,6 % in 2021) te midden van verstoringen in de toeleveringsketen en hoge energie- en grondstofprijzen. Cyprus lichtte toe dat de verstoringen met name betrekking hadden op de invoer van nieuwe elektrische voertuigen uit het buitenland, en dat de levertijden voor ICT-apparatuur zijn opgelopen tot ongekende hoogten, vaak meer dan 180 dagen. Dit betreft de volgende maatregelen: Investering 2: Totstandbrenging van infrastructuur voor elektromobiliteit in het kader van component 2.2 Duurzaam vervoer, aangezien verstoringen in de toeleveringsketen hebben geleid tot een verlenging van de termijn met zes maanden voor een van de submaatregelen in de maatregel (een subsidieregeling ter bevordering van het opladen van EV’s met hernieuwbare energiebronnen); Investering 8: Bescherming van het mariene ecosysteem tegen gevaren en Verbetering van het niveau van doeltreffendheid van de paraatheids-, preventie- en responsmechanismen bij olielekken in het kader van component 2.3 Slim en duurzaam waterbeheer, aangezien verstoringen in de toeleveringsketen tot onvoorziene ontwikkelingen in het aankoopproces hebben geleid, met als gevolg een langere fabricage- en levertijd van de schepen; Investering 1: Geïntegreerd informatiesysteem voor de Registrar of Companies and Official Receiver in het kader van component 3.3 Bedrijfsondersteuning voor concurrentievermogen, aangezien verstoringen in de toeleveringsketen leidden tot een langere levertijd van de netwerksystemen die nodig zijn voor de implementatie van het systeem; en Investering 1: Digitalisering in verschillende ministeries/diensten van de centrale overheid in het kader van component 4.2 E-overheid bevorderen, aangezien problemen met de toeleveringsketen voor het ministerie van Buitenlandse Zaken hebben geleid tot onverwachte moeilijkheden en vertragingen bij de uitvoering van de maatregel, met betrekking tot de upgrade van de systemen van de ambassades in Oekraïne en Rusland. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht om het niveau van de vereiste uitvoering van de bovengenoemde maatregelen te verlagen door bepaalde mijlpalen of streefdoelen te wijzigen of bepaalde submaatregelen te schrappen, en om het tijdschema van de mijlpalen/streefdoelen voor sommige van de bovengenoemde maatregelen te verlengen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(14)Cyprus heeft toegelicht dat 14 maatregelen zijn gewijzigd om betere alternatieven uit te voeren, om zo de oorspronkelijke ambitie van de maatregel te bereiken. Dit betreft de volgende maatregelen: Investering 6 Invoering van generieke grensoverschrijdende e-gezondheidsdiensten op Cyprus in het kader van component 1.1 Veerkrachtig en doeltreffend gezondheidszorgstelsel, versterkte civiele bescherming, verbeterde civiele bescherming, aangezien het open nationale contactpunt toegang zal hebben tot de automatische, onbewaakte informatieverzameling en gegevensextractie via de digitale diensteninfrastructuur voor e-gezondheid (eHDSI), om beter te voldoen aan de behoeften van de gebruiker; Investering 1: Bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties in het kader van component 2.1 Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie, aangezien het toepassingsgebied (alleen kmo’s en non-profitorganisaties) met name werd gewijzigd om overlappingen met andere maatregelen te voorkomen; Investering 4: Aanmoediging van de vermindering van de CO2-uitstoot in ondernemingen in het kader van component 2.1 Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie, aangezien een concreet streefdoel is toegevoegd voor het aantal ondernemingen dat plannen heeft ontwikkeld ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen; Investering 11: Verbetering en uitbreiding van het Groene puntennetwerk Cyprus en oprichting van een netwerk van inzamelpunten en recyclinghoeken in het kader van component 3.1 Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie, aangezien problemen met het ontwerp op oorspronkelijk geplande locaties alternatieve locaties kosten- en tijdefficiënter maken; Hervorming 2: Online platform ter verbetering van de handels- en informatiesymmetrie in de toeleveringsketen van verse producten 3.1 Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie, aangezien de meest kosteneffectieve oplossing om hetzelfde resultaat te bereiken het gebruik en de aanpassing van een bestaande IT-tool bleek te zijn in plaats van de ontwikkeling van een nieuwe; Hervorming 1 Nationale O & I-beleids- en beleidsinstrumenten in het kader van component 3.2 Versterkt onderzoek en innovatie, aangezien het actieplan zal worden verbeterd om ook rekening te houden met de bevindingen van de herziene strategie voor slimme specialisatie en een langer tijdsbestek zal bestrijken; Investering 3 O & I-financieringsprogramma voor groene transitie in het kader van component 3.2 Versterkt onderzoek en innovatie, aangezien na de eerste oproep meer technologieën in het kader van de regeling kunnen worden ontwikkeld, waaronder belangrijke schone technologieën en koolstofarme technologieën; Hervorming 2: Versterking van het activeringsmechanisme voor snelspoorbedrijven in het kader van component 3.3 Bedrijfsondersteuning voor concurrentievermogen, aangezien na de goedkeuring van een nieuwe strategie in 2021 het versnelde mechanisme is verbeterd en geëvolueerd tot de eenheid voor bedrijfsfacilitering, die geavanceerde diensten verleent via een geavanceerd platform/gedigitaliseerd systeem; Hervorming 7: Verkaveling van stedelijke grond in het kader van component 3.4 Modernisering van de publieke en lokale overheden, efficiëntere rechtspraak en bestrijding van corruptie, aangezien de maatregel werd versterkt door het toepassingsgebied van de maatregel uit te breiden tot andere dan woongebieden, waardoor een beter alternatief werd geboden; Hervorming 4: Nieuw rechtskader en systeem voor gegevensuitwisseling en kredietbureaus in het kader van component 3.5 Vrijwaring van de budgettaire en financiële stabiliteit, aangezien is gebleken dat Artemis, de entiteit die momenteel het mechanisme voor de uitwisseling van gegevens vormt, het best toegerust is om eigenaar te worden van het kredietregister; Hervorming 5: Actieplan voor de ontwikkeling van een register voor toezicht op de aansprakelijkheid in het kader van component 3.5 Vrijwaring van de budgettaire en financiële stabiliteit, aangezien het gebruik en de uitbreiding van het bestaande Government Information Warehouse het betere alternatief bleek te zijn gezien het gebrek aan nut en efficiëntie van de oorspronkelijk beoogde output (het bestaan van twee kredietscores kan de besluitvorming verwarrend maken en is duurder); Investering 2: Verbetering van de internetverbinding zodat deze “gigabitklaar” wordt en bevordering van het gebruik van connectiviteit 4.1 Verbetering van de infrastructuur voor connectiviteit, aangezien een servicegerichte regeling een beter alternatief werd geacht dan de oorspronkelijke regeling, gezien het gebrek aan belangstelling van de markt; en Hervorming 1: Digitale dienstenfabriek in het kader van component 4.2 E-overheid bevorderen, aangezien de Cypriotische autoriteiten een meer burgergericht en efficiënt organisatiemodel hebben geïdentificeerd om digitale diensten te ontwikkelen; en Hervorming 3: Geleidelijke uitbreiding van gratis verplicht kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar in het kader van component 5.1 Modernisering, bijscholing en omscholing van het onderwijssysteem, aangezien het creëren van extra capaciteit in openbare en gemeentelijke kleuterscholen, in combinatie met een bijbehorende tijdelijke subsidieregeling, naar verwachting een aanzienlijk langduriger en positiever effect zal hebben, ondanks een langere uitvoeringstermijn. Deze aanpak is vooral bedoeld voor kwetsbare groepen. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht de inhoud van sommige van de bovengenoemde maatregelen te wijzigen en het tijdschema voor bepaalde mijlpalen of streefdoelen in verband met enkele van de bovengenoemde maatregelen te verlengen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(15)Cyprus heeft toegelicht dat twee maatregelen vanwege een gebrek aan aanbod niet meer volledig haalbaar zijn. Dit betreft de volgende maatregelen: Investering 8: Vergroting van de toegevoegde waarde van de toeristische sector, met de nadruk op landzijde, bergachtige en afgelegen gebieden in het kader van component 3.1 Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie, omdat een te beperkte definitie van in aanmerking komende ondernemingen leidde tot een lage deelname aan de regeling; en Hervorming 8: Versterking van het toezicht op verzekerings- en pensioenfondsen in het kader van component 3.5 Vrijwaring van de budgettaire en financiële stabiliteit, vanwege een te kleine pool van kandidaten met professionele actuariële kwalificaties. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht bepaalde aspecten van de bovengenoemde maatregelen te wijzigen en het tijdschema voor bepaalde streefdoelen te verlengen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(16)Cyprus heeft toegelicht dat vijf maatregelen vanwege een gebrek aan vraag niet meer volledig haalbaar zijn. Dit betreft de volgende maatregelen: Investering 2: Het innovatief ICT-systeem voor de volksgezondheid op Cyprus (Cyprus Innovative Public Health ICT System, CIPHIS) in het kader van component 1.1 Veerkrachtig en doeltreffend gezondheidszorgstelsel, versterkte civiele bescherming, omdat er niet genoeg artsen als sentinel beschikbaar waren om gegevens in te voeren in de module van het systeem voor surveillance van influenza-Sentinel (ISS) van het innovatief ICT-systeem voor de volksgezondheid op Cyprus; Hervorming 3: Genetische verbetering van de schapen- en geitenpopulatie van Cyprus in het kader van component 3.1 Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie, aangezien ondanks verlengingen van de inschrijvingstermijnen minder dan 40 begunstigden/landbouwers een aanvraag indienden en in aanmerking kwamen; Investering 5: Slimme steden in het kader van component 3.4 Modernisering van de publieke en lokale overheden, efficiëntere rechtspraak en bestrijding van corruptie, aangezien slechts 25 van de gemeenten op het eiland belangstelling toonden om bij het initiatief betrokken te worden; Investering 3: Opzetten van thuisstructuren voor kinderen, adolescenten met gedragsstoornissen en personen met een handicap en mensen die langdurige zorg nodig hebben (LTC) in het kader van component 5.2 Arbeidsmarkt, sociale bescherming en inclusie, aangezien geen enkele marktdeelnemer belangstelling toonde; en Investering 7: Regeling ter versterking van het concurrentievermogen van grote ondernemingen in de be- en verwerkende industrie in het kader van component 3.1 Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie, aangezien het uitstel het gevolg was van een gebrek aan voldoende vraag en een beperkt aantal in aanmerking komende projecten, waardoor de publicatie van de aanbesteding met een jaar moest worden uitgesteld. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht bepaalde aspecten van de bovengenoemde maatregelen te wijzigen en de met de bovengenoemde maatregelen samenhangende tijdschema’s te verlengen of bepaalde streefdoelen te schrappen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(17)Cyprus heeft toegelicht dat één maatregel vanwege onverwachte technische en functionele problemen na voltooiing van het ontwerp en de ontwikkeling niet meer volledig haalbaar is. Dit betreft de volgende maatregel: Hervorming 9: Digitale transformatie van rechtbanken in het kader van component 3.4 Modernisering van de publieke en lokale overheden, efficiëntere rechtspraak en bestrijding van corruptie. Na de voltooiing van de ontwerp- en ontwikkelingsfase kwamen er onverwachte technische en functionele problemen aan het licht tijdens de gebruikersacceptatietests van het systeem, waardoor er corrigerende maatregelen moesten worden genomen die voor vertragingen zorgden. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht om verlenging van de termijn voor één mijlpaal in verband met bovengenoemde maatregelen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(18)Cyprus heeft toegelicht dat vanwege ontbrekende technische vereisten en specificaties, die moeten worden ingevoerd wanneer de relevante EU-wetgeving op het gebied van de EU-éénloketomgeving in werking is getreden, één maatregel niet langer volledig haalbaar is binnen het oorspronkelijk geplande tijdschema, wat nodig zou zijn om over te gaan tot een aanbesteding en vervolgens tot de ondertekening van het contract. Dit betreft de volgende maatregel: Investering 2: Digitalisering van de Cypriotische havenautoriteit in het kader van component 4.2 E-overheid bevorderen. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht het tijdschema voor de uitvoering van een deel van een mijlpaal in verband met bovengenoemde maatregelen uit te stellen tot de volgende mijlpaal. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(19)Cyprus heeft toegelicht dat één maatregel niet meer volledig haalbaar is vanwege onverwachte cyberaanvallen, waardoor een herontwerp van de cyberbeveiligingsstrategie nodig was. Dit betreft de volgende maatregel: Hervorming 2: Vaststelling en uitvoering van een nieuw cloudbeleid met betrekking tot IT-systemen en -diensten van de overheid in het kader van component 4.2 E-overheid bevorderen. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht om wijziging van de inhoud van een mijlpaal in verband met bovengenoemde maatregel en om verlenging van het tijdschema voor een mijlpaal in verband met bovengenoemde maatregelen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(20)Cyprus heeft toegelicht dat zeven maatregelen vanwege onvoorziene ontwikkelingen in de raadplegings- of aanbestedingsprocessen niet meer volledig haalbaar zijn. Dit betreft de volgende maatregelen: Investering 4: Accreditatie van openbare en particuliere ziekenhuizen in het kader van component 1.1 Veerkrachtig en doeltreffend gezondheidszorgstelsel, versterkte civiele bescherming, aangezien de duur voor de voltooiing van een accreditatieproces voor een ziekenhuis niet korter dan twee jaar kan zijn, wat pas naar voren kwam tijdens de raadpleging van belanghebbenden; Investering 7: Massa-installatie en exploitatie door de distributiesysteembeheerder van slimme meterinfrastructuur (Advanced Metering Infrastructure) in het kader van component 2.1 Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en penetratie van hernieuwbare energie, aangezien er onverwachte vertragingen zijn opgetreden als gevolg van drie opeenvolgende beroepszaken en het feit dat de contractant niet aan zijn verplichtingen kon voldoen; Investering 13: Oprichting van de Orounda Livestock Waste en faciliteiten voor het beheer van dierlijke bijproducten in het kader van component 3.1 Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie, aangezien uit de resultaten van de haalbaarheidsstudie bleek dat de faciliteit bijna volledig opnieuw moest worden ontworpen; Investering 2: Opzetten van een Regulatory Sandbox om fintech mogelijk te maken in het kader van component 3.3 Bedrijfsondersteuning voor concurrentievermogen, aangezien de vertraging bij de aanbesteding werd veroorzaakt door de noodzaak om marktontwikkelingen aan te pakken die tijdens de raadpleging van belanghebbenden naar voren kwamen; Investering 6: Door de staat gefinancierd aandelenfonds in het kader van component 3.3 Bedrijfsondersteuning voor concurrentievermogen, aangezien onvoorziene selectiecriteria van derden leidden tot de selectie van een fondsbeheerder die in Europa maar buiten Cyprus is gevestigd; Hervorming 3: Modernisering van de vennootschapswet in het kader van component 3.3 Bedrijfsondersteuning voor concurrentievermogen, aangezien een onvoorzien obstakel in het aanbestedingsproces vanwege de eenzijdige materiële wijzigingen in de offerte van de inschrijver na de gunning, die niet konden worden geaccepteerd en een nieuwe aanbesteding moesten worden gepubliceerd; en Hervorming 4: Digitale transformatie van schooleenheden met het oog op het verbeteren van digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs in het kader van component 5.1 Modernisering, bijscholing en omscholing van het onderwijssysteem, gezien de vertragingen als gevolg van het beroep tegen de gunning van het contract, in combinatie met de specifieke kenmerken van dit technologiegerichte project waardoor de in de aanbestedingsdocumenten gespecificeerde technologische apparatuur niet beschikbaar was, wat een technische vertraging veroorzaakte tijdens het contractproces. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht het niveau van de vereiste uitvoering van sommige van de bovengenoemde maatregelen te verlagen en het tijdschema voor bepaalde mijlpalen en streefdoelen in verband met enkele van de bovengenoemde maatregelen te verlengen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(21)Op basis van de middelen die vrijkwamen als gevolg van de wijzigingen in artikel 21, heeft Cyprus voorgesteld om de ambities voor één maatregel te verhogen, omdat de vraag groter is dan verwacht. Dit betreft Investering 10 Verrijking van het toeristische product in landelijke, bergachtige en afgelegen gebieden in het kader van component 3.1 Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie, aangezien de belangstelling voor de regeling groter was dan voorzien. Op grond hiervan heeft Cyprus verzocht het niveau van de vereiste uitvoering van de bovengenoemde maatregel te verhogen door een van de desbetreffende streefdoelen te verhogen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
Correctie van schrijffouten
(22)In de tekst van het uitvoeringsbesluit van de Raad zijn 17 schrijffouten vastgesteld die betrekking hebben op 7 mijlpalen en 17 maatregelen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet worden gewijzigd ter correctie van schrijffouten die niet de inhoud weerspiegelen van het op 17 mei 2021 bij de Commissie ingediende herstel- en veerkrachtplan, zoals overeengekomen tussen de Commissie en Cyprus. Deze schrijffouten hebben betrekking op Hervorming 1 Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering, Hervorming 2 Ontwerp van een elektronisch platform voor de surveillance van nosocomiale antibiotica en gezondheidszorg – Associated Infections, Investering 1 Nieuwe faciliteiten voor de bloedinstelling op Cyprus en de aanschaf van de nieuwste technologiematerieel in het kader van component 2.1 Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en hernieuwbare energie; Investering 2 Waterzuiveringsinstallaties: upgrade met het oog op verbetering van de waterkwaliteit, Investering 4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken, Investering 5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang in het kader van component 2.3 Slim en duurzaam waterbeheer; Hervorming 4 Versterking van de circulaire economie in de industrie in het kader van component 3.1 Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie; Hervorming 2 Stimulansen om investeringen en menselijk kapitaal in onderzoek en innovatie aan te moedigen en aan te trekken, Hervorming 3 Beleid en stimulansen invoeren om de toegang tot door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuur en laboratoria te vergemakkelijken en te bevorderen, Investering 1 Opzetten en beheren van een centraal bureau voor kennisoverdracht in het kader van component 3.2 Versterkt onderzoek en innovatie; Hervorming 4 Opzet en oprichting van een nationaal promotiebureau, Investering 4 Regeling voor de digitale modernisering van ondernemingen in het kader van component 3.3 Bedrijfsondersteuning voor concurrentievermogen; Hervorming 3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem van onroerendgoedtransacties (eigendomsakten), Hervorming 9 Verbetering van de belastinginning en de doeltreffendheid van de Belastingdienst in het kader van component 3.5 Vrijwaring van de budgettaire en financiële stabiliteit; Hervorming 3 Digitalisering van politieprocedures (Digipol) in het kader van component 4.2 E-overheid bevorderen; Hervorming 1 De discrepantie tussen onderwijs en arbeidsmarkt aanpakken (secundair en hoger onderwijs) in het kader van component 5.1 Modernisering, bijscholing en omscholing van het onderwijssysteem en Hervorming 1 Hervorming van het socialezekerheidsstelsel en herstructurering van de socialeverzekeringsdiensten in het kader van component 5.2 Arbeidsmarkt, sociale bescherming en inclusie. Deze correcties hebben geen gevolgen voor de uitvoering van de betrokken maatregelen.
Het REPowerEU-hoofdstuk op basis van artikel 21 quater van Verordening 2021/241
(23)Het REPowerEU-hoofdstuk bevat twee nieuwe hervormingen en twee nieuwe investeringen. Hervorming 6.R1 betreffende Regulering en facilitering van de deelname van actieve afnemers, hernieuwbare zelfverbruikers, burger-energiegemeenschappen, hernieuwbare-energiegemeenschappen en vraagrespons door middel van cumulatieve vertegenwoordiging op de elektriciteitsmarkt is bedoeld om de opname van hernieuwbare energieprojecten in het land mogelijk te maken, waardoor een snellere penetratie van hernieuwbare energie in de economie mogelijk wordt. Hervorming 6.R2 betreffende de invoering van een regelgevingskader voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienet, gericht op het opstellen van richtsnoeren voor het formuleren van regelgevingskaders met betrekking tot de aankoop van flexibiliteitsdiensten door de distributiesysteembeheerder en de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienet, heeft tot doel de uitrol van elektrische voertuigen te vergemakkelijken en eindgebruikers in staat te stellen actief deel te nemen aan de elektriciteitsmarkt. Investering 6.I3 betreffende de Bevordering van grootschalige energieverbetering van het woningbestand is gericht op het verminderen van het primaire en eindenergieverbruik en de CO2-uitstoot in bestaande huishoudens. Daarnaast stimuleert de regeling de installatie van hernieuwbare energiesystemen in deze huishoudens. Het renovatieprogramma moet leiden tot een gemiddelde vermindering van 30 % van de primaire energievraag van de gerenoveerde gebouwen. Investering 6.I7 betreffende thematisch onderzoek in ondernemingen ten behoeve van oplossingen voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie is gericht op het stimuleren van gerichte O&I-activiteiten die tot doel hebben oplossingen te bieden voor geconstateerde knelpunten in de energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie (infrastructuur, opslag, netwerk enz.) die de functionaliteit en efficiëntie van de infrastructuur van het nationale netwerk zullen verbeteren, de integratie van hernieuwbare energiebronnen zullen versnellen en de energiebehoeften van het land aanzienlijk zullen verminderen.
(24)Het REPowerEU-hoofdstuk bevat daarnaast opgeschaalde maatregelen die van invloed zijn op vijf maatregelen in het kader van componenten 2.1. Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en hernieuwbare energie, 2.2. Duurzaam vervoer, 3.1. Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie en 3.2. Versterkt onderzoek en innovatie. De opgeschaalde maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk zorgen voor een aanzienlijke verbetering van het ambitieniveau van de maatregelen die al in het nationale herstel- en veerkrachtplan zijn opgenomen.
Een evenwichtige respons die bijdraagt tot de zes pijlers
(25)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt a), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.1 van bijlage V daarbij, vormt het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, in hoge mate (score A) een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie en draagt het zodoende bij aan elk van de zes in artikel 3 van die verordening bedoelde pijlers, daarbij rekening houdend met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzing aan de betrokken lidstaat.
(26)Volgens de beoordeling van het oorspronkelijke plan werd in het herstel- en veerkrachtplan duidelijk toegelicht hoe elke beleidsas (gezondheid en civiele bescherming; transitie naar een groene economie; veerkracht en concurrentievermogen van de economie; digitale transformatie; en arbeidsmarkt, sociale bescherming, onderwijs en menselijk kapitaal) bijdraagt tot de zes pijlers die genoemd worden in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241. Er werd met name onderstreept dat het herstel- en veerkrachtplan bedoeld was om bij te dragen tot de aanpak van de belangrijkste uitdagingen in verband met de groene transitie, met inbegrip van de hoge broeikasgasemissies en tekortkomingen op het gebied van water- en afvalbeheer. Volgens de beoordeling van het oorspronkelijke plan bevatte het herstel- en veerkrachtplan ook maatregelen om bij te dragen tot de digitale transformatie, waarbij de nadruk wordt gelegd op connectiviteit en e-overheidsoplossingen, en digitaliseringsaspecten te integreren in maatregelen op andere gebieden. Verder werd onderstreept dat slimme, duurzame en inclusieve groei naar verwachting zou worden bevorderd door maatregelen ter verbetering van de toegang tot financiering voor bedrijven, gerichte hervormingen en investeringen op het gebied van onderzoek en innovatie, en dat het herstel- en veerkrachtplan heeft bijgedragen tot de bevordering van de economische, sociale en territoriale cohesie en de convergentie van Cyprus met de Unie door onder andere maatregelen in het gezondheidszorgstelsel en de sociale infrastructuur. Sommige van deze maatregelen komen ook ten goede aan de gezondheid en de economische, sociale en institutionele veerkracht, en beleid voor de volgende generatie, kinderen en jongeren werd ook beschreven als prominent aanwezig in het herstel- en veerkrachtplan, met maatregelen op het gebied van onderwijs en werkgelegenheid.
(27)De Commissie is van oordeel dat de wijziging van het plan samen met het REPowerEU-hoofdstuk geen invloed heeft op de beoordeling van de passende bijdrage van het herstel- en veerkrachtplan aan de zes pijlers, dat in grote mate een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie vormt, zoals uiteengezet in de vorige lid.
Aanpakken van alle of een significant deel van de in de landspecifieke aanbevelingen vastgestelde uitdagingen
(28)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt b), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.2 van bijlage V daarbij, zal het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, naar verwachting bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen (score A) die zijn vastgesteld in de relevante landspecifieke aanbevelingen aan Cyprus, met inbegrip van begrotingsaspecten daarvan en de aanbevelingen overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011, of uitdagingen die zijn vastgesteld in andere relevante documenten die de Commissie in het kader van het Europees Semester officieel heeft goedgekeurd.
(29)In het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan wordt met name rekening gehouden met landspecifieke aanbevelingen die formeel door de Raad zijn aangenomen vóór de beoordeling van het gewijzigde plan door de Commissie. Aangezien de maximale financiële bijdrage voor Cyprus naar beneden is bijgesteld, zijn de aanbevelingen van 2022 en 2023 die geen verband houden met energie-uitdagingen niet meegenomen in de algehele beoordeling.
(30)Na beoordeling van de vooruitgang bij de uitvoering van alle relevante landspecifieke aanbevelingen in het kader van het Europees Semester 2023, stelt de Commissie vast dat de aanbeveling over de versterking van het toezicht op kredietaccepterende ondernemingen (2019.2.3) volledig is uitgevoerd. Er is aanzienlijke vooruitgang geboekt met betrekking tot de aanbevelingen over lokale overheden (2019.1.3) en over de operationalisering van het nationale gezondheidsstelsel (2019.3.4).
(31)Het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan omvat een uitgebreide lijst hervormingen en investeringen die elkaar versterken en die bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de economische en sociale uitdagingen, zoals reeds door de Raad is beschreven in haar landspecifieke aanbevelingen aan Cyprus het kader van het Europees Semester. Het gaat hierbij met name om het bevorderen van de efficiëntie van de publieke sector (LSA’s 2019.1 en 2020.4.3), waaronder het justitiële stelsel (LSA’s 2019.5 en 2020.4) en de gezondheidszorg (LSA’s 2019.3.4 en 2020.1.2), het aanpakken van uitdagingen met betrekking tot de arbeidsmarkt (LSA’s 2019.3 en 2020.2), om het ondernemingsklimaat te verbeteren (LSA’s 2019.4 en 2020.3), om de financiële stabiliteit te waarborgen (LSA 2019.2) en om de groene transitie te stimuleren (LSA’s 2019.4, 2020.3, 2022.4 en 2023.4), waaronder een grotere inzet van beleid op het gebied van hernieuwbare energie, energie-efficiëntie en milieu.
(32)Het REPowerEU-hoofdstuk zal naar verwachting de ambitie van het plan met betrekking tot de relevante landspecifieke aanbevelingen op het gebied van energie en groene transitie versterken. Twee opgeschaalde maatregelen zijn bedoeld om de overheidsinvesteringen voor onderzoek en innovatie in verband met de groene transitie uit te breiden en om bij te dragen tot de verbetering en modernisering van het elektriciteitsnet, met inbegrip van energieopslagfaciliteiten, in overeenstemming met de landspecifieke aanbeveling 4 van 2023. Cyprus wil hernieuwbare energiebronnen in woningen en het gebruik ervan door overheidsinstanties bevorderen, moedigt de transitie van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie en -adaptatie aan, en zou een regelgevingskader moeten invoeren voor de werking van energiegemeenschappen, waarbij de landspecifieke aanbeveling over de inzet van hernieuwbare energiebronnen en de vermindering van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen verder wordt opgevolgd (2022, LSA 2023.4). Verder breidt Cyprus de energie-efficiëntie uit en versnelt deze met de goedkeuring van maatregelen voor energie-efficiëntie in woningen, bij lokale en overheidsinstanties en door de energie-upgrade van grote ondernemingen en het bestaande huizenbestand (LSA’s 2022.4.5 en 2023.4.4). De verbetering van de energieprestaties van individuele woningen, met name gericht op kwetsbare huishoudens, zou moeten helpen om de energiearmoede op Cyprus terug te dringen (LSA 2023.4.5). Wat de verschuiving naar duurzaam vervoer betreft, heeft Cyprus zijn ambitie verhoogd met maatregelen ter bevordering van een wijdverbreid gebruik van elektrische voertuigen en het opzetten van een regelgevingskader voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienetwerk (2022, LSA 2023.4.6).
(33)Sommige maatregelen op het gebied van circulaire economie, waterbeheer en digitalisering zijn gewijzigd, gedeeltelijk verwijderd of geschrapt, zonder de ambitie van het herstel- en veerkrachtplan significant te verlagen. De bouw van de Oost-Nicosia-infrastructuur voor het hergebruik van afvalwater van de afvalwaterbehandeling en twee hergebruik- en reparatiecentra naast de distributie van composteermachines in landelijke gebieden zijn uit het herstel- en veerkrachtplan geschrapt vanwege de verlaging van de financiële bijdrage. De oprichting van de Orounda Livestock Waste en faciliteiten voor het beheer van dierlijke bijproducten werd geschrapt krachtens artikel 21 van Verordening (EU) 2021/241 vanwege onvoorziene complexiteit en vertraging bij de aanbesteding. De investering in een onderzeese datakabel naar Griekenland (C4.1I3) is ook uit het plan geschrapt vanwege de verlaging van de financiële bijdrage, mede gezien de particuliere initiatieven voor andere onderzeese kabels die sinds het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan zijn ontstaan. De resterende maatregelen in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan blijven echter in belangrijke mate gericht op de landspecifieke aanbevelingen met betrekking tot de circulaire economie, afvalbeheer en vroege investeringen in digitalisering (LSA’s 2019.4.2, 2020.3.5 en 2020.3.7).
(34)Door de bovengenoemde uitdagingen aan te pakken, zal het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan naar verwachting ook bijdragen tot het corrigeren van de onevenwichtigheden die Cyprus ervaart, zoals vastgesteld in de aanbevelingen op grond van artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 in 2019, 2020 en 2022, die met name verband houden met de hoge particuliere, overheids- en buitenlandse schuld, een groot tekort op de lopende rekening en een hoog percentage niet-renderende leningen.
Geen ernstige afbreuk doen
(35)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt d), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.4 van bijlage V daarbij, zal het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, naar verwachting waarborgen dat geen enkele erin opgenomen maatregel (score A) voor de uitvoering van hervormingen en investeringsprojecten ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad 5 (het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”).
(36)De wijzigingen die worden geïntroduceerd door de herziening van het plan, met de wijziging van bestaande maatregelen of de introductie van nieuwe maatregelen, hebben geen invloed op de positieve beoordeling die is uitgevoerd voor het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan met betrekking tot dit beoordelingscriterium.
(37)Cyprus heeft voor de nieuwe hervormingen en investeringen die zijn opgenomen in het REPowerEU-hoofdstuk een systematische beoordeling verstrekt van elke maatregel in verband met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” overeenkomstig de technische richtsnoeren over de toepassing van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01). Op basis van de verstrekte informatie kan worden geconcludeerd dat het gewijzigde plan naar verwachting zal waarborgen dat geen enkele maatregel ernstige afbreuk doet.
Bijdrage aan de REPowerEU-doelstellingen
(38)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt d) bis, van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.12 van bijlage V daarbij, zal het REPowerEU-hoofdstuk naar verwachting daadwerkelijk en in hoge mate (score A) bijdragen tot energiezekerheid, de diversificatie van de energievoorziening van de Unie, een toename van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en van de energie-efficiëntie, een verhoging van de opslagcapaciteit voor energie of tot de noodzakelijke vermindering van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen vóór 2030.
(39)Alle opgeschaalde en nieuwe maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie, de opgeschaalde regeling voor de verbetering van het concurrentievermogen en de energie-upgrade van grote ondernemingen op Cyprus en de hervorming inzake de invoering van een regelgevingskader voor de werking van energiegemeenschappen zullen naar verwachting rechtstreeks bijdragen tot de REPowerEU-doelstelling in het kader van artikel 21 quater, lid 3, punt b), van Verordening (EU) 2021/241, die is gericht op het stimuleren van energie-efficiëntie in gebouwen, de decarbonisatie van de industrie, het opvoeren van de productie en het gebruik van duurzaam biomethaan en van hernieuwbare of fossielvrije waterstof, en het verhogen van het aandeel hernieuwbare energie. Er wordt met name verwacht dat verschillende renovatieprogramma’s zullen leiden tot een reductie van 30 % van de primaire energievraag van de gerenoveerde gebouwen.
(40)De maatregelen op het gebied van elektrische voertuigen en de nieuwe investering in thematisch onderzoek in ondernemingen ten behoeve van oplossingen voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie zullen bijdragen tot de REPowerEU-doelstelling in het kader van artikel 21 quater, lid 3, punt e), van Verordening (EU) 2021/241, die is gericht op het aanpakken van interne en grensoverschrijdende knelpunten voor energietransmissie en -distributie en het ondersteunen van emissievrij vervoer en de infrastructuur daarvoor, met inbegrip van het spoorvervoer. Met name de hervorming met betrekking tot de invoering van een regelgevingskader voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienetwerk en de uitbreiding van de investeringen in de maatregel ter bevordering van het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen zouden de uitrol van elektrische voertuigen moeten vergemakkelijken, wat leidt tot meer stimulansen voor ondernemingen en particulieren om over te schakelen op emissievrije voertuigen en zo het verbruik van fossiele brandstoffen voor vervoer terug te dringen. De bovengenoemde thematische onderzoeksinvesteringen zijn toegespitst op stimulansen voor doelgerichte O&I-activiteiten die tot doel hebben oplossingen te bieden voor vastgestelde knelpunten in de energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie die de functionaliteit en efficiëntie van de infrastructuur van het nationale net zullen verbeteren, de integratie van hernieuwbare energiebronnen zullen versnellen en de energiebehoeften van het land aanzienlijk zullen verminderen.
(41)Tot slot zal de opgeschaalde investering voor een thematisch financieringsprogramma voor onderzoek en innovatie inzake groene transitie bijdragen tot de REPowerEU-doelstelling in het kader van artikel 21 quater, lid 3, punt f), van Verordening (EU) 2021/241, ter ondersteuning van de bovenstaande doelstellingen door een versnelde om- en bijscholing van de beroepsbevolking naar groene vaardigheden, alsmede door ondersteuning van de waardeketens van voor de groene transitie kritieke grondstoffen en technologieën. Alle bovenstaande maatregelen zullen naar verwachting bijdragen tot de REPowerEU-doelstellingen in samenhang met en complementair aan een aantal andere hervormingen en investeringen die worden bevorderd in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, voornamelijk in het kader van componenten 2.1 en 2.2, evenals in het kader van andere nationale initiatieven of door de EU gefinancierde programma’s zoals programma’s die medegefinancierd worden door het cohesiebeleid en de Fondsen voor een rechtvaardige transitie (bv. stimulansen voor energie/opslag van hernieuwbare energiesystemen). De maatregelen versterken de in het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan opgenomen maatregelen voor energie-efficiëntie door het tempo voor energierenovatie voor zowel huishoudens als de industrie op te voeren.
(42)In het REPowerEU-hoofdstuk wordt ook ingegaan op de noodzaak van diversificatie en het afschalen van het gebruik van fossiele brandstoffen door de inzet van hernieuwbare energie te versnellen en onderzoek en innovatie te ondersteunen op het gebied van groene transitie en meer in het bijzonder energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie. Dit zal bijdragen tot de verbetering van de functionaliteit en efficiëntie van de infrastructuur van het nationale netwerk, de integratie van hernieuwbare energiesystemen versnellen en zo de energievoorzieningszekerheid van Cyprus vergroten.
Maatregelen met een grensoverschrijdende of meerlandendimensie of een soortgelijk effect
(43)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt d) ter, van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.13 van bijlage V daarbij, wordt verwacht dat de in het REPowerEU-hoofdstuk opgenomen maatregelen in hoge mate (score A) een grensoverschrijdende of meerlandendimensie of een soortgelijk effect zullen hebben.
(44)De meeste maatregelen hebben een grensoverschrijdend effect, omdat ze bijdragen tot de vermindering van de vraag naar en de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen, ofwel door elektrificatie, door het bevorderen van de productie en integratie van hernieuwbare energiebronnen in het netwerk, ofwel door het ondersteunen van energie-efficiëntie en -besparing, waardoor de energiebehoeften van het land verminderen. Deze verminderde afhankelijkheid van fossiele brandstoffen zou ook tot uiting moeten komen in de grensoverschrijdende energiestromen van Cyprus. De totale kosten van deze maatregelen bedragen ruim 30 % van de geraamde kosten van het REPowerEU-hoofdstuk.
(45)Bijna alle maatregelen dragen bij aan de vermindering van de vraag naar en afhankelijkheid van fossiele brandstoffen. Sommige stimuleren energie-efficiëntie en -besparing in openbare en particuliere gebouwen en ondernemingen, andere bevorderen de productie en integratie van hernieuwbare energiebronnen in het netwerk, en weer andere ondersteunen de elektrificatie van voertuigen. Deze maatregelen verminderen allemaal de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen, ook op EU-niveau, wat de beoordeling rechtvaardigt dat de maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk naar verwachting in hoge mate (score A) een grensoverschrijdende of meerlandendimensie of een soortgelijk effect zullen hebben.
Bijdrage tot de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit
(46)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt e), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.5 van bijlage V daarbij, bevat het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, inclusief het REPowerEU-hoofdstuk, maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit, of die helpen het hoofd te bieden aan de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de klimaatdoelstellingen vertegenwoordigen 45 % van de totale toewijzing voor het herstel- en veerkrachtplan en 95 % van de totale geraamde kosten van de maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk, berekend volgens de in bijlage VI bij die verordening beschreven methode. Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2021/241 is het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, inclusief het REPowerEU-hoofdstuk, in overeenstemming met de informatie die is opgenomen in het nationaal energie- en klimaatplan 2021-2030.
(47)De geschrapte of teruggeschroefde maatregelen met betrekking tot het vereiste uitvoeringsniveau hebben geen gevolgen voor de algemene ambitie van het plan met betrekking tot de groene transitie, terwijl het REPowerEU-hoofdstuk een aanzienlijke inspanning levert om de groene transitie van Cyprus verder te ondersteunen, aangezien alle hervormingen en investeringen integraal bijdragen tot het verminderen van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen, het verhogen van de energie-efficiëntie en het verbeteren van het regelgevingskader dat de strijd tegen klimaatverandering mogelijk maakt.
(48)Het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, inclusief het REPowerEU-hoofdstuk, blijft op significante wijze bijdragen tot de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit, en tot de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de Unie voor 2030. Tegelijkertijd wordt ook de doelstelling van klimaatneutraliteit van de Unie in 2050 nageleefd. De REPowerEU-maatregelen zullen naar verwachting bijdragen tot de groene transitie door het duurzame gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energie-efficiëntiemaatregelen in huishoudens, de publieke sector en ondernemingen te bevorderen, wat zal leiden tot een aanzienlijke vermindering van het primaire energieverbruik. Ook zal de hervorming betreffende Regulering en facilitering van de deelname van actieve afnemers, hernieuwbare zelfverbruikers, burger-energiegemeenschappen, hernieuwbare-energiegemeenschappen en vraagrespons door middel van cumulatieve vertegenwoordiging op de elektriciteitsmarkt de duurzame opname van hernieuwbare energieprojecten in het land mogelijk maken, waardoor een snellere penetratie van hernieuwbare energie in de economie mogelijk wordt. De bevordering van een wijdverbreid gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) en het opzetten van een regelgevingskader voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienetwerk zal voor ondernemingen en particulieren de stimulans vergroten om over te schakelen op emissievrije voertuigen. Tot slot zullen de thematische onderzoeksinvesteringen die stimulansen zullen bieden voor gericht onderzoek en innovatie in verband met nieuwe technologieën op het gebied van groene transitie en energie, de integratie van hernieuwbare energiebronnen versnellen en de energiebehoeften van het land verminderen.
Bijdrage aan de digitale transitie
(49)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt f), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.6 van bijlage V daarbij, bevat het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate bijdragen tot de digitale transitie of die helpen het hoofd te bieden aan de uit die transitie voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de doelstellingen inzake digitalisering zijn goed voor 24,6 % van de totale toewijzing van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, berekend volgens de in bijlage VII bij die verordening beschreven methode.
(50)De positieve beoordeling van de bijdrage tot de digitale transitie in het uitvoeringsbesluit van de Raad van 20 juli 2021 blijft geldig. Het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan omvat kleine wijzigingen in 19 maatregelen met betrekking tot de digitale transitie, het schrappen van twee maatregelen met betrekking tot de digitale transitie, en bevat geen nieuwe maatregelen die bijdragen tot de digitale transitie.
Kosten
(51)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt i), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.9 van bijlage V daarbij, is de motivering die in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, inclusief het REPowerEU-hoofdstuk, wordt verstrekt voor het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan in redelijke mate (score B) redelijk en aannemelijk, strookt het met het kostenefficiëntiebeginsel, en staan de kosten in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.
(52)Voor de kostenbeoordeling van het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan in 2021 was de door Cyprus verstrekte kosteninformatie voor het merendeel van de maatregelen vrij gedetailleerd, was de methode goed toegelicht en waren de berekeningen gemakkelijk te volgen en onderbouwd met bewijsmateriaal. Enkel een klein deel van de kosten werd als redelijk en aannemelijk geacht, maar slechts in beperkte mate. De in het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan verstrekte motivering van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan was in het algemeen redelijk en aannemelijk, strookte met het kostenefficiëntiebeginsel, en de kosten waren in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect. Deze kreeg destijds een score B.
(53)Uit de verstrekte informatie blijkt dat de beoordeling van de kostenramingen voor de nieuwe REPowerEU-maatregelen en voor de bestaande maatregelen waarvan de wijzigingen een nieuwe kostenbeoordeling met zich meebrachten, aantoont dat de meeste kosten redelijk en aannemelijk zijn. Slechts in enkele gevallen waren de details over de methode en aannames die werden gebruikt om de kostenramingen te maken beperkt, deels vanwege de nieuwheid van de maatregelen. Hierdoor is een score A voor dit beoordelingscriterium uitgesloten. Bovendien waren de wijzigingen in de kostenramingen voor de andere gewijzigde maatregelen gerechtvaardigd, evenredig met de nieuwe herziene streefdoelen en onderbouwd met gedetailleerde berekeningen en bewijzen, en als zodanig werden de redelijkheid en aannemelijkheid van deze kostenramingen niet gewijzigd ten opzichte van het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan. Tot slot stroken de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan met het kostenefficiëntiebeginsel en staan zij in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.
Bescherming van de financiële belangen van de Unie
(54)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt j), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.10 van bijlage V daarbij, zijn de in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, voorgestelde regelingen en de in dit besluit vermelde aanvullende maatregelen, passend (score A) om corruptie, fraude en belangenconflicten bij het gebruik van de financiële middelen die op grond van deze verordening zijn verstrekt, te voorkomen, op te sporen en recht te zetten, en wordt verwacht dat de regelingen daadwerkelijk dubbele financiering op grond van deze verordening en andere Unieprogramma’s voorkomen. Dit laat de toepassing onverlet van andere instrumenten om de naleving van het Unierecht te bevorderen en te handhaven, onder meer voor het voorkomen, opsporen en rechtzetten van corruptie, fraude en belangenconflicten, en het beschermen van de begroting van de Unie, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad 6 .
(55)In de oorspronkelijke beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan, overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt j), van Verordening (EU) 2021/241 en criterium 2.10 van bijlage V daarbij, werd geconcludeerd dat de in het oorspronkelijke herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen als toereikend waren beoordeeld (score A) om corruptie, fraude en belangenconflicten bij het gebruik van de financiële middelen die afkomstig zijn van de faciliteit te voorkomen, op te sporen en recht te zetten, waaronder regelingen die gericht zijn op het voorkomen van dubbele financiering van de faciliteit en andere Unieprogramma’s.
(56)Sinds de oorspronkelijke beoordeling heeft de Commissie inzage gekregen in informatie over de daadwerkelijke uitvoering van het Cypriotische audit- en controlesysteem. Hieronder vallen de voorlopige bevindingen van de audit van de bescherming van de financiële belangen van de Unie die de Commissie op Cyprus heeft uitgevoerd. In het licht van deze informatie is de Commissie van oordeel dat het internecontrolesysteem van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan over het algemeen toereikend is, maar enkele tekortkomingen vertoont die moeten worden verholpen door middel van specifieke audit- en controlemijlpalen. Deze hebben betrekking op een gebrek aan passende maatregelen ter bescherming van de financiële belangen van de Unie op het niveau van de uitvoeringsorganen en een gebrek aan duidelijke afbakening tussen controle- en uitvoeringstaken. Het in het gewijzigde Cypriotische herstel- en veerkrachtplan beschreven internecontrolesysteem en de in dit besluit vervatte aanvullende maatregelen, onder meer voor versterkte controles, zijn toereikend om corruptie, fraude en belangenconflicten bij het gebruik van de middelen van het herstel- en veerkrachtplan te voorkomen, op te sporen en te corrigeren en om dubbele financiering uit het herstel- en veerkrachtplan en andere Unieprogramma’s te vermijden.
(57)Een extra mijlpaal voor audit en controle moet worden ingevoerd. Aan deze voorwaarde moet zijn voldaan bij de indiening van het volgende betalingsverzoek bij de Commissie na de vaststelling van dit uitvoeringsbesluit, en zij geldt als voorwaarde voor elke toekomstige betaling. Met het oog op een doeltreffende uitvoering van evenredige maatregelen ter bescherming van de financiële belangen van de Unie overeenkomstig artikel 22 van Verordening (EU) 2021/241, moeten verplichte richtsnoeren worden uitgevaardigd en verspreid onder alle uitvoeringsorganen, waarin kritieke gebieden worden behandeld, waaronder risicobeoordeling voor alle soorten verificatie, verificaties van dubbele financiering en vermijdingsprocedures, behandeling van onregelmatigheden en klokkenluiden voor door de Unie gefinancierde interventies, vereisten voor het controlespoor, een alomvattende frauderisicobeoordeling voor alle aanbestedende diensten, en het vaststellen van specifieke functies in het kader van de bescherming van de financiële belangen van de Unie om fraude, corruptie en belangenconflicten aan te pakken, waarbij moet worden gezorgd voor een duidelijke afbakening van de rollen en een goede afstemming van de controles op deze richtsnoeren.
Eventuele andere beoordelingscriteria
(58)De Commissie is van oordeel dat de door Cyprus voorgestelde wijzigingen geen gevolgen hebben voor de positieve beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan in Uitvoeringsbesluit 10686/21 van de Raad van 20 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Cyprus met betrekking tot de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en coherentie van het herstel- en veerkrachtplan aan de hand van de in artikel 19, lid 3, punten c), g), j) en k) van Verordening (EU) 2021/241 vastgelegde beoordelingscriteria.
Raadplegingsproces
(59)Voor de wijziging van het herstel- en veerkrachtplan en de uitwerking van het REPowerEU-hoofdstuk heeft de coördinerende instantie overleg gepleegd met de belangrijkste institutionele belanghebbenden, met name om vast te stellen welke hervormingen en investeringen in het nieuwe hoofdstuk moesten worden opgenomen. Sommige punten van zorg die naar voren werden gebracht met betrekking tot maatregelen die werden voorgesteld om uit het herstel- en veerkrachtplan te worden geschrapt, op basis van artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, werden weggenomen door de verduidelijkingen van de bevoegde autoriteiten over het voornemen om door te gaan met de uitvoering van deze maatregelen, via de nationale begroting met ondersteuning van andere EU-financiering, indien mogelijk.
(60)Om te zorgen voor draagvlak bij de desbetreffende actoren is het van cruciaal belang dat alle betrokken lokale autoriteiten en belanghebbenden, waaronder de sociale partners, worden betrokken bij de uitvoering van de investeringen en hervormingen in het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, inclusief het REPowerEU-hoofdstuk.
Gelijkheid
(61)De eerdere beschrijving van de uitvoerings- en controleaspecten van het plan en van gendergelijkheid blijft onverminderd van toepassing. Verder wordt in het kader van investering 2.1I2 inzake de Bevordering van hernieuwbare energiebronnen en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers, die wordt opgeschaald in het nieuwe REPowerEU-hoofdstuk, de definitie van kwetsbare elektriciteitsverbruikers die voor de regeling in aanmerking kunnen komen uitgebreid met acht nieuwe categorieën kwetsbare groepen (met name gedifferentieerd naar inkomens- en handicapscriteria), waardoor ongeveer 1 400 meer huishoudens met kwetsbare verbruikers in aanmerking komen voor de regeling.
Positieve beoordeling
(62)De Commissie heeft het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, inclusief het REPowerEU-hoofdstuk, positief beoordeeld en concludeert dat het plan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241. Nu moeten, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van, en bijlage V bij die verordening, de hervormings- en investeringsprojecten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, worden vastgelegd, alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat door de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun en steun via leningen.
Financiële bijdrage
(63)De totale kosten van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het REPowerEU-hoofdstuk, van Cyprus worden geraamd op 1 220 971 974 EUR. Aangezien het bedrag van de geraamde totale kosten van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan hoger is dan de geactualiseerde maximale financiële bijdrage die voor Cyprus beschikbaar is, moet de overeenkomstig artikel 11 berekende financiële bijdrage die aan het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan van Cyprus, inclusief het REPowerEU-hoofdstuk, is toegewezen, gelijk zijn aan het totale bedrag van de financiële bijdrage die voor het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan van Cyprus, inclusief het REPowerEU-hoofdstuk, beschikbaar is. Dit bedrag is gelijk aan 915 758 509 EUR.
(64)Overeenkomstig artikel 21 bis, lid 5, van Verordening (EU) 2021/241 heeft Cyprus op 1 september 2023 een verzoek ingediend tot toewijzing van de in artikel 21 bis, lid 1, van die verordening bedoelde ontvangsten, die over de lidstaten worden verdeeld op basis van de indicatoren die zijn vastgesteld in de methode van bijlage IV bis bij Verordening (EU) 2021/241. De totale kosten van de in artikel 21 quater, lid 3, punten b) tot en met f), van Verordening (EU) 2021/241 bedoelde maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk worden geraamd op 104 580 000 EUR. Aangezien dit bedrag hoger is dan het voor Cyprus beschikbare toewijzingsaandeel, moet de aanvullende niet-terugbetaalbare financiële steun die voor Cyprus beschikbaar is, gelijk zijn aan het toewijzingsaandeel. Dit bedrag is gelijk aan 52 408 822 EUR.
(65)Daarnaast heeft Cyprus overeenkomstig artikel 4 bis van Verordening (EU) 2021/1755 7 , op 21 februari 2023 een met redenen omkleed verzoek ingediend om zijn gehele resterende voorlopige toewijzing uit de middelen van de reserve voor aanpassing aan de Brexit, ten bedrage van 52 056 350 EUR, naar de faciliteit over te dragen. Dat bedrag moet beschikbaar worden gesteld om de hervormingen en investeringen in het REPowerEU-hoofdstuk te ondersteunen als aanvullende niet-terugbetaalbare financiële steun.
(66)De totale financiële bijdrage die voor Cyprus beschikbaar is, moet 1 020 223 681 EUR bedragen.
Voorfinanciering voor REPowerEU
(67)Cyprus heeft verzocht om de volgende financiering voor de uitvoering van zijn REPowerEU-hoofdstuk: Overdracht van 52 056 350 EUR uit de voorlopige toewijzing uit de middelen van de reserve voor aanpassing aan de Brexit en 52 408 822 EUR uit de inkomsten uit het emissiehandelssysteem uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad.
(68)Voor deze bedragen heeft Cyprus op 1 september 2023 overeenkomstig artikel 21 quinquies van Verordening (EU) 2021/241 verzocht om 20 % van de gevraagde financiering voor te financieren. Onder voorbehoud van de beschikbare middelen moet die voorfinanciering ter beschikking van Cyprus worden gesteld, onder voorbehoud van de inwerkingtreding van en in overeenstemming met een overeenkomst tussen de Commissie en Cyprus overeenkomstig artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 (de “financieringsovereenkomst”).
(69)Uitvoeringsbesluit van de Raad CM 4171/21 van 28 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Cyprus moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. Voor de duidelijkheid moet de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit volledig worden vervangen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsbesluit (EU) [10686/2021] wordt als volgt gewijzigd:
1) De tekst van artikel 1 wordt vervangen door:
“Artikel 1
Goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan
De beoordeling van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan van Cyprus op grond van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 wordt goedgekeurd. De hervormings- en investeringsprojecten in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, de regelingen en het tijdschema voor de monitoring en de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, de relevante indicatoren voor het bereiken van de beoogde mijlpalen en streefdoelen en de regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens worden vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.”;
2) In artikel 2 worden de leden 1 en 2 vervangen door:
“1. De Unie stelt een financiële bijdrage ter beschikking van Cyprus in de vorm van niet-terugbetaalbare steun voor een bedrag van 1 020 223 681 EUR 8 . Deze bijdrage omvat:
(a)een bedrag van 818 213 837 EUR dat ter beschikking wordt gesteld om uiterlijk op 31 december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd;
(b)een bedrag van 97 544 672 EUR dat ter beschikking wordt gesteld om voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd;
(c)een bedrag van 52 408 822 EUR 9 overeenkomstig artikel 21 bis, lid 6, van Verordening (EU) 2021/241, uitsluitend voor de in artikel 21 quater van die verordening bedoelde maatregelen, met uitzondering van de in artikel 21 quater, lid 3, punt a), van die verordening bedoelde maatregelen;
(d)een bedrag van 52 056 350 EUR, overgeheveld van de reserve voor aanpassing aan de Brexit naar de faciliteit.
De financiële bijdrage van de Unie wordt door de Commissie aan Cyprus in termijnen beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage bij dit besluit. Een bedrag van 130 772 986 EUR wordt beschikbaar gesteld als voorfinanciering overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EU) 2021/241.
Een bedrag van 20 893 034 EUR wordt beschikbaar gesteld als voorfinanciering overeenkomstig artikel 21 quinquies van Verordening (EU) 2021/241. Die voorfinanciering kan door de Commissie in maximaal twee tranches worden uitbetaald.
De voorfinanciering en de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de middelen.”;
Artikel 2
Geadresseerde
Dit besluit is gericht tot de Republiek Cyprus.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 16.11.2023
COM(2023) 735 final
BIJLAGE
bij het
Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) van 20 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Cyprus
{SWD(2023) 377 final}
BIJLAGE
DEEL 1: HERVORMINGEN EN INVESTERINGEN IN HET KADER VAN HET HERSTEL- EN VEERKRACHTPLAN
1.Beschrijving van hervormingen en investeringen
A. COMPONENT 1.1: Veerkrachtig en doeltreffend gezondheidsstelsel, betere civiele bescherming
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan is gericht op de uitdaging van universele toegang tot hoogwaardige gezondheidszorg in Cyprus en op de algemene paraatheid en respons op noodsituaties van de civiele bescherming. Het doel van deze component is de doeltreffendheid, toegankelijkheid en algehele veerkracht van de gezondheidssector te versterken door middel van verschillende interventies het onlangs ingevoerde nationale gezondheidsstelsel te ondersteunen. Deze omvatten i) de modernisering en digitalisering van de infrastructuur en apparatuur voor gezondheidszorg, ii) de intensivering van e-gezondheidsdiensten, iii) de accreditatie van verleende gezondheidsdiensten en de invoering van empirisch onderbouwde klinische protocollen en kwaliteitsbewakingssystemen, en iv) bijscholingsmogelijkheden voor gezondheidswerkers. Voorts heeft zij tot doel het Cypriotische systeem voor civiele bescherming te versterken door een modern systeem voor publieke waarschuwing op te zetten.
De component komt tegemoet aan de landspecifieke aanbevelingen inzake gezondheid (landspecifieke aanbeveling 1 van 2020 en landspecifieke aanbeveling 3 van 2019).
A.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C1.1R1): Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering
Het doel van de hervorming is de kwaliteit en duurzaamheid van het gezondheidszorgstelsel te verbeteren.
Daartoe wordt een nationaal centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering opgericht. Een team van deskundigen in samenwerking met het ministerie van Volksgezondheid en het coördinatiecomité van het Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering zal in nauwe samenwerking met gezondheidswerkers en patiënten klinische richtsnoeren, protocollen en trajecten voor empirisch onderbouwde geneeskunde (EBM) ontwikkelen voor alle zorgniveaus (eerstelijns-, secundaire en tertiaire gezondheidszorg). Er worden ook monitoring- en evaluatieprocessen ontwikkeld, zoals klinische audits, collegiale toetsingen en inspecties. Voorts wordt een IT-systeem ontwikkeld dat de uitvoering en monitoring van de klinische normen en protocollen mogelijk maakt, met inbegrip van een platform voor e-leren.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 2 (C1.1R2): Ontwerp van een elektronisch platform voor de surveillance van nosocomiale antibioticaconsumptie en gezondheidszorg — geassocieerde infecties
Het doel van de hervorming is de digitale transitie van de gezondheidssector te ondersteunen en de doeltreffendheid en veerkracht van het zorgstelsel te versterken.
Het bestaat uit de ontwikkeling van een elektronisch platform voor de verwerking van gegevens van ziekenhuisapotheken (nosocomiale antibioticaconsumptie), microbiologielaboratoria (antimicrobiële resistentie) en ziekenhuizen (zorginfecties).
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering 1 (C1.1I1): Nieuwe faciliteiten voor de inrichting van Cyprus en aankoop van de nieuwste technologische apparatuur
Het doel van de investering is de activiteiten van centrale bloedinstellingen op Cyprus te versterken.
Deze maatregel omvat de bouw van nieuwe faciliteiten voor de Cyprus Blood Establishment en de aanschaf van de nieuwste technische uitrusting. Ongeveer 80 000 bloedproducten (zoals rode bloedcellen, bloedplaatjes en vers diepgevroren plasma) moeten voor klinisch gebruik in het hele land kunnen worden gedistribueerd. De nieuwe installaties moeten een primaire energievraag hebben die ten minste 20 % lager is dan in de eis voor bijna-energieneutrale gebouwen is gedefinieerd.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.
Investering 2 (C1.1I2): Cyprus Innovatief informatie- en communicatiesysteem voor de volksgezondheid (ICT)
Het doel van de maatregel is de invoering van de Sentinel-surveillancemodule voor influenza van het Cypriotische systeem voor innovatieve informatie- en communicatietechnologie op het gebied van volksgezondheid (ICT) om instanties uit de volksgezondheidssector te ondersteunen bij het nemen van empirisch onderbouwde beslissingen.
Het omvat zowel de ontwikkeling van de nodige digitale instrumenten (zoals software en ICT-infrastructuur) als de bijscholing van gezondheidswerkers en personeel van het ministerie van Volksgezondheid om het systeem te gebruiken voor gegevensverzameling en -extractie. Overeenkomstig de richtsnoeren van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC) en de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) worden in de module voor Sentinelsurveillance (ISS) van het Cypriotische innovatieve ICT-systeem voor volksgezondheid epidemiologische gegevens geregistreerd die het ministerie van Volksgezondheid in kennis stellen van mogelijke epidemiologische uitbarstingen. Het ministerie van Volksgezondheid wijst 30 artsen als verklikkerdieren aan die gegevens invoeren in de module Influenza Sentinel Surveillance (ISS) van het Cypriotische innovatieve ICT-systeem voor volksgezondheid.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 3 (C1.1I3): Aankoop/vervanging van medische apparatuur in ziekenhuizen
De investering is bedoeld om particuliere ziekenhuizen in staat te stellen op korte termijn te investeren in de modernisering van hun medische apparatuur om de kwaliteit van de verleende gezondheidsdiensten te verbeteren.
De maatregel omvat een steunregeling voor particuliere ziekenhuizen ter ondersteuning van de modernisering of vervanging van medische apparatuur. Financieringsaanvragen worden op basis van transparante selectiecriteria beoordeeld door een speciale beoordelingscommissie, die wordt benoemd door de minister van Volksgezondheid.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 4 (C1.1I4): Accreditatie van openbare en particuliere ziekenhuizen
Het doel van deze investering is de accreditatie van ziekenhuizen te ondersteunen, hun registratie in het nationale gezondheidsstelsel (NHS) mogelijk te maken en de kwaliteitsborging van de verleende gezondheidsdiensten te verbeteren.
Het bestaat uit een sponsorregeling die de accreditatie van ziekenhuizen vergemakkelijkt door een deel te dekken van i) de kosten die particuliere en openbare ziekenhuizen maken voor accreditatieadviesdiensten van externe deskundigen (over de wijze waarop de nodige voorbereidingen voor de accreditatie moeten worden getroffen) en ii) accreditatievergoedingen die door internationaal erkende instanties in rekening worden gebracht.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 6 (C1.1I6): Invoering van generieke grensoverschrijdende e-gezondheidsdiensten in Cyprus
De maatregel heeft tot doel de e-gezondheidsdiensten uit te breiden om de grensoverschrijdende uitwisseling van patiëntengezondheidsinformatie (met name patiëntendossiers en elektronische recepten) mogelijk te maken, zodat zij deel gaan uitmaken van een beveiligd peer-to-peernetwerk voor e-gezondheidszorg binnen de EU.
Het bestaat uit het operationeel maken van een grensoverschrijdende gegevensuitwisseling tussen Cyprus en de lidstaten van de Unie met operationele nationale contactpunten voor e-gezondheid (NCPeH), zoals elektronische recepten, e-dispensaties, patiëntendossiers en aanvullende gegevensreeksen (onder meer afvoerformulieren, laboratoriumresultaten en beeldvorming), zoals overeengekomen met de digitale diensteninfrastructuur voor e-gezondheid (eHDSI).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.
Investering 7 (C1.1I7): Publiekswaarschuwingssysteem voor de ondersteuning van noodacties via SMS
Het doel van de investering is het Cypriotische systeem voor civiele bescherming te versterken door een modern publiekswaarschuwingssysteem op te zetten dat gericht is op de hele bevolking door middel van een mobiele applicatie om deopenbare veiligheid, paraatheid en veerkracht te verbeteren.
De maatregel bestaat uit het in werking stellen van een waarschuwingssysteem voor het publiek dat de hele bevolking bereikt via een mobiele applicatie of SMS om te waarschuwen bij dreigende of zich ontwikkelende noodsituaties.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
A.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
1 |
C1.1R1 Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering |
Doel |
Klinische protocollen opgesteld, gecontroleerd en intercollegiaal getoetst |
— |
Aantal |
0 |
50 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Ten minste 50 klinische protocollen voor alle zorgniveaus worden voorbereid, gecontroleerd en collegiaal getoetst door een team van deskundigen. De belangrijkste kenmerken van de protocollen zijn: • aanbevelingen voor klinische praktijken op basis van empirisch onderbouwde geneeskunde (EBM), • handleiding voor de uitvoering, • auditplan. |
|
2 bis |
C1.1R1 Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering |
Doel |
Klinische protocollen opgesteld, gecontroleerd en intercollegiaal getoetst |
— |
Aantal |
50 |
90 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 90 klinische protocollen voor alle zorgniveaus worden opgesteld, gecontroleerd en collegiaal getoetst door een team van deskundigen. De belangrijkste kenmerken van de protocollen zijn: • aanbevelingen voor klinische praktijken op basis van empirisch onderbouwde geneeskunde (EBM), • handleiding voor de uitvoering, • auditplan. |
|
2b |
C1.1R1 Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering |
Mijlpaal |
Ontwikkeling van een IT-systeem, met inbegrip van een e-learningplatform voltooid en het systeem is operationeel |
voltooiing van de installatie van het IT-systeem en van de exploitatie |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Er wordt een IT-systeem ontwikkeld dat de implementatie en monitoring van klinische normen en protocollen en een platform voor e-leren mogelijk maakt en operationeel is. |
|
3 |
C1.1R2 Ontwerp van een elektronisch platform voor de surveillance van nosocomiale antibioticaconsumptie en gezondheidszorg — geassocieerde infecties |
Mijlpaal |
Vaststelling van de lijst van gezondheidszorginstellingen |
Vaststelling van de lijst van gezondheidszorginstellingen |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2023 |
Vaststelling van de lijst van zorginstellingen Tijdschema: KWARTAAL 1 2023 Beschrijving: Vaststelling van de lijst van gezondheidszorginstellingen die informatie verstrekken aan het ministerie van Volksgezondheid over antibioticagebruik en zorginfecties, waarop toezicht wordt gehouden door het ministerie van Volksgezondheid. |
|
4 |
C1.1R2 Ontwerp van een elektronisch platform voor de surveillance van nosocomiale antibioticaconsumptie en gezondheidszorg — geassocieerde infecties |
Mijlpaal |
Het elektronische platform, met inbegrip van het monitoringsysteem, is volledig operationeel |
Elektronisch platform operationeel |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Een elektronisch platform voor de verwerking van gegevens van ziekenhuisapotheken (nosocomiale antibioticaconsumptie), microbiologielaboratoria (antimicrobiële resistentie) en ziekenhuizen (zorginfecties (zorginfecties)) moet volledig operationeel zijn (alle gebruikspunten worden geregistreerd en er worden echte gegevens ingevoerd) en er moet een systeem worden opgezet om de doeltreffendheid ervan te monitoren. |
|
5 |
C1.1I1 Nieuwe faciliteiten voor de inrichting van Cyprus en aankoop van de nieuwste technologische apparatuur |
Mijlpaal |
Ondertekening van het contract voor de bouw van de Cypriotische bloedinstelling |
Ondertekening van het contract |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2022 |
Ondertekening van het contract met de geselecteerde inschrijver (s) (contractant (en)) in het kader van een openbare aanbesteding voor de bouw van de Cypriotische bloedvestiging. |
|
6 |
C1.1I1 Nieuwe faciliteiten voor de inrichting van Cyprus en aankoop van de nieuwste technologische apparatuur |
Mijlpaal |
Nieuwe bloedinstellingen, met inbegrip van alle apparatuur, zijn volledig operationeel |
Voltooiing van de bouw en aanvang van de werkzaamheden |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2025 |
De nieuwe bloedinstellingen worden gebouwd en volledig operationeel in de Cypriotische bloedinstelling. De nieuwe installaties moeten een primaire energievraag hebben die ten minste 20 % lager is dan in de eis voor bijna-energieneutrale gebouwen is gedefinieerd. Nieuwe relevante apparatuur moet operationeel zijn en de overdracht van de bestaande uitrusting van de huidige locatie van de bloedinstelling naar de nieuwe faciliteiten moet voltooid zijn. |
|
7 |
C1.1I2 Cyprus Innovatief informatie- en communicatiesysteem voor de volksgezondheid (ICT) |
Mijlpaal |
Sentinelbewakingssysteem voor influenza (ISS) |
Volledig operationeel systeem |
— |
— |
|
KWARTAAL 2 |
2022 |
De module van het Sentinel-bewakingssysteem voor influenza van het Cypriotische innovatieve informatie- en communicatiesysteem voor de volksgezondheid (ICT) is operationeel en er wordt een systeem opgezet om de doeltreffendheid ervan te monitoren. |
|
8 |
C1.1I2 Cyprus Innovatief informatie- en communicatiesysteem voor de volksgezondheid (ICT) |
Doel |
Sentinels die gegevens invoeren in de module van het Sentinel-bewakingssysteem voor influenza |
— |
Aantal |
0 |
30 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Overeenkomstig de richtsnoeren van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC) en de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) registreert de module voor het Sentinel-surveillancesysteem voor influenza (ISS) van het Cypriotische innovatieve ICT-systeem voor volksgezondheid epidemiologische gegevens die huisartsen in het digitale onlineplatform hebben ingevoerd om het ministerie van Volksgezondheid in kennis te stellen van mogelijke uitbarstingen. Het ministerie van Volksgezondheid wijst ten minste 30 artsen aan als verklikkerdieren die gegevens invoeren in de ISS-module van het Cypriotische innovatieve ICT-systeem voor volksgezondheid. |
|
9 |
C1.1I3 Aankoop/vervanging van medische apparatuur in ziekenhuizen |
Doel |
Zorginstellingen die hebben geprofiteerd van de financiële steunregeling |
— |
Aantal |
0 |
10 |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Ten minste tien van de verzoekende zorginstellingen van verschillende categorieën hebben financiële steun ontvangen in het kader van de regeling voor de aanschaf van medische apparatuur. |
|
10 |
C1.1I3 Aankoop/vervanging van medische apparatuur in ziekenhuizen |
Doel |
Zorginstellingen die hebben geprofiteerd van de financiële steunregeling |
— |
Aantal |
10 |
23 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 23 van de verzoekende zorginstellingen van verschillende categorieën hebben financiële steun ontvangen in het kader van de regeling voor de aanschaf van medische apparatuur. |
|
11 |
C1.1I4 Accreditatie van openbare en particuliere ziekenhuizen |
Doel |
Zorginstellingen die hebben geprofiteerd van de regeling ter dekking van accrediteringsgerelateerde kosten |
— |
Aantal |
0 |
20 |
KWARTAAL 2 |
2025 |
Ten minste 20 van de aanvragende zorginstellingen van verschillende categorieën hebben steun gekregen in het kader van de accreditatieregeling. |
|
12 |
C1.1I4 Accreditatie van openbare en particuliere ziekenhuizen |
Doel |
Zorginstellingen die hebben geprofiteerd van de regeling ter dekking van accrediteringsgerelateerde kosten |
— |
Aantal |
20 |
45 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 45 van de aanvragende zorginstellingen van verschillende categorieën hebben steun gekregen in het kader van de accreditatieregeling. |
|
13 |
C1.1I6 Invoering van generieke grensoverschrijdende e-gezondheidsdiensten in Cyprus |
Mijlpaal |
Voltooiing van de analyse-, ontwerp- en ontwikkelingsfase van het IT-systeem voor grensoverschrijdende e-gezondheidsdiensten |
Voltooiing van de analyse-, ontwerp- en ontwikkelingsfase van het IT-systeem, zoals vermeld in een specifiek verslag van het team voor de aanvaarding van de te leveren prestaties van de aanbestedende dienst |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
De analyse, het ontwerp en de ontwikkeling van de IT-systeemfase worden voltooid. De specificaties omvatten:
a) Service Location and ability lookup Profile/the Cross-Community Patient Discovery Profile (voor het lokaliseren van gemeenschappen die over patiëntrelevante gezondheidsgegevens beschikken en de vertaling van patiëntidentificatoren in gemeenschappen die over dezelfde patiëntgegevens beschikken). b) update van het nationaal opensource-contactpunt (OpenNCP) ter ondersteuning van de automatische verzameling van gegevens (eHDSI Automatic Data Collection — EADC). c) Update Patient Summary (PS-A), e-recepten (eP), e-Dispencing (eD), ongestructureerde klinische documenten en toegang van patiënten tot grensoverschrijdende gegevensdiensten, op basis van de uitvoeringsrichtsnoeren van Wave 6 Clinical Document Architecture (W6 CDA) door het e-gezondheidsnetwerk. er wordt ook een nieuwe dienst gecreëerd voor de uitwisseling van gestructureerde en gecodeerde klinische documenten die medische beelden/beeldvormingsverslagen, kwijtingsverslagen en laboratoriumresultaten kunnen omvatten. |
|
14 |
C1.1I6 Invoering van generieke grensoverschrijdende e-gezondheidsdiensten in Cyprus |
Mijlpaal |
Volledige werking van de grensoverschrijdende uitwisseling van gegevens over gezondheidszorg |
Goedkeuring van het systeem door de nationale e-gezondheidsautoriteit |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2025 |
Volledige uitvoering van grensoverschrijdende gegevensuitwisseling tussen Cyprus en landen met operationele nationale contactpunten voor e-gezondheid (zoals elektronische recepten, e-dispensaties, patiëntendossiers die met Cyprus worden uitgewisseld) en aanvullende gegevensreeksen (zoals afvoerformulieren, laboratoriumresultaten en beeldvorming), zoals overeengekomen met de digitale diensteninfrastructuur voor e-gezondheid. |
|
15 |
C1.1I7 Publiekswaarschuwingssysteem voor de ondersteuning van noodacties via SMS |
Mijlpaal |
Nieuw opgezet waarschuwingssysteem voor het publiek en het bijbehorende monitoringsysteem zijn volledig operationeel |
Het technisch comité tekent het definitieve systeemacceptatie- en startrapport af voor het waarschuwingssysteem voor het publiek |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Het waarschuwingssysteem voor het publiek moet operationeel zijn en er moet een monitoringsysteem zijn dat de hele bevolking bereikt via een mobiele applicatie en/of sms. De eindstations voor het verzenden van sms moeten volledig operationeel zijn. |
A.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Hervorming 3 (C1.1R3): Geleidelijke verschuiving van het zorg- en vergoedingskader naar op waarden gebaseerde modellen
Het doel van de hervorming is de invoering en geleidelijke overgang naar op waarden gebaseerde gezondheidsmodellen ter aanvulling van de huidige op volume gebaseerde gezondheidszorgmodellen, om de gezondheidsresultaten te verbeteren en de kosten te beperken.
Het omvat de ontwikkeling van passende, op waarden gebaseerde modellen en initiatieven, met relevante monitoringmechanismen om het succes van de hervorming te meten en te volgen, en de invoering van op waarden gebaseerde modellen in het vergoedingsbesluit voor primaire en intramurale zorg overeenkomstig de algemene wetgeving inzake het gezondheidsstelsel.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2023 voltooid.
Investering 5 (C1.1I5): Uitbreiding, modernisering en opwaardering van de Cypriotische staatsziekenhuizen
Het doel van deze investering is het verbeteren, moderniseren en/of moderniseren van de staatsziekenhuizen van Cyprus om hen in staat te stellen op voet van gelijkheid met de particuliere sector te concurreren en tegelijkertijd de kwaliteit van de gezondheidsdiensten en de arbeidsomstandigheden voor gezondheidswerkers in openbare ziekenhuizen te verbeteren.
Deze maatregel bestaat uit de volgende acties om de staatsziekenhuizen te verbeteren, te moderniseren en/of op te waarderen: (1) versterking van het Makarios-ziekenhuis voor kinderen om kinderen een volledige behandeling van zaken te bieden; (2) bouw en/of uitbreiding van de eenheid Haemodyalisis in de ziekenhuizen van Paphos en Limassol; (3) bouw van een ziekenhuis voor geestelijke gezondheid; (4) versterking van het algemeen ziekenhuis van Limassol; (5) verbetering van het algemeen ziekenhuis in Paphos; (6) uitbreiding van de eenheid Invasive Radiology, met inbegrip van medische apparatuur (zoals de afdeling Angiografie); en (7) bouw van een COVID-19-eenheid in het ziekenhuis van Famagusta. De eenheid Haemodyalisis in het Paphos Hospital, het nieuwe Mental Health Hospital en het nieuwe gebouw van het Makarios-ziekenhuis voor kinderen moet een primaire energievraag hebben die ten minste 20 % lager is dan wat is bepaald door de vereiste bijna-energieneutrale gebouwen (BENG).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
A.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
16 |
C1.1R3 Geleidelijke verschuiving van het zorg- en vergoedingskader naar op waarden gebaseerde modellen. |
Mijlpaal |
Op waarde gebaseerde vergoeding voor primaire en intramurale zorg |
Op waarde gebaseerde vergoeding moet in het terugbetalingsbesluit tot uitdrukking komen |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2023 |
De jaarlijkse vergoedingsbesluiten in het algemene gezondheidsstelsel worden aangepast om de vergoeding voor eerstelijnszorg en intramurale zorg op te nemen. |
|
17 |
C1.1I5 Versterking, modernisering en opwaardering van de staatsziekenhuizen van Cyprus |
Doel |
Acties voor het verbeteren, bouwen en/of upgraden van staatsziekenhuizen |
— |
Aantal |
0 |
4 |
KWARTAAL 2 |
2024 |
Er worden ten minste vier acties uitgevoerd om staatsziekenhuizen te verbeteren, te bouwen en/of te moderniseren. De Haemodyalisis-eenheid in het Paphos Hospital, het nieuwe Mental Health Hospital en het nieuwe gebouw van het Makarios-ziekenhuis voor kinderen moeten een primaire energievraag hebben die ten minste 20 % lager is dan bepaald door de vereiste bijna-energieneutrale gebouwen (BENG). Het einde van de werkzaamheden wordt aangetoond door overname van de afgegeven certificaten van de voltooide werkzaamheden. |
|
18 |
C1.1I5 Versterking, modernisering en opwaardering van de staatsziekenhuizen van Cyprus |
Doel |
Acties voor het verbeteren, bouwen en/of upgraden van staatsziekenhuizen |
— |
Aantal |
4 |
7 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Er worden zeven acties uitgevoerd om staatsziekenhuizen te verbeteren, te bouwen en/of op te waarderen. De Haemodyalisis-eenheid in het Paphos Hospital, het nieuwe Mental Health Hospital en het nieuwe gebouw van het Makarios-ziekenhuis voor kinderen moeten een primaire energievraag hebben die ten minste 20 % lager is dan bepaald door de vereiste bijna-energieneutrale gebouwen (BENG). Het einde van de werkzaamheden wordt aangetoond door overname van de afgegeven certificaten van de voltooide werkzaamheden. |
B. COMPONENT 2.1: Klimaatneutraliteit, energie-efficiëntie en hernieuwbare energie
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel de uitdaging van de beperking van de klimaatverandering aan te pakken door bij te dragen aan de transitie van het land naar klimaatneutraliteit.
De doelstellingen van de component zijn de verbetering van het milieubeleid door middel van maatregelen op het gebied van groene belastingheffing, de openstelling van de elektriciteitsmarkt en de vergemakkelijking van de vergunningverlening voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie en renovatie. De component heeft tot doel de energie-efficiëntie van het gebouwenbestand en andere infrastructuur te verbeteren en groene investeringen voor kmo’s, huishoudens, de publieke sector in ruimere zin en ngo’s te ondersteunen. De component is ook gericht op het terugdringen van energiearmoede en op het aanpakken van het energie-isolement van Cyprus.
De component ondersteunt de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen voor de jaren 2019 en 2020, waarin wordt aanbevolen het investerings- en investeringsbeleid toe te spitsen op energie-efficiëntie en hernieuwbare energie (landspecifieke aanbeveling 4 van 2019 en landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).
B.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C2.1R1): Groene belastingen
De doelstelling van de maatregel is een verschuiving naar een efficiënter gebruik van milieuhulpbronnen te bevorderen, de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen en de penetratie van hernieuwbare energie te vergroten.
De hervorming bestaat uit wetswijzigingen waarbij een koolstofbelasting wordt ingevoerd voor brandstoffen die worden gebruikt in de sectoren van de economie die niet onder de EU-regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten vallen. De hervorming omvat ook de geleidelijke invoering van een heffing op water en de invoering van een heffing op huishoudelijk afval/stortplaatsafval. De hervorming is erop gericht een tastbare bijdrage te leveren aan de verwezenlijking van de klimaat- en energiedoelstellingen voor 2030 om de broeikasgasemissies terug te dringen en het aandeel hernieuwbare energie te vergroten. De wetswijzigingen worden gebaseerd op de bevindingen van een onafhankelijk onderzoek dat moet worden uitgevoerd.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Hervorming 2 (C2.1R2): Onafhankelijkheid van de Cypriotische transmissiesysteembeheerder (TSOC) van de gevestigde elektriciteitsautoriteit van Cyprus
Het doel van de maatregel is de concurrentie op de elektriciteitsmarkt te versterken door de voorwaarden te scheppen voor nieuwe investeerders om deel te nemen aan de productie, opslag, aggregatie, vraagrespons en levering van elektriciteit.
De hervorming omvat het waarborgen van de onafhankelijkheid van de Cypriotische transmissiesysteembeheerder (TSOC) van de gevestigde elektriciteitsautoriteit van Cyprus (EAC) op het gebied van bestuur, financieel beheer en personeelsbeheer. De maatregel moet ook het overstappen naar een andere leverancier vergemakkelijken, waardoor de elektriciteitskosten voor huishoudelijke en commerciële/industriële afnemers naar verwachting zullen dalen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2021 voltooid.
Hervorming 3 (C2.1R3): Digitale éénloketsystemen om de vergunningen voor HEB-projecten te stroomlijnen en de energierenovatie in gebouwen te vergemakkelijken
Het doel van de maatregel is de uitvoering van HEB-projecten te bevorderen door het vergunningsproces voor HEB-projecten te stroomlijnen. De hervorming heeft ook tot doel de energierenovatie van gebouwen te versnellen.
De hervorming bestaat uit de digitalisering van het vergunningsproces voor HEB-projecten en de oprichting van één contactpunt voor technische en financiële steun voor de energierenovatie van gebouwen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.
Hervorming 4 (C2.1R4): Regelgevingskader voor energieopslag
Het doel van de maatregel is een regelgevingskader vast te stellen om de deelname van opslaginstallaties aan de elektriciteitsmarkt te bevorderen.
De hervorming bestaat uit een wijziging van de transmissie- en distributieregels (TDR’s) en de handels- en afwikkelingsregels (TSR’s) om opslagfaciliteiten in staat te stellen deel te nemen aan de groothandelsmarkt voor elektriciteit. Dit zal naar verwachting de opwekking van elektriciteit uit hernieuwbare energiesystemen bevorderen en bijdragen tot de efficiëntie en economische levensvatbaarheid van de elektriciteitsmarkt als geheel.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2021 voltooid.
Investering 1 (C2.1I1): Bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties
Het doel van de maatregel is het primaire en eindenergieverbruik en de CO2-emissies te verminderen in gebouwen en/of faciliteiten die eigendom zijn van of geëxploiteerd worden door kmo’s en non-profitorganisaties.
De investering bestaat uit het verlenen van steun voor de renovatie van gebouwen en voor het efficiënter maken van productieprocessen door de uitvoering van ten minste 275 energie-efficiëntieprojecten. De subsidieregeling bevordert ook de uitvoering van energie-audits, de invoering van digitale technologieën en de integratie van hernieuwbare energiebronnen. De investering is erop gericht de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen.
Verwachtwordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01). In de oproep tot het indienen van voorstellen voor deze maatregel moet met name worden aangegeven dat de aankoop van verwarmingsketels op biomassa moet voldoen aan de bepalingen van Richtlijn 2008/50/EG betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa, Richtlijn (EU) 2018/2001 betreffende hernieuwbare energie en relevante nationale wetgeving inzake emissies van luchtverontreinigende stoffen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 2 (C2.1I2): Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede, ook in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsconsumenten
Het doel van de maatregel is het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door het grote aantal oude woningen aan te moedigen en de uitvoering van kleinschalige energierenovaties te subsidiëren in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers, met inbegrip van energiearme huishoudens en mensen met een handicap.
De investering bestaat uit twee submaatregelen: I) een steunregeling ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en ii) een steunregeling om energiearmoede aan te pakken in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers, met inbegrip van mensen met een handicap.
Submaatregel 1: bevordering van hernieuwbare energie en energie-efficiëntiemaatregelen in woningen
De investering bestaat uit het verstrekken van subsidies aan ten minste 16 200 woningen (met inbegrip van huishoudens van kwetsbare elektriciteitsverbruikers) voor thermische isolatie van daken en/of voor de installatie van een fotovoltaïsch systeem en/of voor de installatie of vervanging van zonne-waterverwarmingssystemen (SWH) van een bestaande woning.
De investering moet leiden tot een gemiddelde vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %.
Submaatregel 2: aanpak van energiearmoede in huishoudens met mensen met een handicap
De investering bestaat uit het verlenen van technische ondersteuning aan ten minste 270 huishoudens met personen met een handicap met als doel hun deelname aan de steunregeling van submaatregel 1 te vergemakkelijken en de ondersteunde kleinschalige energierenovaties doeltreffend uit te voeren. De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 3 (C2.1I3): Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken
Het doel van de maatregel is het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door de grote voorraad oude infrastructuur die door lokale overheden wordt gebruikt, te bevorderen en een pijplijn aan te leggen van investeringsprojecten voor duurzame energie en aanpassing aan de klimaatverandering in alle plattelandsgemeenschappen in Cyprus.
De investering bestaat uit twee submaatregelen: I) aanmoediging van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden; en ii) het faciliteren van de transitie van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie en -adaptatie.
Submaatregel 1: Aanmoediging van het gebruik van hernieuwbare energie en energiebesparing door lokale/bredere overheden
De submaatregel bestaat uit het opzetten van een subsidieregeling voor het verlenen van steun voor grootschalige maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie en hernieuwbare energiebronnen in gebouwen, infrastructuur en sociale huisvesting, gericht op lokale en bredere overheden.
De submaatregel moet leiden tot een vermindering van het primaire energieverbruik van lokale en bredere overheden met ten minste 45 % per jaar (11 250 MWh/jaar).
Submaatregel 2: De overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie en -adaptatie vergemakkelijken
De submaatregel bestaat uit het verlenen van technische ondersteuning aan lokale (communautaire) raden bij de ontwikkeling van duurzame energie- en klimaatplannen en de uitvoering van energie- en klimaatinvesteringen, alsook in het opzetten van een subsidieregeling ter ondersteuning van duurzame investeringen in aanpassing aan de klimaatverandering.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 4 (C2.1I4): Aanmoediging van de vermindering van de CO2-uitstoot door bedrijven
Het doel van de maatregel is bedrijven aan te moedigen zich bezig te houden met transformaties die gericht zijn op decarbonisatie, te beginnen met de meting van hun broeikasgasemissies en de opstelling van actieplannen om de uitstoot van broeikasgassen in hun activiteiten en/of toeleveringsketens te verminderen (routekaarten voor decarbonisatie).
De investering bestaat uit het opzetten van een steunregeling voor de financiering van bedrijven om hun stappenplan voor decarbonisatie tot 2030 op te stellen. Het doel van de regeling is bedrijven te ondersteunen bij het meten, verifiëren en monitoren van hun broeikasgasemissies als gevolg van de activiteiten van hun onderneming (en), en het opzetten van een actieplan voor de vermindering van broeikasgasemissies met bepaalde investeringen/acties voor hun decarbonisatie tot 2030. Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), omvatten de in de ondersteunde actieplannen op te nemen investeringen/acties de volgende lijst van activiteiten: I) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 1 ; II) activiteiten in het kader van het EU-emissiehandelssysteem (ETS) waarmee de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 2 ; III) activiteiten in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties 3 en installaties voor mechanische biologische behandeling 4 ; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.
Investering 5 (C2.1I5): Verbetering van de energie-efficiëntie van openbare gebouwen
Het doel van de maatregel is de verbetering van de energie en de verhoging van de energie-efficiëntie van geselecteerde openbare gebouwen, zoals brandweer, scholen, het algemeen ziekenhuis van Nicosia, waterzuiveringsinstallaties en waterpompstations, te vergemakkelijken.
De investering bestaat uit drie submaatregelen: I) Branddiensteigenschappen en -scholen; II) algemeen ziekenhuis Nicosia; en iii) installatie van op het net aangesloten fotovoltaïsche energiesystemen in waterzuiveringsinstallaties en waterpompstations.
Submaatregel 1: Eigenschappen en scholen van de brandweer
De submaatregel bestaat uit de uitvoering van energie-upgrades in 17 stedelijke en landelijke brandweerstations in Cyprus, met inbegrip van het hoofdkwartier van de brandweer. De submaatregel heeft ook betrekking op de installatie van thermische isolatie en fotovoltaïsche systemen in ten minste 405 scholen.
De investering is erop gericht de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen.
Submaatregel 2: Algemeen ziekenhuis Nicosia
De submaatregel bestaat uit het opzetten en installeren van fotovoltaïsche systemen in het algemeen ziekenhuis Nicosia met een totale capaciteit van 943 KW.
Submaatregel 3: Waterzuiveringsinstallaties en waterpompstations
De submaatregel bestaat uit de installatie van op het net aangesloten fotovoltaïsche energiesystemen met een totaal vermogen van 2 MWp in waterzuiveringsinstallaties en waterpompstations.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 6 (C2.1I6): Modernisering van de testinfrastructuur voor hernieuwbare energie en slimme netwerken aan de universiteit van Cyprus
Het doel van de maatregel is de testinfrastructuur voor hernieuwbare energie en slimme netwerken aan de universiteit van Cyprus te moderniseren en deze infrastructuur in het toekomstige slimme netwerk te integreren.
De investering bestaat uit de levering, installatie, beproeving, kalibratie, inbedrijfstelling en aanvaarding van apparatuur voor slimme netwerken, gevolgd door de uiteindelijke integratie van de infrastructuur. De maatregel omvat ook personeelsoriëntatie en opleiding.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.
Investering 7 (C2.1I7): Installatie en exploitatie van de massa door de distributiesysteembeheerder (DSB) van slimme meterinfrastructuur (geavanceerde meetinfrastructuur)
Het doel van de maatregel is de grootschalige uitrol van slimme meters in Cyprus te vergemakkelijken.
De investering bestaat uit de levering van 400 000 slimme meters aan de EAC en de installatie van 250 000 daarvan aan eindafnemers van elektriciteit, waaronder natuurlijke en rechtspersonen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 8 (C2.1I8): Monitoring en vermindering van broeikasgasemissies in de landbouw
Het doel van de maatregel is de monitoring van broeikasgasemissies door de landbouw in Cyprus te verbeteren en bij te dragen tot de vermindering ervan.
De investering bestaat uit de invoering van een systeem voor de monitoring van broeikasgassen voor de landbouw, dat gegevens levert voor de uitvoering van efficiëntere mitigatiepraktijken en bijdraagt tot een vermindering van de broeikasgasemissies van de landbouw met 10 % tegen eind 2025.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 9 (C2.1I9): Bescherming tegen bosbranden
Het doel van de maatregel is de capaciteit van de bevoegde autoriteiten in Cyprus om het hoofd te bieden aan brandrisico’s te verbeteren en de bescherming tegen de risico’s waarmee burgers, infrastructuur en bossen worden geconfronteerd, te versterken.
De investering bestaat uit de aankoop van brandbestrijdingsvliegtuigen, voertuigen, uitrusting en daarmee verband houdende opleiding en onderhoud gedurende de looptijd van de maatregel. Dit omvat de levering van de volgende voertuigen, machines en uitrusting: 75 transportvoertuigen voor patrouilledoeleinden met het oog op bosbescherming en de overbrenging van personeel bij brandincidenten; 12 grote brandweerwagens; 25 brandweervoertuigen voor noodgevallen; vier bulldozers voor de bouw van brandbeveiligingswerkzaamheden met de mogelijkheid van vervoer per vrachtwagen voor snel vervoer naar brand; vier bulldozers op de grond voor de bouw van brandbeveiligingswerkzaamheden; zes landbouwtrekkers die zijn uitgerust met de nodige instrumenten voor de uitvoering van brandpreventiemaatregelen; vierwielige graafmachines/laders; zes divisieshredders; vier laders (vrachtwagens) en zes watertanks (vrachtwagens) voor brandbeveiligingsdoeleinden; één brandbestrijdingsvliegtuig.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 10 (C2.1I10): Marktbeheersysteem om de openstelling van de elektriciteitsmarkt voor concurrentie te vergemakkelijken
Het doel van de maatregel is de invoering van een marktbeheersysteem door de Cypriotische transmissiesysteembeheerder als instrument om de openstelling van de elektriciteitsmarkt voor concurrentie te vergemakkelijken.
De investering bestaat uit de installatie en uitrol van het marktbeheersysteem voor de Cypriotische elektriciteitsmarkt en de daarmee verband houdende opleiding van 100 % van het personeel van de transmissiesysteembeheerder.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2023 zijn voltooid.
B.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
19 |
C2.1R1 Groene belastingen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een wet tot invoering van een koolstofbelasting op brandstoffen, een heffing op water en een heffing op huishoudelijk afval/stortplaatsafval |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van een wet tot invoering van een koolstofbelasting op brandstoffen, een heffing op water en een heffing op huishoudelijk afval/stortplaatsafval |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2024 |
Inwerkingtreding van wetswijzigingen die erop gericht zijn een tastbare bijdrage te leveren aan het bereiken van de doelstelling voor 2030 inzake de vermindering van broeikasgasemissies. De wijzigingen zijn gebaseerd op de bevindingen van een onafhankelijk onderzoek dat moet worden uitgevoerd. De wet voert met name a) een koolstofbelasting in voor brandstoffen die worden gebruikt in de sectoren van de economie die niet onder de EU-regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten vallen, b) geleidelijk een heffing op water in te voeren die de schaarste van deze natuurlijke hulpbron en de milieukosten van het gebruik ervan weerspiegelt, en c) invoering van een landelijk tarief voor huishoudelijk en stortafval. |
|
20 |
C2.1R1 Groene belastingen |
Mijlpaal |
Effectbeoordelingsverslag waarin het effect van de hervorming op het milieu en de economie wordt gemeten |
Publicatie van het effectbeoordelingsverslag waarin het effect van de hervorming op het milieu en de economie wordt gemeten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Effectbeoordelingsverslag waarin het effect van de hervorming op het milieu en het economische effect op huishoudens en bedrijven wordt gemeten, en waarin zo nodig verdere belastingwijzigingen worden aanbevolen. |
|
21 |
C2.1R2 Onafhankelijkheid van de Cypriotische transmissiesysteembeheerder (TSOC) van de gevestigde elektriciteitsautoriteit van Cyprus |
Mijlpaal |
Wet inzake de regulering van de elektriciteitsmarkt van 2021 |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de „Wet tot regulering van de elektriciteitsmarkt” van 2021 |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Inwerkingtreding van de wet tot regulering van de elektriciteitsmarkt van 2021, die de openstelling van de elektriciteitsmarkt voor concurrentie zal vergemakkelijken en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen zal stimuleren door: a) het bewerkstelligen van de onafhankelijkheid van de Cypriotische transmissiesysteembeheerder (TSOC) van de gevestigde elektriciteitsautoriteit van Cyprus (autonomie op het gebied van bestuur, financiële autonomie en onafhankelijkheid van TSOC-personeel), b) de invoering van de nodige stappen om de kosten van elektriciteit voor huishoudelijke en commerciële/industriële afnemers te verlagen en c) het scheppen van voorwaarden voor transparantie en vertrouwen om nieuwe investeerders in de opwekking en levering van elektriciteit te motiveren. |
|
22 |
C2.1R3 Digitale éénloketsystemen om de vergunningen voor HEB-projecten te stroomlijnen en de energierenovatie in gebouwen te vergemakkelijken |
Mijlpaal |
Volledig operationeel IT-platform |
Volledig operationeel IT-platform aanvaard door het ministerie van Energie, Handel en Industrie |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Volledig operationeel IT-platform voor (1) het begeleiden van de aanvrager door de administratieve vergunningsaanvraagprocedure op transparante wijze tot aan de indiening van een of meer besluiten door de verantwoordelijke autoriteiten, (2) de aanvrager alle nodige informatie te verstrekken en, in voorkomend geval, andere administratieve autoriteiten erbij te betrekken. |
|
23 |
C2.1R4 Regelgevingskader voor energieopslag |
Mijlpaal |
Wijziging van de transmissie- en distributieregels (TDR’s) en de handels- en afwikkelingsregels (TSR’s) |
Publicatie op de website van de Cypriotische regelgevende autoriteit voor energie van de wijziging van de transmissie- en distributieregels (TDR’s) en de handels- en afwikkelingsregels (TSR’s) |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Inwerkingtreding van een wijziging van de transmissie- en distributieregels (TDR’s) en de handels- en afwikkelingsregels (TSR’s) die voorzien in het noodzakelijke regelgevingskader (marktregels) en technische modaliteiten die opslagfaciliteiten in staat stellen: — deel te nemen aan de groothandelsmarkt voor elektriciteit; — bevorderen van de ontwikkeling van een economisch levensvatbare, efficiënte, veilige en consumentgerichte elektriciteitsmarkt waarin voorrang wordt gegeven aan de opwekking van elektriciteit uit hernieuwbare energiesystemen. |
|
24 |
C2.1I1 Bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties |
Mijlpaal |
Steunregeling ter bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s, gemeenten, gemeenschappen en de publieke sector in ruimere zin |
Publicatie van een oproep tot het indienen van voorstellen voor de steunregeling ter bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s, gemeenten, gemeenschappen en de publieke sector in ruimere zin |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Oproep doen tot het indienen van voorstellen voor de steunregeling ter bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s, gemeenten, gemeenschappen en de publieke sector in ruimere zin, na verificatie van de regelgeving inzake staatssteun die moet worden toegepast door de commissaris voor staatssteuntoezicht en het besluit van de ministerraad tot goedkeuring van de doelstellingen van de regeling. De investering is erop gericht de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. |
|
25 |
C2.1I1 Bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties |
Doel |
Entiteiten (kmo’s, non-profitorganisaties) die energie-efficiëntiemaatregelen hebben uitgevoerd |
|
Aantal |
0 |
125 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Ten minste 125 projecten (uitgevoerd door kmo’s of non-profitorganisaties) zijn uitgevoerd door middel van energie-efficiëntiemaatregelen (energie-efficiëntiemaatregelen) in gebouwen of energie-efficiëntiemaatregelen in verband met hun productieprocessen, met als doel om de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. De geselecteerde projecten moeten in overeenstemming zijn met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
26 |
C2.1I1 Bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties |
Doel |
Entiteiten (kmo’s, non-profitorganisaties) die energie-efficiëntiemaatregelen hebben uitgevoerd |
|
Aantal |
125 |
275 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 275 projecten (uitgevoerd door kmo’s of non-profitorganisaties) zijn uitgevoerd door middel van energie-efficiëntiemaatregelen (energie-efficiëntiemaatregelen) in gebouwen of energie-efficiëntiemaatregelen in verband met hun productieprocessen, met als doel om de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. De geselecteerde projecten moeten in overeenstemming zijn met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
27 |
C2.1I2 Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Mijlpaal |
Eerste oproep tot het indienen van voorstellen ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen |
Eerste oproep tot het indienen van voorstellen gepubliceerd |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2021 |
De eerste oproep tot het indienen van voorstellen ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen is gepubliceerd op de website van het Fonds voor hernieuwbare energiebronnen en energiebehoud. De investering is erop gericht de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. |
|
28 bis |
C2.1I2 Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Doel |
Woningen en huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers (met inbegrip van mensen met een handicap) die hun energieprestaties hebben verbeterd |
— |
Aantal |
0 |
8 500 |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Ten minste 8 500 woningen en 600 huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers (met inbegrip van mensen met een handicap) hebben hun energieprestaties verbeterd dankzij de verleende financiële steun en oplossingen op maat (ondersteunende diensten en energiebegeleiding) voor mensen met een handicap, met als doel om de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. |
|
29 bis |
C2.1I2 Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Doel |
Woningen en huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers (met inbegrip van mensen met een handicap) die hun energieprestaties hebben verbeterd |
— |
Aantal |
8 500 |
16 200 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 16 200 woningen en 1 600 huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers (met inbegrip van mensen met een handicap) hebben hun energieprestaties verbeterd dankzij de verleende financiële steun en oplossingen op maat (ondersteunende diensten en energiebegeleiding), met als doel de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. |
|
30 |
C2.1I3 Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken |
Mijlpaal |
Eerste oproep tot het indienen van voorstellen ter ondersteuning van lokale overheden bij energie-efficiëntiemaatregelen |
Eerste oproep tot het indienen van voorstellen publiceren |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2021 |
De eerste oproep tot het indienen van voorstellen ter ondersteuning van lokale overheden bij energie-efficiëntiemaatregelen is gepubliceerd op de website van het Fonds voor hernieuwbare energiebronnen en energiebehoud. De investering is erop gericht de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. |
|
31 bis |
C2.1I3 Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken |
Doel |
Investeringen van lokale en bredere overheden die hun energieprestaties hebben verbeterd |
— |
MWh per jaar |
0 |
3600 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Investeringen van lokale en bredere overheden hebben hun energieprestaties dankzij de verleende financiële steun verbeterd en hebben een vermindering van het primaire energieverbruik van ten minste 3 600 MWh per jaar bereikt. |
|
32 bis |
C2.1I3 Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken |
Doel |
Investeringen van lokale overheden die hun energieprestaties hebben verbeterd |
— |
MWh per jaar |
3600 |
11 250 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Investeringen van lokale en bredere overheden hebben hun energieprestaties verbeterd dankzij de verleende financiële steun en hebben een vermindering van het primaire energieverbruik van ten minste 11 250 MWh per jaar bereikt. |
|
32c |
C2.1I3 Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken |
Doel |
Subsidieregeling ter ondersteuning van investeringen in duurzame aanpassing aan de klimaatverandering in lokale (communautaire) raden |
Aantal |
— |
0 |
27 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 27 lokale gemeenschappen zijn ondersteund om investeringen in aanpassing aan de klimaatverandering uit te voeren. |
|
33 |
C2.1I4 Aanmoediging van de vermindering van de CO2-uitstoot door bedrijven |
Doel |
Ondernemingen die hun actieplannen voor broeikasgasemissiereductie hebben ontwikkeld |
— |
Aantal |
0 |
300 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Ten minste 300 ondernemingen hebben hun actieplannen voor de vermindering van broeikasgasemissies ontwikkeld, dankzij de verleende steun. De geformuleerde actieplannen moeten in overeenstemming zijn met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de bepaling inzake naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
35 |
C2.1I5 Verbetering van de energie-efficiëntie van openbare gebouwen |
Doel |
Op scholen geïnstalleerde thermische isolatie en fotovoltaïsche systemen |
— |
Aantal |
0 |
405 |
KWARTAAL 1 |
2022 |
Thermische isolatie en fotovoltaïsche systemen geïnstalleerd in ten minste 405 scholen met als doel gemiddeld een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 % te bereiken. |
|
36 |
C2.1I5 Verbetering van de energie-efficiëntie van openbare gebouwen |
Doel |
Voltooiing van de aanleg en installatie van fotovoltaïsche systemen in het algemeen ziekenhuis van Nicosia |
— |
Aantal |
0 |
943 |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Voltooiing van het opzetten en installeren van een PV-systeem in het algemeen ziekenhuis van Nicosia met een totale capaciteit van 943 kW. |
|
37 |
C2.1I5 Verbetering van de energie-efficiëntie van openbare gebouwen |
Doel |
Voltooiing van de installatie van fotovoltaïsche systemen in waterpompstations en brandweerstations |
— |
Aantal |
0 |
2 200 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooiing van de installatie van fotovoltaïsche systemen met een totale capaciteit van 2 200 kW in waterpompstations en brandweerstations. |
|
38 |
C2.1I6 Modernisering van de testinfrastructuur voor hernieuwbare energie en slimme netwerken aan de universiteit van Cyprus |
Mijlpaal |
Ondertekening van contracten voor de installatie van apparatuur om het elektriciteitsnet op te waarderen tot een slim netwerk |
Ondertekening van contracten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Ondertekening van contracten voor de installatie van apparatuur om het elektriciteitsnet op te waarderen tot een slim netwerk na een succesvolle openbare aanbestedingsprocedure. |
|
39 |
C2.1I6 Modernisering van de testinfrastructuur voor hernieuwbare energie en slimme netwerken aan de universiteit van Cyprus |
Mijlpaal |
Levering, succesvolle installatie en aanvaarding van de apparatuur voor slimme netwerken |
Afgegeven aanvaardingsrapport |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Levering, succesvolle installatie, tests, kalibratie, inbedrijfstelling en aanvaarding van de apparatuur voor slimme netwerken, gevolgd door de uiteindelijke integratie van de infrastructuur. |
|
40 |
C2.1I7 Installatie en exploitatie van de massa door de distributiesysteembeheerder (DSB) van slimme meterinfrastructuur (geavanceerde meetinfrastructuur) |
Mijlpaal |
Ondertekening van het contract voor slimme elektriciteitsmeterinfrastructuur |
Ondertekening van het contract |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2024 |
Contractondertekening voor slimme elektriciteitsmeterinfrastructuur (Hardware, software en ondersteuning & andere diensten). |
|
41 |
C2.1I7 Installatie en exploitatie van de massa door de distributiesysteembeheerder (DSB) van slimme meterinfrastructuur (geavanceerde meetinfrastructuur) |
Doel |
Levering en installatie van slimme meters |
— |
Aantal |
0 |
50 000 geleverd aan de EAC 15 000 geïnstalleerd voor eindafnemers van elektriciteit |
KWARTAAL 3 |
2024 |
Levering en aanvaarding van ten minste 50 000 slimme elektriciteitsmeters aan EAC en installatie van 15 000 daarvan aan eindafnemers van elektriciteit, met inbegrip van natuurlijke en rechtspersonen. |
|
42 |
C2.1I7 Installatie en exploitatie van de massa door de distributiesysteembeheerder (DSB) van slimme meterinfrastructuur (geavanceerde meetinfrastructuur) |
Doel |
Levering en installatie van slimme meters |
— |
Aantal |
50 000 geleverd aan de EAC 15 000 geïnstalleerd voor eindafnemers van elektriciteit |
40 0 000 geleverd aan EAC 250 000 geïnstalleerd voor eindafnemers van elektriciteit |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Levering en aanvaarding van 400 000 slimme elektriciteitsmeters aan EAC en installatie van 250 000 daarvan aan eindafnemers van elektriciteit, waaronder natuurlijke en rechtspersonen. |
|
43 |
C2.1I8 Monitoring en vermindering van broeikasgasemissies in de landbouw |
Mijlpaal |
Aankoop en installatie van monitoringeenheden voor het meten van broeikasgasemissies door de landbouw |
Goedkeuring van de uitrusting en installatie door het ontvangende comité |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Aankoop en installatie van auto-eenheden en permanente monitoringeenheden voor het meten van de broeikasgasemissies van de landbouw met het oog op de uitvoering van adequaat beleid om de uitstoot van broeikasgassen te beperken. |
|
44 |
C2.1I8 Monitoring en vermindering van broeikasgasemissies in de landbouw |
Doel |
Vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door de landbouw |
— |
% (percentage) |
0 |
10 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Een vermindering van de broeikasgasemissies van de landbouw met 10 % bereiken door de broeikasgasemissies te monitoren en de nationale emissiefactoren voor broeikasgasemissies te berekenen en emissiefactoren toe te passen via de nationale inventaris van broeikasgasemissies van het land. De totale referentie-emissies van landbouwbodems op basis van het nationale inventarisatierapport van het land bedragen 122,8 kt CO2-equivalent voor 2019. |
|
45 |
C2.1I9 Bescherming tegen bosbranden |
Mijlpaal |
Ondertekening van 8 overeenkomsten/contracten voor de aankoop van voertuigen, uitrusting en dienstverlening en aanbesteding voor de aankoop van brandbestrijdingsvliegtuigen |
Ondertekening van 8 overeenkomsten/ondertekening van contracten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2022 |
Ondertekening van 8 overeenkomsten/contracten met leveranciers voor de aankoop van voertuigen, uitrusting en dienstverlening en aanbesteding voor de aankoop van brandbestrijdingsvliegtuigen met als doel bij te dragen tot de aanpassing aan de klimaatverandering, tot vermindering van het risico van explosie en uitbreiding van bosbranden en tot betere bescherming tegen de risico’s van burgers, infrastructuur en bossen tegen een mogelijk brandincident. |
|
46 |
C2.1I9 Bescherming tegen bosbranden |
Mijlpaal |
Levering van blusvliegtuigen, -voertuigen en -uitrusting |
Certificaten van aanvaarding afgegeven voor de levering van brandbestrijdingsvliegtuigen, -voertuigen en -uitrusting |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Levering en inontvangstneming van blusvliegtuigen, -voertuigen en -uitrusting. |
|
47 |
C2.1I9 Bescherming tegen bosbranden |
Mijlpaal |
Voltooiing van de prestaties |
Certificaten van aanvaarding ter bevestiging van de aanvaarding van de prestaties |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Voltooiing van de volgende diensten: (1) brandbestrijdingsoperaties en opleiding van typebevoegdverklaringen voor piloten, (2) bosbouwpraktijken en (3) diensten voor 3 onbemande luchtvaartuigen (UAV) — drones. |
|
48 |
C2.1I10 Marktbeheersysteem om de openstelling van de elektriciteitsmarkt voor concurrentie te vergemakkelijken |
Mijlpaal |
Voltooiing, installatie en uitrol van het marktbeheersysteem en opleiding van personeel |
Afgifte van het definitieve certificaat van aanvaarding voor het marktbeheersysteem en verificatie van de voltooiing van de opleiding van het personeel |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2023 |
Voltooiing, installatie en uitrol van het marktbeheersysteem voor de Cypriotische elektriciteitsmarkt en opleiding van het personeel van de transmissiesysteembeheerder over het uitrolinformatiesysteem en de bijbehorende operationele procedures. |
B.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Investering 11 (C2.1I11) Beëindiging van energie-isolatie — Project van gemeenschappelijk belang „EuroAsia Interconnector”
Het doel van de maatregel is de voorzieningszekerheid en concurrerender groothandelsprijzen voor elektriciteit te waarborgen en een groter gebruik van elektriciteit uit schonere bronnen, met name hernieuwbare energiebronnen, mogelijk te maken door het elektriciteitsnetwerk van Cyprus aan te sluiten op het continentale systeem van de EU.
De investering bestaat uit de voltooiing en ingebruikname van de PCI 3.10.2 Interconnectie tussen Cyprus en Griekenland, die een 1 000 MW convertorstation op Cyprus en de bijbehorende infrastructuur op Cyprus en Kreta omvat, die via 898 km aan onderzeese HVDC-kabels met een capaciteit van 1 000 MW is verbonden. Dit zal naar verwachting deel uitmaken van een bredere investering in de opbouw van een grensoverschrijdende interconnector met een totale lengte van 1 208 km tussen Kreta, Cyprus en Israël. Verschillende onderdelen van het project zullen naar verwachting financiering ontvangen uit verschillende bronnen, namelijk de herstel- en veerkrachtfaciliteit, de Connecting Europe Facility, een lening van de Europese Investeringsbank, commerciële leningen en eigen vermogen.
Verwachtwordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01). Met name worden de mitigerende maatregelen die gericht zijn op de instandhouding van het mariene milieu tijdens de uitvoering van het project naar behoren in acht genomen, zoals uiteengezet in de milieueffectbeoordeling en de bouwvergunning. Alle in het kader van de MEB en de beoordeling uit hoofde van Richtlijn 2000/60/EG vastgestelde maatregelen die nodig zijn om de naleving van de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01) te waarborgen, worden in het project geïntegreerd en nageleefd in de fasen van de bouw, exploitatie en ontmanteling van de infrastructuur.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
B.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (Hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
49 |
C2.1I11 Beëindiging van energie-isolatie — Project van gemeenschappelijk belang „EuroAsia Interconnector” |
Mijlpaal |
Start van de bouwwerkzaamheden voor het HVDC-converterstation in Kofinou en de onshore-infrastructuur in Cyprus |
Ondertekende overeenkomst voor de bouw van het converterstation van Kofinou |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Start van de bouwwerkzaamheden voor het HVDC-converter Station in Kofinou en de onshore-infrastructuur in Cyprus na het veiligstellen van relevante financieringsbronnen buiten de herstel- en veerkrachtfaciliteit. |
|
50 |
C2.1I11 Beëindiging van energie-isolatie — Project van gemeenschappelijk belang „EuroAsia Interconnector” |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouw van een convertorstation |
Afgifte van het overnamecertificaat voor de bouw van convertorstation |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Voltooiing van de bouw van convertorstation, met inbegrip van de installatie van hoogspannings- en regelapparatuur |
|
51 |
C2.1I11 Beëindiging van energie-isolatie — Project van gemeenschappelijk belang „EuroAsia Interconnector” |
Mijlpaal |
Voltooide en volledig operationele faciliteit van de elektriciteitsinterconnectie tussen Cyprus-Kreta (Griekenland) |
Het acceptatieteam van de te leveren producten keurt de operationele efficiëntie van het project af; openbare aankondiging van de start van de exploitatie van de interconnector |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooide en volledig operationele faciliteit van de elektriciteitsinterconnectie tussen Cyprus-Kreta (Griekenland) met: (1) het energie-isolement van Cyprus als EU-lidstaat beëindigen en (2) de continuïteit van de energievoorziening waarborgen (3) de nationale klimaatdoelstellingen halen zoals gespecificeerd in het nationale klimaatplan |
C. COMPONENT 2.2: Duurzaam vervoer
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan heeft tot doel schonere, slimmere, veiligere en eerlijkere stedelijke mobiliteit te bevorderen door een modal shift van particuliere auto’s naar duurzamere vervoerswijzen zoals openbaar vervoer, fietsen, lopen, en het gebruik van emissievrije of emissiearme voertuigen en het gebruik van digitale systemen in de vervoerssector te bevorderen.
De component heeft betrekking op de landspecifieke aanbevelingen inzake investeringen in duurzaam vervoer (landspecifieke aanbeveling 4 van 2019 en landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).
C.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C2.2R1): Opzetten van een intelligent vervoerssysteem met behulp van digitale wintechnologieën
Het doel van de maatregel is de technologische infrastructuur te verbeteren, een betere en efficiëntere monitoring van de infrastructuur mogelijk te maken en slimme kenmerken ervan in te voeren.
De hervorming bestaat uit de ontwikkeling en uitvoering van een intelligent vervoerssysteem om het mobiliteitsbeheer in stedelijke gebieden en het Cypriotische TEN-T-netwerk te verbeteren, onder meer door de samenwerking tussen de verschillende belanghebbenden te verbeteren. De hervorming omvat de levering, installatie en aansluiting van 300 sensoren op het nationale toegangspunt. Deze apparatuur zal naar verwachting de basis vormen voor de digitalisering van de fysieke mobiliteitsnetwerken in een databank van een geografisch informatiesysteem (GIS) en de integratie van mobiliteitsdiensten.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 2 (C2.2R2): Voorzien in een regelgevingskader voor een interoperabele en doeltreffende oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen en een efficiënte markt voor het opladen van elektrische voertuigen
Het doel van de maatregel is de totstandbrenging van een efficiënte infrastructuur voor elektromobiliteit voor het opladen van elektrische voertuigen te vergemakkelijken.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van wetgeving inzake oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. De hervorming heeft tot doel een mechanisme in het leven te roepen voor i) de uitvoering van en het toezicht op de oplaadmarkt voor elektrische voertuigen en ii) de coördinatie van de gegevensanalyse, zodat het netwerk doeltreffend kan worden gemonitord en de naleving van de nationale en EU-wetgeving kan worden gewaarborgd.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming 3 (C2.2R3): Geleidelijke uitfasering van de meest vervuilende voertuigen, met name in verontreinigde stedelijke gebieden
Doel van de hervorming is te voorzien in een regelgevingskader om een impuls te geven aan de vervanging van oud en vervuilend rollend materieel en stimulansen te bieden voor het gebruik van duurzame oplossingen voor woon-werkverkeer en mobiliteit.
Bij deze hervorming wordt het rechtskader vastgesteld dat de uitvoering mogelijk maakt van maatregelen die gericht zijn op de uitsluiting van vervuilende voertuigen uit belangrijke gebieden, zoals emissiezones, heffingen voor het verkeer van voertuigen in bepaalde gebieden en het verplichte gebruik van elektrische voertuigen bij bepaalde vervoersactiviteiten. De hervorming wordt ondersteund door investering 3 (bevordering van het wijdverbreide gebruik van EV, LEV’s en alternatieve vervoermiddelen).
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering 1 (C2.2I1): Uitvoering van projecten voor duurzame stedelijke mobiliteit (SUMP) en toegankelijkheidsbevorderende maatregelen
Doel van de maatregelen is de nodige infrastructuur tot stand te brengen om de stedelijke mobiliteit met milieuvriendelijkere opties te verbeteren en het stadsmilieu en de verkeersveiligheid in Limassol en Larnaca te verbeteren. De investering omvat ook maatregelen om de toegankelijkheid en het veilige verkeer van voetgangers, fietsers en personen met een handicap in alle stedelijke centra te verbeteren.
De investering bestaat meer in het bijzonder in de invoering van fietswegen, busbanen en de relevante ITS-apparatuur (d.w.z. slim verkeerslichtsysteem met een prioritair bussysteem), de invoering van fietsstands, busschuilplaatsen en de verbetering van de verkeersveiligheid op geselecteerde kruispunten. Het omvat ook de oprichting van Park & Ride-stations en de relevante ITS-apparatuur, alsook upgrades van het bestaande wegennet in stedelijke centra (zoals looppaden, overgangen voor voetgangers, fietsers en/of personen met een handicap, waarschuwingssystemen voor slechtzienden, fietsparkeerpunten, loopbruggen).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.
Investering 2 (C2.2I2): Aanleg van infrastructuur voor elektromobiliteit
De maatregelen hebben tot doel de nodige infrastructuur tot stand te brengen om de overgang naar elektromobiliteit te vergemakkelijken en bij te dragen tot de uitrol van oplaadpunten.
De investering bestaat uit drie submaatregelen: I) de installatie van openbaar toegankelijke snellaadstations voor elektrische voertuigen; II) een subsidieregeling voor de installatie van openbaar toegankelijke oplaadpunten in de gebouwen van bedrijven en lokale overheden; en iii) een subsidieregeling voor het in rekening brengen van elektrische voertuigen uit hernieuwbare energiebronnen.
Submaatregel 1: de installatie van openbaar toegankelijke snellaadstations voor elektrische voertuigen
De investering bestaat uit de installatie van 10 snellaadstations als demonstratieproject ter bevordering van elektromobiliteit. Het biedt toegang tot infrastructuur voor snel opladen voor elektrische voertuigen en zal daarom naar verwachting bijdragen tot het wegnemen van belemmeringen voor de autonomie van elektrische voertuigen door consumenten. De 10 snellaadstations worden geplaatst in openbaar toegankelijke ruimten zoals ziekenhuizen, grote openbaar toegankelijke parkeerplaatsen of buiten openbare gebouwen (zoals ministeries of rechtbanken).
Submaatregel 2: een subsidieregeling voor de installatie van openbaar toegankelijke oplaadpunten in de gebouwen van bedrijven en lokale overheden
De regeling bevordert de installatie van oplaadpunten in openbaar toegankelijke ruimten die eigendom zijn van bedrijven of lokale overheden.
Submaatregel 3: een subsidieregeling voor het in rekening brengen van EV’s uit hernieuwbare energiebronnen
De regeling voorziet in financiële stimulansen ter bevordering van de ontwikkeling van de nodige infrastructuur voor elektromobiliteit, met name door het opladen van elektrische voertuigen uit hernieuwbare energiebronnen. De subsidieregeling omvat de installatie van fotovoltaïsche systemen en oplaadapparatuur in woningen voor het opladen van elektrische particuliere voertuigen en de financiering van lokale/openbare overheden voor de aanleg van openbare oplaadpunten voor elektrische voertuigen. Verwacht wordt dat de elektriciteit voor de openbare oplaadpunten grotendeels uit hernieuwbare energiebronnen zal worden opgewekt.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 3 (C2.2I3): Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen
Het doel van de maatregel is de aankoop van elektrische voertuigen, lichte voertuigen (d.w.z. een auto met een CO2-uitstoot van minder dan 50 g/km), elektrische fietsen en openbare of niet-gemotoriseerde vervoerswijzen (zoals bus, fiets) te bevorderen en tegelijkertijd oudere vervuilende voertuigen geleidelijk uit het verkeer te halen. De investering zal naar verwachting een aanvulling vormen op de hervorming van 3 (de meest vervuilende voertuigen geleidelijk afbouwen, met name in verontreinigde gebieden).
De investering bestaat uit drie submaatregelen: I) de overgang naar elektromobiliteit in de overheidssector op gang brengen; II) een steunregeling voor de aankoop van elektrische voertuigen; en iii) een sloopregeling voor de meest vervuilende voertuigen in combinatie met stimulansen voor niet-/emissiearme mobiliteitsopties.
Submaatregel 1: de overgang naar elektromobiliteit in de overheidssector aanzwengelen
De investering omvat maatregelen om de geleidelijke vervanging van conventionele overheidsvoertuigen door elektrische voertuigen op gang te brengen en de overgang naar elektromobiliteit te bevorderen. Het omvat de aankoop van 100 elektrische voertuigen voor de behoeften van de overheid en de installatie van de relevante oplaadpunten in de gebouwen van de overheid.
Dit zal naar verwachting dienen als demonstratieproject voor de bevordering van elektromobiliteit bij het grote publiek.
Submaatregel 2: een steunregeling voor de aankoop van elektrische voertuigen
De regeling voorziet in stimulansen, door middel van subsidies, voor de aankoop en registratie van elektrische voertuigen en voor de aankoop van elektrische fietsen. Het houdt rechtstreeks verband met hervorming 3, „De meest vervuilende voertuigen geleidelijk uit te faseren, met name in verontreinigde stedelijke gebieden”, als parallelle, ondersteunende en aanvullende maatregel.
Submaatregel 3: een sloopregeling voor de meest vervuilende voertuigen in combinatie met stimulansen voor niet-/emissiearme mobiliteitsopties
De regeling stimuleert automobilisten om oudere en meer vervuilende voertuigen af te geven in ruil voor alternatieve mobiliteitsopties, zoals de aankoop van een lichte bedrijfsvoertuigen of van een elektrische fiets en/of gratis jaarlijkse buskaartjes. De verwijdering van oudere voertuigen zal naar verwachting bijdragen tot de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door het vervoer en tot de beperking van de gevolgen ervan voor lucht-, water-, bodem- en geluidshinder. De afgedankte voertuigen worden gerecycled door erkende recyclers. Voorrang wordt gegeven aan de oudste te slopen voertuigen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
C.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (Hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
52 |
C2.2R1 Opzetten van een intelligent vervoerssysteem met behulp van digitale wintechnologieën |
Doel |
Levering en installatie van ten minste 150 sensoren |
— |
Aantal |
0 |
150 |
KWARTAAL 1 |
2024 |
Levering, installatie en aansluiting op het nationale toegangspunt van ten minste 150 verkeerssensoren om de netwerken te digitaliseren en de ontwikkeling van een intelligent vervoerssysteem te ondersteunen. |
|
53 |
C2.2R1 Opzetten van een intelligent vervoerssysteem met behulp van digitale wintechnologieën |
Doel |
Levering en installatie van in totaal 300 sensoren |
— |
Aantal |
150 |
300 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Levering, installatie en aansluiting op het nationale toegangspunt van in totaal 300 verkeerssensoren om de netwerken te digitaliseren en de ontwikkeling van een intelligent vervoerssysteem te ondersteunen. |
|
54 |
C2.2R2 Voorzien in een regelgevingskader voor een interoperabele en doeltreffende oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen en een efficiënte markt voor het opladen van elektrische voertuigen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wetgeving met betrekking tot oplaadpunten voor elektrische voertuigen |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wetgeving |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Inwerkingtreding van wetgeving inzake oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen (EV’s) en een efficiënte markt voor het opladen van elektrische voertuigen. Het regelgevingskader bevordert: (1) een mechanisme voor de uitvoering van en het toezicht op de markt voor het opladen van elektrische voertuigen; en (2) een gecoördineerde analyse van gegevens om een doeltreffend netwerktoezicht mogelijk te maken en de naleving van de nationale en EU-wetgeving te waarborgen. |
|
55 |
C2.2R3 Geleidelijke uitfasering van de meest vervuilende voertuigen, met name in verontreinigde stedelijke gebieden |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wetgevende/administratieve handelingen in verband met de uitfasering van de meest vervuilende voertuigen |
Bepaling in de wetgevende/administratieve handelingen die de inwerkingtreding van de wetgeving aangeven |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Inwerkingtreding van wetgevende/administratieve besluiten betreffende de uitsluiting van vervuilende voertuigen van belangrijke gebieden/activiteiten. De wetgevende/administratieve handelingen vormen de rechtsgrondslag voor de handhaving van de vaststelling van beperkende maatregelen met betrekking tot het verkeer van motorvoertuigen, met als doel de meest vervuilende voertuigen geleidelijk uit te faseren. |
|
56 |
C2.2R3 Geleidelijke uitfasering van de meest vervuilende voertuigen, met name in verontreinigde stedelijke gebieden |
Mijlpaal |
Uitvoering van ten minste twee maatregelen om vervuilende voertuigen uit te sluiten |
Uitvoering van twee maatregelen |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste twee maatregelen zijn doeltreffend om vervuilende voertuigen uit te sluiten van belangrijke gebieden/activiteiten, zoals niet-emissiezones, de toepassing van heffingen op het verkeer van voertuigen in bepaalde gebieden, de toepassing van verplichte maatregelen voor het gebruik van elektrische voertuigen in bepaalde vervoersactiviteiten, of gelijkwaardige maatregelen. |
|
57 |
C2.2I1 Uitvoering van duurzame stedelijke mobiliteitsprojecten (SUMP) en maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid |
Mijlpaal |
Ondertekening van contracten voor de bouw van duurzame vervoersinfrastructuur en bijbehorende installaties |
Ondertekende contracten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2024 |
Ondertekening van contracten voor (1) de bouw van fietswegen, busbanen en parkeerstations in het kader van de projecten voor duurzame stedelijke mobiliteit (SUMP) en (2) de levering van aanvullende installaties in verband met duurzaam vervoer, met inbegrip van fietsparkeerfaciliteiten en overtochten voor voetgangers, fietsers en/of personen met een handicap. |
|
58 |
C2.2I1 Uitvoering van duurzame stedelijke mobiliteitsprojecten (SUMP) en maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid |
Doel |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor ten minste 52 km duurzame vervoersroutes |
— |
Aantal |
0 |
52 |
KWARTAAL 1 |
2026 |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor ten minste 52 km duurzame vervoersroutes, waarvan ten minste 33 km fietswegen, ten minste 11 km busbanen en ten minste 8 km looppaden. |
|
59 |
C2.2I1 Uitvoering van duurzame stedelijke mobiliteitsprojecten (SUMP) en maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid |
Doel |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden voor ten minste 644 bijkomende installaties in verband met duurzaam vervoer |
— |
Aantal |
0 |
644 |
KWARTAAL 1 |
2026 |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor ten minste 644 aanvullende installaties in verband met duurzaam vervoer, met inbegrip van ten minste 4 parkeerstations, ten minste 40 kruisingen, ten minste 300 hellingen en ten minste 300 fietsparkeerpunten. |
|
60 |
C2.2I2 Aanleg van infrastructuur voor elektromobiliteit |
Doel |
Installatie van ten minste 330 oplaadpunten als gevolg van de verleende steun |
— |
Aantal |
0 |
330 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Dankzij de steun uit hoofde van de steunregeling zijn ten minste 330 oplaadpunten aangekocht en geïnstalleerd in openbare gebouwen, lokale overheden, bedrijven en/of particuliere huishoudens. |
|
61 |
C2.2I2 Aanleg van infrastructuur voor elektromobiliteit |
Doel |
Installatie van ten minste 1 200 oplaadpunten als gevolg van de verleende steun |
— |
Aantal |
330 |
1 200 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Dankzij de steun uit hoofde van de steunregeling zijn ten minste 1 200 oplaadpunten aangekocht en geïnstalleerd in openbare gebouwen, lokale overheden, bedrijven en/of particuliere huishoudens. |
|
62 bis |
C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Aankoop van elektrische voertuigen, elektrische fietsen, dankzij de toegekende steun |
— |
Aantal |
0 |
1523 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Dankzij de steun in het kader van de steunregeling en de overheidsopdrachten zijn ten minste 1523 elektrische voertuigen van de categorieën M1, M2-3, N, L1e-L7e en fietsen aangekocht. |
|
63 bis |
C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Aankoop van elektrische voertuigen, elektrische fietsen, dankzij de toegekende steun |
— |
Aantal |
1523 |
4335 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Dankzij de steun in het kader van de steunregeling en de overheidsopdrachten zijn ten minste 4335 elektrische voertuigen van de categorieën M1, M2-3, N, L1e-L7e en fietsen aangekocht. |
|
64 |
C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Sloop van voertuigen met hoge emissies als gevolg van de verleende steun |
— |
Aantal |
0 |
1 000 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Dankzij de steun in het kader van de steunregeling zijn ten minste 1 000 voertuigen met hoge emissies gesloopt en vervangen door elektrische fietsen, jaarlijkse buskaartjes en voertuigen zonder of geringe emissies (minder dan 50 g CO2/km). |
|
65 |
C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Sloop van voertuigen met hoge emissies als gevolg van de verleende steun |
— |
Aantal |
1 000 |
1 950 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Dankzij de steun in het kader van de steunregeling zijn ten minste 1 950 voertuigen met hoge emissies gesloopt en vervangen door elektrische fietsen, jaarlijks busticket (en) en emissiearme voertuigen (minder dan 50 g CO2/km). |
D. COMPONENT 2.3: Slim en duurzaam waterbeheer
In dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan worden inefficiënties in het waterbeheer aangepakt. De doelstellingen van deze component zijn te zorgen voor een toereikende en ononderbroken levering van drinkwater van goede kwaliteit, waarbij de infrastructuur voor afvalwateropvangsystemen, afvalwaterbehandeling en hergebruik van behandeld afvalwater in de landbouw wordt gemaximaliseerd; vermindering van waterverlies, wateronttrekking zonder inkomsten en grondwateronttrekking, verbetering van de infrastructuur voor de bestrijding van overstromingen, verbetering van de operationele efficiëntie van de diensten die aan consumenten worden verleend door middel van technologische vooruitgang en transparantie bij financiële transacties.
De component heeft betrekking op de landspecifieke aanbeveling inzake waterbeheer (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling 4 van 2019).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).
D.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C2.3R1): Hervorming van het beheer van watervoorraden
Het doel van de maatregel is acties vast te stellen om structurele zwakke punten in het waterbeheer in Cyprus aan te pakken en de efficiëntie en duurzaamheid ervan te verbeteren.
De hervorming bestaat uit de oprichting van een werkgroep op hoog niveau (de „werkgroep”) onder leiding van het ministerie van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Milieu, met deelnemers van het ministerie van Binnenlandse Zaken, het ministerie van Financiën, het directoraat-generaal Europese Programma’s, Coördinatie en Ontwikkeling en alle water- en rioleringsraden, alsmede coördinerende lokale bestuursorganen om alle belanghebbenden bij het nationale waterbeheer te vertegenwoordigen. De werkgroep fungeert als samenwerkingsorgaan tussen de verschillende waterbeheerautoriteiten en als coördinatie- en controleorgaan voor de uitvoering van de voorgestelde investeringen en acties. De groep stelt een actieplan voor met de nodige regelgevings- en aanpassingsmaatregelen die binnen de komende 10 tot 15 jaar moeten worden uitgevoerd. De doelstellingen van het voorgestelde actieplan zijn i) het verhogen van de operationele efficiëntie door samenvoeging van districtswaterschappen & -riolering, ii) het verminderen van niet-inkomend water, iii) het verbeteren van het watergebruik, en iv) het verbeteren van de veiligheid en de duurzame exploitatie van de infrastructuur van het departement waterontwikkeling. De werkgroep coördineert en monitort de uitvoering van het actieplan en verleent de bevoegde waterbeheerautoriteiten de nodige technische bijstand voor de uitvoering van de hervormingsmaatregelen en de in de component opgenomen investeringen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2025 voltooid.
Investering 1 (C2.3I1): Vervanging van Choirokitia -Famagusta Conveyor
De doelstelling van de maatregel is de zekerheid van de watervoorziening te verbeteren door middel van een verbeterde transportinfrastructuur met een grotere capaciteit van het kanaal tussen belangrijke waterbronnen (zoals waterzuiveringsinstallaties) en verbruiksgebieden. De investering draagt ook bij tot het minimaliseren van waterverliezen en storingen, het verbeteren van de waterkwaliteit door het mengen van ontzilt en geraffineerd water voordat het bij de eindverbruikers terechtkomt, en het realiseren van energiebesparingen door minder waterpompen.
De maatregel bestaat uit de bouw van een vervanging van de bestaande waterleiding. Het project omvat de uitvoering van topografische studies en milieueffectbeoordelingen. Na de bovengenoemde voorbereidende stappen en de afgifte van de nodige vergunningen wijst het departement waterontwikkeling de bouwwerken toe aan een aannemer die via openbare aanbestedingsprocedures wordt geselecteerd voor de uitvoering van de werken.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 2 (C2.3I2): Waterzuiveringsinstallaties: verbetering met het oog op verbetering van de waterkwaliteit
De doelstelling van de maatregel is de waterkwaliteit te verbeteren, het energieverbruik en de kosten van de drinkwaterproductie te verminderen door de behoefte aan waterontzilting te beperken en verstoringen van de watervoorziening en -distributie te verminderen.
De maatregel bestaat uit de renovatie van de waterzuiveringsinstallaties van Limassol, Asprokremmos, Tersefanou, Kornos en Kannaviou. Dit omvat de vervanging van de bestaande chloorinfrastructuur voor deze vijf waterzuiveringsinstallaties, de installatie van actieve koolstofpolijsteenheden voor waterzuiveringsinstallaties Limassol, Asprokremmos en Tersefanou, de uitbreiding van de capaciteit van de waterzuiveringsinstallatie van Asprokremmos met 10 000 m³/dag en de modernisering van het monitoring- en controlesysteem en het automatiseringssysteem ervan.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 3 (C2.3I3): Geïntegreerd toezicht- en controlesysteem voor de infrastructuur van het departement Waterontwikkeling
Het doel van de maatregel is de efficiëntie van het waterbeheer te verbeteren en de operationele capaciteit van de bevoegde autoriteiten te vergroten. De maatregel heeft tot doel het risico op verstoring van het bedrijfsleven te verminderen door de verschillende systemen te beveiligen tegen cyber- en fysieke aanvallen, het energieverbruik en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen door de efficiëntie te verhogen, niet-inkomend water in irrigatie te verminderen door de infrastructuur en de monitoringcapaciteit te verbeteren, en het risico met grote gevolgen van besmettingen en de gevolgen van langdurige droogte te verminderen door watervoorraden nauwlettend te beheren en prognoses te maken.
De maatregel bestaat uit de oprichting van een geïntegreerd platform dat bestaat uit een aantal subsystemen waarin elk van deze subsystemen belangrijke uitdagingen aanpakt, waaronder waterkwaliteit, overstromingsbeheer, beheer van de watervraag en toewijzing van water voor irrigatiedoeleinden, energie-efficiëntie en cyber- en fysieke veiligheid. De uitvoering van de maatregelen omvat: I) de installatie van 500 hydraulische en kwaliteitssensoren in alle meren, reservoirs, rivieren en in het watertransportnet, tot op het niveau van de gemeenschappen; II) de installatie van energiemeters om het energieverbruik van pompstations te monitoren, die worden verzonden en opgeslagen in een databank; III) een softwareplatform dat gekoppeld is aan intelligente analyses en methoden ter ondersteuning van het besluitvormingsproces met betrekking tot de productie van water uit verschillende bronnen (ontzilting en behandeling van water uit reservoirs), waarbij rekening wordt gehouden met de zekerheid van de watervoorziening, de kosten van waterproductie in verschillende systemen en droogteprognoses. Daarnaast pakt de maatregel uitdagingen op het gebied van cyber- en fysieke beveiliging aan door middel van instrumenten ter verbetering van de bescherming van ICT-systemen. Het project wordt uitgevoerd door middel van de volgende reeks acties: gedetailleerde behoeftenanalyse met behulp van gespecialiseerde consultants; aanschaf en installatie van apparatuur; en implementatie, beoordeling en inbedrijfstelling van de IT-systemen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 4 (C2.3I4): Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken
Het doel van de maatregel is de operationele en energie-efficiëntie te verbeteren door middel van de digitalisering van de riolerings- en waterzuiveringsinstallatie van Larnaca, het waterschap van Larnaca en het waterschap van Limassol, met name de modernisering van de activiteiten en diensten van de organisaties en de integratie van de IT-systemen die momenteel worden gebruikt in een uniform systeem voor clouddiensten.
De maatregel bestaat uit een reeks slimme en digitale upgrades in elk van de drie organisaties: I) het riolerings- en waterafvoerbureau van Larnaca neemt maatregelen om het energieverbruik van de afvalwaterzuiveringsinstallatie van Larnaca te verminderen door middel van zonne- en biogasoplossingen. II) Het waterschap Larnaca plaatst in zijn distributienetten waterkwaliteits- en druksensoren en zal dus naar verwachting ten minste 50 % van zijn conventionele verbruiksmeters vervangen door slimme meters. Bovendien ontwikkelt zij een instrument ter ondersteuning van beslissingen in het kader van digitale twinning en een gegevensbank. Deze systemen verzamelen informatie van de geïnstalleerde sensoren, slimme watermeters en bestaande systemen die moeten worden gecombineerd om de waterstroom, de druk en de kwaliteit van het water nauwkeurig in te schatten met het oog op de tijdige detectie van voorvallen. III) Het waterschap Limassol vervangt conventionele verbruiksmeters door geautomatiseerde slimme meters en installeert druk- en kwaliteitssensoren voor de monitoring van infrastructuur en de ontwikkeling van innovatieve klantendiensten, zoals vroegtijdige waarschuwing in geval van lekkage. Voorts wordt verwacht dat zij een op maat gesneden software zal ontwerpen waarin al zijn activiteiten zijn geïntegreerd en datagestuurde besluitvorming wordt ondersteund.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 5 (C2.3I5): Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang
Het doel van de maatregel is de negatieve gevolgen voor de menselijke gezondheid, het milieu, culturele voorzieningen en inkomsten uit overstromingen te verzachten door overstromingsrisico’s te beheren. Een specifieke doelstelling die voortvloeit uit de uit te voeren acties is het terugdringen van erosie door extreme afvloeiingen, zowel in landbouwgebieden als in stedelijke gebieden.
De maatregel bestaat uit een reeks maatregelen tegen overstromingen en wateropvang. De werkzaamheden worden geconcentreerd op drie gebieden, namelijk Livadia, Kladeri en het centrum van Nicosia, en wel als volgt: I) In Livadia zal de gemeente Larnaca de overstromingskanalen verbeteren en verleggen door verbeteringen aan de rivierbed- en rivieroevers. II) In het gebied Kladeri moet de gemeente Ypsonas een volledig netwerk voor de opvang van regenwater van 4 600 meter aanleggen om het gebied te bedekken dat eindigt in 35 absorptieputten. III) In Nicosia heeft de gemeente Nicosia reeds acht gebieden geselecteerd waar een volledig rioleringssysteem moet worden aangelegd. De werkzaamheden omvatten de wederopbouw van straten en trottoirs en de uitbreiding van het regenwaternet.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 6 (C2.3I6): Verbetering van de waterveiligheid voor de regio’s Nicosia en Larnaca
Het doel van de maatregel is de watertoereikendheid te vergroten voor de behoeften van de waterschappen van Nicosia en Larnaca.
De maatregel voorziet in de bouw van drie nieuwe generatie Glass Lined Steel (GLS) -waterreservoirs vanin totaal 26 000 m 3 in de regio Nicosia en de bouw van een waterreservoir van 10 000m 3 in een specifiek aangewezen gebied in Klavdia, Larnaca.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.
Investering 8 (C2.3I8) Bescherming van het mariene ecosysteem tegen gevaren door olielekkages
Het doel van de maatregel is de mariene ecosystemen te beschermen door de operationele capaciteit van het Departement Visserij en Marien Onderzoek te verbeteren om snel, adequaat en doeltreffend te reageren op incidenten van olieverontreiniging tot mariene verontreiniging.
De maatregel bestaat uit de aankoop van drie schepen ter bestrijding van verontreiniging met de mogelijkheid van autonome olie-terugwinningsactiviteiten, waarvan er twee dicht bij de kustlijn en de grotere op volle zee actief moeten zijn, alsmede de aankoop van twee autonome olievervoerende luchtspuitinstallaties.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
D.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
66 |
C2.3R1 Hervorming van het beheer van watervoorraden |
Mijlpaal |
Goedkeuring van een actieplan voor het beheer van de watervoorraden |
Publicatie van het actieplan op de website van het ministerie van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Milieu |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2025 |
Goedkeuring van een actieplan voor het beheer van de watervoorraden met regelgevings- en aanpassingsmaatregelen. De doelstellingen van het voorgestelde actieplan zijn: (1) bijstand verlenen bij de samenvoeging van districten Water & -rioleringsraden, (2) vermindering van het waterverbruik (3) ter verbetering van het watergebruik en (4) verbetering van de veiligheid en duurzame werking van de infrastructuur van het departement waterontwikkeling. |
|
67 |
C2.3I1 Vervanging van Choirokitia-Famagusta Conveyor |
Mijlpaal |
Voorbereiding van aanbestedingsdocumenten en aanbesteding |
Gepubliceerde aanbesteding voor de vervangingswerken voor de transportband |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2023 |
Opstellen van aanbestedingsdocumenten en aanbesteding na voltooiing van het gedetailleerde ontwerp van de vervanging Choirokitia-Famagusta Conveyor, met inbegrip van de afrekening per hoeveelheidsmeter, topografie, vergunningen, andere technische en milieustudies en vergunningen. Voltooide milieueffectbeoordeling van het milieu op grond van projectenwet (127 (I)/2018)/procedures voor overheidsopdrachten (Wet 73 (I)/2016). |
|
68 |
C2.3I1 Vervanging van Choirokitia-Famagusta Conveyor |
Doel |
Installatie van een nieuwe pijpleiding met een totale lengte van 20 km |
|
Aantal |
0 |
20 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Voltooiing van de bouw en installatie van een nieuwe pijpleiding met een totale lengte van 20 km en exploitatie van de uitrusting. Een gekwalificeerd ingenieursbureau controleert de uitgevoerde werkzaamheden. |
|
69 bis |
C2.3I2 Waterzuiveringsinstallaties: verbetering met het oog op verbetering van de waterkwaliteit |
Mijlpaal |
Voltooiing van de werkzaamheden voor de installatie van installaties voor het polijsten van actieve kool in Tersefanou, Asprokremmos en Limassol waterzuiveringsinstallaties |
Door de projectingenieur afgegeven certificaten voor elk van de drie contracten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2024 |
Voltooiing van de werkzaamheden voor de installatie van actieve koolstofpolijsteenheden van a) 30 000 m3/dagcapaciteit voor de waterzuiveringsinstallatie van Tersefanou; b) 30 000 m3 perdag capaciteit voor de waterzuiveringsinstallatie van Asprokremmos; en het c) 20 000 m3 perdag capaciteit voor de waterzuiveringsinstallatie van Limassol. |
|
69b |
C2.3I2 Waterzuiveringsinstallaties: verbetering met het oog op verbetering van de waterkwaliteit |
Mijlpaal |
Voltooiing van de werkzaamheden voor de vervanging van de chloorinfrastructuur voor de vijf afvalwaterzuiveringsinstallaties |
Voltooiing van de werkzaamheden door de projectingenieur |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2025 |
Voltooiing van de werkzaamheden ter vervanging van de chloorinfrastructuur voor de waterzuiveringsinstallaties van Limassol, Asprokremmos, Tersefanou, Kornos en Kannaviou. |
|
70 |
C2.3I2 Waterzuiveringsinstallaties: verbetering met het oog op verbetering van de waterkwaliteit |
Doel |
Voltooiing van uitbreidingswerkzaamheden en automatiseringssysteem in de waterzuiveringsinstallatie van Asprokremmos |
Aantal |
0 |
10 000 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooiing van de werkzaamheden die leiden tot de uitbreiding van de capaciteit van de waterzuiveringsinstallatie van Asprokremmos met 10 000 m³/dag, met inbegrip van de modernisering van het monitoring- en controlesysteem en het automatiseringssysteem. |
|
|
71 |
C2.3I3 Geïntegreerd toezicht- en controlesysteem voor de infrastructuur van het departement Waterontwikkeling |
Mijlpaal |
Voltooiing van het gedetailleerde document voor de analyse van de eisen en het systeemontwerp |
Goedkeuring van gedetailleerde eisen analyse en systeemontwerp door het stuurcomité van het departement waterontwikkeling |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2022 |
In de analyse van de eisen en het systeemontwerpdocument worden alle aspecten, kenmerken en functies van het systeem beschreven, met inbegrip van: kwaliteitssensoren, operationele sensoren (zoals stroming, niveau en druk), energiemeters, communicatieapparatuur, IT-apparatuur (hardware, software). De gedetailleerde analyse van de eisen en het ontwerp van het systeem moeten bepalen hoeveel en welk type apparatuur voor dit project vereist is. |
|
72 |
C2.3I3 Geïntegreerd toezicht- en controlesysteem voor de infrastructuur van het departement Waterontwikkeling |
Doel |
Levering en installatie van ten minste 50 % van de apparatuur |
% Percentage |
0 |
50 |
KWARTAAL 1 |
2024 |
Levering en installatie van ten minste 50 % van het totale aantal eenheden dat is voorgeschreven in de gedetailleerde analyse van de eisen en het systeemontwerp (kwaliteitssensoren, communicatiestappen en kwaliteitsmeters). |
|
|
73 |
C2.3I3 Geïntegreerd toezicht- en controlesysteem voor de infrastructuur van het departement Waterontwikkeling |
Mijlpaal |
Voltooiing van een volledig functioneel geïntegreerd systeem voor toezicht en controle op het waterbeheer |
Projectuitvoeringsteam van de afdeling Waterontwikkeling en verantwoordelijke ambtenaar keurt de werking en functionaliteit van het gehele systeem goed |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Voltooiing van het geïntegreerd monitoring- en controlesysteem, met inbegrip van een verificatie of het systeem in staat is om in een vroeg stadium gebeurtenissen op te sporen die onmiddellijke maatregelen van het personeel van het departement waterontwikkeling vereisen. Het systeem moet automatisch kunnen reageren op bepaalde gebeurtenissen en tegelijkertijd exploitanten en/of het publiek waarschuwen. Het systeem moet in staat zijn een grote hoeveelheid gegevens te verzamelen en te analyseren die kunnen worden gebruikt voor prognoses en om de besluitvorming te ondersteunen. |
|
74 bis |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Levering en installatie van fotovoltaïsche energie in de afvalwaterzuiveringsinstallatie van Larnaca |
Aantal |
0 |
700 |
KWARTAAL 1 |
2023 |
Levering en installatie van fotovoltaïsche apparatuur in de afvalwaterzuiveringsinstallatie van Larnaca voor de productie van elektriciteit van ten minste 700 kW. |
|
|
74b |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Levering en installatie van biogaseenheid in de afvalwaterzuiveringsinstallatie van Larnaca |
Aantal |
0 |
90 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Levering en installatie van biogaseenheden in de afvalwaterzuiveringsinstallatie van Larnaca voor de opwekking van elektriciteit van ten minste 90 kW. |
|
|
75 |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Levering en installatie van ten minste 200 kwaliteits- en druksensoren |
Aantal |
0 |
200 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Levering en installatie van ten minste 200 kwaliteits- en druksensoren in de waternetwerken Larnaca en Limassol. |
|
|
76 bis |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Installatie en werking van ten minste 100 000 slimme meters |
Aantal |
0 |
100 000 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
In Larnaca en Limassol zijn ten minste 100 000 slimme meters in bedrijf (die verbruikswaarden leveren) en een volledig slim watermetersysteem, monitoringsysteem en geïnstalleerde en operationele controle- en ondersteuningssystemen. |
|
|
76b |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Ontwikkeling van een hulpmiddel ter ondersteuning van het besluit van Digital Twin en de databank in Larnaca en ontwerp van een op maat gesneden softwareoplossing in Limassol |
Aantal |
0 |
2 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Het instrument ter ondersteuning van het besluit van Digital Twin en de databank in Larnaca zijn ontwikkeld en operationeel; er wordt een op maat gemaakte softwareoplossing ontworpen waarin al haar activiteiten worden geïntegreerd en gegevensgestuurde besluitvorming in Limassol wordt ondersteund. |
|
|
77 bis |
C2.3I5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang |
Mijlpaal |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden voor afwateringsnetwerk en wederopbouw van straten en straten in de gebieden van Nicosia |
Projectmanagementteam certificeert de voltooiing van de bouw |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Voltooiing van de aanleg van het drainagenetwerk en wederopbouw van straten en straten in Agios Antonios, oude stad, Likavitos en Agioi Omologites in Nicosia met een totale lengte van ongeveer 6,5 km. |
|
77b |
C2.3I5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang |
Mijlpaal |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden voor afwateringsnetwerk en wederopbouw van straten en straten in de gebieden van Nicosia |
Projectmanagementteam certificeert de voltooiing van de bouw |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooiing van de aanleg van het drainagenetwerk en wederopbouw van straten en straten in de resterende vier gebieden van Palouriotissa, Trypiotis Agioi Omologites en in de stad Nicosia. |
|
78 |
C2.3I5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor het opvang- en recyclingsysteem voor regenwater in het gebied Kladeri |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2024 |
Voltooiing van de bouw van het systeem voor de opvang en recycling van regenwater, dat een totaal wateropvangsysteem van 4,5 km in het gebied Kladeri bestrijkt. |
|
|
79 |
C2.3I5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor het overstromingskanaal in Livadia |
Projectmanagementteam certificeert de voltooiing van de bouw |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor het overstromingskanaal met een totale capaciteit van ongeveer 30 000 m³ in Livadia. |
|||
|
80 |
C2.3I6 Verbetering van de waterveiligheid voor de regio’s Nicosia en Larnaca |
Doel |
Voltooiing van de bouw van twee glazen stalen reservoirs |
Aantal |
0 |
16 000 |
KWARTAAL 2 |
2024 |
Voltooiing van de bouw van twee met glas beklede stalen reservoirs met een totale capaciteit van 16 000 m3. |
|
|
81 |
C2.3I6 Verbetering van de waterveiligheid voor de regio’s Nicosia en Larnaca |
Doel |
Voltooiing van de bouw van drie met glas beklede stalen reservoirs en 1 beton waterreservoir |
Aantal |
16 000 |
36 000 |
KWARTAAL 2 |
2025 |
Voltooiing van de bouw van drie met glas beklede stalen reservoirs en één betonnen waterreservoir met een totale capaciteit van 36 000 m³. |
|
|
84 |
C2.3I8 Bescherming van het mariene ecosysteem tegen gevaren door olielekkages |
Mijlpaal |
Levering, kwaliteitscontrole om de operationele doeltreffendheid ervan te controleren en aanvaarding van drie vaartuigen en twee sproeisystemen vanuit de lucht |
Rapportage door deskundigen en afgifte van een kwaliteitscertificaat voor de operationele doeltreffendheid en aanvaarding van vaartuigen en sproeisystemen vanuit de lucht |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2025 |
Levering, kwaliteitscontrole om de operationele doeltreffendheid ervan na te gaan en aanvaarding van drie vaartuigen (één vaartuig met een lengte van 25 m dat ongeveer in de exclusieve economische zone van Cyprus actief is en twee vaartuigen met een lengte van 8-11 m die ongeveer in de kustwateren actief zijn, en twee sproeisystemen vanuit de lucht. |
E. COMPONENT 3.1: Nieuw groeimodel en diversificatie van de economie
Het onderdeel heeft betrekking op de uitdagingen van de Cypriotische economie op het gebied van concurrentievermogen, productiviteit en investeringen, en op de overmatige afhankelijkheid van bepaalde economische sectoren, zoals het toerisme.
Doel van de component is de economie te helpen overstappen naar een nieuw model voor economische groei (Sustainable Business and Trade Centre of Europe) door sectorale uitdagingen als volgt aan te pakken:
Primaire sector: het doel is een concurrerende landbouwsector te ontwikkelen, in de eerste plaats door middel van agro-technologie en nauwe samenwerking met het bedrijfsleven, instellingen voor hoger onderwijs en onderzoekscentra om uit te stralen.
Secundaire sector: het doel is een concurrerende lichtproductiesector te ontwikkelen die gericht is op gebieden als groene en agrotechnologie.
Duurzaam toerisme: het doel is een sterke agrotoeristische en duurzame horeca-infrastructuur te ontwikkelen en toeristen op het gebied van gezondheid en welzijn aan te trekken via concurrerende en gerenommeerde gezondheidszorg.
Circulaire economie (met nadruk op afvalbeheer): het doel is de overgang naar een circulaire economie te bevorderen door een beter gebruik van grondstoffen, afvalvermindering, bewustmaking voor duurzame ontwikkeling en overschakeling op hernieuwbare energie om de klimaatcrisis te beperken, het maatschappelijk welzijn te beschermen en een veerkrachtige economie op te bouwen. De component draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling met betrekking tot „investeringen gericht op de groene en digitale transitie” en „op afval- en waterbeheer” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020), „het investeringsgerelateerd economisch beleid toespitsen op duurzaam vervoer, milieu” en „milieu, met name afval- en waterbeheer” (landspecifieke aanbeveling 4 van 2019).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).
E.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Subcomponent 3.1.1 Een veerkrachtige en concurrerende primaire sector
Hervorming 1 (C3.1R1): Landbouwpraktijken van de 20e eeuw naar de 21e eeuw verplaatsen door te investeren in een nationaal expertisecentrum op het gebied van agrotechnologie
Het doel van de hervorming is uitdagingen in de primaire sector aan te pakken, waaronder een lage productiviteit en een gebrek aan technologische kennis, door een gecentraliseerd operationeel model tot stand te brengen via nauwe samenwerking tussen het landbouwonderzoeksinstituut en openbare universiteiten.
De hervorming houdt in dat het Cypriotische instituut voor landbouwonderzoek wordt opgericht als het kenniscentrum op het gebied van landbouw, veehouderij en milieubescherming, en dat de samenwerking tussen het landbouwonderzoeksinstituut en de universiteiten wordt versterkt om nieuwe curricula te ontwikkelen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2023 voltooid.
Hervorming 2 (C3.1R2): Onlineplatform ter verbetering van de handels- en informatiesymmetrie in de toeleveringsketen van verse producten
De hervorming heeft tot doel de reeds lang bestaande nadelen van de toeleveringsketen voor verse producten aan te pakken, met name wat betreft traceerbaarheid, marktprijsverstoringen en informatieasymmetrie, die de positie van de producenten op de markt verzwakt.
De hervorming bestaat uit een nieuwe wet inzake oneerlijke praktijken bij transacties op de lokale markt voor verse producten. Een platform dat is afgestemd op de specifieke marktkenmerken van Cyprus wordt aan de producentenorganisaties aangeboden om hun samenwerking op gang te brengen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Hervorming 3 (C3.1R3): Genetische verbetering van de Cypriotische schapen- en geitenpopulatie
Doel van de hervorming is de productiviteit en duurzaamheid van de primaire sector te verbeteren door de bevordering van agro-technologie, geavanceerde voortplanting en genomische verbetering van schapen en geiten om de productie van zuivelproducten te optimaliseren.
De hervorming bestaat uit steun aan schapen- en geitenhouders om hun registratie op het landbouwbedrijf, hun productieprocessen, de beoordeling van de productkwaliteit en de deelname aan het nationaal gefinancierde AGRICYGEN-project te verbeteren, waardoor zij geavanceerde kennis en richtsnoeren krijgen over de genetische waarde van hun dieren. Dit moet landbouwers in staat stellen met kennis van zaken beslissingen te nemen over de voortplanting van dieren om de productiviteit te verbeteren, met name wat de melkproductie betreft.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Investering 2 (C3.1I2): Verbetering van de bestaande isotopendatabanken van Cypriotische lokale traditionele voedingsmiddelen/dranken door de ontwikkeling van een blockchainplatform om hun identiteit te waarborgen
Het doel van de maatregel is een mechanisme en een geschikte verificatiemethodologie te ontwikkelen voor de authenticatie van Cypriotische producten en van Europese levensmiddelen in het algemeen, door gebruik te maken van stabiele isotopendatabanken en aldus gebruik te maken van onderzoek en technologie. De maatregel moet met name een verificatiemethode ontwikkelen voor ten minste drie echtheidsgebieden (zuivelproducten, honing en gedistilleerde dranken) die aanzienlijke gevolgen ondervinden van vervalsing en fraude.
De investering bestaat uit de oprichting van een netwerk van deskundigheid dat belanghebbenden op het gebied van regelgeving en productie informeert over kwesties en problemen op het gebied van voedselauthenticiteit, bestaande datasets, beschikbare methoden en veilige uitwisseling van gegevens en informatie. Ook ontwikkelt zij een controlemethodologie die geschikt is voor het beoogde doel voor ten minste drie gebieden van authenticiteit (zuivelproducten, honing en gedistilleerde dranken) die aanzienlijke gevolgen ondervinden van vervalsing en fraude. Bovendien bevordert zij de overdracht van kennis over de output van „IsoDataBase” aan de levensmiddelenindustrie, regelgeving, handhaving, onderzoek en consumenten en ontwikkelt het een configureerbare web- en mobiele Enterprise Resource Planning die elke op papier gebaseerde toeleveringsketen in digitale vorm kan omzetten.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2025 zijn voltooid.
Investering 3 (C3.1I3): De bestaande landbouwgemeenschap bijscholen en toekomstige arbeidskrachten professionaliseren door te investeren in menselijk kapitaal
Het doel van de maatregel is de bijscholing van de landbouwgemeenschap door middel van kennisoverdracht en de bevordering van innovatie. Op deze manier is het gericht op het bevorderen van een concurrerender landbouwsector met een groter potentieel, door middel van capaciteitsopbouw en kennisoverdracht.
De investering bestaat uit de toekenning van tien beurzen in de landbouwsector, elk ten belope van 10 000 EUR, ter ondersteuning van de ontwikkeling van de toekomstige beroepsbevolking in de sector. Het ondersteunt ook de overdracht van kennis en innovatie binnen de bestaande beroepsbevolking, door gebruik te maken van het kennis- en innovatiesysteem voor de landbouw met banden met de academische wereld, waardoor de kloof tussen praktische toepassing enerzijds en kennis, wetenschap, ervaring en onderzoek anderzijds wordt overbrugd.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.
Subcomponent 3.1.2 Innovatieve en concurrerende secundaire sector
Investering 5 (C3.1I5): Invoering van een nationale handelsidentificatie en promotie van het traditionele product „halloumi”
Het doel van de maatregel is een merknaam voor de Cypriotische producten vast te stellen om de uitvoer ervan te bevorderen.
De investering bestaat uit de ontwikkeling van actieplannen op basis van twee studies: a) een over het creëren van een nationale commerciële identiteit „Made in Cyprus” (branding) die gericht is op de kwaliteit en structurele kenmerken van Cypriotische producten en diensten in combinatie met elementen van de traditie en geschiedenis van het eiland, en b) een studie naar de uitvoering van een strategie voor halloumi-kaas om het onderscheidend vermogen ervan als authentiek Cypriotische product te vergroten en een promotie- en bewustmakingscampagne te ontwerpen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2022 zijn voltooid.
Investering 6 (C3.1I6): Regeling voor de modernisering en digitalisering van ondernemingen die zich bezighouden met de productie van en de handel in landbouwproducten
Het doel van de maatregel is de veerkracht van de landbouwsector te versterken, de diversificatie van de economische activiteit te bevorderen en uiteindelijk duurzame economische groei te versnellen. De maatregel heeft tot doel investeringen in nieuwe bedrijven of in de technologische vooruitgang van bestaande bedrijven te stimuleren, zodat zij betere producten op de markt brengen, de productiviteit verhogen en hun groeivooruitzichten versterken, lokale banen scheppen en de basis vormen voor duurzame groei van de economie als geheel.
De investering bestaat uit het gebruik van een subsidieregeling die steun verleent aan bestaande en pas opgerichte ondernemingen, met name kmo’s, die zich bezighouden met de verwerking, afzet en ontwikkeling van onder bijlage I bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vallende landbouwproducten, met uitzondering van wijn, wijnazijn en activiteiten in verband met visserij en aquacultuur. De regeling ondersteunt ondernemingen bij de financiering van investeringen in materiële of immateriële activa om hun productiefaciliteiten te moderniseren en te verbeteren, hun productiecapaciteit uit te breiden en te vergroten, nieuwe technologieën en procedures in te voeren en nieuwe of kwalitatief hoogwaardige landbouwproducten te ontwikkelen. De financiering moet bedrijven ook helpen hun digitale capaciteiten te verbeteren en zo hun processen te verbeteren.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.
Investering 7 (C3.1I7): Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en/of de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus
Het doel van de maatregel is grote ondernemingen te helpen met kapitaaluitgaven voor moderniseringsinspanningen die deze ondernemingen naar verwachting in staat zullen stellen te groeien, concurrerender te worden, werkgelegenheid te scheppen en aldus bij te dragen tot de economische ontwikkeling van het land, met inbegrip van verbeteringen van de energie-efficiëntie.
De investering bestaat uit een subsidieregeling van maximaal 7 000 000 EUR voor de ontwikkeling en bevordering van bestaande en nieuwe grote ondernemingen, voornamelijk in de be- en verwerkende industrie. De subsidieregeling stimuleert de ondernemingen om hun activiteiten en werkgelegenheid te behouden en investeringen in energie-efficiëntie te doen.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), sluit de in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten opgenomen subsidiabiliteitscriteria de volgende lijst van activiteiten uit 5 : I) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik; II) activiteiten in het kader van het EU-emissiehandelssysteem (ETS) waarmee de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks; III) activiteiten in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties en installaties voor mechanische biologische behandeling; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Subcomponent 3.1.3 Duurzame toeristische sector met een hoge toegevoegde waarde
Investering 8 (C3.1I8): Vergroting van de toegevoegde waarde van de toeristische sector, met de nadruk op het platteland, berggebieden en afgelegen gebieden
Het doel van de investering is het toeristische product te verrijken, nieuwe markten aan te trekken, de seizoensgebondenheid te verminderen en de bebouwde omgeving op het platteland, in bergachtige en afgelegen gebieden te verbeteren.
De investering bestaat uit subsidies aan drie categorieën bedrijven: (1) kmo’s in de accommodatiesector, zoals hotels, op het platteland, in bergachtige en afgelegen gebieden voor renovatieprojecten, (2) restaurants/taverns of bedrijven die traditionele voedingsproducten verkopen, die kunnen worden opgenomen in het label „Taste of Cyprus”, voor renovatiewerkzaamheden, en (3) kleine en middelgrote ondernemingen in de accommodatiesector, zoals hotels, om medische voorzieningen en voorzieningen voor ondersteund wonen op te nemen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 9 (C3.1I9): Bevordering van de circulaire economie in hotelbedrijven
De doelstelling van de investering is de overgang van het bedrijfsmodel van hotels naar circulair te vergemakkelijken of circulaire producten of diensten te ontwikkelen.
De investering bestaat uit diagnostiek, aanbevelingen, opleiding en coaching, en monitoring van de uitvoering van aanbevelingen die tot certificering leiden.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.
Investering 10 (C3.1I10): Verrijking van het toeristische product in landelijke, bergachtige en afgelegen gebieden
Het doel van de investering is de economie in plattelands-, bergachtige en afgelegen gebieden te ondersteunen door het aanbod van activiteiten voor bezoekers te ontwikkelen, zoals workshops, live-demonstraties en traditionele souvenirs. Het heeft tot doel de diversificatie van de toeristische sector te bevorderen, banen te scheppen en de emigratie terug te dringen.
De investering bestaat uit i) de voltooiing van de 2 km lange Aphrodite Route, die historische, religieuze en ecologische punten van het gebied (zoals natuurroutes) met elkaar verbindt en een aanvulling vormt op de totstandbrenging van het project „Authentic Experience Route”, en ii) steun te verlenen aan ondernemingen en lokale gemeenschapsbesturen voor een beperkt herstel van particuliere en openbare gebouwen en deze voornamelijk te herbestemmen om micro- en kleine ondernemingen in de creatieve en productiesector te huisvesten, zoals kunstenaars, handwerk en traditionele producten.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Subcomponent 3.1.4 Circulaire economie
Hervorming 4 (C3.1R4): Versterking van de circulaire economie in de industrie
Het doel van de maatregel is het model van de circulaire economie in het land te versterken door de uitvoering van een concreet actieplan. Het actieplan omvat een subsidieregeling ter bevordering van bedrijfsinvesteringen in de circulaire economie, alsook acties zoals i) bewustmaking van consumenten en het bedrijfsleven met betrekking tot de voordelen van circulaire producten voor het milieu en van de sterke punten en zakelijke kansen die de circulaire economie biedt, ii) het verlenen van adviesdiensten met betrekking tot bedrijfsdiagnostiek, bedrijfscoaching, opleiding van werknemers en voorbereiding van een routekaart voor de overgang naar circulariteit, en iii) het delen van een marktplaatsplatform voor de circulaire economie om vraag en aanbod van materialen, struikgewas en afval met elkaar te verbinden.
De subsidieregeling staat open voor kmo’s die streven naar een circulair exploitatiemodel. Subsidies kunnen tot 317 500 EUR per begunstigde bedragen, ter dekking van maximaal 60 % van de investeringskosten die door elke kmo worden gemaakt.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), sluit de in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten opgenomen subsidiabiliteitscriteria de volgende lijst van activiteiten uit 6 : I) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik; II) activiteiten in het kader van het EU-emissiehandelssysteem (ETS) waarmee de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks; III) activiteiten in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties en installaties voor mechanische biologische behandeling; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Hervorming 5 (C3.1R5): Oprichting van een coördinerende instantie tussen centrale en lokale overheden
Het doel van de maatregel is het afvalbeheer op te schalen met het oog op afvalpreventie en gescheiden inzameling, en zo bij te dragen tot de naleving van de EU-richtlijnen inzake afvalbeheer en de circulaire economie te bevorderen. De hervorming voorziet in een mechanisme om lokale overheden zowel technisch als financieel te ondersteunen, hen te helpen bij het onderhouden van contacten met de centrale overheid, het creëren van expertise en het benutten van financieringsmogelijkheden op het gebied van afvalbeheer.
De hervorming bestaat uit de oprichting van een coördinerende instantie tussen centrale en lokale overheden die activiteiten binnen de afvalhiërarchie en het afvalbeheerplan bevordert en lokale overheden in dit verband ondersteunt. Zij neemt ook deel aan onderzoeksprogramma’s, ondersteunt proefprogramma’s en voert voorlichtings- en voorlichtingscampagnes die gericht zijn op afvalpreventie en afvalscheiding, en onderhoudt de databank van programma’s en projecten op het gebied van afvalbeheer.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2025 voltooid.
Investering 12 (C3.1I12): Afvalbeheer in de richting van een circulaire economie
Het doel van de maatregel is op doeltreffende wijze bij te dragen tot het opschalen van de inspanningen om droge recycleerbare materialen te recyclen. De investering is bedoeld om de recyclingdoelstellingen te helpen verwezenlijken, afvalpreventie te verhogen als de belangrijkste manier om de hulpbronnenefficiëntie te verbeteren en de milieueffecten van afval te verminderen.
De investering bestaat uit de ontwikkeling, opzet, installatie en exploitatie van 50 groene kiosken voor droge recycleerbare materialen om gemeenten in afgelegen gebieden te helpen hun afvalbeheersystemen te verbeteren.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
E.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
85 |
C3.1R1 Landbouwpraktijken van de 20e eeuw naar de 21e eeuw verplaatsen door te investeren in een nationaal expertisecentrum op het gebied van agrotechnologie |
Mijlpaal |
Samenwerking tussen de landbouw Onderzoeksinstituut en openbare universiteiten, voor gezamenlijke MSC- en PhD-programma’s |
Inwerkingtreding van de ondertekende samenwerkingsovereenkomst (en) |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Inwerkingtreding van (een) juridisch bindend (e) document (en) tot vaststelling van de samenwerking voor gezamenlijke MSC- en PhD-programma’s, ondertekend door het landbouwonderzoeksinstituut en openbare universiteiten. |
|
86 |
C3.1R1 Landbouwpraktijken van de 20e eeuw naar de 21e eeuw verplaatsen door te investeren in een nationaal expertisecentrum op het gebied van agrotechnologie |
Mijlpaal |
Nieuwe gezamenlijke master- en/of doctoraatsopleidingen op het bredere gebied van landbouw |
Aankondiging en communicatie in de media door de bevoegde autoriteiten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Inschrijving van studenten en start van nieuwe gezamenlijke master- en/of doctoraatsopleidingen op het bredere gebied van landbouw. |
|
87 |
C3.1R2 Onlineplatform ter verbetering van de handels- en informatiesymmetrie in de toeleveringsketen van verse producten |
Mijlpaal |
Wet inzake oneerlijke praktijken bij transacties op de lokale markt voor verse producten |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de nieuwe wet inzake oneerlijke handelspraktijken bij transacties op de lokale markt voor verse producten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2022 |
Inwerkingtreding van een nieuwe wet die oneerlijke handelspraktijken bij transacties op de lokale markt voor verse producten aanpakt, zoals eenzijdige en retroactieve contractwijzigingen, annuleringen op het laatste moment, betalingstermijnen langer dan 30 dagen, betaling voor beschadigde of onverkochte producten en andere acties die gevolgen hebben voor degenen die betrokken zijn bij de productie- en distributieketen van landbouwproducten. |
|
88 |
C3.1R2 Onlineplatform ter verbetering van de handels- en informatiesymmetrie in de toeleveringsketen van verse producten |
Mijlpaal |
Platform voor de registratie van transacties op de lokale markt voor verse producten |
Platform beschikbaar voor producentenorganisaties en mededeling van de beschikbaarheid ervan door de bevoegde autoriteiten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Een volledig operationeel platform voor de registratie van transacties op de lokale markt voor verse producten is beschikbaar voor producentenorganisaties. |
|
89 |
C3.1R3 Genetische verbetering van de Cypriotische schapen- en geitenpopulatie |
Doel |
Verbetering van de registratie van landbouwbedrijven en deelname van landbouwers aan het AGRICYGEN-project |
— |
Aantal |
0 |
30 |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Ten minste 30 landbouwers hebben hun registratie op het landbouwbedrijf, hun productieprocessen en hun inspanningen voor de beoordeling van de productkwaliteit verbeterd en deelnemen aan het nationaal gefinancierde AGRICYGEN-project. |
|
90 |
C3.1R3 Genetische verbetering van de Cypriotische schapen- en geitenpopulatie |
Doel |
Invoering van geavanceerde registratie- en genoomevaluatieprocessen, en selectie van de best presterende dieren |
— |
Aantal |
0 |
20 000 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Landbouwers hebben geavanceerde registratie- en genoomevaluatieprocessen ingevoerd en de best presterende dieren geselecteerd op basis van genoomanalyseresultaten voor ten minste 20 000 dieren. |
|
93 |
C3.1I2 Verbetering van de isotopendatabank van traditionele Cypriotische producten |
Mijlpaal |
Apparatuur voor vloeistofchromatografie — Isotopische massaspectrometer (LC-IRMS) |
Ondertekende verklaring van aanvaarding van de uitrusting volgens de standaardkwaliteit en -tijd die in de aanbestedingsstukken en het ondertekende contract zijn vermeld |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Apparatuur voor de aankoop van nieuwe vloeistofchromatografen — Isotopische massaspectrometer (LC-IRMS) voor isotopenkarakterisering. |
|
94 |
C3.1I2 Verbetering van de isotopendatabank van traditionele Cypriotische producten |
Doel |
Lokale traditionele levensmiddelen/dranken die op het systeem zijn aangesloten |
— |
Aantal |
0 |
10 |
KWARTAAL 1 |
2025 |
Geïntegreerde Isotopische DataBases (voor ten minste tien traditionele/lokale levensmiddelen/dranken) verbonden met een blockchainsysteem. |
|
95 |
C3.1I3 Bestaande en toekomstige landbouwers bijscholen |
Doel |
Toegekende beurzen |
— |
Aantal |
0 |
5 |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Ten minste vijf beurzen die worden toegekend aan afgestudeerden van het middelbaar onderwijs om in samenwerking met het ministerie van Landbouw, het landbouwonderzoeksinstituut en lokale universiteiten een opleiding te volgen op het gebied van landbouw. |
|
97 |
C3.1I5 Invoering van een nationale handelsidentificatie en promotie van het traditionele product „halloumi” |
Mijlpaal |
Actieplannen voor a) de merknaam „made in Cyprus”, en b) voor de promotie van halloumi kaas |
Bekendmaking van het besluit van de ministerraad en van het actieplan |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2022 |
Aanneming door de ministerraad van actieplannen die bestaan uit: (1) het ondersteunen van bedrijven bij het promoten van hun producten en diensten op basis van de merknaam „made in Cyprus”, en (2) het vergroten van het onderscheidend vermogen van halloumi als authentiek Cypriotische product en het opzetten van een promotie- en bewustmakingscampagne. |
|
98 |
C3.1I6 Regeling voor de modernisering en digitalisering van ondernemingen die zich bezighouden met de productie van en de handel in landbouwproducten |
Doel |
Subsidies voor kmo’s die zich bezighouden met de handel in en de productie van landbouwproducten |
— |
Aantal |
0 |
65 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Toekenning van subsidies aan ten minste 65 kleine en middelgrote ondernemingen die zich bezighouden met de productie van en de handel in landbouwproducten voor hun modernisering en digitalisering |
|
99 |
C3.1I6 Regeling voor de modernisering en digitalisering van ondernemingen die zich bezighouden met de productie van en de handel in landbouwproducten |
Doel |
Subsidies voor kmo’s die zich bezighouden met de handel in en de productie van landbouwproducten |
— |
Aantal |
65 |
176 |
KWARTAAL 1 |
2026 |
Toekenning van subsidies aan ten minste 176 kmo’s die zich bezighouden met de productie van en handel in landbouwproducten voor hun modernisering en digitalisering |
|
100 |
C3.1I7 Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en/of de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Mijlpaal |
Start van de subsidieregeling voor grote ondernemingen |
Publicatie van de oproep tot het indienen van voorstellen op de website van het ministerie |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2023 |
Na goedkeuring van de regeling door de Raad van Ministers, uitschrijven van oproepen tot het indienen van voorstellen voor de toekenning van subsidies aan grote ondernemingen om bestaande ondernemingen uit te breiden door middel van investeringen die het technologische niveau, het productieproces en hun productiviteit verbeteren, en om investeringen te doen die hun energieprestaties verbeteren. De taakomschrijving, met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die ervoor zorgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis dat de relevante EU- en nationale milieuwetgeving wordt nageleefd. |
|
101 bis |
C3.1I7 Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en/of de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Doel |
Subsidies aan grote ondernemingen |
— |
Aantal |
0 |
3 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Toekenning van subsidies aan ten minste drie grote ondernemingen, voornamelijk in de verwerkende industrie, om bestaande ondernemingen uit te breiden door middel van investeringen ter verbetering van het technologische niveau, het productieproces en hun productiviteit, en om hun energieprestaties te verbeteren. Alle geselecteerde projecten moeten in overeenstemming zijn met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
102 bis |
C3.1I7 Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en/of de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Doel |
Subsidies aan grote ondernemingen |
— |
Aantal |
3 |
10 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Toekenning van subsidies aan ten minste 10 grote ondernemingen, voornamelijk in de verwerkende industrie, om bestaande ondernemingen uit te breiden door middel van investeringen ter verbetering van het technologische niveau, het productieproces en hun productiviteit, en om hun energieprestaties te verbeteren. Alle geselecteerde projecten moeten in overeenstemming zijn met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
103 |
C3.1I8 Vergroting van de toegevoegde waarde van de toeristische sector, met de nadruk op landzijde, bergachtige en afgelegen gebieden |
Doel |
Subsidies voor kleine en middelgrote ondernemingen ter bevordering van de toeristische sector |
— |
Aantal |
0 |
200 |
KWARTAAL 2 |
2024 |
Subsidies toegekend aan ten minste 200 kmo’s, waaronder levensmiddelenbedrijven, restaurants/taverns, micro-, kleine en middelgrote ondernemingen die traditionele producten verkopen, voor investeringen in renovatie of renovatie. |
|
104 bis |
C3.1I8 Vergroting van de toegevoegde waarde van de toeristische sector, met de nadruk op landzijde, bergachtige en afgelegen gebieden |
Doel |
Subsidie voor hotels ter bevordering van de toeristische sector |
— |
Aantal |
0 |
57 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Subsidies toegekend aan ten minste 57 hotels en andere toeristische instellingen op het platteland, in bergachtige en afgelegen gebieden, voor investeringen in renovatie of renovatie, met inbegrip van digitale investeringen. |
|
104b |
C3.1I8 Vergroting van de toegevoegde waarde van de toeristische sector, met de nadruk op landzijde, bergachtige en afgelegen gebieden |
Doel |
Subsidies ter bevordering van medisch toerisme |
— |
Aantal |
0 |
20 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Subsidies die worden toegekend aan ten minste 20 hotels en andere toeristische instellingen, met inbegrip van medische voorzieningen en voorzieningen voor begeleid wonen. |
|
105 |
C3.1I9 Bevordering van de circulaire economie in hotelbedrijven |
Doel |
Coachingregeling voor de circulaire economie |
— |
Aantal |
0 |
50 |
KWARTAAL 2 |
2022 |
Er zijn samenwerkingsovereenkomsten ondertekend met ten minste 50 hotels voor op maat gesneden bedrijfscoaching voor de circulaire economie. |
|
106 |
C3.1I9 Bevordering van de circulaire economie in hotelbedrijven |
Doel |
Coachingregeling voor de circulaire economie |
— |
Aantal |
0 |
18 |
KWARTAAL 1 |
2026 |
Na een audit zijn ten minste 18 hotels volgens nationale normen gecertificeerd als circulaire hotels. |
|
107 |
C3.1I10 Verrijking van het toeristische product in landelijke, bergachtige en afgelegen gebieden |
Mijlpaal |
Aphrodite Route |
Ondertekende verklaring van aanvaarding van het project door het projectteam (aanbestedende dienst) |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Voltooiing van de Aphrodite-route, die historische, religieuze en ecologische punten van het gebied (zoals natuurroutes) verbindt met een speciale route van 2 km lang, waardoor het milieubewustzijn wordt vergroot en de biodiversiteit wordt bevorderd. |
|
108 |
C3.1I10 Verrijking van het toeristische product in landelijke, bergachtige en afgelegen gebieden |
Doel |
Subsidies voor ondernemingen en lokale besturen ter bevordering van micro- en kleine ondernemingen in de creatieve en productiesector, zoals kunstenaars, handwerk en traditionele producten |
— |
Aantal |
0 |
150 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 150 ondernemingen en lokale gemeenschapsbesturen hebben particuliere en openbare gebouwen/infrastructuur gerenoveerd, gerenoveerd of visueel gemoderniseerd op het platteland, in bergachtige en afgelegen gebieden en herbestemd om micro- en kleine ondernemingen in de creatieve en productiesector te huisvesten, zoals kunstenaars, handwerk en traditionele producten. |
|
109 |
C3.1R4 Versterking van de circulaire economie in de industrie |
Mijlpaal |
Goedkeuring van het nationale actieplan voor de verbetering van de circulaire economie in Cyprus |
Bekendmaking van het besluit van de ministerraad ter goedkeuring van het nationale actieplan. |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Goedkeuring, door de ministerraad, van het nationale actieplan voor de verbetering van de circulaire economie in Cyprus |
|
110 |
C3.1R4 Versterking van de circulaire economie in de industrie |
Doel |
Steun voor kmo’s die zich in een circulair exploitatiemodel begeven |
— |
Aantal |
0 |
40 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Steun verleend aan ten minste 40 in aanmerking komende kmo’s, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
111 |
C3.1R5 Oprichting van een coördinerende instantie tussen centrale en lokale overheden |
Mijlpaal |
Wetgeving inzake coördinatie tussen centrale en lokale overheden |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wetgeving |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2025 |
Inwerkingtreding van de wetgeving, waarbij een coördinerende instantie tussen centrale en lokale overheden wordt opgericht. De coördinerende instantie voorziet in een mechanisme om het afvalbeheer op te schalen, bij te dragen tot de naleving van de EU-richtlijnen inzake afvalbeheer en de circulaire economie te bevorderen. |
|
112 |
C3.1I12 Afvalbeheer in de richting van een circulaire economie |
Mijlpaal |
Ondertekening van het contract voor de installatie van groene kiosken |
Ondertekening van het contract |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2023 |
Ondertekende overeenkomst voor het opzetten en installeren van ten minste 50 groene kiosken voor droge recycleerbaar afval. |
|
115 |
C3.1I12 Afvalbeheer in de richting van een circulaire economie |
Doel |
Voltooiing van de installatie en ingebruikneming van de groene kiosken |
— |
Aantal |
0 |
50 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooiing van de oprichting, installatie en ingebruikneming van de groene kiosken voor droge recycleerbare materialen. |
E.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Investering 1 (C3.1I1): Bouw van een gezamenlijke mariene aquacultuurinfrastructuur (haven- en landvoorzieningen) in het kustgebied van Pentakomo
Het doel van de maatregel is het dichten van het tekort aan haven- en landinfrastructuur voor de dagelijkse behoeften van deze activiteit, door tegemoet te komen aan de bestaande en toekomstige behoeften van meer dan 70 % van de mariene aquacultuureenheden die in Cyprus actief zijn, met het oog op een soepele werking van deze sector. De maatregel heeft tot doel de levensvatbaarheid van de aquacultuur te handhaven, het concurrentievermogen ervan te verbeteren en te zorgen voor verdere duurzame ontwikkeling en expansie in de toekomst, en de veerkracht, het concurrentievermogen en de bijdrage van de primaire sector aan de duurzame ontwikkeling van de Cypriotische economie te versterken.
De investering bestaat uit de bouw van een gezamenlijke infrastructuur voor mariene aquacultuur in het gebied van Pentakomo, die specifiek is ontworpen om tegemoet te komen aan de behoeften van mariene offshore-aquacultuuractiviteiten (het aanmeren van schepen voor veilige dienstverlening, onderhoudsgebieden van de uitrusting, opslagplaatsen, laad- en losplaatsen en tankstations). Zij heeft betrekking op de bouw van een kleine haven met de vereiste en passende landvoorzieningen die ten minste 70 % van de mariene aquacultuureenheden in Cyprus kunnen bedienen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.
Investering 11 (C3.1I11): Verbetering en uitbreiding van het Cypriotische netwerk van groene punten en oprichting van een netwerk van verzamelpunten en recyclinghoeken
De doelstellingen van de maatregel zijn de verbetering van het beheer van vaste afvalstoffen, de bescherming van het milieu en de volksgezondheid. Het heeft tot doel ongecontroleerd en illegaal storten van afval in openbare ruimten te beperken, het percentage materialen voor terugwinning en recycling te verhogen en gebruikers bewuster te maken van duurzame ontwikkeling en circulaire economie.
De investering voorziet in de bouw van veertien groene punten met een oppervlakte van ten minste 50 500 m² om burgers en lokale overheden te helpen specifieke huishoudelijke en gemeentelijke afvalstromen te storten. Naast de oprichting van nieuwe groene punten voorzien de investeringen in de bouw van het Recycling Corners Network en het netwerk van inzamelpunten om burgers van plattelandsgemeenschappen toegang te geven tot de verwijdering van hun afval.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
E.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
91 |
C3.1I1 Bouw van mariene aquacultuur |
Mijlpaal |
Bouw van de gezamenlijke mariene aquacultuur |
Ondertekening contract |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2023 |
Ondertekening van het contract voor de bouw van een gezamenlijke mariene aquacultuurinfrastructuur (haven- en landvoorzieningen) die specifiek voor aquacultuuractiviteiten wordt ontworpen. |
|
92 |
C3.1I1 Bouw van mariene aquacultuur |
Mijlpaal |
Operationele gezamenlijke mariene aquacultuurinfrastructuur |
Certificaat ter bevestiging van de levering en exploitatie van de ontwikkelde infrastructuur |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2026 |
De totstandbrenging van een volledig functionele/operationele gezamenlijke mariene aquacultuurinfrastructuur (haven- en landvoorzieningen) die specifiek voor aquacultuuractiviteiten is ontworpen en die voldoet aan de behoeften van ten minste 70 % van de mariene aquacultuureenheden die in Cyprus actief zijn. |
|
116 bis |
C3.1I11Verbetering en uitbreiding van het Cypriotische netwerk van groene punten en oprichting van een netwerk van verzamelpunten en recyclinghoeken |
Doel |
Voltooiing van de bouw, uitbreiding en ingebruikneming van vier groene punten |
— |
Aantal |
0 |
4 |
KWARTAAL 3 |
2024 |
Voltooiing van de bouw, uitbreiding en ingebruikneming van vier groene punten overeenkomstig het nationaal strategisch plan voor de ontwikkeling van een nationaal netwerk van groene punten. |
|
116b |
C3.1I11Verbetering en uitbreiding van het Cypriotische netwerk van groene punten en oprichting van een netwerk van verzamelpunten en recyclinghoeken |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouw en ingebruikneming van een netwerk van verzamelpunten en recyclinghoeken |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Voltooiing van de bouw en ingebruikneming van een netwerk van verzamelpunten en recyclinghoeken overeenkomstig respectievelijk het nationaal strategisch plan voor de ontwikkeling van een nationaal netwerk van groene punten en het nationaal strategisch plan voor de ontwikkeling van berggemeenschappen |
|
|
117 |
C3.1I11Verbetering en uitbreiding van het Cypriotische netwerk van groene punten en oprichting van een netwerk van verzamelpunten en recyclinghoeken |
Doel |
Voltooiing van de bouw, uitbreiding en exploitatie van 14 groene punten |
— |
Aantal |
4 |
14 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Voltooiing van de bouw, uitbreiding en ingebruikneming van veertien groene punten overeenkomstig het nationaal strategisch plan voor de ontwikkeling van een nationaal netwerk van groene punten |
F. COMPONENT 3.2: Versterkt onderzoek en innovatie
Het onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan is gericht op de uitdagingen waarmee Cyprus wordt geconfronteerd met betrekking tot het ecosysteem voor onderzoek en ontwikkeling, dat een relatief beperkte rol speelt in de economische groei. Dit is voornamelijk te wijten aan een laag percentage afgestudeerden in de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (STEM), de beperkte interactie van het publieke onderzoekssysteem met het bedrijfsleven en de beperkte toegang tot en beschikbaarheid van risicofinanciering.
De doelstellingen van de component zijn het versterken van de banden tussen onderzoeksorganisaties en ondernemingen, het commercialiseren van onderzoeksresultaten, het verhogen van de intensiteit van de activiteiten op het gebied van onderzoek & -ontwikkeling en investeringen door zowel publieke als particuliere organisaties, en het toegankelijk maken van alle door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuur voor het hele ecosysteem. Voorts heeft het tot doel de financiële steun aan start-ups, scale-ups en kmo’s te verbeteren, het lokale ecosysteem voor onderzoek en innovatie (R & I) te internationaliseren, lokaal talent te ontwikkelen en talent uit het buitenland aan te trekken om in O & I te werken, met de nadruk op specifieke thematische gebieden.
Het onderdeel heeft betrekking op de landspecifieke aanbevelingen om meer nadruk te leggen op investeringsgerelateerd economisch beleid op onderzoek en innovatie (landspecifieke aanbevelingen 3 van 2020 en 4 van 2019).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).
F.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C3.2R1): Alomvattend nationaal onderzoeks- en innovatiebeleid, ondersteund door datagestuurde beleidsinstrumenten ter ondersteuning van het O & I-ecosysteem en ter versterking van de koppeling tussen beleidsvorming en -uitvoering
Het doel van de maatregel is de efficiënte coördinatie van het O & I-governancesysteem te bevorderen, bewustmaking te bevorderen en een innovatiecultuur te stimuleren, belanghebbenden te mobiliseren en de fundamentele bouwstenen van het nationale O & I-ecosysteem te ontwikkelen en te versterken (op drie niveaus: beleidsvorming, strategie en uitvoering, belanghebbenden en gebruikers/burgers).
De hervorming bestaat uit de uitvoering van het actieplan voor de nationale strategie voor onderzoek en innovatie. Dit volgt op de politieke goedkeuring van het actieplan, samen met de goedkeuring van een nationale strategie voor O & I en de herziene strategie voor slimme specialisatie voor Cyprus. Het omvat ook de instelling van een mechanisme voor effectgestuurde monitoring en ondersteuning van de zeven kenniscentra en de ontwikkeling van een digitaal instrument voor de dynamische inventarisatie van het O & I-ecosysteem (belanghebbenden, beleidsmaatregelen en -instrumenten, O & I-prestaties, register van innovatieve bedrijven en sectoranalyse).
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 augustus 2026 voltooid.
Hervorming 2 (C3.2R2): Stimulansen om investeringen en menselijk kapitaal in onderzoek en innovatie aan te moedigen en aan te trekken
Het doel van de maatregel is investeringen aan te trekken in innovatieve bedrijven en ondernemerschaps- en wetenschappelijke talenten uit het buitenland.
De hervorming omvat de uitbreiding van de toepassing van de belastingregeling voor investeringen in innovatieve ondernemingen tot rechtspersonen (van momenteel natuurlijke personen). In aanmerking komende investeringen tot 150 000 EUR per investeerder in het kader van deze stimuleringsmaatregel omvatten eigen vermogen, leningen, garanties en factoring. Daarnaast zal het bestaan uit de evaluatie, bevordering en, in voorkomend geval, wijziging van de huidige stimuleringsregelingen die erop gericht zijn talenten uit derde landen aan te trekken, met inbegrip van de wetenschappelijke VISA-regeling voor onderzoekers en hun gezinnen en de VISA-regeling voor starters van innovatieve ondernemingen en hun gezinnen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2022 voltooid.
Hervorming 3 (C3.2R3): Beleid en stimulansen invoeren om de toegang tot door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuur en laboratoria te vergemakkelijken en te bevorderen
Het doel van de maatregel is het optimaliseren van het gebruik van door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuur en laboratoria door het bedrijfsleven.
De hervorming bestaat uit i) de ontwikkeling en lancering van een dynamisch digitaal instrument dat toegankelijk is voor alle belanghebbenden van het O & I-ecosysteem, dat voorziet in de verspreiding van informatie, instrumenten en diensten voor het faciliteren van een samenwerkingspartnerschap tussen verschillende O & I-organisaties en -teams (openbaar en particulier) met betrekking tot door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuren en laboratoria; II) invoering van maatregelen en stimulansen (zoals het opnemen in de subsidieovereenkomst van de Stichting voor onderzoek en innovatie van een clausule voor het openstellen van gefinancierde infrastructuur) om de samenwerking tussen onderzoeksorganisaties en bedrijven en spin-offs te verbeteren.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Investering 1 (C3.2I1): Opzetten en beheren van een centraal bureau voor kennisoverdracht
Het doel van de maatregel is de technologieoverdracht in Cyprus te verbeteren door de samenwerking tussen academie en het bedrijfsleven te verbeteren en onderzoek op de markt te brengen.
De investering bestaat uit de oprichting en ingebruikneming van een bureau voor kennisoverdracht (KTO) door de Stichting voor onderzoek en innovatie, om een kostenefficiënte oplossing te bieden voor de ondersteuning van technologieoverdracht, gebaseerd op de beginselen van het verwerven van een kritische massa aan onderzoeksresultaten en schaalvoordelen. De KTO verleent diensten voor kennisoverdracht, waardoor de commercialisering van onderzoek wordt vergemakkelijkt, aan universiteiten, andere onderzoeksorganisaties en ondernemingen. Indicatieve lijst van diensten: a) evaluatie van de commerciële vooruitzichten, b) advies inzake intellectuele-eigendomsrechten, c) ingediende octrooien en zaken met betrekking tot het behoud van intellectuele-eigendomsrechten, d) ontwikkeling van een commercialiseringsstrategie, e) technologiemarketing, f) ondersteuning bij het opzetten van spin-offbedrijven, en g) het verstrekken van financiering ter ondersteuning van translationeel onderzoek.
De KTO wordt met ingang van 1 januari 2026 zelffinancierend door 20 % van de inkomsten uit door de KTO beheerde overeenkomsten voor operationele kosten in te houden, die moeten worden gespecificeerd in de contractuele regelingen tussen de Stichting voor onderzoek en innovatie en de begunstigde.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 2 (C3.2I2): Financieringsprogramma’s voor innovatie & -financieringsregelingen ter versterking van de groei & concurrentievermogen van start-ups, innovatieve ondernemingen en kmo’s
Het doel van de maatregel is subsidiesteun te verlenen via innovatieprogramma’s (zoals snelles-innovatie, pre-seed, zaaigoed, Innovate) als middel om de toegang tot financiering voor innovatieve kmo’s en start-ups te verbeteren.
De investering bestaat uit subsidiesteun via innovatieprogramma’s (bijvoorbeeld „Fast-Track Innovation”, „pre-seed”, „Seed”, „Innovate”) voor bedrijven om innovatieve producten en diensten te ontwikkelen met een internationale oriëntatie van concept tot kant-en-klare producten en diensten. De financieringsprogramma’s moeten i) de samenwerking tussen bedrijven en onderzoeksorganisaties bevorderen; II) het op de markt brengen van onderzoeksresultaten te vergemakkelijken door te focussen op marktconforme outputs en resultaten, waardoor economische effecten op de kortere termijn mogelijk worden; III) leiden tot het scheppen van werkgelegenheid; IV) bedrijfsclustering bevorderen en v) streven naar een versnelde overgang naar een groene economie en naar een digitaal tijdperk van efficiëntie en productiviteit. Deze programma’s verplichten bedrijven ertoe particuliere/eigen middelen aan te trekken in combinatie met overheidsfinanciering (verstrekt door de Stichting voor onderzoek en innovatie), en zo bij te dragen tot de totale toename van O & O-investeringen.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), sluit de in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten opgenomen subsidiabiliteitscriteria de volgende lijst van activiteiten uit 7 : I) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik; II) activiteiten in het kader van het emissiehandelssysteem van de EU die leiden tot verwachte broeikasgasemissies die niet lager zijn dan de relevante benchmarks; III) activiteiten in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties en installaties voor mechanische biologische behandeling; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 3 (C3.2I3): O & I-financieringsprogramma voor groene transitie
Het doel van de maatregel is subsidiesteun te verlenen via thematische O & I-programma’s met een relatief hoog niveau van technologische paraatheid, gericht op de groene transitie.
De investering bestaat uit subsidiesteun voor projecten waarbij nieuwe technologieën worden gebruikt om kosteneffectieve oplossingen voor de groene transitie te bieden, waardoor de onderzoekscapaciteit van het land wordt verbeterd. De ondersteunde projecten zijn gericht op hernieuwbare energie, energie-efficiëntie en duurzaam vervoer, brengen samenwerking met kenniscentra voor O & I en/of andere belanghebbenden met zich mee en vergemakkelijken de commercialisering van onderzoeksresultaten.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), sluit de in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten opgenomen subsidiabiliteitscriteria de volgende lijst van activiteiten uit 8 : I) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik; II) activiteiten in het kader van het emissiehandelssysteem van de EU die leiden tot verwachte broeikasgasemissies die niet lager zijn dan de relevante benchmarks; III) activiteiten in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties en installaties voor mechanische biologische behandeling; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 4 (C3.2I4): Financieringsregelingen ter ondersteuning van organisaties die O & O-activiteiten op het gebied van duale technologieën verrichten, met inbegrip van de oprichting van nieuwe of de modernisering van bestaande laboratoria en de ontwikkeling van gerubriceerde laboratoria
Het doel van de maatregel is onderzoek voor tweeërlei gebruik te bevorderen en technologieën te gebruiken die anders alleen voor overheids- of militaire doeleinden zouden dienen, voor civiele, commerciële en maatschappelijke belangen.
De investering bestaat uit subsidiesteun die onderzoeksorganisaties en ondernemingen in staat stelt O & O op het gebied van technologieën voor tweeërlei gebruik aan te gaan. De financieringsregelingen maken het mogelijk de capaciteiten en capaciteit van de onderzoekscentra voor toponderzoek, academische instellingen, onderzoeksorganisaties en ondernemingen die zich bezighouden met O & O op het gebied van technologieën voor tweeërlei gebruik, te verbeteren. Zij stellen deze organisaties met name in staat beveiligingsclassificatiecertificaten te verwerven om deel te kunnen nemen aan consortia voor Europese financiering (zoals Horizon Europa, het Europees Defensiefonds) en om hun O & I-capaciteiten en concurrentievermogen op het gebied van technologieën voor tweeërlei gebruik te versterken.
De financiering is uitsluitend gericht op civiele ondernemingen en onderzoeksresultaten en infrastructuur komen uitsluitend ten goede aan civiele toepassingen. De maatregel moet in overeenstemming zijn met Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik, met betrekking tot technologieën voor tweeërlei gebruik tijdens de uitvoering van de financieringsregeling, en wordt ontworpen in overeenstemming met „EU-financiering voor tweeërlei gebruik — Een praktische gids voor de toegang tot EU-middelen voor Europese regionale autoriteiten en kmo’s”.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), sluit de in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten opgenomen subsidiabiliteitscriteria de volgende lijst van activiteiten uit 9 : I) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik; II) activiteiten in het kader van het emissiehandelssysteem van de EU die leiden tot verwachte broeikasgasemissies die niet lager zijn dan de relevante benchmarks; III) activiteiten in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties en installaties voor mechanische biologische behandeling; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
F.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
120 |
C3.2R1 Nationaal beleid en beleidsinstrumenten op het gebied van O & I |
Mijlpaal |
Goedkeuring van de nationale O & I-strategie en van het actieplan voor de uitvoering ervan |
Bekendmaking van het besluit van de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Een geïntegreerde O & I-strategie ontwikkelen, die een langetermijnperspectief biedt en zorgt voor een gerichte inspanning en inzet voor de uitvoering, in de loop van de tijd, namens de staat en de belanghebbenden die betrokken zijn bij het nationale O & I-systeem, en een digitaal instrument voor de dynamische inventarisatie van het O & I-ecosysteem. |
|
121 |
C3.2R1 Nationaal beleid en beleidsinstrumenten op het gebied van O & I |
Mijlpaal |
Voltooiing van het actieplan voor de O & I-strategie |
Publicatie van de goedkeuring door de ministerraad van het eindverslag, waarin de voltooiing van het actieplan wordt bevestigd |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Uitvoering van de maatregelen in het actieplan van de nationale onderzoeks- en innovatiestrategie, zoals blijkt uit een eindverslag. |
|
122 |
C3.2R2 Stimulansen voor investeringen en menselijk kapitaal in O & I |
Mijlpaal |
Belastingvrijstelling voor rechtspersonen voor investeringen in innovatieve ondernemingen |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wetgeving |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2022 |
Inwerkingtreding van een wet tot vaststelling van de belastingvrijstelling voor zakelijke investeerders (rechtspersonen) voor investeringen in innovatieve ondernemingen. |
|
123 |
C3.2R3 Beleid ter bevordering van de toegang tot door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuur en laboratoria |
Mijlpaal |
Digitaal register voor het registreren en publiceren van onderzoeksinfrastructuur |
Link naar het digitale register dat is gepubliceerd op de website van het plaatsvervangend ministerie van Onderzoek, Innovatie en Digitaal Beleid |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Ontwikkeling en ingebruikneming van een digitaal register voor het registreren en publiceren van onderzoeksinfrastructuur die het verzoek om toegang van belanghebbende partijen tot die infrastructuur vergemakkelijkt. Het omvat het in kaart brengen van alle door de overheid gefinancierde onderzoeksinstellingen (in het kader van Horizon 2020, nationale regelingen). Het zal ook de zichtbaarheid van de onderzoeksinstellingen verbeteren en de samenwerking met de particuliere sector ondersteunen. |
|
124 |
C3.2R3 Beleid ter bevordering van de toegang tot door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuur en laboratoria |
Mijlpaal |
Samenwerking van onderzoeksorganisaties met bedrijven en spin-offs |
Publicatie van maatregelen en stimulansen op de website van de Stichting voor onderzoek en innovatie |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Vaststelling van maatregelen en stimulansen om de samenwerking tussen onderzoeksorganisaties en bedrijven en spin-offs te verbeteren, bijvoorbeeld door in de subsidieovereenkomst van de Stichting voor onderzoek en innovatie een clausule op te nemen voor het openstellen van gefinancierde infrastructuur. |
|
125 |
C3.2I1 Opzetten en beheren van een centraal bureau voor kennisoverdracht (KTO) |
Mijlpaal |
Lancering van KTO |
Inleiding van de eerste zaak van KTO |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2022 |
De Stichting voor onderzoek en innovatie, die verantwoordelijk is voor het in werking stellen van de KTO, heeft hoogopgeleid personeel en/of deskundigen in dienst genomen om deskundige kennisoverdrachtsdiensten te verlenen. Er moeten systemen en instrumenten voorhanden zijn om de werking van de KTO te ondersteunen. De KTO begint met het verlenen van diensten aan universiteiten, andere onderzoeksorganisaties of ondernemingen. |
|
126 |
C3.2I1 Opzetten en beheren van een centraal bureau voor kennisoverdracht (KTO) |
Doel |
Afgesloten dossiers waaruit blijkt dat relevante kennisoverdrachtsdiensten zijn verleend |
— |
Aantal |
0 |
30 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 30 voltooide gevallen van kennisoverdrachtsdiensten die door de centrale KTO worden verleend aan universiteiten, andere onderzoeksorganisaties of ondernemingen. |
|
127 |
C3.2I2 Programma’s voor innovatiefinanciering voor start-ups, innovatieve bedrijven en kmo’s |
Mijlpaal |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten voor 50 % van de begroting |
Ondertekende subsidieovereenkomsten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten waarbij ten minste 50 % van de totale begroting (contracten met een totale waarde van ten minste 26 000 000 EUR) wordt vastgelegd voor innovatiefinancieringsprogramma’s voor start-ups, innovatieve ondernemingen en kmo’s, met een taakomschrijving met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de eis dat de relevante EU- en nationale milieuwetgeving wordt nageleefd. |
|
128 |
C3.2I2 Programma’s voor innovatiefinanciering voor start-ups, innovatieve bedrijven en kmo’s |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund voor de uitvoering van O & I-gerelateerde activiteiten |
— |
Aantal |
0 |
70 |
KWARTAAL 3 |
2023 |
Financiële steun aan ten minste 70 organisaties voor de uitvoering van O & I-gerelateerde activiteiten zoals industrieel onderzoek, experimenteel onderzoek en innovatie, startersactiviteiten en activiteiten voor kennisoverdracht, met inbegrip van (maar niet beperkt tot) activiteiten voor het beheer en de bescherming van intellectuele eigendom, voor het tot stand brengen van banden tussen onderzoeksorganisaties en bedrijven, voor het opbouwen van capaciteit voor kennisoverdracht en voor het commercialiseren van onderzoeksresultaten, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
129 |
C3.2I2 Programma’s voor innovatiefinanciering voor start-ups, innovatieve bedrijven en kmo’s |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund voor de uitvoering van O & I-gerelateerde activiteiten |
— |
Aantal |
70 |
200 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Financiële steun aan ten minste 200 organisaties om O & I-gerelateerde activiteiten uit te voeren, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door middel van het gebruik van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
130 |
C3.2I3 O & I-financieringsprogramma voor groene transitie |
Mijlpaal |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten voor een O & I-financieringsprogramma met een budget van 6 miljoen EUR |
Subsidieovereenkomsten ondertekend door de directeur van de Stichting voor onderzoek en innovatie |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten voor de geselecteerde voorstellen die worden gefinancierd in het kader van een O & I-financieringsprogramma inzake groene transitie, met een totale begroting van 6 miljoen EUR, met een taakomschrijving met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
131 bis |
C3.2I3 O & I-financieringsprogramma voor groene transitie |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund door subsidies voor O & I-activiteiten in het kader van de groene transitie |
— |
Aantal |
0 |
10 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 10 organisaties ondersteund door subsidies voor O & I-activiteiten in het kader van de groene transitie, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
132 |
C3.2I4 Financiering van organisaties die O & O-activiteiten op het gebied van duale technologieën uitvoeren |
Mijlpaal |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten waarbij 80 % van de totale begroting wordt toegewezen aan organisaties die O & O-activiteiten op het gebied van duale technologieën verrichten |
Ondertekende subsidieovereenkomsten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten waarbij 80 % van de totale begroting (contracten met een totale waarde van ten minste 2 400 000 EUR) wordt vastgelegd voor de financiering van organisaties die O & O-activiteiten op het gebied van duale technologieën verrichten, met een taakomschrijving met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de eis dat de relevante EU- en nationale milieuwetgeving wordt nageleefd. |
|
133 |
C3.2I4 Financieringsorganisaties die O & O-activiteiten op het gebied van duale technologieën uitvoeren |
Doel |
Financiering voor de ontwikkeling van gerubriceerde laboratoria |
— |
Aantal |
0 |
16 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 16 ondernemingen ontvangen financiering voor de ontwikkeling van gerubriceerde laboratoria. Een onderneming mag meer dan één keer worden meegeteld als zij aan meer dan één project deelneemt, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
G. COMPONENT 3.3: Bedrijfsondersteuning voor concurrentievermogen
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel en veerkracht is gericht op de uitdagingen van een lage productiviteit en een laag concurrentievermogen van de economie, die wordt aangestuurd door de gemiddelde kleine omvang van de ondernemingen, het complexe vergunningsproces voor een investering en de moeilijkheden bij de toegang tot financiering voor bedrijven. De doelstellingen van deze component zijn het ondersteunen van ondernemers en ondernemingen en het verbeteren van hun concurrentievermogen en bijdrage aan de groei van de economie door het regelgevingskader inzake investeringen en ondernemersactiviteiten te verbeteren en de productiviteit van kmo’s te verhogen, voornamelijk door digitalisering. Het bestaat uit zes hervormingen en vier investeringen, die tegen het vierde kwartaal van 2 2026 moeten zijn voltooid.
De component heeft betrekking op landspecifieke aanbeveling 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling 4 van 2019.
G.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C3.3R1): Faciliteren van strategische investeringen
Het doel van de maatregel is de ontwikkeling van een nieuw systeem ter ondersteuning van strategische investeringen, gericht op het stimuleren van investeringsactiviteiten in het land door middel van gestroomlijnde regels en mechanismen, het vereenvoudigen van de vergunnings- en vergunningsprocedures, het verminderen van de administratieve lasten en het efficiënter maken van het strategische investeringsklimaat. De definitie van strategische investeringen verwijst naar investeringen in strategische sectoren (waaronder gezondheidszorg en sociale zorg, onderwijs, cultuur, sport, milieu, industrie, toerisme, energie, onderzoek, ontwikkeling en innovatie) die aanzienlijk bijdragen tot de ontwikkeling van de economie.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van wetgeving ter facilitering van strategische investeringen met betrekking tot de efficiëntie van het verkrijgen van investeringsvergunningen en bouwvergunningen. Er wordt een specifieke overheidssector toegewezen voor de verwerking van strategische investeringen. Het bestaat uit de voorbereiding van de operationele richtsnoeren, processtromen en andere ISO 9001: 2015-vereisten voor de mainstreaming van het proces. Zij ontwikkelt een memorandum van overeenstemming met andere afdelingen die relevant zijn voor delen van het proces, teneinde de haalbaarheid van het versnelde mechanisme te waarborgen. Bovendien omvat het de opleiding van werknemers in de in te voeren procedures. Daarnaast zal de hervorming profiteren van de oprichting van een digitaal platform dat het digitaal aanvragen, bestuderen en afgeven van plannings- en bouwvergunningen mogelijk maakt, via een toepassingsbeheersinstrument en een GIS-systeem (project in het kader van component 3.4: „verbetering van het e-systeem voor de afgifte van bouwvergunningen”).
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2023 voltooid.
Hervorming 2 (C3.3R2): Versterking van het mechanisme voor de activering van activiteiten in het kader van het sneltraject
De doelstellingen van de maatregel zijn de vereenvoudiging van de procedures, de digitalisering van de overheidsdiensten en de werking van een bedrijfsondersteuningscentrum dat alle noodzakelijke en ondersteunende informatie en diensten verstrekt.
De hervorming bestaat uit de oprichting van een interactief digitaal platform ter versterking van de eenheid Bedrijfsfacilitatie. Via het platform moet de belegger zijn aanvraag kunnen volgen, maar ook de bevoegde autoriteiten moeten in staat zijn met elkaar in contact te treden, documenten uit te wisselen en de aanvraag te verwerken.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 3 (C3.3R3): Modernisering van de vennootschapswet
Het doel van de maatregel is de verbetering van het ondernemingsklimaat te ondersteunen door middel van een herziening van de vennootschapswet, waardoor deze duidelijker wordt bij de interpretatie en toepassing van de wetgeving in de praktijk.
De hervorming bestaat uit de modernisering van de Cypriotische vennootschapswet door gebruik te maken van beste praktijken van andere common law-jurisdicties om een basis te leggen voor kennis en duidelijkheid in de vorm van jurisprudentie en literatuur, om te helpen bij de interpretatie en toepassing van het recht in de praktijk. Ook de regels voor begeleidende ondernemingen worden herzien. Voorts wijst Cyprus een team van juridische deskundigen aan voor het project voor advies en redactie in verband met de nieuwe vennootschapswet en -regeling. Bovendien omvat de herziening van de wet de insolventieprocedures uit hoofde van de vennootschapswet, te weten liquidaties, ontvangst en onderzoek. De hervorming omvat ook de uitvoering van een kmo-test tijdens de voorbereiding van de factuur.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Hervorming 4 (C3.3R4): Ontwerp en oprichting van een nationaal promotieagentschap
Het doel van de hervorming is de toegang tot financiering voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) te verbeteren door de toegang tot leningen, garanties en aandelenfinanciering te vergemakkelijken en de absorptiecapaciteit van EU-financiering via EU-instrumenten te vergroten.
De hervorming bestaat uit een analyse vooraf van de toegang van kmo’s tot financiering in alle sectoren van de economie, met bijzondere aandacht voor de groene en circulaire economie, digitale facilitering en alternatieve financiering. In het verslag wordt het toepassingsgebied van de voorgestelde NPA omschreven. De juridische en organisatorische opzet van het nationaal promotieagentschap wordt vastgesteld na de definitieve selectie van het werkterrein. De voorgestelde structuur moet een hoge mate van transparantie van de activiteiten en autonomie van de NPA mogelijk maken. Het Agentschap werkt niet met een bankvergunning en hoeft derhalve niet a priori te worden gekapitaliseerd. Een stuurgroep, waaraan wordt deelgenomen door vertegenwoordigers van het ministerie van Financiën en het ministerie van Energie, Handel en Industrie, houdt toezicht op de tenuitvoerlegging.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2025 voltooid.
Hervorming 5 (C3.3R5): Strategische investeerder van de Cypriotische effectenbeurs
Het doel van de hervorming is de privatisering van de Cypriotische effectenbeurs.
De hervorming bestaat uit een inschrijvingsprocedure, die momenteel aan de gang is, waarbij de Cypriotische effectenbeurs een gerenommeerde onafhankelijke adviseur of een consortium daarvan wil benoemen, met uitgebreide relevante deskundigheid om de meest geschikte strategische investeerder voor de Cypriotische effectenbeurs te vinden. De privatiseringsfase van het contract wordt gesloten na definitieve goedkeuring door het Huis van Afgevaardigden van de Republiek Cyprus, nadat aan alle andere voorwaarden is voldaan.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming 6 (C3.3R6): Stimulansen om fusies & acquisities te bevorderen
Het doel van de maatregel is de vergroting van de omvang van kmo’s te stimuleren.
De hervorming bestaat uit gerichte stimulansen om fusies of overnames van ondernemingen te bevorderen teneinde op te schalen en concurrerender te worden. De hervorming bestaat met name in de goedkeuring van een verslag en een bijbehorend actieplan door de Raad van Ministers, na de evaluatie van soortgelijke regelingen binnen de EU en overleg met belanghebbenden over specifieke stimulansen voor het bevorderen van fusies en overnames.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.
Investering 2 (C3.3I2): Opzetten van een „Regulatory Sandbox” om fintech mogelijk te maken
Het doel van de maatregel is FinTech, start-ups en andere innovatieve ondernemingen in staat te stellen hun aanbod in nieuwe producten of diensten uit te breiden door regelgevende instanties die een „testterrein” opzetten dat hen in staat zou stellen levende experimenten uit te voeren in een gecontroleerde omgeving onder hun toezicht.
De investering bestaat uit het faciliteren van de ontwikkeling van een passend en aantrekkelijk regelgevingskader voor fintech en innovatieve technologieën en het vinden van een evenwicht tussen de naadloze uitrol van innovatieve producten of diensten en het waarborgen van de bescherming van investeerders.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 september 2025 zijn voltooid.
Investering 4 (C3.3I4): Regeling voor de digitale upgrade van ondernemingen
Het doel van de investering is de integratie van digitale technologie in bestaande en toekomstige in Cyprus gevestigde kmo’s te bevorderen. Meer in het bijzonder heeft de maatregel tot doel de digitale identiteit van de bedrijven te verbeteren, het aandeel van kleine en middelgrote ondernemingen die gebruikmaken van informatie- en communicatietechnologieën, met inbegrip van de e-commercesector, te vergroten en digitaal ondernemerschap te bevorderen.
De investering bestaat uit het verstrekken van financiële subsidies van ongeveer 30 000 EUR aan elke begunstigde, als percentage van wat zij hebben geïnvesteerd in in aanmerking komende investeringen voor de digitale modernisering van hun ondernemingen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 6 (C3.3I6): Door de staat gefinancierd aandelenfonds
Het doel van de maatregel is de oprichting van een fonds ter ondersteuning van de inspanningen van de regering om de toegang tot alternatieve financieringsbronnen te verbeteren, met als doel i) de economische ontwikkeling en groei te bevorderen en het concurrentievermogen van kleine en middelgrote ondernemingen in Cyprus te versterken; II) de beschikbaarheid van alternatieve financieringsbronnen vergroten, met name voor innovatieve ondernemingen en start-ups; en iii) bijdragen tot de versterking van het ecosysteem voor aandelen- en durfkapitaalinvesteringen.
De investering bestaat uit een aanbestedingsprocedure voor de selectie en benoeming van een externe fondsbeheerder voor een investeringsperiode van vijf jaar.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), moeten de juridische overeenkomst tussen Cyprus en het met het financieringsinstrument belaste fonds en het daaropvolgende investeringsbeleid van het financieringsinstrument:
I.vereisen dat de technische richtsnoeren van de Commissie inzake duurzaamheidstoetsing voor het InvestEU-fonds worden toegepast; en het
II.sluit de volgende lijst van activiteiten en activa uit van subsidiabiliteit: I) activiteiten en activa in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 10 ; II) activiteiten en activa in het kader van het EU-emissiehandelssysteem (ETS) waarmee de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 11 ; III) activiteiten en activa in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties 12 en installaties voor mechanische biologische behandeling 13 ; en iv) activiteiten en activa waarbij de verwijdering van afval op lange termijn schadelijk kan zijn voor het milieu; en het
III.de verificatie van de wettelijke naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving van de projecten per fonds eisen voor alle transacties, met inbegrip van transacties die zijn vrijgesteld van duurzaamheidstoetsing.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
G.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
134 |
C3.3R1 Faciliteren van strategische investeringen |
Mijlpaal |
Wet inzake strategische investeringen |
Wetsbepaling met vermelding van de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke regeling |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2022 |
Inwerkingtreding van een wet ter ondersteuning van strategische investeringen in Cyprus, die de volgende elementen omvat: stroomlijning van de vergunningsprocedures voor strategische investeringen, projectbeheerder voor elk project, tijdige afgifte van bouwvergunningen. |
|
135 |
C3.3R1 Faciliteren van strategische investeringen |
Mijlpaal |
Versterking van de organisatorische capaciteit voor het faciliteren van strategische investeringen |
Publicatie in het officiële publicatieblad van de oprichting van een sector van de overheid die de hervorming faciliteert, en van het processysteem en de richtsnoeren, en verklaarde verificatie door de coördinerende autoriteit van de voltooiing van de opleiding |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Bekendmaking in het publicatieblad van de voltooiing van de opzet van een sector in het Departement Ruimtelijke Ordening en Huisvesting ter verbetering van de facilitering van het strategisch systeem; publicatie van het processysteem en van het ontwerp van de richtsnoeren; en verslaglegging door de coördinerende autoriteit over de opleiding van belangrijk personeel voor de uitvoering van de hervorming. |
|
136 |
C3.3R2 Versterking van het mechanisme voor de activering van activiteiten in het kader van het sneltraject |
Mijlpaal |
Opzetten van een elektronisch systeem waar beleggers hun onlineaanvraag kunnen indienen |
Aankondiging door het ministerie van Handel van het elektronische systeem voor de aanvaarding van aanvragen |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Verbetering van de diensten van aanvragen voor de afgifte van bedrijfsvergunningen, richtsnoeren voor vestiging en exploitatie, verstrekking van informatie voor alle vergunningen die de onderneming nodig heeft om activiteiten te starten, facilitering van de afgifte van verblijfs- en tewerkstellingsvergunningen in Cyprus voor onderdanen van derde landen, aanvragen voor registratie als buitenlandse belangenvennootschap door de oprichting van een elektronisch systeem waar beleggers hun onlineaanvraag kunnen indienen. |
|
137 |
C3.3R2 Versterking van het mechanisme voor de activering van activiteiten in het kader van het sneltraject |
Doel |
Oprichting van een platform waar beleggers hun onlineaanvraag kunnen volgen en kunnen interageren met de bevoegde autoriteiten en de beoordeling van investeringsaanvragen via het platform |
— |
Aantal |
0 |
50 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooiing van de beoordeling van ten minste 50 investeringsaanvragen via het platform. |
|
138 |
C3.3R3 Modernisering van de vennootschapswet |
Mijlpaal |
Indiening van het wetsontwerp ter goedkeuring aan het parlement, herstructurering van de vennootschapswet |
Indiening van het wetsontwerp bij het parlement, na goedkeuring ervan door de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2025 |
Indiening van het wetsontwerp ter goedkeuring aan het parlement. In het wetsontwerp wordt de vennootschapswet geherstructureerd. Zij moderniseert met name de Cypriotische vennootschapswet door gebruik te maken van beste praktijken van andere common law-jurisdicties om een basis te leggen voor kennis en duidelijkheid in de vorm van jurisprudentie en literatuur en om te helpen bij de interpretatie en toepassing van het recht in de praktijk. |
|
139 |
C3.3R3 Modernisering van de vennootschapswet |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de vennootschapswet |
Wetsbepaling met vermelding van de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke regeling |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Inwerkingtreding van de vennootschapswet, die de vennootschapswet zal herstructureren. Zij moderniseert met name de Cypriotische vennootschapswet door gebruik te maken van beste praktijken van andere common law-jurisdicties om een basis te leggen voor kennis en duidelijkheid in de vorm van jurisprudentie en literatuur en om te helpen bij de interpretatie en toepassing van het recht in de praktijk. |
|
140 |
C3.3R4 Ontwerp en oprichting van een nationaal promotieagentschap |
Mijlpaal |
Goedkeuring door de ministerraad van de routekaart voor de oprichting en oprichting van een nationaal stimuleringsagentschap |
Bekendmaking van het besluit van de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Goedkeuring door de ministerraad van de routekaart voor de oprichting en oprichting van een nationaal stimuleringsagentschap dat de toegang tot leningen, garanties en aandelenfinanciering voor kleine en middelgrote ondernemingen vergemakkelijkt en de absorptiecapaciteit van EU-financiering via EU-instrumenten vergroot |
|
141 |
C3.3R4 Ontwerp en oprichting van een nationaal promotieagentschap |
Mijlpaal |
Start van de werkzaamheden van het nationaal promotieagentschap van Cyprus |
Eerste opzet gevalideerd door permanent secretaris |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2025 |
Start van de werkzaamheden van het nationaal promotieagentschap van Cyprus, met inbegrip van personeel met het benodigde personeel |
|
142 |
C3.3R5 Strategische investeerder van de Cypriotische effectenbeurs |
Mijlpaal |
Selectie van een strategische investeerder voor de aankoop van een zeggenschapsbelang op de Cypriotische effectenbeurs |
Raad van Ministers keurt overeenkomst goed |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Selectie van een strategische investeerder voor de aankoop van een zeggenschapsbelang in de Cypriotische effectenbeurs, ondertekening van de desbetreffende overeenkomsten, financiële afsluiting van de transactie. |
|
143 |
C3.3R6 Stimulansen om fusies en overnames te bevorderen. |
Mijlpaal |
Actieplan voor stimulansen voor fusies en overnames |
Goedkeuring door de Raad van Ministers van een verslag en het bijbehorende actieplan |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Goedkeuring van een verslag en een bijbehorend actieplan door de Raad van Ministers over specifieke stimulansen ter bevordering van fusies en overnames, na de evaluatie van soortgelijke regelingen binnen de EU en overleg met belanghebbenden. |
|
144 |
C3.3I2 Opzetten van een „Regulatory Sandbox” om fintech mogelijk te maken |
Mijlpaal |
Kader voor regelgeving met het oog op fintech en innovatieve technologieën |
Aankondiging van de lancering van de Regulatory Sandbox door Cyprus Securities and Exchange Commission. |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2024 |
Een „Regulatory Sandbox” lanceren die de ontwikkeling van een passend en aantrekkelijk regelgevingskader voor fintech en innovatieve technologieën bevordert en een evenwicht tot stand brengt tussen de naadloze uitrol van innovatieve producten of diensten en het waarborgen van de bescherming van investeerders. |
|
147 |
C3.3I4 Regeling voor de digitale upgrade van ondernemingen |
Mijlpaal |
Publicatie van een oproep tot het indienen van voorstellen na goedkeuring van de regeling door de Raad van Ministers |
Officiële bekendmaking van de oproep tot het indienen van voorstellen in de pers, de MECI/ITS-website en de sociale media van MECI/ITS |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Publicatie van oproepen tot het indienen van voorstellen voor subsidies die betrekking hebben op een percentage van de uitgaven dat de digitale identiteit van de bedrijven moet verbeteren, het aantal kleine en middelgrote ondernemingen die gebruikmaken van informatie- en communicatietechnologieën (met inbegrip van de e-commercesector) zal verhogen of digitaal ondernemerschap zal bevorderen, na goedkeuring van de regeling voor de digitale modernisering van ondernemingen door de Raad van Ministers. |
|
148 |
C3.3I4 Regeling voor de digitale upgrade van ondernemingen |
Doel |
Kmo’s die na de indiening van betalingsaanvragen werden ondersteund. |
— |
Aantal |
0 |
290 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 290 kmo’s hebben steun verleend na indiening van betalingsaanvragen en administratieve controles en controles ter plaatse uitgevoerd door het verantwoordelijke systeembeheerteam. |
|
151 |
C3.3I6 Door de staat gefinancierd aandelenfonds |
Mijlpaal |
Oprichting van het fonds |
Registratie van het Fonds |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
De opzet van het fonds is voltooid. Het fonds vergroot de beschikbaarheid van alternatieve financieringsbronnen, met name voor innovatieve ondernemingen en start-ups. Het beleggingsbeleid omvat subsidiabiliteitscriteria voor doelondernemingen om de naleving van de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) van ondersteunde transacties in het kader van deze maatregel te waarborgen door gebruik te maken van duurzaamheidstoetsing, het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving, en de vereiste dat begunstigden die tijdens het voorgaande boekjaar meer dan 50 % van hun inkomsten hebben gegenereerd uit activiteiten of activa in de uitsluitingslijst om plannen voor de groene transitie vast te stellen en te publiceren. |
|
152 |
C3.3I6 Door de staat gefinancierd aandelenfonds |
Doel |
Via het fonds ondersteunde doelondernemingen |
— |
Aantal |
0 |
12 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 12 via het fonds ondersteunde investeringen (start-ups en innovatieve ondernemingen). |
G.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Investering 1 (C3.3I1): Geïntegreerd informatiesysteem voor het Department of Registrar of Companies and Intellectual Property.
De doelstellingen van de maatregel zijn het ontwerp, de ontwikkeling, de uitvoering, het onderhoud en de exploitatie van een geïntegreerde registerplatformoplossing ter ondersteuning van de processen en diensten van de afdeling Ondernemingen en de afdeling intellectuele en industriële eigendom van het ministerie van Registratie van Ondernemingen en Intellectuele Eigendom, op zodanige wijze dat de digitale transformatie van de twee bovengenoemde afdelingen wordt gestimuleerd om te worden opgericht als koplopers in digitale aanwezigheid, online capaciteiten en uitmuntende klantenservice die wordt geleverd door efficiënte interne processen en ondersteund door flexibele IT-systemen.
De investering bestaat uit de installatie van de hardware en software van het systeem, de voltooiing van de netwerkinfrastructuur en de opleiding van het personeel voor het nieuwe systeem.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
G.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
153 |
C3.3I1 Geïntegreerd informatiesysteem voor het Department of Registrar of Companies and Intellectual Property |
Mijlpaal |
Installatie van systeemhardware en -software en netwerkvorming voltooid |
Afgifte van voltooiing en exploitatie voor de installatie van systeemhardware & -software en netwerkvorming voltooid |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2024 |
Installatie van systeemhardware & -software en netwerkvorming voltooid (servers, harde schijven, pc’s en randapparatuur, RDBMS, besturingssystemen en routers). |
|
154 |
C3.3I1 Geïntegreerd informatiesysteem voor het Department of Registrar of Companies and Intellectual Property |
Doel |
Opleiding van het personeel |
— |
% (percentage) |
0 |
100 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Opleiding van 100 % van het personeel van het Department of Registrar of Companies and Intellectual Property en het Departement Informatietechnologie (Department of Information Technology Services) op het gebied van de uitrol van het informatiesysteem en de bijbehorende operationele procedures. |
H. COMPONENT 3.4: Modernisering van de overheid en lokale overheden, efficiëntere justitie en bestrijding van corruptie
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan pakt reeds lang bestaande uitdagingen aan bij de werking van het openbaar bestuur, zowel op centraal als op lokaal niveau, het rechtsstelsel en het kader voor corruptiebestrijding. De doelstellingen van de component zijn: I) de doeltreffendheid, efficiëntie en relevantie van overheidsprocessen vergroten, rekening houdend met de huidige uitdagingen, behoeften en verwachtingen van burgers en bedrijven, ii) de bestuurlijke capaciteit en samenwerking van het ministerie van Binnenlandse Zaken en de lokale overheden versterken om de doeltreffende uitvoering van het nieuwe model van lokaal bestuur te waarborgen, iii) de doeltreffendheid, met inbegrip van kwaliteit en efficiëntie, van het rechtsstelsel verbeteren door de rechtsbedeling te versnellen en de achterstand bij de behandeling van zaken te verminderen, en iv) zorgen voor meer samenhang in de inspanningen van de regering om corruptie te bestrijden.
De hervormingen en investeringen in de component dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen om de efficiëntie in de overheidssector te verbeteren, met name wat betreft de werking van het openbaar bestuur en de lokale overheden (landspecifieke aanbevelingen 1 van 2019 en 4 van 2020), inzake het bevorderen van flexibele werkregelingen (landspecifieke aanbeveling 2 van 2020), inzake het verbeteren van de efficiëntie en digitalisering van het rechtsstelsel (landspecifieke aanbeveling 5 van 2019 en landspecifieke aanbeveling 4 van 2020) en inzake hervormingen op het gebied van corruptiebestrijding (landspecifieke aanbeveling 5 van 2019).
H.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Deelcomponent 3.4.1: Modernisering van de overheidssector
Hervorming 1 (C3.4R1): Versterking van de administratieve capaciteit en verbetering van de werking van het openbaar bestuur met het oog op een betere beleidsvorming en -uitvoering
Doel van de hervorming is de werking van het algemene openbaar bestuur te verbeteren door het kader voor personeelsbeheer te verbeteren en de bestuurlijke capaciteit van de Cypriotische politie te herstructureren en te versterken.
De hervorming bestaat uit twee elementen:
I)Ontwikkeling en uitvoering van een actieplan ter versterking van de bestuurlijke capaciteit en de strategische rol in het personeelsbeheer van het openbaar bestuur en de afdeling Personeelszaken met betrekking tot de formulering van en het toezicht op de uitvoering van het beleid inzake openbaar bestuur en personeelsbeheer in de overheidssector, zoals beleidsvorming, formulering van richtsnoeren en basisbeginselen inzake personeelsbeheer, herziening van bestaand beleid, wetgeving en praktijken, en arbeidsverhoudingen. Tegelijkertijd versterkt de hervorming de capaciteit van de vakministeries om het beleid inzake openbaar bestuur en personeelsfuncties uit te voeren, waarbij een adequate verantwoordingsplicht en reactievermogen worden gewaarborgd;
II)reorganisatie en modernisering van de Cypriotische politie door het ontwerpen en uitvoeren van een nieuw politie- en operatiemodel, een nieuw beheerskader voor leren en ontwikkeling, en een nieuw kader voor personeelsbeheer.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 2 (C3.4R2): Flexibele arbeidsregelingen in de overheidssector reguleren
Het doel van de hervorming is de productiviteit en doeltreffendheid van de openbare dienst te verhogen door gebruik te maken van flexibele werkregelingen, zoals werken op afstand, deels op afstand en deeltijds werken.
De hervorming omvat de invoering van flexibele werkregelingen in de overheidssector op basis van een beoordeling door de afdeling Overheidsadministratie en Personeelszaken van de aanbevelingen van een externe studie van beste praktijken en mogelijke beperkingen die door andere nationale overheidsdiensten zijn geconstateerd. In de studie worden de voorwaarden voor flexibele arbeidsregelingen in de openbare dienst zoals die in andere rechtsgebieden worden toegepast, geëvalueerd.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming 3 (C3.4R3): Invoering van een nieuw kader voor het evaluatie- en selectieproces voor het vervullen van vacatures in overheidsdienst en nieuwe regelgeving voor de evaluatie van de prestaties van werknemers
Het doel van de hervorming is de werking van de openbare dienst te verbeteren door een herziening van het aanwervings- en bevorderingskader en van het systeem voor prestatiebeoordeling.
De hervorming bestaat uit: I) invoering van een nieuw kader in de openbare dienst voor de beoordeling en selectie van kandidaten voor bevorderingsposten, met inbegrip van leidinggevende functies, op basis van verdienste; II) de invoering van een nieuw systeem voor prestatiebeoordeling dat moet worden gebruikt voor ontwikkelings- en promotiedoeleinden, teneinde de beoordeling en bevordering transparanter, eerlijker, op vaardigheden gebaseerd en doeltreffender te maken; en iii) verbetering van de aanwervingsprocedures door middel van opleiding, actualisering van de dienstregelingen (de reeks vereisten en taken voor banen bij de overheid) en wijzigingen in de twee relevante wetten voor aanwerving.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2025 voltooid.
Hervorming 4 (C3.4R4): Versterking van de bestuurlijke capaciteit en transparantie door middel van professionalisering van overheidsopdrachten en verdere digitalisering van het proces ervan
Het doel van de hervorming is de efficiëntie en doeltreffendheid van overheidsopdrachten te vergroten door de invoering van nieuwe aanbestedingsprocedures met behulp van digitale instrumenten en het vergroten van de kennis en deskundigheid van het personeel.
De hervorming bestaat uit de invoering van een geïntegreerd, volledig gedigitaliseerd e-aanbestedingssysteem met gebruikmaking van moderne technologieën, waardoor de administratieve lasten voor de deelnemers worden verminderd en de verantwoordingsplicht en transparantie worden gewaarborgd. Zij gaat vergezeld van maatregelen die gericht zijn op de professionalisering van overheidsopdrachten, zoals de herziening van de organisatiestructuur van de centrale professionele aanbestedingsfunctie en de opleiding en certificering van aanbestedingsprofessionals.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 5 (C3.4R5): Versterking van de capaciteit van het bureau voor de rechten
Het doel van de hervorming is een digitale transformatie van het bureau voor de rechten door te voeren, met als doel de efficiëntie en doeltreffendheid ervan, alsook de productiviteit, de kwaliteit van het werk en de arbeidsomstandigheden van de werknemers te verbeteren.
De hervorming bestaat uit het digitaliseren van alle processen en procedures van het Law Office door de invoering van een IT-systeem (eLaw System), dat wordt geleverd als een volledige software-as-a-dienstoplossing. Het omvat de levering, ontwikkeling en aanpassing van een bestaand webgebaseerd beheersysteem met functies zoals het aanmaken van elektronische onderzoeksdossiers en mappen, dossierbeheer en -monitoring, interne communicatie en workflows, volgen van zaken, financieel beheer en betalingen. Tijdens de uitvoering van het project worden in een bedrijfsanalyse de behoeften aan procesreorganisatie beoordeeld. Alle bestaande papieren dossiers worden naar het centrale e-rechtsstelsel gemigreerd.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.
Investering 2 (C3.4I2): Digitalisering van het wetgevingsproces
Het doel van de investering is de kwaliteit van de regelgeving te verbeteren en de rechtszekerheid en transparantie te vergroten door het wetgevingsproces te moderniseren en de toepasselijke wetgeving bekend te maken.
De investering bestaat uit de oprichting van een platform voor de voorbereiding van wetgeving dat het opstellen, consolideren, beheren en opslaan van wet- en regelgeving vergemakkelijkt. Het systeem wordt ook het officiële centrale toegangspunt van de overheid voor het publiek tot alle wetgevingsteksten in een interoperabel formaat. De investering heeft betrekking op het uploaden van alle bestaande wet- en regelgeving naar het nieuwe platform.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 3 (C3.4I3): Hub voor de modellering van het economisch beleid
Het doel van de investering is de beleidsvorming en -uitvoering te verbeteren door meer gebruik te maken van kwantitatieve modelleringstechnieken voor regelgevingseffectbeoordelingen.
De investering bestaat uit de ontwikkeling van modelleringsinstrumenten en deskundigheid onder overheidspersoneel om een betere beleidseffectbeoordeling mogelijk te maken. Dit wordt bereikt door i) een hub voor de modellering van het economisch beleid op te richten die beschikt over de instrumenten en gegevens voor beleidsanalyse en -evaluatie; II) overdracht van de kennis op het gebied van beleidsanalyse en -evaluatie aan de medewerkers van het ministerie van Financiën; en iii) het ontwikkelen van instrumenten voor big data en gegevensanalyse.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Deelcomponent 3.4.2: Hervorming van lokaal bestuur en ruimtelijke ordening
Hervorming 6 (C3.4R6): Nieuw rechtskader voor lokale overheden en relevante steunmaatregelen
Het doel van de maatregel is het lokale overheidssysteem in Cyprus te hervormen om zijn beslissingsbevoegdheid en administratieve autonomie te verbeteren, de efficiëntie van het bestuur te vergroten en de middelen en verantwoordelijkheden op elkaar af te stemmen om de financiële duurzaamheid te waarborgen.
De hervorming bestaat uit de vaststelling van nieuwe wetgeving die: verminderen van het aantal gemeenten en creëren van gemeenschapsclusters voor gecentraliseerde dienstverlening om de bestuurlijke capaciteit te verbeteren; invoering van een nieuw bestuursmodel en een nieuwe personeelsstructuur voor gemeenten; overdracht van bevoegdheden en middelen van de centrale overheid aan de gemeenten, met name op het gebied van de afgifte van vergunningen, sociaal beleid, onderhoud van lokale infrastructuur, scholen en het verlenen van lokale diensten aan de burgers; hervorming van de financiering van gemeenten; en te zorgen voor adequaat juridisch toezicht, transparantie en democratische verantwoordingsplicht. De hervorming omvat ook capaciteitsopbouw door middel van opleiding.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming 7 (C3.4R7): Ruilverkaveling van stedelijke grond
Het doel van de hervorming is de druk op de uitbreiding van gemeenten te verminderen en de bodemafdekking te vergroten door het gebruik van beschikbare grond voor bouwdoeleinden te vergemakkelijken.
De hervorming bestaat uit het opzetten van een wetgevingskader voor stedelijke ruilverkaveling en het bevorderen van de uitvoering van masterplannen voor stedelijke ruilverkaveling in geselecteerde gebieden of in gebieden die van strategisch belang zijn voor het eiland. De hervorming omvat ook de voorbereiding van een deskundigenstudie, een digitaal platform om stedelijke landverkaveling mogelijk te maken, en de voorbereiding van proefplannen voor stedelijke landverkaveling.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering 4 (C3.4I4): Verbetering van het e-systeem voor de afgifte van bouwvergunningen
Het doel van de investering is de efficiëntie van de procedures voor bouwvergunningen te verhogen.
De investering bestaat uit i) uitbreiding van de e-toepassingsomgeving van het bestaande IT-systeem van Hippodamos voor planning en vergunningverlening, zodat alle planningsautoriteiten en bouwautoriteiten (gemeenten) aanvragen voor plannings- en bouwvergunningen van een gemeenschappelijk platform kunnen indienen; II) de modernisering van het Hippodamo-systeem om de digitale toepassing, studie en afgifte van bouwvergunningen en bouwvergunningen mogelijk te maken; en iii) modernisering of uitbreiding van andere Hippodamo-modules, zoals beheer en administratie van bouwcontracten.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.
Investering 5 (C3.4I5): Slimme steden
Het doel van de investering is de lopende initiatieven voor slimme steden te coördineren in een nationaal uitvoeringsplan.
De investering bestaat uit het voorstellen van een nationaal masterplan voor slimme steden, dat gericht is op drie prioritaire slimme oplossingen voor gemeenten: slim parkeren, slimme verlichting en slim afvalbeheer. De investering omvat het ontwerp en de uitvoering van de infrastructuur voor slimme steden (centraal platform) en het ontwerp en de uitvoering van de drie prioritaire slimme oplossingen, met inbegrip van de installatie van sensoren. Het centrale platform beschikt over de nodige flexibiliteit voor toekomstige toevoegingen aan nieuwe oplossingen voor slimme steden.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 6 (C3.4I6): Regeneratie en revitalisering van de binnenstad Nicosia
Het doel van de investering is de binnenstad Nicosia nieuw leven in te blazen door jonge bewoners aan te trekken, nieuwe investeringen te doen en economische activiteit te stimuleren.
De investering bestaat uit i) de renovatie van de Faneromeni School, die zal worden gebruikt als afdeling van de universiteit van Cyprus; de aankoop en renovatie van gebouwen in de binnenstad die moeten worden omgevormd tot studentenaccommodatie; en iii) de invoering van stimulansen uit de particuliere sector om studentenaccommodatie in het gebied aan te bieden.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Deelcomponent 3.4.3: Efficiënt rechtsstelsel
Hervorming 8 (C3.4R8): Efficiëntie van justitie
Het doel van de hervorming is de grote achterstand in de bij de rechtbanken aanhangige zaken terug te dringen en de algehele efficiëntie en kwaliteit van het rechtsstelsel te vergroten.
De hervorming bestaat uit het opstellen van een actieplan om de achterstand bij zaken en beroepen weg te werken, met specifieke jaarlijkse doelstellingen, en de oprichting van een taskforce van rechters, die naar verwachting de uitvoering van het actieplan ter vermindering van de achterstand bij aanhangige zaken zal coördineren. Het actieplan zal naar verwachting uiterlijk op 31 december 2021 zijn voltooid. Aanhangige zaken worden gedefinieerd als zaken die langer dan twee jaar aanhangig zijn. Op 31 december 2020 waren er: 24 777 aanhangige civiele zaken, 2 222 aanhangige beroepen in civiele zaken en 475 aanhangige beroepen in bestuurszaken. De hervorming bestaat ook in de uitvoering van het herziene reglement van burgerlijke rechtsvordering, dat op 19 mei 2021 door het Hooggerechtshof is goedgekeurd en dat de efficiëntie van de gerechtelijke procedures, met inbegrip van rechtszaken, zal vergroten.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Hervorming 9 (C3.4R9): Digitale transformatie van rechtbanken
Het doel van de hervorming is het aanpakken van de inefficiëntie van het rechtsstelsel als gevolg van het functioneren van rechtbanken op basis van handmatige en papieren systemen. De digitalisering van het systeem moet justitie stroomlijnen en versnellen.
De hervorming bestaat uit het opzetten en exploiteren van i) het i-justitiestelsel een tijdelijke oplossing om in de meest dringende behoeften te voorzien voordat e-justitie beschikbaar is, ii) een geïntegreerd e-justitiestelsel en iii) digitale geluidsopname in gerechtelijke procedures. Het e-justitiestelsel is toegankelijk voor rechtbanken, advocaten, burgers, de Juridische Dienst van de Republiek en de politie. Zij voert verschillende functies in, zoals digitale indiening en betaling van zaken, indeling in categorieën van zaken, zoeken naar zaken, productie en beheer van documenten, volg- en monitoringsystemen ter ondersteuning van de streaming van zaken, toezicht op de naleving van bevelen en protocollen, beheer van de toewijzing van zaken aan hoorzittingen, uitvoering en beheer van beslissingen, afsluiting van zaken en beheer van bewijsmateriaal.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2025 voltooid.
Investering 7 (C3.4I7): Opleiding van rechters
Het doel van de investering is het aanpakken van het lage niveau van opleiding en een leven lang leren voor rechters.
De investering bestaat uit de opleiding van rechters over de herziene regels voor de burgerlijke rechtsvordering en/of andere justitiële opleidingen over verschillende juridische onderwerpen en justitiële vaardigheden, georganiseerd door de Cyprus School for Judicial Training.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 8 (C3.4I8): Modernisering van de infrastructuur van rechtbanken
Het doel van de investering is de inefficiëntie van het rechtsstelsel als gevolg van ontoereikende gerechtsgebouwen, zowel qua kwantiteit als qua kwaliteit, aan te pakken.
De investering bestaat uit de bouw van een uitbreiding van het gebouw van de districtsrechtbank van Famagusta.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2021 zijn voltooid.
Deelcomponent 3.4.4: Corruptiebestrijding
Hervorming 10 (C3.4R10): Verbetering van het juridische en institutionele kader voor corruptiebestrijding
Doel van de hervorming is te komen tot meer samenhang in de strijd tegen corruptie door uitvoering van het nationale horizontale actieplan tegen corruptie.
De hervorming bestaat uit: (I) wetgeving ter bescherming van klokkenluiders, ter vergroting van de transparantie in openbare besluitvormingsprocessen en ter voorkoming van belangenconflicten, ii) de oprichting en werking van een onafhankelijke autoriteit tegen corruptie, die de inspanningen van alle organen die betrokken zijn bij de bestrijding en preventie van corruptie coördineert en toezicht houdt op de tijdige uitvoering van maatregelen door de verschillende bevoegde diensten, iii) bewustmaking en opleiding van het publiek op het gebied van corruptiebestrijding en iv) versterking van de interne-auditeenheden in alle ministeries en de dienst Interne Audit.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid.
H.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
155 |
C3.4R1 Versterking van de administratieve capaciteit en verbetering van de werking van het openbaar bestuur met het oog op een betere beleidsvorming en -uitvoering |
Mijlpaal |
Actieplan voor een efficiënt beheer van personeelskwesties in de nationale overheidsdiensten
|
Goedkeuring van het actieplan door de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2022 |
De Raad van Ministers heeft een actieplan aangenomen dat het volgende omvat: — Richtsnoeren, modellen en uitvoeringsondersteuning door de afdeling Openbaar Bestuur en Personeelszaken (PAPD) aan de administratie van de vakministeries met betrekking tot personeelsbeheer, zoals reorganisatie en herstructurering, vereenvoudiging van procedures en personeelsplanning; Uitvoering van een herziene organisatiestructuur van de richtlijn oneerlijke handelspraktijken — Leer- en ontwikkelingsplan voor PAPD-personeel; — Opleidingsplan voor de administratie van de vakministeries |
|
156 |
C3.4R1 Versterking van de administratieve capaciteit en verbetering van de werking van het openbaar bestuur met het oog op een betere beleidsvorming en -uitvoering |
Mijlpaal |
Nieuw kader voor personeelsbeheer voor de Cypriotische politie |
Aanneming door het hoofd van de politie en de permanente secretaris van het ministerie van Justitie en Openbare Orde, en inwerkingtreding |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Het nieuwe kader voor personeelsbeheer voor de Cypriotische politie is in werking getreden en bestrijkt de volgende gebieden: Analyse en creatie van functieomschrijvingen Aanwerving Motivatie Opleiding en ontwikkeling Compensatie en uitkeringen Betrekkingen tussen werknemers en werknemers en communicatie — Beheer van gepensioneerde leden Veiligheid en gezondheid Strategie voor personeelsbeheer |
|
157 |
C3.4R1 Versterking van de administratieve capaciteit en verbetering van de werking van het openbaar bestuur met het oog op een betere beleidsvorming en -uitvoering |
Mijlpaal |
Uitvoering van het actieplan voor een efficiënt beheer van personeelskwesties bij de nationale overheidsdiensten |
Door de Raad van Ministers goedgekeurd eindverslag over de uitvoering van het actieplan |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Het actieplan is uitgevoerd, met inbegrip van: — Richtsnoeren en handleidingen voor de administratie van vakministeries met betrekking tot aanwervingsprocedures, tuchtprocedures, personeelsplanning, reorganisatie en vereenvoudiging van procesevaluaties Wetswijzigingen in voorkomend geval Opleiding van personeel in de administratie van vakministeries |
|
158 |
C3.4R2 Flexibele arbeidsregelingen in de overheidssector reguleren |
Mijlpaal |
Besluit over flexibele werkregelingen in de overheidssector |
Besluit van de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2023 |
Er wordt een studie uitgevoerd naar flexibele werkregelingen in de publieke sector. De PAPD beoordeelt de aanbevelingen van de studie met passende waarborgen ter verbetering van de doeltreffendheid van de openbare dienst. Na beoordeling van de aanbevelingen van de studie neemt de Raad van Ministers een besluit over de uitvoering ervan. |
|
159 |
C3.4R2 Flexibele arbeidsregelingen in de overheidssector reguleren |
Mijlpaal |
Toepassing van flexibele werkregelingen |
Eindverslag van de PAPD over de uitvoering van het besluit van de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Uitvoering van het besluit van de ministerraad, in voorkomend geval door wijziging van wet- en regelgeving, communicatie over beleid en opleidingen, op basis van een actieplan dat is opgesteld door de afdeling Personeelszaken openbaar bestuur. |
|
160 |
C3.4R3 Invoering van een nieuw kader voor het evaluatie- en selectieproces voor het vervullen van vacatures in overheidsdienst en nieuwe regelgeving voor de evaluatie van de prestaties van werknemers |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wetgeving voor het evaluatie- en selectieproces voor vacatures in overheidsdienst en voorschriften voor de evaluatie van de prestaties van werknemers. |
Bepaling in de relevante wet- en regelgeving met vermelding van hun respectieve inwerkingtreding |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
De belangrijkste elementen zijn:
I) de inwerkingtreding van een wet die voorziet in de beoordeling en selectie van kandidaten voor de bevordering van overheidsdiensten, met inbegrip van leidinggevende functies, met nieuwe criteria en methoden op basis van objectieve beoordeling en verdienste, en wijziging van de ambtenarenwet, indien nodig, en
|
|
161 |
C3.4R3 Invoering van een nieuw kader voor het evaluatie- en selectieproces voor het vervullen van vacatures in overheidsdienst en nieuwe regelgeving voor de evaluatie van de prestaties van werknemers |
Mijlpaal |
Nieuw kader voor de evaluatie van de prestaties en het vervullen van vacatures bij de overheid. |
Inwerkingtreding van het nieuwe kader |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2025 |
De prestaties van ambtenaren worden geëvalueerd en vacatures in overheidsdienst worden ingevuld overeenkomstig het nieuwe rechtskader, na de daadwerkelijke uitvoering ervan, onder meer door opleiding van relevante werknemers. |
|
162 |
C3.4R4 Versterking van de bestuurlijke capaciteit en transparantie door middel van professionalisering van overheidsopdrachten en verdere digitalisering van het proces ervan |
Mijlpaal |
Nieuw geïntegreerd systeem voor e-aanbesteding |
In het kader van het nieuwe e-aanbestedingssysteem zijn de eerste aanbestedingen uitgeschreven. |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Het nieuwe geïntegreerde e-aanbestedingssysteem is volledig operationeel en omvat alle ontwikkeling, tests en opleiding van gebruikers. De belangrijkste functies van het systeem zijn: — ondersteunen van het eenmaligheidsbeginsel voor het indienen van gegevens door particuliere gebruikers statistische rapportage — ondersteunen van het gebruik van opkomende technologieën die zowel door aanbestedende diensten als door ondernemers kunnen worden gebruikt in hun administratieve functies; Het administratieve werk van de aanbestedende diensten vergemakkelijken — Gebruikersvriendelijke interface voor marktdeelnemers, met de nadruk op kmo’s — Publicatie van open gegevens over de aanbestedingsprocedures — De aanbestedende diensten en de besluitvormers gedurende de gehele looptijd van het project informatie verstrekken over de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten. |
|
163 |
C3.4R5 Versterking van de capaciteit van het bureau voor de rechten |
Mijlpaal |
Nieuw IT-systeem voor het advocatenkantoor |
Ingebruikneming van het nieuwe IT-systeem |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Volledige operationalisering van een software-as-a-service-oplossing voor het bureau voor de rechtspraak, die de volgende kenmerken heeft: — aanmaak van elektronische dossiers en mappen; — casemanagement en -monitoring, interne communicatie- en werkstromen; — volgen van gevallen, financieel beheer en betalingen; digitalisering van papieren dossiers. De opleiding van gebruikers is afgerond. |
|
165 |
C3.4I2 Digitalisering van het wetgevingsproces |
Mijlpaal |
Uitvoering van het platform voor de voorbereiding van de Cypriotische wetgeving |
Ingebruikneming van het nieuwe systeem |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2025 |
Ingebruikneming van het platform en voltooiing van de opleiding voor beheerders en bevoorrechte gebruikers. Het volledig functionerende platform voor de voorbereiding van wetgeving maakt het mogelijk: — het opstellen en beheren van facturen via een webredacteur, met de mogelijkheid om in alle stadia van de voorbereiding van de wetgeving in XML-formaat te exporteren; — een centrale databank voor de opslag en verspreiding van de wetteksten als open gegevens via applicatieprogramma-interfaces, alsook in bulk; — een instrument om wetten en wijzigingen te consolideren. |
|
166 |
C3.4I2 Digitalisering van het wetgevingsproces |
Mijlpaal |
Digitalisering van wet- en regelgeving in het nieuwe platform |
Openbare aankondiging op het platform |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Alle wet- en regelgeving uit het verleden is geüpload naar het nieuwe platform, zodat alle wetgeving online beschikbaar is op een overheidsplatform. |
|
167 |
C3.4I3 Hub voor de modellering van het economisch beleid |
Mijlpaal |
Oprichting van een Modelling Hub voor de analyse van het economisch beleid |
Ingebruikneming van de hub |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Volledige operationalisering en uitrusting van de hub, met inbegrip van de benoeming van het team van wetenschappelijk personeel. Het team bestaat uit deskundigen op het gebied van macroeconometrische modellen, econometriciërs, deskundigen op het gebied van gegevensanalyse en economen. |
|
168 |
C3.4I3 Hub voor de modellering van het economisch beleid |
Doel |
Aantal ontwikkelde effectbeoordelingsmodellen en instrumenten voor gegevensanalyse |
— |
Aantal |
0 |
20 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
De volledige ontwikkeling van ten minste 20 macroeconometrische effectbeoordelingsmodellen en nieuwe instrumenten voor gegevensanalyse voor de Cypriotische economie op basis van verschillende methodologieën worden gesimuleerd, getest en toegepast voor de analyse en prognose van het economisch beleid. |
|
169 |
C3.4R6 Nieuw rechtskader voor lokale overheden en relevante steunmaatregelen |
Mijlpaal |
Nieuw rechtskader voor lokale overheden |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wetgeving |
— |
|
— |
KWARTAAL 2 |
2024 |
De interventie bestaat uit de inwerkingtreding van drie wetten: Gemeentewet, Wet van de Gemeenschappen (Wijzigingswet) en Wet inzake lokale districtsorganisaties). Het nieuwe rechtskader omvat: Vermindering van het aantal gemeenten — Oprichting van communautaire clusters voor het verlenen van diensten Overdracht van nieuwe bevoegdheden en fondsen van de centrale overheid aan de gemeenten Nieuw systeem voor de financiering van gemeenten — Regels inzake juridisch toezicht, transparantie en verantwoordingsplicht — Verbetering van de efficiëntie van de watervoorziening, de riolering en het beheer van vast afval, alsmede vergunningen door de oprichting van vijf districtsorganisaties voor lokaal bestuur. |
|
170 |
C3.4R6 Nieuw rechtskader voor lokale overheden en relevante steunmaatregelen |
Doel |
Aantal personeelsleden van lokale overheden dat deelneemt aan capaciteitsopbouw |
— |
Aantal |
0 |
500 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Voltooiing van een reeks thematische programma’s voor capaciteitsopbouw voor lokale overheden, waarbij opleiding wordt verstrekt aan ten minste 500 deelnemers (leden en personeel van lokale overheden). |
|
171 |
C3.4R7 Ruilverkaveling van stedelijke grond |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet inzake ruilverkaveling |
Wetsbepaling met vermelding van de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke regeling |
— |
— |
|
KWARTAAL 2 |
2024 |
Inwerkingtreding van de wet op stedelijke ruilverkaveling met als doel de stadsuitbreiding te verminderen door rationeel gebruik van bestaande woongebieden |
|
172 |
C3.4R7 Ruilverkaveling van stedelijke grond |
Doel |
Aantal masterplannen voor stadsplanning |
— |
Aantal |
0 |
10 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Er zijn masterplannen voor stadsplanning opgesteld, gepubliceerd en goedgekeurd voor gebruik in geselecteerde gebieden of gebieden van strategisch belang. In de masterplannen worden gesegmenteerde en ontoegankelijke percelen geïntegreerd en herverdeeld (binnen de ontwikkelingsgrenzen van een gebied). |
|
173 |
C3.4I4 Verbetering van het e-systeem voor de afgifte van bouwvergunningen |
Mijlpaal |
Verbetering van de e-toepassingsomgeving van het Hippodamo-systeem |
Aanvragen die worden ontvangen via de verbeterde e-toepassingsomgeving |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Voltooiing van de verbetering van de e-toepassingsomgeving van het bestaande Hippodamos-systeem om de indiening van aanvragen voor plannings- en bouwvergunningen voor alle planningsautoriteiten en bouwautoriteiten (gemeenten) via een gemeenschappelijk platform mogelijk te maken. |
|
174 |
C3.4I4 Verbetering van het e-systeem voor de afgifte van bouwvergunningen |
Mijlpaal |
Verbetering van de functies van Hippodamos op het gebied van planning en controle en projectbeheer |
Volledig digitaal proces voor de afgifte van vergunningen en het beheer van bouwcontracten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Voltooiing van de verbetering van het plannings- en controleinstrument, het instrument voor projectbeheer en de upgrade van de hardware en software van het bestaande Hippodamos-systeem ter ondersteuning van de aanvullende functionaliteiten. |
|
176 |
C3.4I5 Slimme steden |
Doel |
Ontwikkeling van mobiele toepassingen die zijn ontwikkeld in het kader van het initiatief „slimme steden” en installatie van slimme sensoren in gebruik als onderdeel van het initiatief „slimme steden” |
— |
Mobiele applicaties: Aantal Slimme sensoren: Aantal |
Mobiele applicaties: 0 Slimme sensoren: Aantal 0 |
Mobiele applicaties: 3 Slimme sensoren: 97 000 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ontwikkeling van drie mobiele applicaties (voor slim parkeren, slimme verlichting, slim afvalbeheer), die door gebruikers kunnen worden gedownload, en volledige operationalisering van ten minste 97 000 slimme sensoren als onderdeel van het initiatief voor slimme steden, bestaande uit slimme parkeersensoren, slimme verlichtingssensoren en sensoren voor slim afvalbeheer die in gemeenten worden geleverd en geïnstalleerd en verbonden zijn met het centrale platform voor slimme steden. |
|
177 |
C3.4I6 Regeneratie en revitalisering van de binnenstad Nicosia |
Doel |
Gerenoveerde en omgebouwde kamers in studentenslagruimten |
— |
Aantal |
0 |
80 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Ten minste 80 kamers in de binnenstad van Nicosia zijn gerenoveerd en omgevormd tot studentenslaapzalen |
|
178 |
C3.4I6 Regeneratie en revitalisering van de binnenstad Nicosia |
Doel |
Gerenoveerde en omgebouwde kamers in studentenslagruimten |
— |
Aantal |
80 |
450 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 450 kamers in de binnenstad van Nicosia zijn gerenoveerd en omgevormd tot studentenslaapzalen |
|
179 |
C3.4I6 Regeneratie en revitalisering van de binnenstad Nicosia |
Mijlpaal |
Renovatie van de Faneromeni School |
Voltooiing van de renovatie van de school Faneromeni |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
De Faneromeni School heeft een grondige renovatie en een volledige antiseismische modernisering ondergaan om de School of Architectuur van de Universiteit van Cyprus te huisvesten en is klaar voor gebruik |
|
180 |
C3.4R8 Efficiëntie van justitie |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van het nieuwe reglement van burgerlijke rechtsvordering |
Bepaling in het nieuwe Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (gepubliceerd in het staatsblad) betreffende de inwerkingtreding van het reglement van orde (1 september 2023) |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2023 |
Tenuitvoerlegging van het nieuwe reglement van burgerlijke rechtsvordering voor de nieuwe zaken die met ingang van 1 september 2023 aan de rechtbank worden voorgelegd. Het nieuwe reglement van burgerlijke rechtsvordering moderniseert de behandeling van zaken om de partijen een goedkopere, toegankelijkere en snellere dienstverlening te bieden. |
|
181 |
C3.4R8 Efficiëntie van justitie |
Doel |
Vermindering van de achterstand bij de behandeling van zaken en beroepen |
— |
% (percentage) |
0 |
20 |
KWARTAAL 2 |
2024 |
Vermindering van de achterstand van meer dan twee jaar bij de arrondissementsrechtbanken en het hooggerechtshof met 20 % ten opzichte van 31 december 2020, zoals geverifieerd in een jaarlijks voortgangsverslag van het actieplan om de achterstand terug te dringen. |
|
182 |
C3.4R8 Efficiëntie van justitie |
Doel |
Verdere vermindering van de achterstand bij de behandeling van zaken en beroepen |
— |
% (percentage) |
20 |
40 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Vermindering van de achterstand van meer dan twee jaar bij de arrondissementsrechtbanken en het hooggerechtshof met 40 % ten opzichte van 31 december 2020, zoals geverifieerd in een jaarlijks voortgangsverslag van het actieplan om de achterstand terug te dringen. |
|
183 |
C3.4R9 Digitale transformatie van rechtbanken |
Mijlpaal |
e-justitiestelsel |
Verificatie van het contract en aanvaarding van de te leveren prestaties door de projectteams voor de twee systemen. Beide systemen zijn beschikbaar op de website van het gerecht |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2024 |
Installatie en volledige werking van het e-justitiestelsel en voltooiing van de operationele ondersteuning ter plaatse van het i-justitiestelsel. Beide systemen zijn beschikbaar via de website van het gerecht. |
|
184 |
C3.4R9 Digitale transformatie van rechtbanken |
Mijlpaal |
Digitale geluidsopname in gerechtelijke procedures |
Verificatie van het contract en aanvaarding van de te leveren prestaties door het projectteam voor het systeem. |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2025 |
Installatie en volledige exploitatie van digitale geluidsopnamen in gerechtelijke procedures. |
|
185 |
C3.4I7 Opleiding van rechters |
Doel |
Opleiding van rechters |
— |
Aantal |
0 |
110 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 110 (van de 130) rechters hebben opleidingen afgerond over het nieuwe reglement voor burgerlijke rechtsvordering en andere justitiële vaardigheden. |
|
186 |
C3.4I8 Modernisering van de infrastructuur van rechtbanken |
Mijlpaal |
Uitbreiding van de districtsrechtbank van Famagusta |
Het projectmanagementteam certificeert de voltooiing van de bouw. |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Voltooiing van de bouw van de uitbreiding van het gebouw van de districtsrechtbank van Famagusta ter ondersteuning van de werking van nieuwe rechtszalen om naast strafrechtelijke ook civiele zaken te berechten. |
|
187 |
C3.4R10 Verbetering van het juridische en institutionele kader voor corruptiebestrijding |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet tot oprichting van de onafhankelijke autoriteit tegen corruptie |
Bepaling van de wet inzake de inwerkingtreding van de wet en de aanvang van de werkzaamheden van de onafhankelijke autoriteit tegen corruptie, waarbij belangrijke managementfuncties zijn vervuld en personeel wordt aangeworven. |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2022 |
De onafhankelijke autoriteit tegen corruptie is opgericht op basis van de inwerkingtreding van de desbetreffende wet en is operationeel. DeAutoriteit coördineert de inspanningen van alle organen die betrokken zijn bij de bestrijding en preventie van corruptie en ziet toe op de tijdige uitvoering van acties door de verschillende bevoegde diensten. |
|
188 |
C3.4R10 Verbetering van het juridische en institutionele kader voor corruptiebestrijding |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet inzake transparantie in besluitvorming en aanverwante zaken |
Bepaling van de wet die de inwerkingtreding van de wet aangeeft |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Inwerkingtreding van de wet inzake transparantie in besluitvorming en daarmee verband houdende aangelegenheden, met inbegrip van bepalingen ter voorkoming van belangenconflicten. De wet schept de verplichting om de contacten bekend te maken die worden gemaakt tussen personen die geïnteresseerd zijn in openbare besluitvormingsprocedures en ambtenaren of leden van de overheidsdienst of van de publieke sector in ruimere zin, of met werknemers ten behoeve van ambtenaren die op grond van hun functie bevoegd zijn of de mogelijkheid hebben om dergelijke procedures in te leiden, de inhoud ervan te formuleren of bij te dragen aan of het eindresultaat van dergelijke procedures te bepalen. Informatie over een dergelijk contact, alsook de inhoud en het doel ervan, wordt officieel vastgelegd en openbaar gemaakt. |
|
189 |
C3.4R10 Verbetering van het juridische en institutionele kader voor corruptiebestrijding |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet ter bescherming van klokkenluiders |
Bepaling van de wet die de inwerkingtreding van de wet aangeeft |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Inwerkingtreding van een wet om klokkenluiders die fraude en corruptie melden, te beschermen tegen interne sancties. De wet bevat aanvullende bepalingen inzake de bescherming van personen die corruptie melden, zowel in de publieke als in de particuliere sector (klokkenluiders, personen die niet bij de handelingen betrokken zijn), naast de bescherming waarin de Wet op de bescherming van getuigen van 95 (I)/2001 reeds voorziet. De wet voorziet ook in clementiemaatregelen voor degenen die betrokken zijn bij daden van corruptie, maar vrijwillig aangifte doen bij de politie en/of medewerking verlenen aan de autoriteiten die tot een volledig onderzoek en vervolging van de zaak leiden. |
H.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Investering 9 (C3.4I9): Steunregeling voor de particuliere en de publieke sector voor certificering volgens ISO 37001 (anti-omkoping)
Het doel van de investering is bij te dragen tot de bestrijding van corruptie door in de particuliere en de publieke sector de accreditatie ISO 37001 in te voeren, die zal bijdragen tot meer transparantie, het wegnemen van steekpenningen en de totstandbrenging van een ethische bedrijfscultuur.
De investering bestaat uit subsidiesteun aan de particuliere en publieke sector, met inbegrip van lokale overheden, voor adviesdiensten en certificering tegen omkoping overeenkomstig ISO-norm 37001.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
H.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
190 |
C3.4I9 Steunregeling voor de particuliere en de publieke sector voor certificering volgens ISO 37001 (Anti Omkoping) |
Doel |
ISO 37001 Beheersystemen tegen omkoping |
— |
Aantal |
0 |
120 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 120 organisaties zijn door de ISO geaccrediteerd voor de norm „ISO 37001 ANTI-BRIBERY MANAGEMENT SYSTEMS” |
I. COMPONENT 3.5: Waarborging van de budgettaire en financiële stabiliteit
Deze component van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan pakt de uitdagingen van budgettaire en financiële kwetsbaarheden aan, met inbegrip van macro-economische onevenwichtigheden die daarmee verband houden. Het doel is de financiële stabiliteit te waarborgen door de risico’s uit het verleden in de banksector te verminderen, maatregelen in te voeren tegen een hoge particuliere schuldenlast en het toezicht in de niet-bancaire sector te verbeteren. Om de begrotingsstabiliteit te waarborgen, streeft Cyprus ernaar belastingontduiking, belastingontwijking en agressieve fiscale planning te bestrijden; en het verstrekken van uitgebreide gegevens aan beleidsmakers om een eerlijk belastingstelsel op te zetten. De beoogde maatregelen zullen naar verwachting de inning van inkomsten efficiënter maken en het Cypriotische belastingstelsel eerlijker maken, waardoor de overloopeffecten van agressieve fiscale planning worden beperkt.
De component ondersteunt de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen inzake financiële stabiliteit en particuliere schuldenlast (landspecifieke aanbevelingen 2 en 5 van 2019) en inzake het aanpakken van kenmerken van het belastingstelsel die agressieve fiscale planning door particulieren en multinationals faciliteren (landspecifieke aanbeveling 4 van 2020 en landspecifieke aanbeveling 1 van 2019).
I.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Vrijwaren van de financiële stabiliteit
Hervorming 1 (C3.5R1): Rechtskader voor crisisbeheersing voor kredietinstellingen
Het doel van de maatregel is de veerkracht van de banksector te verbeteren door de invoering van een kader voor een coherente en concrete procedure ter ondersteuning van kredietinstellingen die in financiële moeilijkheden verkeren.
De hervorming bestaat uit i) het evalueren en wijzigen van het nationale insolventiekader voor kredietinstellingen om de doeltreffendheid en efficiëntie ervan te vergroten, in overeenstemming met de beste Europese praktijken; en ii) het vaststellen van een kader voor preventieve herkapitalisatie van kredietinstellingen en voor overheidsstabiliseringsinstrumenten met het oog op deelname aan de afwikkeling van een kredietinstelling.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2023 voltooid.
Hervorming 2 (C3.5R2): Kader en actieplan voor de aanpak van niet-renderende leningen
Het doel van de maatregel is de financiële risico’s in verband met oude niet-renderende leningen in de banksector aan te pakken door de inspanningen voort te zetten om de kwaliteit van de activa van banken te verbeteren en het werkklimaat voor de aflossing van leningen te versterken.
De hervorming bestaat uit i) de uitvoering van een actieplan om de resterende hoeveelheid niet-renderende leningen uit het verleden aan te pakken, en ii) de goedkeuring van een pakket van drie wijzigingswetten met betrekking tot kredietverwervende ondernemingen en -servicers (plaatsing van kredietservicers onder regulering en toezicht van de centrale bank; het verlenen van toegang tot het kadaster aan kredietservicers en kredietverwervende ondernemingen; en afstemming van de kennisgevingsvereisten bij de aankoop van een lening door een kredietverwervende onderneming). Uiterlijk op 30 juni 2023 wordt een voortgangsverslag over het actieplan opgesteld en door de Raad van Ministers goedgekeurd, waarin de vermindering van niet-renderende leningen in de banksector in de richting van de indicatieve referentiewaarden van 6 % bruto en 3 % netto niet-renderende leningen wordt gevolgd 14 en waar nodig beleidsmaatregelen worden voorgesteld.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2023 voltooid.
Hervorming 3 (C3.5R3): Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen)
Het doel van de hervorming is het aanpakken van inefficiënties in het systeem van uitgifte en overdracht van eigendomsbewijzen, die ertoe leiden dat eigendomsrechten niet worden gedefinieerd, de executieprocedures bemoeilijkt en de liquidatie van zekerheden belemmert.
De hervorming bestaat uit: I) onderzoek van hangende zaken voor de afgifte van eigendomsakten of afwijzing van de zaken, ii) uitbreiding van het nieuwe plannings- en bouwvergunningenbeleid, momenteel tot maximaal twee wooneenheden, tot vier wooneenheden op een perceel, waardoor de tijd die nodig is voor de afgifte van bouw- en ruimtelijkeordeningsvergunningen wordt verkort, iii) herziening van de wet op de reeks- en gebouwenverordening om de juiste stimulansen voor de toezichthoudende ingenieur in te voeren om onregelmatigheden die ertoe zouden leiden dat eigendomsakten niet worden afgegeven, verder te ontmoedigen, iv) wijziging van de wet inzake de verkoop van onroerend goed (Specifieke Prestatiewet), die er op voorhand voor zorgt dat de overdracht van onroerend goed wordt uitgevoerd zodra de koper zijn contractuele verplichtingen nakomt.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.
Hervorming 4 (C3.5R4): Nieuw rechtskader en systeem voor gegevensuitwisseling en kredietbureau
Het doel van de maatregel is de hoge particuliere schuldenlast te bestrijden door de beoordeling van het kredietrisico voor nieuwe leningen te verbeteren door de ontwikkeling van het kredietregister, om het in staat te stellen diensten zoals kredietscores aan te bieden in volledige overeenstemming met de regels inzake gegevensbescherming.
De hervorming bestaat uit een wijziging van het bestaande systeem voor de uitwisseling van kredietgegevens, op grond waarvan een particuliere onderneming die eigendom is van de Vereniging van Cypriotische banken het kredietregister is, zodat kredietscoringdiensten kunnen worden verleend. De belangrijkste elementen van de wijziging zijn het verminderen van de rechtsonzekerheid met betrekking tot de eigendom van het systeem en de specifieke rol van het kredietregister en andere producten die door ARTEMIS als kredietbureau worden aangeboden, het waarborgen van de handhaving van de verplichting om gegevens te verzamelen over kredietfaciliteiten van kredietinstellingen en andere kredietgevers (zoals kredietverwervende ondernemingen), om gegevens van de afdeling Insolventie te verstrekken, en om de voorwaarden voor toegang tot gegevens en de bescherming ervan vast te stellen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming 5 (C3.5R5): Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid
Het doel van de maatregel is de autoriteiten beter in staat te stellen gericht beleid te ontwikkelen en uit te voeren om de particuliere schuld te voorkomen en te beheren. Dit wordt nagestreefd door een register voor het toezicht op de passiva op te zetten dat de bedragen van de schulden aan het publiek en aan kredietinstellingen en kredietverwervende ondernemingen dekt.
De hervorming bestaat uit de uitvoering van een actieplan dat het opzetten en ontwikkelen van een kredietaansprakelijkheidsregister omvat om verslagen op te stellen voor besluitvorming en beleidsvorming, met inbegrip van de opstelling van individuele aansprakelijkheidsverslagen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming 6 (C3.5R6): Versterking en versterking van het insolventiekader
Het doel van deze hervorming is de uitvoering van het insolventiekader te versterken, het gebruik van insolventieregelingen en -instrumenten te bevorderen en de volledige en doeltreffende werking van het Departement Insolventie te waarborgen.
De hervorming bestaat uit i) de uitvoering van de resterende maatregelen en acties die in het actieplan van 2018 zijn gespecificeerd en die nog niet zijn uitgevoerd, en ii) het opzetten van digitale systemen die nodig zijn om de werkzaamheden van het Departement Insolventie te verbeteren en die het gebruik van de insolventie-instrumenten bevorderen. Het actieplan is in 2018 door de Raad van Ministers goedgekeurd en weerspiegelt het nationale beleid op het gebied van insolventie. Deze hervorming omvat acties zoals digitalisering van systemen (verbetering van bestaande systemen en invoering van nieuwe systemen), opleiding van het personeel van het Departement Insolventie, invoering van een klantenservicelijn en een webportaal voor klanten, en volledige tenuitvoerlegging van het regelgevingskader voor insolventiedeskundigen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2025 voltooid.
Hervorming 7 (C3.5R7): Strategie ter bestrijding van financiële illegale geletterdheid
Het doel van de maatregel is de financiële geletterdheid te bevorderen. Het is gericht op het verbeteren van de financiële educatie onder de bevolking, het verbeteren van de financiële besluitvorming, het corrigeren van verkeerde attitudes en vooroordelen, het ondersteunen van beter geïnformeerde en financieel verantwoordelijke burgers en uiteindelijk het verbeteren van de schuldaflossingsdiscipline.
De hervorming omvat de voorbereiding van een strategie ter bestrijding van het financiële analfabetisme door: I) de problemen van financiële analfabetisme in kaart te brengen, ii) de internationale literatuur over dit onderwerp te evalueren en iii) een actieplan voor de uitvoering ervan op te stellen. De strategie omvat concrete doelstellingen, meetbare doelstellingen, specificeert de kanalen voor de bevordering van financiële geletterdheid en omvat specifieke acties (zowel maatregelen op korte als lange termijn) voor de uitvoering. De hervorming omvat ook de volledige uitvoering van de kortetermijnmaatregelen van de strategie.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.
Hervorming 8 (C3.5R8): Versterking van het toezicht op verzekerings- en pensioenfondsen
Het doel van de maatregel is het toezicht op de verzekerings- en pensioenfondsen te versterken.
De hervorming bestaat uit i) het vergroten van de bestuurlijke capaciteit van de toezichthoudende autoriteiten, ii) het voorbereiden en implementeren van de nodige instrumenten voor het waarborgen van de naleving van de regelgevingskaders die aan de Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen (Eiopa) zijn meegedeeld (zoals de herziene richtlijn instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening (IBPV II)) en iii) het nemen van specifieke toezichtmaatregelen overeenkomstig plannen die aan de EIOPA zijn meegedeeld en op basis van de toezichtsprocessen van de autoriteiten, om de financiële stabiliteit te waarborgen en de belangen van leden van pensioenfondsen en verzekeringnemers te beschermen.
Het departement van de Registrar of Occupational Retirement Benefit Funds (RORBF) dat toezicht houdt op de pensioensector, breidt het vaste personeel met 13 personen uit. De Controledienst Verzekeringsmaatschappijen (ICCS) die toezicht houdt op de verzekeringssector, breidt zijn vast personeel met drie personen uit.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 maart 2025 voltooid.
Investering 1 (C3.5I1): Versterking van de toezichthoudende functie van de Cyprus Securities and Exchange Commission
Het doel van de maatregel is de toezichthoudende capaciteit van de Cyprus Securities and Exchange Commission (CySec) te versterken door middel van digitalisering, waardoor beter toezicht op transacties mogelijk wordt.
De investering bestaat uit de ontwikkeling van een geavanceerd digitaal systeem, gebaseerd op cloudarchitectuur, dat voldoet aan de toezichtbehoeften van de verordening Europese marktinfrastructuur (EMIR), de verordening effectenfinancieringstransacties (SFTR) en de verordening markten voor financiële instrumenten (MiFIR). Het nieuwe systeem ondersteunt de volgende elementen: I) verbinding maken met de hub van de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA); het laden en verwerken van transactiegegevens, ii) het aggregeren en uitvoeren van zoekopdrachten op gegevens om inzicht in de regelgeving te verkrijgen, iii) het genereren van verslagen op schema en ad-hocverslagen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.
Waarborging van de begrotingsstabiliteit
Hervorming 9 (C3.5R9): Verbetering van de belastinginning en doeltreffendheid van de Belastingdienst
Het doel van de maatregel is de belastinginning efficiënter en doeltreffender te maken door een hoger niveau van digitalisering en naleving van de belastingwetgeving, en de klantenservice te verbeteren.
De hervorming bestaat uit de integratie van verschillende belastingeenheden, -procedures en -processen, teneinde een dienst van de belastingplichtige aan te bieden, wetswijzigingen aan te brengen, een nieuw IT-systeem in te voeren en de belastingdienst te digitaliseren. Die laatste omvatten: a) één enkele registratie van de belastinggrondslag en Taxisnet (voor elektronische indiening van inkomstenbelastingaangiften door personen, rechtspersonen en werkgevers); b) een geïntegreerd belastingcontroleproces op basis van een risicobeoordeling; c) een geïntegreerde controle van terugbetalingen; d) een geïntegreerd en versterkt loket, met inbegrip van de rechtstreekse betaling van btw en het verbinden van bedrijven aan een server binnen de Belastingdienst, zonder gebruik te maken van gespecialiseerde mechanismen; (e) een procedure voor het afgeven van fiscale klaringen; f) de mogelijkheid om het systeem onmiddellijk aan te passen aan wijzigingen in de wetgeving en/of procedures en de uitbreiding van beveiligde interfaces met andere informatiesystemen; g) mogelijkheden voor gegevensanalyse en h) scannen en elektronisch opslaan van alle papieren documenten van de belastingbetaler met betrekking tot onroerend goed (onroerend goed) en vermogenswinsten met relevante beveiligings-, integriteits- en vertrouwelijkheidsparameters. Het nieuw aangekochte gebouw voor het geïntegreerde districtsbureau van Nicosia en het bureau voor grote belastingplichtigen versterkt de inspanningen om de districtsbelastingkantoren te integreren in het kapitaal, van vijf verschillende kantoorgebouwen op verschillende locaties die eerder technologisch ongeschikt werden geacht, en maakt de verlening van diensten aan belastingplichtigen vanaf één enkele locatie in het district Nicosia mogelijk. De wetswijzigingen omvatten: een onlangs ingevoerde wetgeving ter uitvoering van de verplichte indiening van belastingaangiften door elke natuurlijke persoon met een inkomen als omschreven in artikel 5 van de wet op de inkomstenbelasting, ongeacht de drempel vanaf het belastingjaar 2020 (behoudens uitzonderingen).
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 10 (C3.5R10): Aanpak van agressieve fiscale planning
De algemene doelstelling van de maatregelen in het kader van de hervorming is de doeltreffendheid, efficiëntie en billijkheid van het belastingstelsel te vergroten door belastingontduiking en agressieve fiscale planning door multinationale ondernemingen te bestrijden.
De maatregel bestaat uit drie verschillende submaatregelen voor hervormingen.
De eerste submaatregel van de hervorming bestaat uit het opleggen van een bronbelasting op uitgaande betalingen van rente, dividenden en royalty’s en de invoering van een verdere toetsing van de fiscale woonplaats op basis van de oprichting van elke entiteit. Er wordt een bronbelasting geheven op de jurisdicties in bijlage I bij de EU-lijst van jurisdicties die niet-coöperatief zijn op belastinggebied, als eerste stap door de vaststelling van de wet uiterlijk op 31 december 2021, waarbij de wet uiterlijk op 31 december 2022 in werking treedt.
De toets van de woonplaats van de vennootschapsbelasting vormt een aanvulling op de beheers- en controletoets. Zij wordt uiterlijk op 31 december 2021 vastgesteld, met dien verstande dat het uiterlijk op 31 december 2022 in werking treedt. De eerste toets betreft het beheer en de controle en, in gevallen waarin een onderneming naar Cyprus is opgericht, maar haar beheer en zeggenschap vanuit een ander rechtsgebied plaatsvindt, wordt zij beschouwd als een fiscaal ingezetene van Cyprus en wordt belast overeenkomstig de desbetreffende bepaling van de wet op de inkomstenbelasting, op voorwaarde dat de onderneming niet elders fiscaal inwoner is (om dubbele verblijfsstatus te vermijden).
Een tweede hervormingssubmaatregel bestaat uit de invoering van een bronbelasting op uitgaande betalingen van rente, dividenden en royalty’s aan laagbelastende jurisdicties. Met betrekking tot rente- en royaltybetalingen kunnen de Cypriotische autoriteiten in plaats daarvan de aanpak van niet-aftrekbaarheid onderzoeken. Een dergelijke wetswijziging treedt uiterlijk op 31 december 2024 in werking.
Als derde submaatregel voor hervormingen beoordeelt Cyprus de doeltreffendheid van de algemene reeks maatregelen in verband met agressieve fiscale planning, door middel van een onafhankelijke evaluatie die uiterlijk op 31 december 2024 moet zijn voltooid. Bij deze evaluatie wordt het Cypriotische belastingkader holistisch beoordeeld, met inbegrip van alle maatregelen die tegen die tijd zijn genomen. De evaluatie leidt tot beleidsmaatregelen die Cyprus moet nemen om de vastgestelde tekortkomingen aan te pakken, onder meer in de vorm van wetswijzigingen, die uiterlijk op 30 juni 2026 in werking treden.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Investering 2 (C3.5I2): Modernisering van douane en elektronisch betalingssysteem
Het doel van de maatregel is de ontwikkeling en uitvoering van de elektronische systemen waarin het douanewetboek van de Unie voorziet. De maatregel zal naar verwachting de douaneformaliteiten vereenvoudigen en versnellen en de administratieve kosten voor alle belanghebbenden verminderen en zo de inning van de ontvangsten efficiënter maken.
De investering bestaat uit de ontwikkeling en ingebruikneming van twaalf systemen, bestaande uit drie verschillende soorten systemen: I) de aangiftesystemen (zoals manifest, geautomatiseerd invoer-, transit-, geautomatiseerd uitvoer- en accijnscontrolesysteem), die communiceren met de operationele componenten, de beheersonderdelen en de externe interfaces met behulp van de integratielaag; II) de operationele systemen, die bestaan uit risicoanalyse, boekhouding, audit, tarief, douane-entrepot, casemanagement, surveillance en quota, en iii) de beheersystemen, die bestaan uit Business Rule Management, Business Process Management, Reference Data Management, Internal IAM en Reporting.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
I.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
191 |
C3.5R1 Voltooiing van het rechtskader voor crisisbeheersing voor kredietinstellingen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wijziging van het nationale insolventiekader voor kredietinstellingen en invoering van overheidsinstrumenten voor het behoud van de financiële stabiliteit |
Bepaling in de wetgeving betreffende de inwerkingtreding van de |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2023 |
Inwerkingtreding van de volgende twee wetgevingspakketten: a) de wet inzake de insolventie van kredietinstellingen, die de bevoegde autoriteiten flexibiliteit en de nodige instrumenten biedt voor de effectieve liquidatie van insolvente kredietinstellingen, en b) de wet inzake financiële stabiliteit en financiële steun in het kader van afwikkeling, die het kader vormen voor overheidsingrijpen, met name door preventieve herkapitalisatie van een kredietinstelling en door middel van overheidsstabiliseringsinstrumenten met het oog op deelname aan de afwikkeling van een instelling. |
|
192 |
C3.5R2-kader en actieplan voor de aanpak van NPL’s |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van het pakket tot wijziging van de wetgeving inzake kredietverwervende ondernemingen (CAC) en kredietservicers om de werkomgeving voor het beheer van niet-renderende leningen te verbeteren |
Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van de respectieve wetten aangeeft |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
Inwerkingtreding van de volgende drie wetten:
|
|
193 |
C3.5R3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen) |
Doel |
Vermindering van de achterstand bij de afgifte van eigendomstitels door afgifte van eigendomsbewijzen of door afwijzing van de zaak |
— |
% (percentage) |
0 |
80 |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Vermindering van de achterstand bij aanhangige zaken voor de afgifte van eigendomsbewijzen, hetzij door de afgifte van eigendomsakten (het juridische document dat het bewijs vormt van een recht op eigendom van een goed), hetzij door de zaak af te wijzen. De titelakten voor de ontwikkelingen in 1 050 zijn nog hangende voor de beoordeling, die overeenkomen met 20 000 titelakten. Van dit totaal van 20 000 hangende eigendomsakten wordt 80 % opgelost als gevolg van de afgifte van eigendomsakten of een afwijzing van de zaak. |
|
194 |
C3.5R3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen) |
Mijlpaal |
Verlenging van het nieuwe beleid inzake ruimtelijke ordening en bouwvergunningen |
Besluit van de minister van Binnenlandse Zaken |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Uitbreiding van het nieuwe beleid inzake ruimtelijke ordening en bouwvergunningen voor maximaal vier wooneenheden op woonterreinen. Het beleid biedt de mogelijkheid om aanvragen elektronisch in te dienen en introduceert vaste termijnen voor de verlening van plannings- en bouwvergunningen (tien tot twintig dagen). |
|
195 |
C3.5R3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen) |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wijziging van de wet inzake de verkoop van eigendom (specifieke prestaties) |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de gewijzigde wet inzake de verkoop van onroerend goed (Specifieke Prestatiewet) |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Inwerkingtreding van de gewijzigde wet inzake de verkoop van eigendom (specifieke prestaties) om de belangen van de kopers vooraf te beschermen. De wijziging maakt de overdracht van titel Deeds mogelijk, met volledige veiligheid en rechtszekerheid, terwijl de operationele kosten en vertragingen tot een minimum worden beperkt door middel van controles in een voorbereidende fase om specifieke belemmeringen voor de overdracht vóór de betaling van de aankoopprijs vast te stellen. Het doel is een mechanisme in het leven te roepen om de belangen van de kopers van onroerend goed te beschermen en er vooraf voor te zorgen dat de overdracht van onroerend goed wordt uitgevoerd zodra de koper zijn contractuele verplichtingen nakomt. |
|
196 |
C3.5R3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen) |
Mijlpaal |
Herziening van de Streef- en Bouwverordening |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de gewijzigde Streef- en Bouwverordening |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Inwerkingtreding van de wet tot wijziging van de Streefverordening, waarbij de nodige stimulansen worden ingevoerd voor de toezichthoudende ingenieur om i) toezicht te houden op de projectontwikkeling in overeenstemming met de verleende vergunning, om onregelmatigheden die ertoe zouden leiden dat geen eigendomsakten worden afgegeven, verder te ontmoedigen en ii) bij de bevoegde instantie een certificaat in te dienen waarin de voltooiing van de werkzaamheden overeenkomstig de verleende vergunning wordt bevestigd. |
|
197 |
C3.5R4 Nieuw rechtskader en systeem voor gegevensuitwisseling en kredietbureau |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van het kader en het systeem voor de uitwisseling van gegevens |
Bepaling in de wetgeving betreffende de inwerkingtreding van de wetgeving |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2023 |
Inwerkingtreding van de wetgeving inzake het kader en het systeem voor de uitwisseling van gegevens door het Artemis-kredietbureau, die belemmeringen in het huidige kader wegneemt om het in staat te stellen kredietpuntendiensten te verlenen. De belangrijkste elementen van de wijziging zijn de uitbreiding van de toezichthoudende rol van de Centrale Bank van Cyprus, het handhaven van de verplichting om gegevens te verzamelen voor kredietfaciliteiten van kredietinstellingen en andere kredietgevers, het verstrekken van gegevens van de Insolventieafdeling, en het vaststellen van de voorwaarden voor toegang tot gegevens en de bescherming ervan. |
|
198 |
C3.5R4 Nieuw rechtskader en systeem voor gegevensuitwisseling en kredietbureau |
Mijlpaal |
Verbeterd digitaal systeem voor gegevensuitwisseling en kredietbureau |
Succesvolle productie van kredietkernen |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Volledige uitvoering en ingebruikneming van het verbeterde digitale systeem voor de uitwisseling van gegevens door het Artemis-kredietbureau in overeenstemming met de wetgeving inzake het kader en het systeem voor gegevensuitwisseling, en start van de verlening van diensten met kredietscores. |
|
199 |
C3.5R5 Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid |
Mijlpaal |
Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid |
Goedkeuring van het actieplan door de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Het actieplan bevat de nodige stappen voor de invoering van een register van toezicht op de aansprakelijkheid, dat:
|
|
200 |
C3.5R5 Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid |
Mijlpaal |
Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid |
Bevestiging door de Raad van Ministers van de uitvoering van het actieplan |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Volledige uitvoering van het actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid dat
— gebruik maken van een elektronische databank en gegevens verzamelen over passiva van verschillende publieke en particuliere kredietgevers, zoals het kredietregister in het kader van hervorming C3.5R4
|
|
201 |
C3.5R6 Versterking en versterking van het insolventiekader |
Mijlpaal |
Volledige tenuitvoerlegging en volledige werking van het juridische en institutionele kader voor insolventie |
Benoeming van het personeel bevestigd door het staatsblad. Goedkeuring van het voortgangsverslag door de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Volledige uitvoering en volledige werking van het juridische en institutionele kader inzake insolventie door middel van: a) aanstelling van personeel op alle niveaus van de organisatiestructuur van het Departement Insolventie, en organisatie van opleidingen voor het personeel, b) vaststelling van een communicatieplan ter bevordering van insolventieprocedures, c) goedkeuring van een klantenservicelijn, d) vaststelling van een kader voor permanente professionele ontwikkeling van insolventiefunctionarissen. |
|
202 |
C3.5R6 Versterking en versterking van het insolventiekader |
Mijlpaal |
Exploitatie van alle digitale systemen die zijn ontwikkeld voor het Departement Insolventie |
Goedkeuring van het voortgangsverslag door de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2025 |
De nieuwe digitale systemen vergroten de relevantie en efficiëntie van de bestaande operationele en technische systemen van het Departement Insolventie. |
|
203 |
C3.5R7 Strategie ter bestrijding van financiële illegale geletterdheid |
Mijlpaal |
Strategie ter bestrijding van financiële illegale geletterdheid |
Goedkeuring van de strategie ter bestrijding van financiële illegale geletterdheid door de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
De strategie ter bestrijding van financiële illegale geletterdheid omvat concrete doelstellingen, meetbare doelstellingen, specificeert de kanalen voor de bevordering van financiële geletterdheid en omvat specifieke acties voor de uitvoering (zowel korte- als langetermijnmaatregelen). De hervorming omvat ook de volledige uitvoering van de kortetermijnmaatregelen van de strategie. |
|
204 |
C3.5R8 Verbetering van het toezicht op verzekerings- en pensioenfondsen |
Doel |
Versterking van de personele middelen van de Registrar of Occupational Retirement Benefits Fund (RORBF) en de controledienst voor verzekeringsmaatschappijen (ICCS) |
— |
Aantal |
0 |
16 |
KWARTAAL 1 |
2025 |
Uitbreiding van het personeelsbestand met dertien werknemers voor de Registrar of Occupational Retirement Benefit Funds (RORBF) en met drie werknemers bij de Insurance Companies Control Service (ICCS). Dit is een permanente personeelsuitbreiding. |
|
205 |
C3.5R8 Verbetering van het toezicht op verzekerings- en pensioenfondsen |
Mijlpaal |
Toezichtinstrumenten, met inbegrip van een instrument voor gegevensverzameling en -analyse |
Ondersteunende instrumenten om het toezicht op pensioenfondsen en verzekeringsmaatschappijen te verbeteren |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Volledige toepassing van de instrumenten (zoals procedures, checklists, fitness- en betrouwbaarheidsaanvragen) die nodig zijn voor de naleving van de nieuwe wetgeving (die voorziet in de oprichting van, de werkzaamheden van en het toezicht op de instellingen voor bedrijfspensioenvoorzieningen van 2020 — L 10 (I)/2020 en de wetgeving inzake het verzekerings- en herverzekeringsbedrijf en andere daarmee verband houdende aangelegenheden van 2016 (nr. 38)/2016. |
|
206 |
C3.5I1 Versterking van de toezichthoudende functie van de Cyprus Securities and Exchange Commission |
Mijlpaal |
Digitaal systeem voor toezicht op transacties voor de Cyprus Securities and Exchange Commission |
Het projectbeheerscomité verifieert te gelegener tijd de aanvaarding van de te leveren producten; en kwaliteit en normen zoals gespecificeerd in de aanbestedingsstukken |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Volledige invoering van een nieuw digitaal systeem voor toezicht op transacties. Het nieuwe digitale systeem heeft de volgende kenmerken:
|
|
207 bis |
C3.5R9 Verbetering van de belastinginning en doeltreffendheid van de Belastingdienst |
Mijlpaal |
Exploitatie van btw-diensten in het kader van een geïntegreerd systeem voor belastingadministratie (ITAS) |
Goedkeuring door de projectraad van de projectresultaten voor de voltooiing, installatie en exploitatie van een nieuw geïntegreerd btw-stelsel |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2022 |
De Cypriotische belastingdienst (CTD) zet een geïntegreerd belastingbeheersysteem (ITAS) in werking dat de functies en processen van de belastingdienst ondersteunt. De functies in verband met de btw-diensten worden binnen dit systeem voltooid en operationeel. |
|
207b |
C3.5R9 Verbetering van de belastinginning en doeltreffendheid van de Belastingdienst |
Mijlpaal |
Aankoop van het nieuwe gebouw voor het geïntegreerde districtskantoor van Nicosia en het bureau voor grote belastingplichtigen |
Voltooiing van de aankoop en aanvang van de werkzaamheden |
KWARTAAL 3 |
2023 |
Het nieuwe gebouw voor het geïntegreerde districtskantoor van Nicosia en het kantoor van grote belastingplichtigen is aangekocht. |
|||
|
208 |
C3.5R9 Verbetering van de belastinginning en doeltreffendheid van de Belastingdienst |
Mijlpaal |
Integratie van de activiteiten van de afdeling directe belastingdienst binnen de ITAS |
Goedkeuring door de projectraad van de systeemverplichtingen voor de voltooiing van de installatie en exploitatie van ITAS voor directe belastingen en opleveringsverslag |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2024 |
De diensten van de belastingdienst met betrekking tot directe belastingen van natuurlijke en rechtspersonen (naast btw) moeten binnen de ITAS operationeel zijn. |
|
209 |
C3.5R10 Aanpak van agressieve fiscale planning |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet ter bestrijding van agressieve fiscale planning |
Wetsbepaling met vermelding van de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke regeling |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Inwerkingtreding van een wet om agressieve fiscale planning aan te pakken door a) een bronbelasting in te stellen op uitkeringen van rente, dividenden en royalty’s aan jurisdicties die zijn opgenomen in bijlage I bij de conclusies van de Raad over de herziene EU-lijst van jurisdicties die niet-coöperatief zijn op belastinggebied, en b) de invoering van een verdere toetsing van de fiscale woonplaats van ondernemingen op basis van de oprichting van elke entiteit. |
|
210 |
C3.5R10 Aanpak van agressieve fiscale planning |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet om agressieve fiscale planning aan te pakken door middel van betalingen aan laagbelastende jurisdicties |
Wetsbepaling met vermelding van de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke regeling |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Inwerkingtreding van een wet om agressieve fiscale planning aan te pakken door middel van betalingen aan laagbelastende jurisdicties door een bronbelasting in te voeren op uitkeringen van rente, dividenden en royalty’s aan laagbelastende jurisdicties. Met betrekking tot rente- en royaltybetalingen kunnen de Cypriotische autoriteiten in plaats daarvan de aanpak van niet-aftrekbaarheid onderzoeken. |
|
211 |
C3.5R10 Aanpak van agressieve fiscale planning |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wetswijzigingen naar aanleiding van de bevindingen van een onafhankelijke evaluatie van de doeltreffendheid van maatregelen in verband met agressieve fiscale planning |
Wetsbepaling met vermelding van de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke regeling |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Cyprus beoordeelt de doeltreffendheid van de algemene reeks maatregelen in verband met agressieve fiscale planning door middel van een onafhankelijke evaluatie die uiterlijk op 31 december 2024 moet zijn afgerond. Bij deze evaluatie wordt het Cypriotische belastingkader holistisch beoordeeld, met inbegrip van alle maatregelen die tegen die tijd zijn genomen. De evaluatie leidt tot beleidsmaatregelen die Cyprus moet nemen, onder meer in de vorm van wetswijzigingen om geconstateerde tekortkomingen aan te pakken. |
|
212 |
C3.5I2 Modernisering van de douane en elektronisch betalingssysteem |
Doel |
Invoering van de informatiesystemen — voorzien in het douanewetboek van de Unie (DWU) |
— |
Aantal |
0 |
2 |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Ten minste twee van de volgende invoergerelateerde informatiesystemen zijn voltooid, geïnstalleerd en in gebruik genomen:
1. Geautomatiseerd uitvoersysteem
6. EU-douanewetboek
|
|
213 |
C3.5I2 Modernisering van de douane en elektronisch betalingssysteem |
Doel |
Ingebruikneming van de in het DWU bedoelde informatiesystemen |
— |
Aantal |
2 |
12 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
De 12 informatiesystemen zijn voltooid, geïnstalleerd en in gebruik genomen |
J. COMPONENT 4.1: Verbetering van de infrastructuur voor connectiviteit
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan draagt bij tot het aanpakken van infrastructuurproblemen op het gebied van gegevensconnectiviteit, met name in plattelandsgebieden, met het oog op het verkleinen van de kloof tussen stad en platteland, alsook van verschillen op het gebied van gender, leeftijd, inkomen en onderwijs.
Het doel van de component is de toegang tot communicatie-infrastructuur voor alle burgers te verbeteren en zo de digitale kloof te overbruggen en een inclusieve digitale transformatie te ondersteunen.
De component komt tegemoet aan de landspecifieke aanbeveling inzake investeringen in de digitale transitie en digitalisering (landspecifieke aanbeveling 4 van 2019 en landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01).
J.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C4.1R1): Bevoegdheden verlenen aan de nationale regelgevende instantie (OCECPR)
Het doel van de maatregel is investeringen in netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met zeer hoge capaciteit (VHCN) in gebieden met weinig dekking te vergemakkelijken en te versnellen door belanghebbenden de relevante informatie te verstrekken om de transparantie te verbeteren en marktdeelnemers meer stimulansen te geven om sneller in VHCN te investeren, waardoor de connectiviteit in Cyprus wordt vergroot.
De hervorming bestaat erin het Bureau van de commissaris voor elektronische communicatie en postverordening (OCECPR) de juiste instrumenten ter beschikking te stellen, door middel van de goedkeuring van secundaire wetgeving, om een enquête uit te voeren met het oog op de verzameling van geografische gegevens over elektronische communicatienetwerken. De gegevens zijn vervolgens toegankelijk via een webportaal met gedetailleerde informatie over de uitrol van netwerken in gebieden waar dat nodig is. Dit zal naar verwachting helpen om de kloof met particuliere investeringen in VHCN te overbruggen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming 2 (C4.1R2): Bevoegdheden verlenen aan het nationale adviesbureau voor breedband (DEC van het DMRIDP)
Het doel van de maatregel is de opbouw van VHCN-infrastructuur te vergemakkelijken door de nodige administratieve procedures voor de uitrol ervan te vereenvoudigen en tegelijkertijd de aanbeveling inzake de toolbox voor connectiviteit uit te voeren (reeks beste praktijken om de kosten van de uitrol van elektronischecommunicatienetwerken en efficiënte toegang tot 5G-radiospectrum te verlagen).
De hervorming bestaat uit het in kaart brengen van de administratieve knelpunten en belemmeringen voor de snelle uitrol van VHCN en mogelijke maatregelen om deze aan te pakken. Zij wordt gevolgd door de inwerkingtreding van wetgeving om dergelijke knelpunten en belemmeringen doeltreffend aan te pakken.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid.
Investering 1 (C4.1I1): Uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking
Het doel van de maatregel is de connectiviteit met VHCN (zoals glasvezel en 5G) te verbeteren door de opbouw van VHCN in gebieden zonder particulier belang te ondersteunen en zo territoriale verschillen op het gebied van de beschikbaarheid van breedband aan te pakken.
De investering bestaat uit het organiseren van openbare aanbestedingen door middel van een openbare aanbestedingsprocedure voor telecomexploitanten om contractanten te selecteren die het ontwerp, de bouw en de exploitatie van het netwerk moeten uitvoeren, alsook een deel van de financiering. Het geografische grondgebied van de Republiek Cyprus waarover de regering van Cyprus het gezag uitoefent, zal naar verwachting in drie partijen worden verdeeld. Het maximumbedrag van de openbare financiële bijdrage wordt voor elk perceel afzonderlijk vastgesteld en de gunningscriteria zullen naar verwachting de gevraagde overheidssteun en de aan eindgebruikers en andere detailhandelaars aangeboden prijs omvatten. Aan de contractanten worden wholesaleverplichtingen opgelegd.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 2 (C4.1I2): Verbetering van de internetverbinding tot „Gigabit-ready” en bevordering van het gebruik van connectiviteit
De doelstelling van de maatregel is de digitale transitie aan te moedigen door de brede invoering van VHCN te ondersteunen.
De investering bestaat uit de uitvoering van een regeling inzake vraagsubsidies (vouchers), die uitsluitend gericht is op natuurlijke personen (d.w.z. ondernemingen uitgezonderd) en hen ertoe aanmoedigt door te gaan met de upgrade van hun internetverbinding door zich te abonneren op een gigabitklare internetdienst. Zij is van toepassing op eenhuurderseenheden en appartementen in meergezinswoningen zonder aansluiting die diensten met zeer hoge capaciteit kunnen ondersteunen. De waarde van de bon per locatie wordt vastgesteld. Eindgebruikers moeten een dienstverlener kunnen kiezen en de technologie van hun keuze om de aansluiting te verbeteren. Na de upgrade van de verbinding uploaden installateurs het „Gigabit-ready” -certificaat voor het huishouden in het IT-systeem, samen met het aanvaardingsformulier dat is ondertekend door de eigenaar/huurder die de voucher heeft afgegeven, waardoor de voucher moet worden terugbetaald.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.
J.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerd Meten (Hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
214 |
C4.1R1 Bevoegdheden verlenen aan de nationale regelgevende instantie (OCECPR) |
Mijlpaal |
Start van het geografische onderzoek en inwerkingtreding van secundaire wetgeving |
Inwerkingtreding van de secundaire wetgeving en start van de enquête |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2022 |
De secundaire wetgeving treedt in werking en bestrijkt de belangrijkste aspecten van het onderzoek, zoals het type, de mate van analyse en de vorm van de vereiste informatie, alsmede de personen van wie de vereiste informatie wordt gevraagd. Start van het geografische onderzoek naar het bereik van elektronische netwerken die breedbandnetwerken en fysieke infrastructuur kunnen leveren op basis van artikel 22 van het Europees wetboek voor elektronische communicatie. |
|
215 |
C4.1R1 Bevoegdheden verlenen aan de nationale regelgevende instantie (OCECPR) |
Mijlpaal |
Het webportaal voor het in kaart brengen van breedband en infrastructuur is operationeel en toegankelijk voor de doelgroep |
Het webportaal voor het in kaart brengen van breedband en infrastructuur is toegankelijk |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Het webportaal voor het in kaart brengen van breedband en infrastructuur is voltooid, getest, operationeel en toegankelijk voor de doelgroep (zoals het Bureau van de commissaris voor elektronische communicatie en postverordening, overheidsinstanties, exploitanten van elektronische communicatienetwerken en eindgebruikers). |
|
216 |
C4.1R2 Bevoegdheden verlenen aan het nationale adviesbureau voor breedband (DEC van het DMRIDP) |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de administratieve handelingen voor de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit |
Bepaling in de administratieve handelingen die de inwerkingtreding van de respectieve handelingen aangeven |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2024 |
Inwerkingtreding van de administratieve handelingen die de administratieve belemmeringen voor de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit doeltreffend stroomlijnen en verminderen (zoals het verkorten van vergunningsprocedures en het verlagen van de vergoedingen en het vergemakkelijken van de toegang tot fysieke infrastructuur) voor de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit, in overeenstemming met de aanbeveling over de toolbox voor connectiviteit (met inbegrip van een reeks beste praktijken voor het verlagen van de kosten van de uitrol van elektronischecommunicatienetwerken en voor efficiënte toegang tot 5G-radiospectrum). |
|
217 |
C4.1I1 Uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
Mijlpaal |
Start van de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
Ondertekende contracten met contractanten voor de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden die niet van belang zijn voor particuliere investeerders in netwerken met zeer hoge capaciteit |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Er zijn contracten ondertekend met contractanten, die via een openbare aanbestedingsprocedure zijn geselecteerd, voor de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit (met name vaste en mobiele (5G) netwerken met een downloadsnelheid van ten minste 100 Mbps, die gemakkelijk kunnen worden opgewaardeerd tot gigabit-netwerken voor vaste toegang) in gebieden die niet van belang zijn voor particuliere investeerders in netwerken met zeer hoge capaciteit. |
|
218 |
C4.1I1 Uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
Doel |
Uitbreiding van de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
— |
Aantal |
0 |
10 000 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Ten minste 10 000 panden in gebieden die niet van belang zijn voor particuliere investeerders in netwerken met zeer hoge capaciteit worden gedekt door netwerken met zeer hoge capaciteit met vast of mobiel (5G) netwerk, met een downloadsnelheid van ten minste 100 Mbps, die gemakkelijk kan worden opgewaardeerd tot gigabittechnologie (voor vaste netwerken). |
|
219 |
C4.1I1 Uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
Doel |
Voltooiing van de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
— |
Aantal |
10 000 |
44 000 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 44 000 panden in gebieden die niet van belang zijn voor particuliere investeerders in netwerken met zeer hoge capaciteit worden gedekt door netwerken met zeer hoge capaciteit met vast of mobiel (5G) netwerk, met een downloadsnelheid van ten minste 100 Mbps, die gemakkelijk kan worden opgewaardeerd tot gigabittechnologie (voor vaste netwerken). |
|
220 |
C4.1I2 Verbetering van de internetverbinding tot „Gigabit-ready” en bevordering van het gebruik van connectiviteit |
Doel |
Uitbreiding van het gebruik van Gigabit-ready internetverbindingen door huishoudens |
— |
Aantal |
0 |
24 300 |
KWARTAAL 2 |
2023 |
De internetverbinding is verbeterd om gigabitconnectiviteit in ten minste 24 300 woningen te kunnen ondersteunen. |
|
221 |
C4.1I2 Verbetering van de internetverbinding tot „Gigabit-ready” en bevordering van het gebruik van connectiviteit |
Doel |
Voltooiing van het gebruik van een Gigabit-ready internetverbinding door huishoudens |
— |
Aantal |
24 300 |
82 000 |
KWARTAAL 2 |
2025 |
De internetverbinding is verbeterd om het aanbieden van gigabitconnectiviteit in ten minste 82 000 woningen te kunnen ondersteunen. |
K. COMPONENT 4.2: Bevordering van e-overheid
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan draagt bij tot het versnellen van de digitale transformatie van Cyprus door de digitalisering van overheidsdiensten die de efficiëntie en de verlening van veilige en snelle onlinediensten aan burgers op een gebruikersvriendelijke, efficiënte en doeltreffende manier verbeteren. Dit zal naar verwachting de interactie tussen burgers en overheidsdiensten vergemakkelijken, zonder dat fysieke aanwezigheid nodig is.
Het doel van de component is een beveiligde, geïntegreerde en moderne digitale architectuur op te bouwen om de transformatie naar een digitale overheid te verwezenlijken.
De component komt tegemoet aan de landspecifieke aanbeveling inzake investeringen in de digitale transitie en digitalisering (landspecifieke aanbeveling 4 van 2019 en landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
K.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C4.2R1): Digitaledienstenfabriek (DSF)
Het doel van de maatregel is een nieuw dienstverleningsmodel op te zetten voor de ontwikkeling van digitale diensten van eind-tot-eind voor het publiek, op een gebruikersvriendelijke, efficiënte en doeltreffende manier die uiteindelijk de interactie met overheidsdiensten vergemakkelijkt, zonder dat fysieke aanwezigheid nodig is.
De hervorming bestaat uit het ontwerpen en ontwikkelen van dit nieuwe uitvoeringsmodel, het DSF. Ten eerste richt het project i) het kernteam van het DSF op (bestaande uit deskundigen van verschillende specialismen met de passende vaardigheden en kwalificaties), ii) de normen en procedures voor de ontwikkeling van digitale diensten, en iii) het opbouwen en ontwikkelen van een aantal digitale diensten. Ten tweede worden digitale diensten, met gebruikmaking van de vastgestelde methoden, op geïndustrialiseerde wijze ontwikkeld, in samenwerking met de particuliere sector. De diensten worden veilig aan de burgers verleend via één portaal van de overheid Gov.Cy. Naar verwachting zullen een unieke digitale identiteit de basisvoorwaarden zijn voor de veilige verlening van e-diensten. Voorts wordt verwacht dat gebruik zal worden gemaakt van bestaande gemeenschappelijke mechanismen zoals „ePayment” die verschillende betalingswijzen aanbieden (zoals visa, instantbetalingen en direct bankieren) en „kennisgeving” (zoals sms, e-mail).
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Hervorming 2 (C4.2R2): Vaststelling en uitvoering van een nieuw cloudbeleid met betrekking tot IT-systemen en -diensten van de overheid
Het doel van de maatregel is het cloudbeleid van de overheid uit te werken, met name de gegevensclassificatie, het ingezetenschap van gegevens en de hosting en exploitatie van de IT-systemen van de overheid in een publieke cloud of in een particuliere cloud van de overheid (G-Cloud).
De hervorming bestaat uit het opzetten van de G-cloud voor het hosten van de IT-systemen en digitale diensten van bepaalde overheidsdiensten/ministeries (zoals de registrator van bedrijven, het douanesysteem en het systeem van de belastingdienst). Twee lokale datacentra worden verworven door middel van verhuur, terwijl adviesdiensten en opleiding worden verkregen voor de ontwikkeling van de G-cloud. Er zal naar verwachting ook een aanbesteding worden uitgeschreven voor de ontwikkeling en werking van de G-cloud.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 3 (C4.2R3): Digitalisering van politieprocedures („Digipol”)
Doel van de maatregel is het gebruik van papieren procedures en de fysieke aanwezigheid van de burgers uit te bannen door over te stappen op gedigitaliseerde procedures voor de Cypriotische politie. Dit zal naar verwachting zowel de burgers als de politiefunctionarissen ten goede komen, aangezien de procedures vereenvoudigd en efficiënt zullen zijn.
De hervorming bestaat uit de oprichting van een nieuw platform (Digipol) voor eisen aan politieprocedures en -diensten voor burgers met het oog op communicatie op afstand. Zowel de burgers als de politiefunctionarissen maken er gebruik van. Om het gebruik ervan zo groot mogelijk te maken, worden opleidingen (zoals onlinecursussen, video’s, stapsgewijze gidsen) voor politiefunctionarissen en voor burgers georganiseerd om de overgang naar onlinediensten te vergemakkelijken.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2025 voltooid.
Hervorming 4 (C4.2R4): Opzetten van het register van uiteindelijk begunstigden
Het doel van de maatregel is het opzetten van een register voor de indiening van de gegevens van de uiteindelijk begunstigden van alle vennootschappen en andere juridische entiteiten. Een dergelijke registratie zal het vertrouwen en de transparantie van ondernemingen in Cyprus verbeteren door duidelijk te maken wie uiteindelijk eigenaar is van en zeggenschap heeft over vennootschappen en andere juridische entiteiten.
De hervorming bestaat uit het opzetten van het register. Momenteel is een onlineplatform ontwikkeld als een tijdelijke oplossing, maar de functionaliteiten ervan zijn beperkt. De hervorming resulteert in een oplossing met alle nodige functionaliteiten ter ondersteuning van het bijhouden van het register en het beheer van relevante informatie (zoals het versturen van kennisgevingen voor bijwerking, handhaving van vergoedingen voor te late indiening, zoekfaciliteiten met voorgeschreven toegangsniveaus). Dit zal naar verwachting de registratie van de gegevens van de uiteindelijk begunstigden van alle vennootschappen en andere juridische entiteiten ondersteunen en zorgen voor koppeling met de registers van uiteindelijk begunstigden van andere lidstaten.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.
Investering 1 (C4.2I1): Digitalisering in verschillende ministeries/diensten van de centrale overheid
Het doel van de maatregel is de belangrijkste workflows in een aantal ministeries en centrale overheidsdiensten te digitaliseren, de efficiëntie bij het verlenen van overheidsdiensten te verbeteren, de naleving van overheidsvoorschriften te vereenvoudigen, de burgerparticipatie en het vertrouwen in de overheid te versterken, en kostenbesparingen te realiseren.
De investering bestaat uit digitalisering in de volgende ministeries, onderministeries of diensten van de overheid: I) afdeling Wegvervoer van het ministerie van Vervoer, Communicatie en Werken, ii) onderministerie van Scheepvaart, iii) ministerie van Buitenlandse Zaken, iv) directoraat-generaal Groei en v) departement Ruimtelijke Ordening en Huisvesting van het ministerie van Binnenlandse Zaken (voor architectonisch erfgoed). De digitalisering van het directoraat-generaal Groei omvat de ontwikkeling van een tijdelijk opslagsysteem en van een definitief specifiek monitoring-informatiesysteem voor het registreren en opslaan van de relevante gegevens in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan (met name over het bereiken van mijlpalen en streefdoelen, gegevens over eindontvangers, contractanten, subcontractanten en uiteindelijk begunstigden).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 2 (C4.2I2): Digitalisering van de Cypriotische havenautoriteit
Het doel van de maatregel is de belangrijkste processen in de Cyprus Ports Authority (CPA) te digitaliseren om de efficiëntie en doeltreffendheid ervan te verbeteren, met inbegrip van de communicatie tussen vaartuigen en de bevoegde autoriteiten en de verbetering van de monitoring van het scheepvaartverkeer in de Cypriotische wateren. Dit laatste moet de veilige scheepvaart van schepen waarborgen, het risico op milieuschade als gevolg van ongevallen verminderen en de emissies van schepen verminderen door efficiëntere routes uit te stippelen.
De investering bestaat uit i) verschillende upgrades van de netwerkinfrastructuur, hardware en software van de CPA, en servercapaciteit; II) de integratie van nieuwe HR-beheersystemen om procedures te automatiseren; herziening van het bestaande communautaire havensysteem om de efficiëntie van het zeevervoer te vergroten en de administratieve lasten te verminderen; en iv) de installatie van verkeersleidingsstations in de havens van Larnaca en Vassiliko (naast de bestaande stations in de haven van Limassol).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
K.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Tijdschema voor de voltooiing
|
Beschrijving en duidelijke definitie van elke mijlpaal en elk streefdoel |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
224 |
C4.2R1 Digitaledienstenfabriek |
Mijlpaal |
Definitie van het dienstverleningsmodel voor de digitaledienstenfabriek |
Benoemingsbesluit van de viceminister van Onderzoek, Innovatie en Digitaal Beleid tot oprichting van het team; publicatie van de normen op de website van het plaatsvervangend ministerie |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Het dienstverleningsmodel voor de digitaledienstenfabriek is gedefinieerd om de efficiënte levering van hoogwaardige en gebruikersvriendelijke digitale diensten aan het publiek mogelijk te maken. Deze informatie omvat: a) de oprichting van het kernteam voor digitale diensten (met inbegrip van de aanbesteding van diensten van deskundigen uit de particuliere sector), en b) de vaststelling van de normen en procedures voor de ontwikkeling van digitale diensten. |
|
225 |
C4.2R1 Digitaledienstenfabriek |
Doel |
Uitbreiding van de levering van overheidsdiensten online via de digitaledienstenfabriek |
— |
Aantal |
0 |
20 |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Digitalisering en online levering van ten minste 20 voorheen niet-digitale diensten aan het publiek via de digitaledienstenfabriek, met gebruikmaking van het gedefinieerde dienstverleningsmodel (onder mijlpaal met volgnummer 224) en flexibele methodologieën. |
|
226 |
C4.2R1 Digitaledienstenfabriek |
Doel |
Levering van ten minste 70 voorheen niet-digitale diensten aan het publiek via de digitaledienstenfabriek |
— |
Aantal |
20 |
70 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Digitalisering en online levering van ten minste 70 voorheen niet-digitale diensten aan het publiek via de digitaledienstenfabriek, met gebruikmaking van het gedefinieerde dienstverleningsmodel (onder mijlpaal met volgnummer 224) en flexibele methodologieën. |
|
227 |
C4.2R2 Vaststelling en uitvoering van een nieuw cloudbeleid met betrekking tot IT-systemen en -diensten van de overheid |
Mijlpaal |
De overheidscloud (G-cloud) is operationeel |
Diensten gemigreerd naar G-cloud |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
G-Cloud is operationeel en biedt clouddiensten voor gegevensopslag aan ten minste het bedrijfsregister, de digitaledienstenfabriek en het douanesysteem. Deze drie diensten zijn gemigreerd naar de G-cloud en maken geen gebruik meer van het oude IT-systeem. |
|
228 |
C4.2R2 Vaststelling en uitvoering van een nieuw cloudbeleid met betrekking tot IT-systemen en -diensten van de overheid |
Doel |
De overheidscloud (G-cloud) in twee datacentra is operationeel en biedt clouddiensten aan |
— |
Aantal |
0 |
2 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
G-Cloud in twee nieuwe datacentra is volledig operationeel, met inbegrip van de gebouwen, hardware en software, en biedt clouddiensten aan IT-systemen voor de overheid. |
|
229 |
C4.2R3 Digitalisering van politieprocedures Digipol |
Mijlpaal |
Digipol-prototype operationeel |
Verklaring van de Cypriotische politie waarin wordt bevestigd dat het prototype platform (Digipol) operationeel is |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Het prototype platform (Digipol) is operationeel. Politiefunctionarissen zijn gebruikers en hebben toegang tot het prototype Digipol voor vertrouwelijkheids- en opleidingsdoeleinden. |
|
230 |
C4.2R3 Digitalisering van politieprocedures Digipol |
Doel |
Burgers gebruiken Digipol |
— |
Aantal |
0 |
500 |
KWARTAAL 3 |
2025 |
Digipol is online toegankelijk via de ICT-infrastructuur van de Cypriotische politie. Ten minste 500 burgers hebben gebruik gemaakt van een of meer van de diensten die beschikbaar zijn op het Digipol-platform voor burgers. |
|
231 |
C4.2R4 Opzetten van het register van uiteindelijk begunstigden |
Mijlpaal |
Register van uiteindelijk begunstigden beschikbaar voor gebruik |
Register van uiteindelijk begunstigden dat online beschikbaar is op nationaal en Europees niveau |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Het register van uiteindelijk begunstigden wordt uitgerold en beschikbaar gesteld voor gebruik op nationaal en Europees niveau, zodat gebruikers de informatie over uiteindelijk begunstigden van juridische entiteiten kunnen controleren en de eigendomsregisters van begunstigden kunnen koppelen aan andere lidstaten. |
|
232 |
C4.2I1 Digitalisering in verschillende ministeries van centrale overheden — Diensten |
Mijlpaal |
Registratiesysteem voor audit en controle: informatie voor het monitoren van de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit |
Een auditverslag ter bevestiging van de functionaliteiten van het opslagsysteem |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2022 |
Een gegevensbank voor monitoring van uitvoering van de RRF is ingevoerd en operationeel. Het systeem beschikt ten minste over de volgende functies: (1) verzameling van gegevens en monitoring van het bereiken van mijlpalen en streefdoelen; (2) de op grond van artikel 22, lid 2, onder d), i) tot en met iii), van Verordening (EU) 2021/241 vereiste gegevens te verzamelen, op te slaan en de toegang daartoe te waarborgen. |
|
233 |
C4.2I1 Digitalisering in verschillende ministeries van centrale overheden — Diensten |
Doel |
Start van de digitale upgrade van een aantal centrale ministeries en departementen |
— |
Aantal |
0 |
4 |
KWARTAAL 1 |
2022 |
De contracten met aanbieders die via openbare aanbestedingsprocedures zijn geselecteerd, zijn ondertekend om ten minste vier van de volgende centrale ministeries/departementen te digitaliseren/digitaal te upgraden:
|
|
234 |
C4.2I1 Digitalisering in verschillende ministeries van centrale overheden — Diensten |
Doel |
Bevordering van de digitale upgrade van een aantal centrale ministeries en departementen |
— |
Aantal |
0 |
2 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Ontwikkeling voltooid en systemen operationeel gemaakt voor twee ministeries/departementen van de lijst met volgnummer 233. |
|
235 |
C4.2I1 Digitalisering in verschillende ministeries van centrale overheden — Diensten |
Doel |
Voltooiing van de digitale upgrade van een aantal centrale ministeries en departementen |
— |
Aantal |
2 |
5 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ontwikkeling voltooid en systemen operationeel gemaakt voor alle vijf ministeries/departementen van de lijst met volgnummer 233. |
|
236 |
C4.2I2 Digitalisering van de Cypriotische havenautoriteit |
Doel |
Begin van de digitale upgrade van de Cypriotische havenautoriteit |
— |
Aantal |
0 |
4 |
KWARTAAL 2 |
2023 |
De contracten met aanbieders die via een openbare aanbestedingsprocedure zijn geselecteerd, zijn ondertekend om ten minste vier van de volgende zeven systemen voor de Cypriotische havenautoriteit te ontwikkelen/te verbeteren:
|
|
237 |
C4.2I2 Digitalisering van de Cypriotische havenautoriteit |
Doel |
Bevordering van de digitale upgrade van de Cypriotische havenautoriteit |
— |
Aantal |
0 |
4 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Voltooiing en installatie van ten minste vier van de systemen van de lijst in doelstelling met volgnummer 236 voor alle relevante havens. |
|
238 |
C4.2I2 Digitalisering van de Cypriotische havenautoriteit |
Doel |
Voltooiing van de digitale upgrade van de Cypriotische havenautoriteit |
— |
Aantal |
4 |
7 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Alle zeven systemen van de lijst met volgnummer 236 voor alle relevante havens zijn geïnstalleerd en operationeel, waarbij alle hardware/apparatuur is geïnstalleerd en geïnstalleerd en• administratieve en meldingsformaliteiten tussen schepen die aankomen en/of vertrekken uit de Republiek Cyprus; • monitoring en veiligheid van de scheepvaart van en naar de havens van Larnaca en Vasiliko. |
L. ONDERDEEL 5.1: Modernisering, bijscholing en omscholing van het onderwijsstelsel
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan pakt de uitdagingen aan van een lage deelname aan beroepsonderwijs en -opleiding en een leven lang leren, toenemende discrepanties tussen gevraagde en aangeboden vaardigheden (met name onder jonge afgestudeerden) en slechte digitale vaardigheden. Verder wordt ingegaan op de kwaliteit van het onderwijs en op de beschikbaarheid en betaalbaarheid van voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) voor kinderen van vier jaar. Het doel ervan is i) de kwaliteit en doeltreffendheid van onderwijs en opleiding op alle niveaus te verbeteren, ii) het gebruik van voor de arbeidsmarkt relevante om- en bijscholingsmogelijkheden, met name met betrekking tot de dubbele transitie, in de hele samenleving te bevorderen, ongeacht de arbeidsstatus, het vaardigheidsniveau of de leeftijd, en iii) de schoolstructuren te moderniseren om deze geschikt te maken voor de digitale transitie.
De hervormingen en investeringen in de component zijn gericht op de landspecifieke aanbevelingen inzake onderwijs en vaardigheden (landspecifieke aanbeveling 2 2020 en landspecifieke aanbeveling 3 2019), voor- en vroegschoolse educatie en opvang (landspecifieke aanbeveling 3 2019) en inzake digitale vaardigheden (landspecifieke aanbeveling 4 2019 en landspecifieke aanbeveling 3 2020).
L.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C5.1R1): Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs)
Het doel van de hervorming is de discrepantie tussen gevraagde en aangeboden vaardigheden tussen de arbeidsmarkt en het secundair en hoger onderwijs aan te pakken.
Daartoe worden belangrijke initiatieven van het nationale actieplan ten uitvoer gelegd, waaronder de invoering van i) een systeem voor het volgen van afgestudeerden in het hoger onderwijs, ii) een hervorming van de onderwijsprogramma’s van middelbare scholen om zachte en ondernemersvaardigheden te verbeteren, iii) een programma voor jobshadowing voor leerlingen in het algemeen secundair onderwijs, en iv) nieuwe studieprogramma’s in het algemeen secundair onderwijs en beroepsonderwijs en -opleiding die zijn afgestemd op de behoeften van de arbeidsmarkt. Het omvat voorts het aanbieden van hoogwaardige opleidingen voor onderwijzend personeel in het secundair onderwijs, in nauwe samenwerking met arbeidsmarktdeskundigen, alsook de modernisering van schoollaboratoria met de nieuwste technologie en apparatuur.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 2 (C5.1R2): Een nieuw evaluatiesysteem voor leerkrachten en scholen
Het doel van de hervorming is de kwaliteit van het onderwijs en bijgevolg de onderwijsresultaten van de leerlingen te verbeteren.
Deze hervorming moderniseert en actualiseert het huidige evaluatiesysteem voor leerkrachten en scholen door de ontwikkeling van één evaluatiesysteem voor basis-, middelbaar, technisch en beroepsonderwijs met gedifferentieerde elementen. Dit hedendaagse evaluatiesysteem van scholen en leerkrachten omvat de opleiding van leerkrachten en beoordelaars.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 3 (C5.1R3): Geleidelijke uitbreiding van het gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar
Het doel van deze hervorming is het verbeteren van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) ter bevordering van de (her) toegang tot de arbeidsmarkt van mensen met zorgtaken op het gebied van kinderopvang, en van de onderwijsresultaten en sociale inclusie van kinderen.
Het omvat de inwerkingtreding van een wet die voorziet in de geleidelijke verlaging van de leerplichtige leeftijd van acht maanden in het gratis verplichte voorschools onderwijs (vanaf de huidige leeftijd van vier jaar en acht maanden tot vier jaar), te beginnen in het academisch jaar 2024-2025 tot en met het academisch jaar 2032-2033.
De hervorming omvat het volgende: I) geleidelijke uitbreiding van de capaciteit van openbare kleuterscholen; een steunregeling voor de volledige subsidiëring van het collegegeld van gemeentelijke kleuterscholen voor kinderen op de leeftijd van binnenkomst in het verplichte kleuteronderwijs; (III) een steunregeling ter subsidiëring van het collegegeld voor kinderen ouder dan 4 jaar en jonger dan de leerplichtige kleuterschool die zijn ingeschreven in particuliere kleuterscholen, met een maximum van 100 %. De wetgevingshervorming wordt geleidelijk uitgevoerd in overeenstemming met de aangenomen wet. In een actieplan wordt aangegeven hoe de hervorming ten uitvoer wordt gelegd door de geleidelijke uitbreiding van de capaciteit in openbare kleuterscholen en de geleidelijke overeenkomstige vermindering van de twee steunregelingen vanaf de inwerkingtreding van de wet tot de voltooiing van de verlaging van de verplichte leeftijd.
Uiterlijk op 30 juni 2026 voorziet de hervorming in gratis en verplicht voorschools onderwijs voor kinderen vanaf de leeftijd van 4 jaar en 5 maanden en subsidieert zij schoolgeld voor kinderen tussen 4 en 4 jaar en 5 maanden die in particuliere kleuterscholen zijn ingeschreven.
Hervorming 4 (C5.1R4): Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren
Het doel van de hervorming is de digitale transitie van het onderwijsstelsel te ondersteunen.
Deze maatregel omvat de modernisering van de onderwijsstructuren door de ontwikkeling van e-klassen en de uitrusting van klaslokalen met digitale instrumenten, de transformatie van curricula en educatief materiaal ter verbetering van digitale vaardigheden en STEM-methoden, alsook het verlichten van de kosten voor de aankoop van digitale apparatuur (laptops/tablets) voor leerlingen met een lage sociaal-economische achtergrond. Het omvat voorts het aanbieden van digitale vaardigheden en opleidingen op het gebied van STEM-methoden aan ten minste 675 leerkrachten per jaar (waarvan 300 leerkrachten in het basisonderwijs, 300 algemeen secundair onderwijs en 75 leerkrachten middelbaar beroepsonderwijs) gedurende 5 jaar (in totaal ten minste 3 375 leerkrachten, wat goed is voor ongeveer 32 % van alle leerkrachten (basis- en middelbaar onderwijs)).
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Hervorming 5 (C5.1R5): Actieplan e-vaardigheden — Uitvoering van specifieke acties
Deze maatregel heeft tot doel de digitale competenties van alle bevolkingsgroepen te verbeteren.
Het omvat i) de ontwikkeling van een beleidskader en actieplan inzake e-vaardigheden, ii) het ontwerpen en uitvoeren van gerichte programma’s voor professionals uit de publieke sector ter bevordering van sectoroverschrijdende competenties, en iii) het ontwerpen van om- en bijscholingsinterventies ter verbetering van de digitale geletterdheid van de beroepsbevolking in de particuliere sector en werklozen, met bijzondere aandacht voor vrouwen en kwetsbare groepen. Voorts omvat deze maatregel een communicatiestrategie ter bevordering van een leven lang leren en een digitale cultuur in Cyprus, investeringen in digitale infrastructuur ter ondersteuning van digitaal leren en de ontwikkeling van een platform voor e-leren met belangrijke inhoud over digitale vaardigheden en sectoroverschrijdende competenties die toegankelijk zijn voor alle doelgroepen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering 1 (C5.1I1): Bouw van één technische modelschool
Het doel van de investering is studenten en opvoeders te voorzien van een moderne, goed uitgeruste omgeving voor leren die de capaciteit, kwaliteit en aantrekkelijkheid van beroepsonderwijs en -opleiding in Cyprus vergroot.
Deze maatregel omvat de bouw van één nieuwe technische school in Limassol (ter vervanging van de huidige technische school A).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 2 (C5.1I2): Scholing, omscholing en bijscholing
Het doel van deze investering is de digitale vaardigheden van de bevolking te versterken in overeenstemming met het actieplan voor e-vaardigheden, de kennis en vaardigheden van personen in de groene en blauwe sectoren van de economie te vergroten en ondernemerscompetenties te bevorderen.
De maatregel omvat opleidingen ter versterking van digitale, groene en blauwe vaardigheden voor iedereen, opleidingen in ondernemerschap voor werklozen, met bijzondere nadruk op vrouwen en kwetsbare groepen, en opleidingen in digitale vaardigheden voor mensen ouder dan 55 jaar.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
L.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
239 bis |
C5.1R1 Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs) |
Mijlpaal |
Uitvoering van de belangrijkste maatregelen van het nationale actieplan |
Publicatie van verslagen en communicatie door bevoegde autoriteiten |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Volledige uitvoering van de belangrijkste maatregelen van het nationale actieplan, waaronder ten minste: a) er wordt een verslag gepubliceerd over de voorlopige resultaten van de enquête „Graduate Tracking of Cyprus Higher Education”; b) 320 van de onderwijsprogramma’s van de middelbare scholen worden hervormd om digitale geletterdheid, emotionele intelligentie, zachte vaardigheden en ondernemersvaardigheden te verbeteren; en het c) er worden twee nieuwe studieprogramma’s ontwikkeld. |
|
239b |
C5.1R1 Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs) |
Doel |
Voltooiing van het „in-job shadowing” -programma |
Aantal |
0 |
2250 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Een job shadowing-programma voltooien voor ten minste 2250 leerlingen in het algemeen middelbaar onderwijs. |
|
|
239c |
C5.1R1 Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs) |
Doel |
Laboratoria uitgerust en bijgewerkt |
— |
Aantal |
0 |
170 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Modernisering van 20 laboratoria in verband met secundair beroepsonderwijs en -opleiding en 150 laboratoria in verband met algemeen middelbaar onderwijs. |
|
240 |
C5.1R1 Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs) |
Doel |
Onderwijzend personeel middelbaar onderwijs |
— |
Aantal |
0 |
3 100 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 3 100 onderwijzend personeel in het secundair onderwijs zijn opgeleid in de hervormde onderwijsprogramma’s. |
|
241 |
C5.1R2 Een nieuw evaluatiesysteem voor leerkrachten en scholen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet tot instelling van een nieuw mechanisme voor de evaluatie van leerkrachten en scholen |
Bepaling in de wet (en) die de inwerkingtreding van de wet (en) aangeeft |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Inwerkingtreding van de wet tot instelling van een nieuw mechanisme voor de evaluatie van leerkrachten en scholen, waarin wordt bepaald dat het nieuwe mechanisme uiterlijk vanaf het schooljaar 2024/2025 van toepassing is. |
|
242 |
C5.1R2 Een nieuw evaluatiesysteem voor leerkrachten en scholen |
Doel |
Opleiding van onderwijzend personeel |
— |
Aantal |
0 |
1 100 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Ten minste 1 100 onderwijzend personeel (leerkrachten, adjunct-hoofden en schoolhoofden) zijn opgeleid voor het nieuwe systeem voor leerkrachten en schoolevaluatie. |
|
243 |
C5.1R3 Geleidelijke uitbreiding van het gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de nieuwe wet betreffende de geleidelijke uitbreiding van gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar en goedkeuring van steunregelingen door de ministerraad |
Bepaling in de wet (en) die de inwerkingtreding van de wet (en) aangeeft |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Inwerkingtreding van de wet, die geleidelijk (vanaf het academisch jaar 2024-2025 tot het academisch jaar 2032-2033) de leerplichtige leeftijd i n gratis kleuteronderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar en acht maanden zal verlagentot vier jaar. Goedkeuring door de ministerraad van steunregelingen om a) het collegegeld te dekken voor het gratis verplicht voorschools onderwijs in communautaire kleuterscholen, voor kinderen die niet in openbare kleuterscholen kunnen worden ingeschreven, en b) het collegegeld in particuliere kleuterscholen te subsidiëren voor de inschrijving van kinderen die jonger zijn dan het verplichte voorschools onderwijs en de leeftijd van vier jaar. |
|
244 |
C5.1R3 Geleidelijke uitbreiding van het gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar |
Doel |
Kinderen tussen 4 jaar en 4 jaar en 8 maanden ingeschreven in openbare, gemeentelijke en particuliere kleuterscholen |
— |
Aantal |
0 |
3375 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 3 375 kinderen tussen 4 jaar en 5 maanden en 4 jaar en 8 maanden zijn ingeschreven voor gratis verplicht voorschools onderwijs. Ten minste 3 375 kinderen tussen 4 en 4 jaar en 5 maanden waren ingeschreven in particuliere kleuterscholen met gesubsidieerde kosten. |
|
245 |
C5.1R3 Geleidelijke uitbreiding van het gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar |
Doel |
Nieuwe plaatsen in nieuwe of uitgebreide openbare kleuterscholen |
— |
Aantal |
0 |
675 nieuwe plaatsen in openbare kleuterscholen |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 675 nieuwe plaatsen in openbare kleuterscholen, overeenkomstig een actieplan. |
|
246 bis |
C5.1R4 Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren |
Doel |
Digitaal uitgeruste klaslokalen |
— |
Aantal |
0 |
700 |
KWARTAAL 2 |
2024 |
De klaslokalen op ten minste 700 scholen zijn digitaal uitgerust met laptops, projectoren, microfoons, luidsprekers en digitale grafische platen. |
|
246b |
C5.1R4 Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren |
Doel |
Gedeeltelijke vergoeding voor de aankoop van digitale apparatuur voor leerlingen |
— |
Aantal |
0 |
15 000 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Gedeeltelijke terugbetaling van de aankoop van een tablet/laptop voor 15000 leerlingen van het basis- en middelbaar onderwijs met een lagere sociaaleconomische achtergrond. |
|
247 |
C5.1R4 Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren |
Doel |
Leerplantransformatie en productie van onderwijsmateriaal voor digitale vaardigheden en STEM-methodologie |
— |
Aantal |
0 |
120 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Leerplantransformatie en productie van lesmateriaal voor digitale vaardigheden en STEM-methodologie voor 120 schoolvakken. |
|
248 |
C5.1R4 Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren |
Doel |
Leerkrachten die profiteren van interdepartementale opleiding &Beroepsontwikkeling |
— |
Aantal |
0 |
3 375 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 3 375 leerkrachten in het basis- en middelbaar onderwijs hebben geprofiteerd van de interdepartementale opleiding & Beroepsontwikkeling op het gebied van digitale competenties. |
|
249 |
C5.1R5 Actieplan e-vaardigheden — Uitvoering van specifieke acties |
Mijlpaal |
Nationaal actieplan voor e-vaardigheden wordt goedgekeurd door de Raad van Ministers |
Nationaal e — Actieplan voor vaardigheden wordt goedgekeurd door de Raad van Ministers |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2021 |
De Raad van Ministers keurt een nationaal actieplan voor e-vaardigheden goed, dat ten minste het volgende omvat: • ontwikkeling van een e-learningplatform met een zelfbeoordelingsinstrument voor digitale geschiktheid, index van alle beschikbare scholingsprogramma’s, en inhoudsmateriaal over digitale vaardigheden en sectoroverschrijdende competenties; • ontwerp en uitvoering van programma’s en interventies voor vakmensen binnen de de overheidssector op gebieden als projectbeheer, Microsoft-instrumenten, cyberbeveiliging, sociale media, e-samenwerking en productiviteitsinstrumenten; • investeringen in digitale infrastructuur. |
|
250 |
C5.1R5 Actieplan e-vaardigheden — Uitvoering van specifieke acties |
Mijlpaal |
Uitvoering van de belangrijkste maatregelen van het actieplan e-vaardigheden |
Publicatie van het jaarverslag van het plaatsvervangend ministerie van Onderzoek, Innovatie en Digitaal Beleid en relevante detacheringen/aankondigingen op het e-learningplatform |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Volledige uitvoering van de belangrijkste maatregelen van het actieplan voor e-vaardigheden, die ten minste het volgende omvatten: — het ontwerpen en uitvoeren van gerichte programma’s voor professionals in de publieke sector voor digitale vaardigheden en sectoroverschrijdende competenties (zoals projectbeheer); — relevante investeringen in digitale infrastructuur (zoals laptops, computers); — het ontwerp van één e-learningplatform met educatief materiaal wordt aangeboden met cursussen die door onderwijsinstellingen worden aangeboden; — uitvoering van de communicatiestrategie door middel van onder meer gefinancierde evenementen. |
|
251 |
C5.1I1 Bouw van één technische modelschool |
Mijlpaal |
Contract voor de bouw van één technische school |
Ondertekening van het contract en aanvang van de bouw |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Ondertekening van een contract met de contractant die is geselecteerd in het kader van een oproep tot het indienen van voorstellen tot het indienen van voorstellen voor de bouw van één technische school in Limassol en afgifte van een opdracht tot het starten van de bouw door de projectingenieur. |
|
252 |
C5.1I1 Bouw van één technische modelschool |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouw van één technische school |
Kwestie van „Taking-Over” Certificaat voor één bouwproject |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Voltooiing van de bouw van één technische school in Limassol en afgifte van het overnamecertificaat. De school is volledig operationeel vanaf het begin van het schooljaar 2026-2027. |
|
253 |
C5.1I2 Scholing, omscholing en bijscholing |
Doel |
Voltooiing van opleidingen voor ten minste 11 500 deelnemers |
— |
Aantal |
0 |
11 500 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Voltooiing van opleidingen voor ten minste 11 500 deelnemers aan programma’s voor digitale vaardigheden, vaardigheden in verband met de blauwe en groene economie, ondernemerschapsprogramma’s voor werklozen en inactieven en opleidingsprogramma’s voor 55-plussers. |
|
254 |
C5.1I2 Scholing, omscholing en bijscholing |
Doel |
Voltooiing van opleidingen voor ten minste 25 600 deelnemers |
— |
Aantal |
11 500 |
25 600 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooiing van opleidingen voor ten minste 25 600 deelnemers aan programma’s voor digitale vaardigheden, vaardigheden in verband met de blauwe en groene economie, ondernemerschapsprogramma’s voor werklozen en inactieven en opleidingsprogramma’s voor 55-plussers. |
M. COMPONENT 5.2: arbeidsmarkt, sociale bescherming en inclusie
Dit onderdeel van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan heeft betrekking op: I) inefficiënties en lacunes in de sociale bescherming, met name voor zelfstandigen en mensen met atypische vormen van werk, ii) het ontbreken van wetgeving voor flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken, ii) uitdagingen in verband met werkloosheid en jeugdwerkloosheid en het hoge aantal jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s), iii) lacunes in voor- en vroegschoolse educatie en opvang (ECEC) en iv) uitdagingen met betrekking tot sociale inclusie en welzijn, waaronder een hoog niveau van mensen die risico lopen op armoede of sociale uitsluiting (AROPE) en toenemende behoeften aan langdurige zorg.
De hervormingen en investeringen in de component komen tegemoet aan de landspecifieke aanbevelingen voor het verbeteren van de doeltreffendheid van de openbare diensten voor arbeidsvoorziening en het onderwijs- en opleidingsstelsel (landspecifieke aanbeveling 3 van 2019 en landspecifieke aanbeveling 2 van 2020), het bieden van sociale bescherming voor iedereen en het invoeren van flexibele werkregelingen (landspecifieke aanbeveling 2 van 2020), en het verbeteren van de efficiëntie en digitalisering van de overheidssector (landspecifieke aanbeveling 1 van 2019 en landspecifieke aanbeveling 4 van 2020).
M.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 2 (C5.2R2): Flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken
Het doel van de hervorming is flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken te bevorderen om het evenwicht tussen werk en privéleven te verbeteren en de werkgelegenheidskansen te vergroten.
De hervorming bestaat uit nieuwe wetgeving voor flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken en de bevordering van collectieve overeenkomsten om telewerk te reguleren. Het omvat ook een regeling die een deel van de personeelskosten verlicht als stimulans voor werkgevers om werklozen in dienst te nemen die telewerken.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2025 voltooid.
Investering 1 (C5.2I1): Verbetering van de doeltreffendheid van het ministerie van Arbeid en openbare diensten voor arbeidsvoorziening (ODA’s) en versterking van de steun voor jongeren
De doelstellingen van de investering zijn: I) de succesvolle uitvoering van werkgelegenheidsregelingen waarborgen door de administratie ervan te digitaliseren, ii) de operationele prestaties van de ODA’s verbeteren, iii) het risico voor jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s) tot een minimum beperken om langdurig werkloos te worden, iv) NEET’s ondersteunen die nog niet bij de ODA’s zijn geregistreerd door de integratie van ingeschreven jonge werklozen op de arbeidsmarkt te vergemakkelijken.
De investering bestaat uit: de voltooiing van platforms/IT-systemen voor de digitalisering van de door het ministerie van Arbeid beheerde regelingen, de ontwikkeling van een prestatiebeheersysteem voor de ODA’s en de ontwikkeling van een systeem voor vroegtijdige waarschuwing en tracering voor NEET’s. Daarnaast omvat de investering coaching en loopbaanbegeleiding voor de arbeidsmarktgerichtheid en integratie van NEET’s en een stimuleringsregeling voor werkgevers om NEET’s in dienst te nemen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 2 (C5.2I2): Oprichting van multifunctionele centra en kinderopvangcentra
Het doel van de investering is de arbeidsmarktparticipatie van verzorgers (vaak vrouwen) te verhogen en de beschikbaarheid van hoogwaardige zorg- en socialeontwikkelingsinfrastructuur voor kinderen te verbeteren, en zo bij te dragen tot gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen.
De investering bestaat uit een op lokale autoriteiten en niet-gouvernementele organisaties (ngo’s) gerichte regeling voor de oprichting of verbetering van bestaande multifunctionele centra en kindercentra voor kinderen van 0 tot 3 jaar en 8 maanden, alsook voor kinderen tot de leeftijd van 13 jaar, op basis van een behoeftenanalyse en een levensvatbaarheidsanalyse. Daarnaast omvat de investering, overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de verordening betreffende de faciliteit voor herstel en veerkracht, een studie in het kader van het instrument voor technische ondersteuning (TSI) om de stand van het aanbod van voorzieningen voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang voor jonge kinderen (van 0 jaar tot schoolgaande leeftijd) in Cyprus te analyseren en aanbevelingen te ontwikkelen voor investeringen in de sector, en met name in kindercentra. Overeenkomstig de aanbevelingen van het TSI-project worden een nationale strategie voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) en een bijbehorend actieplan vastgesteld.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 3 (C5.2I3): Opzetten van thuisstructuren voor kinderen, adolescenten met gedragsstoornissen, personen met een handicap en mensen die langdurige zorg nodig hebben
De doelstellingen van de investering zijn: I) de Republiek Cyprus ondersteunen bij het nakomen van haar verplichtingen uit hoofde van de Vluchtelingenwet 2000-2016 om zorg te verlenen en de rechten te waarborgen van niet-begeleide minderjarigen die in de Republiek aankomen, ii) te voorzien in de huisvestingsbehoeften van kinderen en adolescenten met bijzondere moeilijkheden die onder de voogdij van de sociale diensten worden geplaatst, iii) door de gemeenschap ondersteunde leefstructuren voor personen met een handicap te versterken om institutionalisering en sociale uitsluiting te voorkomen, en iv) lacunes in de langdurige zorg aan te pakken.
De investering bestaat uit het opzetten van ten minste acht staatsstructuren voor kinderen of personen met een handicap en het opzetten of renoveren van ten minste achttien tehuizen voor kinderen, adolescenten met gedragsstoornissen en mensen die langdurige zorg nodig hebben (via aanbestedingsprocedures en steunregelingen).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 4 (C5.2I4): Kindercentra in gemeenten
Het doel van deze investering is de deelname aan en de terugkeer op de arbeidsmarkt van werknemers met zorgtaken, voornamelijk vrouwen, te vergemakkelijken en zo gendergelijkheid te bevorderen. Voorts is het de bedoeling de sociale inclusie van kinderen met een kansarme en/of migrantenachtergrond te verbeteren.
De investering bestaat uit de bouw van vier (4) kinderopvangcentra in de gemeenten Ayios Athanasios, Ayia Napa, Paralimni en Yermasoyia.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.
Investering 5 (C5.2I5): Bouw van twee modelscholen voor speciaal onderwijs
Het doel van de investering is het verbeteren van de schoolomgeving voor leerlingen met een ernstige handicap of andere speciale onderwijsbehoeften en het ondersteunen van hun academische en sociale ontwikkeling.
De investering bestaat in de vervanging van twee speciale scholen in het district Limassol: I) de Special Education School van Apostolos Loucas en ii) de Special Needs School voor het herstel van het Rode Kruis. De scholen moeten naast elkaar zijn gebouwd en de multifunctionele hal en een therapeutisch binnenzwembad delen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
M.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
255 |
C5.2R2 Flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet inzake flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet inzake flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Inwerkingtreding van een nieuwe wet die flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken regelt. De wet bevat een definitie van telewerk, een beschrijving van de economische activiteiten waarop telewerken van toepassing is, de voorwaarden voor het opnemen van telewerk en de rechten en plichten van werkgevers en werknemers. |
|
256 |
C5.2R2 Flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken |
Doel |
Subsidie toegekend aan ten minste 400 personen die telewerken |
— |
Aantal |
0 |
400 |
KWARTAAL 3 |
2025 |
Aan werkgevers toegekende subsidie voor het in dienst nemen van ten minste 400 voorheen werklozen na het voltooien van 12 maanden werk met ten minste 30 % telewerken. |
|
258 |
C5.2I1 Verbetering van de doeltreffendheid van het ministerie van Arbeid en openbare diensten voor arbeidsvoorziening en versterking van de steun voor jongeren |
Doel |
Implementatie van voltooide, volledig operationele platforms |
— |
Aantal |
0 |
3 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Implementatie van voltooide, volledig operationele platforms voor (1) digitalisering van de wervingsregelingen van het Departement Arbeid, (2) ontwikkeling van een prestatiebeheersysteem voor de openbare diensten voor arbeidsvoorziening en (3) de ontwikkeling van een systeem voor vroegtijdige waarschuwing en tracering voor jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s) voor de openbare diensten voor arbeidsvoorziening. |
|
259 |
C5.2I1 Verbetering van de doeltreffendheid van het ministerie van Arbeid en openbare diensten voor arbeidsvoorziening en versterking van de steun voor jongeren |
Doel |
Subsidie aan werkgevers voor het aanwerven van ten minste 600 jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s) |
— |
Aantal |
0 |
600 |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Subsidie toegekend aan werkgevers voor het in dienst nemen van ten minste 600 jongeren (15-29 jaar) die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s), voor een werkperiode van 12 maanden, na voltooiing van een gesubsidieerde opleidingsperiode van twee maanden (twee maanden gesubsidieerde opleiding en 10 maanden gesubsidieerde werkgelegenheid). |
|
260 |
C5.2I1 Verbetering van de doeltreffendheid van het ministerie van Arbeid en openbare diensten voor arbeidsvoorziening en versterking van de steun voor jongeren |
Doel |
Coaching en loopbaanbegeleiding voor jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s) |
— |
Aantal |
0 |
5 500 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Coaching en loopbaanbegeleiding voor de arbeidsmarktoriëntatie en integratie van jongeren via de openbare diensten voor arbeidsvoorziening aan ten minste 5 500 jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s). |
|
261 |
C5.2I2 Oprichting van multifunctionele centra en kinderopvangcentra |
Mijlpaal |
Goedkeuring van een nationale strategie voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) en een bijbehorend actieplan door de Raad van Ministers |
Publicatie van de nationale strategie voor OOJK en het bijbehorende actieplan |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Een nationale strategie ter verbetering van voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) voor kinderen van nul tot schoolgaande leeftijd en een bijbehorend actieplan zijn door de Raad van Ministers goedgekeurd, rekening houdend met de aanbevelingen van het voltooide TSI-project. |
|
262 |
C5.2I2 Oprichting van multifunctionele centra en kinderopvangcentra |
Doel |
Subsidie toegekend aan ten minste tien lokale overheden/niet-gouvernementele organisaties voor de oprichting of versterking van multifunctionele centra of kindercentra |
— |
Aantal |
0 |
10 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Ten minste tien lokale overheden/niet-gouvernementele organisaties hebben een subsidie ontvangen voor de oprichting of versterking van multifunctionele centra of kindercentra. |
|
263 |
C5.2I2 Oprichting van multifunctionele centra en kinderopvangcentra |
Doel |
Subsidie toegekend aan ten minste 27 lokale overheden/niet-gouvernementele organisaties voor de oprichting of versterking van multifunctionele centra of kindercentra |
— |
Aantal |
10 |
27 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 27 lokale overheden/niet-gouvernementele organisaties hebben een subsidie ontvangen voor de oprichting of versterking van multifunctionele centra of kindercentra. |
|
264 |
C5.2I3 Oprichting van thuisstructuren voor kinderen, adolescenten met gedragsstoornissen en personen met een handicap en mensen die langdurige zorg nodig hebben |
Doel |
Gebouwen voor kinderen of personen met een handicap en steun voor tehuizen voor kinderen, adolescenten met stoornissen en mensen die langdurige zorg nodig hebben (ondertekening van contracten/financieringsovereenkomsten) |
— |
Aantal |
0 |
26 |
KWARTAAL 3 |
2024 |
Ondertekening van contracten/financieringsovereenkomsten voor de oprichting van ten minste 26 gebouwen voor kinderen of personen met een handicap en voor tehuizen voor kinderen, adolescenten met stoornissen en mensen die langdurige zorg nodig hebben. |
|
265 |
C5.2I3 Oprichting van thuisstructuren voor kinderen, adolescenten met gedragsstoornissen en personen met een handicap en mensen die langdurige zorg nodig hebben |
Doel |
Gebouwen voor kinderen of personen met een handicap en steun voor tehuizen voor kinderen, adolescenten met stoornissen en mensen die langdurige zorg nodig hebben (instelling) |
— |
Aantal |
0 |
26 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Oprichting van ten minste 26 gebouwen voor kinderen of personen met een handicap en voor tehuizen voor kinderen, adolescenten met stoornissen en mensen die langdurige zorg nodig hebben. |
|
266 |
C5.2I4 Kindercentra in gemeenten |
Doel |
Bouw van ten minste één kindercentrum |
— |
Aantal |
0 |
1 |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Voltooiing van de bouw en afgifte van een overnamecertificaat van ten minste één kindercentrum in een van de volgende gemeenten: Ayios Athanasios, Ayia Napa, Paralimni en Yermasoyia. |
|
267 |
C5.2I4 Kindercentra in gemeenten |
Doel |
Bouw van ten minste vier kindercentra |
— |
Aantal |
1 |
4 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Voltooiing van de bouw en afgifte van overnamebewijzen van vier kindercentra (één kindercentrum in Ayios Athanasios, één in Ayia Napa, één in Paralimni en één in Yermasoyia). |
|
268 |
C5.2I5 Bouw van twee modelscholen voor speciaal onderwijs |
Mijlpaal |
Ondertekening van het contract met de geselecteerde inschrijver (contractant) |
Het contract wordt ondertekend met de geselecteerde inschrijver (contractant). |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2022 |
Ondertekening van een contract met de geselecteerde inschrijver (s) (contractant (en)) in het kader van een vergelijkende oproep tot het indienen van voorstellen voor de bouw van twee modelscholen in Limassol — de Special Education School of Apostolos Loucas en de Special Needs School voor herstel van het Rode Kruis. |
|
269 |
C5.2I5 Bouw van twee modelscholen voor speciaal onderwijs |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouw van Apostolos Loukas & Red Kruis Special needs school |
Afgifte van overnamecertificaten door de administratief en ter plaatse gecontroleerde projectingenieur door het hoofd van de technische diensten van het ministerie van Onderwijs & Cultuur. |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Voltooiing van de bouw van de Special Education School van Apostolos Loucas en van de Special Needs School voor herstel van het Rode Kruis. |
M.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Hervorming 1 (C5.2R1): Hervorming van het socialeverzekeringsstelsel en herstructurering van de socialeverzekeringsdiensten
De doelstellingen van de hervorming zijn het verruimen van de toegang tot sociale bescherming en het verbeteren van de operationele efficiëntie en doeltreffendheid van de socialeverzekeringsdiensten. Meer in het bijzonder zal de hervorming de dekking van de uitkeringen uitbreiden en verbeteren. Het kan bijvoorbeeld gaan om werkloosheidsuitkeringen, uitkeringen bij arbeidsongevallen en beroepsziekten, met name voor zelfstandigen, met inbegrip van werknemers met een contract of nieuwe vormen van werk (zoals platformwerkers). Daarnaast moet de hervorming de tijdigheid en nauwkeurigheid van de aan de burgers verleende diensten verbeteren en fraude en fouten tot een minimum beperken door middel van risicoanalyses en kwaliteitscontrolemechanismen.
De hervorming bestaat uit: I) een herziening van de wetgeving voor het socialezekerheidsstelsel, waarin de uitbreiding van de socialezekerheidsdekking tot zelfstandigen, met inbegrip van atypische vormen van werk, zoals platformwerk, wordt opgenomen, en ii) de herstructurering van bedrijfsprocessen, de opleiding van personeel, het opzetten van capaciteit voor gegevensanalyse en digitalisering van diensten, en iii) de geleidelijke opwaardering van de bestaande IT-systemen tot een geïntegreerd informatiesysteem.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
M.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
270 |
C5.2R1 Hervorming van het socialeverzekeringsstelsel en herstructurering van de socialeverzekeringsdiensten |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de herziene wet op de sociale zekerheid |
Bepaling in de wijzigingswet betreffende de inwerkingtreding van de herzieningen van de wet op de sociale zekerheid |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2023 |
Inwerkingtreding van de herziene wet op de sociale zekerheid, die de uitbreiding van de socialezekerheidsdekking tot zelfstandigen omvat, met inbegrip van atypische vormen van werk, zoals platformwerk. |
|
271 |
C5.2R1 Hervorming van het socialeverzekeringsstelsel en herstructurering van de socialeverzekeringsdiensten |
Mijlpaal |
Voltooiing van de upgrade van de bestaande IT-systemen naar een geïntegreerd informatiesysteem voor sociale zekerheid |
Het acceptatieteam van de te leveren prestaties (aan de kant van de aanbestedende dienst) tekent analyse-, ontwerp- en ontwikkelingsverslag af |
— |
— |
— |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Voltooiing en ingebruikneming van het geïntegreerd informatiesysteem voor sociale zekerheid, met inbegrip van de betalingsmodule, de module voor uitkeringsadministratie, gegevensanalyse en interoperabiliteit met andere systemen. |
N. COMPONENT 6.1: REPowerEU
In het REPowerEU-hoofdstuk wordt ingegaan op de uitdaging om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen. De doelstelling van deze component is Cyprus in het algemeen sterk minder afhankelijk te maken van ingevoerde fossiele brandstoffen. Het nieuwe REPowerEU-hoofdstuk draagt bij tot de verwezenlijking van de energie-efficiëntieverplichtingen en -doelstellingen die Cyprus in het kader van het nationale energie- en klimaatplan voor 2030 heeft vastgesteld. Om zijn energieafhankelijkheid te beperken, zal Cyprus verder investeren in verbeteringen van de energie-efficiëntie van gebouwen en wegvervoer en de uitrol van hernieuwbare energiebronnen versnellen.
De in het REPowerEU-hoofdstuk opgenomen maatregelen hebben betrekking op de meeste aspecten van recente landspecifieke aanbevelingen op het gebied van energie, aangezien zij onderzoek en innovatie op het gebied van de groene transitie en oplossingen voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie bevorderen, hernieuwbare energie bevorderen en energie-efficiëntiemaatregelen in verschillende gebouwen in de publieke en particuliere sector versnellen, het regelgevingskader voor de werking van energiegemeenschappen verbeteren en het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen bevorderen.
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
De uitvoering van de maatregelen zal naar verwachting bijdragen tot het verminderen van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen. Het vergroten van het aandeel hernieuwbare energiebronnen heeft een grensoverschrijdende en meerlandendimensie omdat het bijdraagt tot het veiligstellen van de energievoorziening in de Unie als geheel.
N.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C6.1R1) Regelgeving en facilitering van de deelname van actieve klanten, zelfverbruikers van hernieuwbare energie, energiegemeenschappen van burgers, hernieuwbare-energiegemeenschappen en vraagrespons door middel van cumulatieve vertegenwoordiging op de elektriciteitsmarkt
De doelstellingen van deze hervorming zijn het bevorderen van de participatie van burgers als actieve klanten en/of consumenten van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie, via energiegemeenschappen van burgers en/of hernieuwbare-energiegemeenschappen, vraagrespons door middel van cumulatieve vertegenwoordiging op de nationale energiemarkt. Deze hervorming moet de invoering van projecten op het gebied van hernieuwbare energie in het land mogelijk maken en zo een snellere penetratie van hernieuwbare energie in de economie mogelijk maken.
Na de vaststelling van de desbetreffende regelgevingsbesluiten door de CERA, de voltooiing van het kader voor actieve klanten en consumenten van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie, burgerenergiegemeenschappen, hernieuwbare-energiegemeenschappen en vraagrespons, is de maatregel gericht op de oprichting van een of meer contactpunten voor de bovengenoemde groepen en gemeenschappen door uitbreiding van het enige contactpunt dat is opgericht overeenkomstig Richtlijn (EU) 2018/2001 inzake hernieuwbare energie, met betrekking tot de desbetreffende vergunningsprocedure. Deze contactpunten begeleiden en vergemakkelijken, op verzoek van een belanghebbende partij, de belanghebbende partijen tijdens de gehele administratieve procedure die nodig is voor de oprichting van/deelname aan regionale en lokale en regionale overheden en voor het worden van zelfverbruikers of actieve afnemers van hernieuwbare energie. Bovendien zijn de contactpunten verantwoordelijk voor het verstrekken van nuttige informatie aan in aanmerking komende entiteiten en het beantwoorden van vragen, het faciliteren van vergaderingen met belanghebbenden en relevante autoriteiten over de oprichting van energiegemeenschappen en/of hun deelname aan de elektriciteitsmarkt. Belanghebbenden mogen relevante verzoeken, vragen en documenten zowel in digitale als in fysieke vorm indienen.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 2 (C6.1R2) Invoering van een regelgevingskader voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienet
De doelstellingen van deze hervorming zijn de vaststelling van richtsnoeren voor het opstellen van regelgevingskaders voor de aankoop van flexibiliteitsdiensten door de DSB en de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienetwerk. Deze hervorming vergemakkelijkt de uitrol van elektrische voertuigen (EV’s) en stelt eindgebruikers in staat actief deel te nemen aan de elektriciteitsmarkt.
De hervorming bestaat uit de invoering van een regelgevingskader dat de aansluiting van oplaadpunten op het distributienet vergemakkelijkt en de interactie met de DSB waarborgt, samen met de richtsnoeren voor een eerlijke aanbestedingsprocedure voor overheidsopdrachten; en biedt het kader voor de verlening van vergunningen aan de DSB voor de aankoop van flexibiliteitsdiensten, met inbegrip van congestiebeheer.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering 1 (C6.1I1). Opgeschaalde maatregel: Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede, ook in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsconsumenten
Het doel van deze maatregel is investeringen C2.1I2 op te schalen: Het bevorderen van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en het aanpakken van energiearmoede, onder meer in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsconsumenten in het kader van component 2.1. Het opgeschaalde deel van de maatregel verhoogt het aantal woningen, met inbegrip van huishoudens van kwetsbare elektriciteitsverbruikers, met verbeterde energieprestaties, zodat de energiebesparingen worden verhoogd en energiearmoede verder wordt aangepakt.
Investering 2 (C6.1I2). Opgeschaalde maatregel: Aanmoediging van het gebruik van hernieuwbare energie en energiebesparing door lokale/bredere overheden
Het doel van deze maatregel is investeringen C2.1I3 op te schalen: Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & adaptatie vergemakkelijken in het kader van afdeling 2.1. Het opgeschaalde deel van de maatregel zal leiden tot een verdere vermindering van het primaire energieverbruik per jaar voor lokale en bredere overheden.
Investering 3 (C6.1I3) Bevordering van uitgebreide energierenovatie van woningvoorraad
Het doel van deze investering is het primaire en eindenergieverbruik en de CO2-uitstoot in bestaande huishoudens te verminderen. Daarnaast bevordert de regeling de installatie van systemen voor hernieuwbare energie in die huishoudens. Het renovatieprogramma leidt tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met 30 % van de gerenoveerde gebouwen.
De subsidiabele investeringen in het kader van de subsidieregeling omvatten:
a.De kosten van de afgifte van het energieprestatiecertificaat (EPC) van het huishouden vóór en na de uitvoering van de interventies.
b.Energie-efficiëntiemaatregelen (met inbegrip van de renovatie van gebouwen) in gebouwen, zoals thermische isolatie van horizontale en verticale onderdelen van gebouwen, vervanging van ramen, externe zonwering, zonne-energiesystemen voor de productie van warm water, installatie van HEB-systemen voor ruimteverwarming en -koeling, zeer efficiënte airconditioningsystemen.
c.Installatie van fotovoltaïsche systemen (netto facturering). Installatie van batterijen voor energieopslag.
Investering 4 (C6.1I4). Opgeschaalde maatregel: Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen
Het doel van deze maatregel is investeringen C2.2I3 op te schalen: Bevorderen van het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s), in het kader van component 2.2. Het opgeschaalde deel van de maatregel verhoogt het aantal gekochte elektrische voertuigen, waarbij ook rekening wordt gehouden met prijsstijgingen op de markt.
Investering 5 (C6.1I5). Opgeschaalde maatregel: Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus
Het doel van deze maatregel is investeringen C3.1I7 op te schalen: Regeling voor de verbetering van het concurrentievermogen en de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus, in het kader van afdeling 3.1. Het opgeschaalde deel van de maatregel verhoogt het aantal ondersteunde grote ondernemingen in alle economische sectoren, met als doel hun energieprestaties te verbeteren door middel van energie-efficiëntiemaatregelen, de installatie van fotovoltaïsche systemen en maatregelen voor de circulaire economie die verband houden met de REPowerEU-doelstellingen zoals vastgesteld in artikel 21 quater, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241.
Het opgeschaalde deel van de investering bestaat uit een subsidieregeling van ten minste 10 000 000 EUR ter ondersteuning van investeringen in energie-efficiëntie door grote ondernemingen, zoals investeringen voor het verbeteren van de energieprestatie van gebouwen, voor energie-efficiëntiemaatregelen in verband met productieprocessen, voor hernieuwbare energie en warmtekrachtkoppelingssystemen, en voor de circulaire economie.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), sluit de in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten opgenomen subsidiabiliteitscriteria de volgende lijst van activiteiten uit 15 : I) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik; II) activiteiten in het kader van het EU-emissiehandelssysteem (ETS) waarmee de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks; III) activiteiten in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties en installaties voor mechanische biologische behandeling; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 6 (C6.1I6). Opgeschaalde maatregel: Thematisch financieringsprogramma voor onderzoek en innovatie op het gebied van de groene transitie
Het doel van deze maatregel is investeringen C3.2I3 op te schalen: O & I-financieringsprogramma voor groene transitie, in het kader van afdeling 3.2. Het opgeschaalde deel van de maatregel verhoogt het aantal organisaties dat betrokken is bij O & I-activiteiten in het kader van de groene transitie, als gevolg van de verleende steun.
Investering 7 (C6.1I7). Thematisch onderzoek in ondernemingen voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie
Het doel van deze investering is het verstrekken van subsidies aan organisaties voor gerichte O & I-activiteiten die gericht zijn op het bieden van oplossingen voor knelpunten op het gebied van energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie die de functionaliteit en efficiëntie van de infrastructuur van het nationale net verbeteren, de uitrol van hernieuwbare energiebronnen versnellen en de energiebehoeften van het land aanzienlijk verminderen.
Omervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), worden de volgende activiteiten uitgesloten van de subsidiabiliteitscriteria in de taakomschrijving voor toekomstige oproepen tot het indienen van projecten: I) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 16 ; II) activiteiten in het kader van het emissiehandelssysteem van de EU die leiden tot verwachte broeikasgasemissies die niet lager zijn dan de relevante benchmarks 17 ; III) activiteiten in verband met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties 18 en installaties voor mechanische biologische behandeling 19 ; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
N.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
272 |
C6.1R1 Regulering en verbeteringvan de deelname van actieve klanten, consumenten van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie, energiegemeenschappen van burgers, hernieuwbare-energiegemeenschappen en vraagrespons via cumulatieve vertegenwoordiging op de elektriciteitsmarkt |
Mijlpaal |
Uitbreiding van de bevoegdheden van het centrale contactpunt dat is opgericht bij Richtlijn (EU) 2018/2001 betreffende hernieuwbare energie, om ook te fungeren als contactpunt voor hernieuwbare-energiegemeenschappen en burgerenergiegemeenschappen, actieve afnemers en consumenten van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie |
Bekendmaking van het besluit van de ministerraad in het staatsblad |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Oprichting van ten minste één contactpunt voor hernieuwbare-energiegemeenschappen en burgergemeenschappen, actieve afnemers en consumenten van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie door uitbreiding van het centrale contactpunt dat is opgericht bij Richtlijn (EU) 2018/2001 inzake hernieuwbare energie, met betrekking tot de desbetreffende vergunningsprocedure, met inbegrip van het verstrekken van richtsnoeren en facilitering aan de belanghebbende partijen tijdens de gehele administratieve procedure die nodig is voor de oprichting van/deelname aan regionale en kleine en middelgrote ondernemingen. |
|
273 |
C6.1R2 Vaststelling van het regelgevingskader voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienet |
Mijlpaal |
Regelgevingsbesluit (en) voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienet |
Bekendmaking van regelgevingsbesluiten in het publicatieblad |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2025 |
Publicatie en inwerkingtreding van (een) regelgevingsbesluit (en) van CERA voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienetwerk. Publicatie van de regelgevingsbesluiten over de aanbesteding van flexibiliteitsdiensten door de DSB, met inbegrip van bepalingen voor de geleidelijke inwerkingtreding van het besluit/de besluiten, in overeenstemming met de relevante richtsnoeren die in het kader van deze hervorming van het herstel- en veerkrachtplan zijn vastgesteld. |
|
28b |
C6.1I1 opgeschaalde maatregel: Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Doel |
Woningen en huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers die hun energieprestaties hebben verbeterd |
— |
Aantal |
8 500 |
14 000 |
KWARTAAL 4 |
2023 |
Ten minste 14 000 woningen, waaronder 1000 huishoudens van kwetsbare elektriciteitsverbruikers (waaronder personen met een handicap), hebben hun energieprestaties verbeterd dankzij de verleende financiële steun, met als doel de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. |
|
29b |
C6.1I1 opgeschaalde maatregel: Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Doel |
Woningen en huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers die hun energieprestaties hebben verbeterd |
— |
Aantal |
16 200 |
30 000 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 30 000 woningen, waaronder 3000 huishoudens van kwetsbare elektriciteitsverbruikers (waaronder personen met een handicap), hebben hun energieprestaties verbeterd dankzij de verleende financiële steun, met als doel de vraag naar primaire energie met gemiddeld ten minste 30 % te verminderen. |
|
31b |
C6.1I2 opgeschaalde maatregel: Aanmoediging van het gebruik van hernieuwbare energie en energiebesparing door lokale/bredere overheden |
Doel |
Lager primair energieverbruik als gevolg van investeringen door lokale en bredere overheden, waardoor hun energieprestaties worden verbeterd |
— |
MWh/jaar |
3 600 |
4 000 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Investeringen van lokale en bredere overheden hebben hun energieprestaties verbeterd dankzij de verleende financiële steun en hebben een vermindering van het primaire energieverbruik van ten minste 4 000 MWh per jaar bereikt. |
|
32b |
C6.1I2 opgeschaalde maatregel: Aanmoediging van het gebruik van hernieuwbare energie en energiebesparing door lokale/bredere overheden |
Doel |
Lager primair energieverbruik als gevolg van investeringen door lokale en bredere overheden, waardoor hun energieprestaties worden verbeterd |
— |
MWh/jaar |
11 250 |
25 000 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Investeringen van lokale en bredere overheden hebben hun energieprestaties verbeterd dankzij de verleende financiële steun en hebben een vermindering van het primaire energieverbruik van ten minste 25 000 MWh per jaar bereikt. |
|
274 |
C6.1I3 Bevordering van een uitgebreide opwaardering van woningen op het gebied van energie |
Mijlpaal |
Steunregeling ter bevordering van een grootschalige opwaardering van woningen op het gebied van energie |
Publicatie van een oproep tot het indienen van voorstellen voor de steunregeling |
— |
— |
— |
KWARTAAL 1 |
2024 |
Publicatie van de oproep tot het indienen van voorstellen voor de steunregeling ter bevordering van de grootschalige opwaardering van woningen op energiegebied, naar aanleiding van het besluit van de Raad van Ministers tot goedkeuring van de doelstellingen van de regeling. De investering is gericht op een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. |
|
275 |
C6.1I3 Bevordering van een uitgebreide opwaardering van woningen op het gebied van energie |
Doel |
Huishoudens die energie renoveren en hun energieprestaties verbeteren |
— |
Aantal |
0 |
1100 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Toekenning van subsidies aan ten minste 1100 huishoudens die op energie moeten worden gerenoveerd om hun energieprestaties te verbeteren, dankzij de steun die wordt verleend om de vraag naar primaire energie met ten minste 30 % te verminderen. |
|
62b |
C6.1I4 opgeschaalde maatregel: Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Aankoop van elektrische voertuigen, elektrische fietsen dankzij de toegekende steun |
— |
Aantal |
1 523 |
2 300 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Dankzij de steun in het kader van de steunregeling zijn ten minste 2 300 elektrische voertuigen van de categorieën M1, M2-3, N, L1e-L7e en fietsen aangekocht. |
|
63b |
C6.1I4 opgeschaalde maatregel: Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Aankoop van elektrische voertuigen, elektrische fietsen dankzij de toegekende steun |
— |
Aantal |
4335 |
5 800 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Dankzij de steun in het kader van de steunregeling zijn ten minste 5 800 elektrische voertuigen van de categorieën M1, M2-3, N, L1e-L7e en fietsen aangekocht. |
|
101b |
C6.1I5 opgeschaalde maatregel: Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Doel |
Subsidies aan grote ondernemingen |
— |
Aantal |
0 |
3 |
KWARTAAL 4 |
2024 |
Toekenning van subsidies aan ten minste drie (3) grote ondernemingen, in alle sectoren, om hun energieprestaties te verbeteren. Alle geselecteerde projecten moeten in overeenstemming zijn met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
102b |
C6.1I5 opgeschaalde maatregel: Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Doel |
Subsidies aan grote ondernemingen |
— |
Aantal |
3 |
12 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Toekenning van subsidies aan ten minste twaalf (12) grote ondernemingen, in alle sectoren, om hun energieprestaties te verbeteren. Alle geselecteerde projecten moeten in overeenstemming zijn met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
131b |
C6.1I6 opgeschaalde maatregel: Thematisch financieringsprogramma voor onderzoek en innovatie op het gebied van de groene transitie |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund door subsidies voor O & I-activiteiten in het kader van de groene transitie |
— |
Aantal |
10 |
20 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 20 organisaties ondersteund door subsidies voor O & I-activiteiten in het kader van de groene transitie, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
276 |
C6.1I7 Thematisch onderzoek in ondernemingen voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie |
Mijlpaal |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten voor de gehele begroting |
Subsidieovereenkomsten ondertekend door de directeur van de Stichting voor onderzoek en innovatie |
— |
— |
— |
KWARTAAL 3 |
2024 |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten voor O &I-financieringsprogramma inzake energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie, met een taakomschrijving met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
277 |
C6.1I7 Thematisch onderzoek in ondernemingen voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund door subsidies voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie O & I-activiteiten |
— |
Aantal |
0 |
20 |
KWARTAAL 2 |
2026 |
Ten minste 20 organisaties die worden ondersteund door subsidies voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie voor O & I-activiteiten, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
O. COMPONENT 7.1: Audit en controle
Deze component heeft tot doel ervoor te zorgen dat het controlekader van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan corruptie, fraude en belangenconflicten bij het gebruik van de middelen die in het kader van de verordening tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (RRF-verordening) zijn verstrekt, voorkomt, detecteert en corrigeert, en te zorgen voor passende regelingen om dubbele financiering in het kader van de RRF-verordening en andere Unieprogramma’s doeltreffend te voorkomen.
O.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming 1 (C7.1R1): Regelingen voor het controlekader van het herstel- en veerkrachtplan
De maatregel heeft tot doel het controlekader van het Cypriotische herstel- en veerkrachtplan te verbeteren. Zorgen voor een doeltreffende uitvoering van evenredige maatregelen ter bescherming van de financiële belangen van de Unie (PFIE) overeenkomstig artikel 22 van de RRF-verordening;
De Raad van Ministers stelt bindende instructies vast die door de coördinatieautoriteit worden opgesteld en die bij de aanneming ervan onder alle betrokken organen worden verspreid.
De mijlpaal in het kader van deze maatregel wordt bereikt op het moment van indiening van het volgende betalingsverzoek bij de Commissie na de vaststelling van dit uitvoeringsbesluit en is een voorwaarde voor toekomstige betalingen.
De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.
O.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
Kwalitatieve indicatoren
|
Kwantitatieve indicatoren
|
Indicatieve termijn voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal |
|||
|
Eenheid |
Basislijn |
Doelstelling |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
278 |
C7.1R1 Regelingen voor het controlekader van het herstel- en veerkrachtplan |
Mijlpaal |
Duidelijke afbakening tussen controle- en uitvoeringstaken |
Goedgekeurde instructies en bewijs van verspreiding onder alle uitvoeringsorganen. |
— |
— |
— |
KWARTAAL 4 |
2023 |
De ministerraad stelt door de coördinerende autoriteit opgestelde verplichte instructies vast die ten minste de volgende gebieden bestrijken: ·De toe te passen risicobeoordelingsmethode voor alle soorten controles (administratief en ter plaatse); ·Verificaties van dubbele financiering en procedures om deze te vermijden; ·De behandeling van onregelmatigheden en de klokkenluidersprocedure die wordt gevolgd voor interventies (projecten of regelingen) die door de Unie worden gefinancierd; ·Voorschriften voor auditspoor; ·Een centrale frauderisicobeoordeling voor alle aanbestedende diensten, rekening houdend met alle elementen die zijn uiteengezet in de richtsnoeren voor frauderisicobeoordeling en doeltreffende en evenredige fraudebestrijdingsmaatregelen voor de ESIF 2014-2020. Elke aanbestedende dienst die in het kader van het herstel- en veerkrachtplan werkt, heeft de opdracht het actieplan van het centrale frauderisicobeoordelingsteam na te leven. ·Instelling van specifieke functies voor de PFIE, gericht op het aanpakken van kwesties in verband met fraude, corruptie en belangenconflicten in uitvoeringsorganen die steunregelingen in het kader van het herstel- en veerkrachtplan uitvoeren. De instructies worden verspreid onder alle entiteiten die betrokken zijn bij de uitvoering, monitoring en controle van het herstel- en veerkrachtplan, maken duidelijk onderscheid tussen hun verantwoordelijkheden, waarbij een duidelijke scheiding tussen controle- en uitvoeringstaken wordt gewaarborgd, en vereisen dat de controles in overeenstemming met deze taken worden uitgevoerd. |
Geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan
De geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan van Cyprus bedragen 1 220 971 974 EUR.
De totale kosten van het REPowerEU-hoofdstuk worden geraamd op 104 580 000 EUR. Met name bedragen de geraamde totale kosten van de in artikel 21 quater, lid 3, punt a), van Verordening (EU) 2023/435 bedoelde maatregelen 0 EUR, terwijl de kosten van de andere maatregelen in het REPowerEU-hoofdstuk 104 580 000 EUR bedragen.
DEEL 2: FINANCIËLE ONDERSTEUNING
1.Financiële bijdrage
De in artikel 2, lid 2, bedoelde tranches worden als volgt georganiseerd:
1.1.Eerste tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
21 |
C2.1R2 Onafhankelijkheid van de Cypriotische transmissiesysteembeheerder (TSOC) van de gevestigde elektriciteitsautoriteit van Cyprus |
Mijlpaal |
Wet inzake de regulering van de elektriciteitsmarkt van 2021 |
|
23 |
C2.1R4 Regelgevingskader voor energieopslag |
Mijlpaal |
Wijziging van de transmissie- en distributieregels (TDR’s) en de handels- en afwikkelingsregels (TSR’s) |
|
24 |
C2.1I1 Bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties |
Mijlpaal |
Steunregeling ter bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties |
|
27 |
C2.1I2 Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Mijlpaal |
Eerste oproep tot het indienen van voorstellen ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen |
|
30 |
C2.1I3 Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken |
Mijlpaal |
Eerste oproep tot het indienen van voorstellen ter ondersteuning van lokale overheden bij energie-efficiëntiemaatregelen |
|
93 |
C3.1I2 Verbetering van de isotopendatabank van traditionele Cypriotische producten. |
Mijlpaal |
Apparatuur voor vloeistofchromatografie — Isotopische massaspectrometer (LC-IRMS) |
|
109 |
C3.1R4 Versterking van de circulaire economie in de industrie |
Mijlpaal |
Goedkeuring van het nationale actieplan voor de verbetering van de circulaire economie in Cyprus |
|
160 |
C3.4R3 Invoering van een nieuw kader voor het evaluatie- en selectieproces voor het vervullen van vacatures in overheidsdienst en nieuwe regelgeving voor de evaluatie van de prestaties van werknemers |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wetgeving voor het evaluatie- en selectieproces voor vacatures in overheidsdienst en voorschriften voor de evaluatie van de prestaties van werknemers. |
|
186 |
C3.4I8 Modernisering van de infrastructuur van rechtbanken |
Mijlpaal |
Uitbreiding van de districtsrechtbank van Famagusta |
|
188 |
C3.4R10 Verbetering van het juridische en institutionele kader voor corruptiebestrijding |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet inzake transparantie in besluitvorming en aanverwante zaken |
|
189 |
C3.4R10 Verbetering van het juridische en institutionele kader voor corruptiebestrijding |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet ter bescherming van klokkenluiders |
|
192 |
C3.5R2
|
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van het pakket tot wijziging van de wetgeving inzake kredietverwervende ondernemingen (CAC) en kredietservicers om de werkomgeving voor het beheer van niet-renderende leningen te verbeteren |
|
232 |
C4.2I1 Digitalisering in verschillende ministeries van centrale overheden — Diensten |
Mijlpaal |
Registratiesysteem voor audit en controle: informatie voor het monitoren van de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit |
|
249 |
C5.1R5 Actieplan e-vaardigheden — Uitvoering van specifieke acties |
Mijlpaal |
Nationaal actieplan voor e-vaardigheden wordt goedgekeurd door de Raad van Ministers |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 97 701 149 |
1.2.Tweede tranche (niet-terugbetaalbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
7 |
C1.1I2 Cyprus Innovatief informatie- en communicatiesysteem voor de volksgezondheid (ICT) |
Mijlpaal |
Sentinelbewakingssysteem voor influenza (ISS) |
|
35 |
C2.1I5 Verbetering van de energie-efficiëntie van openbare gebouwen |
Doel |
Op scholen geïnstalleerde thermische isolatie en fotovoltaïsche systemen |
|
45 |
C2.1I9 Bescherming tegen bosbranden |
Mijlpaal |
Ondertekening van 8 overeenkomsten/contracten Ondertekeningen voor de aankoop van voertuigen, uitrusting en dienstverlening en aanbesteding voor de aankoop van brandbestrijdingsvliegtuigen |
|
71 |
C2.3I3 Geïntegreerd toezicht- en controlesysteem voor de infrastructuur van het departement Waterontwikkeling |
Mijlpaal |
Voltooiing van het gedetailleerde document voor de analyse van de eisen en het systeemontwerp |
|
87 |
C3.1R2 Onlineplatform ter verbetering van de handels- en informatiesymmetrie in de toeleveringsketen van verse producten |
Mijlpaal |
Wet inzake oneerlijke praktijken bij transacties op de lokale markt voor verse producten |
|
97 |
C3.1I5 Invoering van een nationale handelsidentificatie en promotie van het traditionele product „halloumi” |
Mijlpaal |
Actieplannen voor a) de merknaam „made in Cyprus”, en b) voor de promotie van halloumi kaas |
|
105 |
C3.1I9 Bevordering van de circulaire economie in hotelbedrijven |
Doel |
Coachingregeling voor de circulaire economie |
|
122 |
C3.2R2 Stimulansen voor investeringen en menselijk kapitaal in O & I |
Mijlpaal |
Belastingvrijstelling voor rechtspersonen voor investeringen in innovatieve ondernemingen |
|
125 |
C3.2I1 Opzetten en beheren van een centraal bureau voor kennisoverdracht (KTO) |
Mijlpaal |
Lancering van KTO |
|
134 |
C3.3R1 Faciliteren van strategische investeringen |
Mijlpaal |
Wet inzake strategische investeringen |
|
155 |
C3.4R1 Versterking van de administratieve capaciteit en verbetering van de werking van het openbaar bestuur met het oog op een betere beleidsvorming en -uitvoering |
Mijlpaal |
Actieplan voor een efficiënt beheer van personeelskwesties in de nationale overheidsdiensten
|
|
187 |
C3.4R10 Verbetering van het juridische en institutionele kader voor corruptiebestrijding |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet tot oprichting van de onafhankelijke autoriteit tegen corruptie |
|
207 bis |
C3.5R9
|
Mijlpaal |
Exploitatie van btw-diensten in het kader van een geïntegreerd systeem voor belastingadministratie (ITAS) |
|
214 |
C4.1R1 Bevoegdheden verlenen aan de nationale regelgevende instantie (OCECPR) |
Mijlpaal |
Start van het geografische onderzoek en inwerkingtreding van secundaire wetgeving |
|
233 |
C4.2I1 Digitalisering in verschillende ministeries van centrale overheden — Diensten |
Doel |
Start van de digitale upgrade van een aantal centrale ministeries en departementen |
|
278 |
C7.1R1 Regelingen voor het controlekader van het herstel- en veerkrachtplan |
Mijlpaal |
Duidelijke afbakening tussen controle- en uitvoeringstaken |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 87 136 829 |
1.3.Derde tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
5 |
C1.1I1 Nieuwe faciliteiten voor de inrichting van Cyprus en aankoop van de nieuwste technologische apparatuur |
Mijlpaal |
Ondertekening van het contract voor de bouw van de Cypriotische bloedinstelling |
|
22 |
C2.1R3 Digitale éénloketsystemen om de vergunningen voor HEB-projecten te stroomlijnen en de energierenovatie in gebouwen te vergemakkelijken |
Mijlpaal |
Volledig operationeel IT-platform |
|
77 bis |
C2.3I5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang |
Mijlpaal |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden voor afwateringsnetwerk en wederopbouw van straten en straten in de gebieden van Nicosia |
|
85 |
C3.1R1 Landbouwpraktijken verplaatsen van de20e eeuw naar de 21e eeuwdoor te investeren in een nationaal expertisecentrum op het gebied van agrotechnologie |
Mijlpaal |
Samenwerking tussen de landbouw Onderzoeksinstituut en openbare universiteiten, voor gezamenlijke MSC- en PhD-programma’s |
|
95 |
C3.1I3 Bestaande en toekomstige landbouwers bijscholen |
Doel |
Toegekende beurzen |
|
120 |
C3.2R1 Nationaal beleid en beleidsinstrumenten op het gebied van O & I |
Mijlpaal |
Goedkeuring van de nationale O & I-strategie en van het actieplan voor de uitvoering ervan |
|
123 |
C3.2R3 Beleid ter bevordering van de toegang tot door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuur en laboratoria |
Mijlpaal |
Digitaal register voor het registreren en publiceren van onderzoeksinfrastructuur |
|
127 |
C3.2I2 Programma’s voor innovatiefinanciering voor start-ups, innovatieve bedrijven en kmo’s |
Mijlpaal |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten voor 50 % van de begroting |
|
130 |
C3.2I3 O & I-financieringsprogramma voor groene transitie |
Mijlpaal |
Het ontbreken van subsidieovereenkomsten voor een O & I-financieringsprogramma met een budget van 6 miljoen EUR |
|
136 |
C3.3R2 Versterking van het mechanisme voor de activering van activiteiten in het kader van het sneltraject |
Mijlpaal |
Opzetten van een elektronisch systeem waar beleggers hun onlineaanvraag kunnen indienen |
|
143 |
C3.3R6 Stimulansen om fusies en overnames te bevorderen. |
Mijlpaal |
Actieplan voor stimulansen voor fusies en overnames |
|
151 |
C3.3I6 Door de staat gefinancierd aandelenfonds |
Mijlpaal |
Oprichting van het fonds |
|
173 |
C3.4I4 Verbetering van het e-systeem voor de afgifte van bouwvergunningen |
Mijlpaal |
Verbetering van de e-toepassingsomgeving van het Hippodamo-systeem |
|
194 |
C3.5R3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen) |
Mijlpaal |
Verlenging van het nieuwe beleid inzake ruimtelijke ordening en bouwvergunningen |
|
195 |
C3.5R3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen) |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wijziging van de wet inzake de verkoop van eigendom (specifieke prestaties) |
|
199 |
C3.5R5 Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid |
Mijlpaal |
Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid |
|
201 |
C3.5R6
|
Mijlpaal |
Volledige tenuitvoerlegging en volledige werking van het juridische en institutionele kader voor insolventie |
|
209 |
C3.5R10
|
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet ter bestrijding van agressieve fiscale planning |
|
224 |
C4.2R1 Digitaledienstenfabriek |
Mijlpaal |
Definitie van het dienstverleningsmodel voor de digitaledienstenfabriek |
|
251 |
C5.1I1 Bouw van één technische modelschool |
Mijlpaal |
Contract voor de bouw van één technische school |
|
266 |
C5.2I4 Kindercentra in gemeenten |
Doel |
Bouw van ten minste één kindercentrum |
|
268 |
C5.2I5 Bouw van twee modelscholen voor speciaal onderwijs |
Mijlpaal |
Ondertekening van het contract met de geselecteerde inschrijver (contractant) |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 103 036 204 |
1.4.Vierde tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
3 |
C1.1R2 Ontwerp van een elektronisch platform voor de surveillance van nosocomiale antibioticaconsumptie en gezondheidszorg — geassocieerde infecties |
Mijlpaal |
Vaststelling van de lijst van gezondheidszorginstellingen |
|
43 |
C2.1I8 Monitoring en vermindering van broeikasgasemissies in de landbouw |
Mijlpaal |
Aankoop en installatie van monitoringeenheden voor het meten van broeikasgasemissies door de landbouw |
|
48 |
C2.1I10 Marktbeheersysteem om de openstelling van de elektriciteitsmarkt voor concurrentie te vergemakkelijken |
Mijlpaal |
Voltooiing, installatie en uitrol van het marktbeheersysteem en opleiding van personeel |
|
74 bis |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Levering en installatie van fotovoltaïsche energie in de afvalwaterzuiveringsinstallatie van Larnaca |
|
86 |
C3.1R1 Landbouwpraktijken verplaatsen van de20e eeuw naar de 21e eeuwdoor te investeren in een nationaal expertisecentrum op het gebied van agrotechnologie |
Mijlpaal |
Nieuwe gezamenlijke master- en/of doctoraatsopleidingen op het bredere gebied van landbouw |
|
132 |
C3.2I4 Financiering van organisaties die O & O-activiteiten op het gebied van duale technologieën uitvoeren |
Mijlpaal |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten waarbij 80 % van de totale begroting wordt toegewezen aan organisaties die O & O-activiteiten op het gebied van duale technologieën verrichten |
|
135 |
C3.3R1 Faciliteren van strategische investeringen |
Mijlpaal |
Versterking van de organisatorische capaciteit voor het faciliteren van strategische investeringen |
|
140 |
C3.3R4 Ontwerp en oprichting van een nationaal promotieagentschap |
Mijlpaal |
Goedkeuring door de ministerraad van de routekaart voor de oprichting en oprichting van een nationaal stimuleringsagentschap |
|
147 |
C3.3I4 Regeling voor de digitale upgrade van ondernemingen |
Mijlpaal |
Publicatie van een oproep tot het indienen van voorstellen na goedkeuring van de regeling door de Raad van Ministers |
|
158 |
C3.4R2 Flexibele arbeidsregelingen in de overheidssector reguleren |
Mijlpaal |
Besluit over flexibele werkregelingen in de overheidssector |
|
193 |
C3.5R3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen) |
Doel |
Vermindering van de achterstand bij de afgifte van eigendomsbewijzen door afgifte van eigendomsbewijzen of door afwijzing van de zaak |
|
197 |
C3.5R4 Nieuw rechtskader en systeem voor gegevensuitwisseling en kredietbureau |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van het kader en het systeem voor de uitwisseling van gegevens |
|
220 |
C4.1I2 Verbetering van de internetverbinding tot „Gigabit-ready” en bevordering van het gebruik van connectiviteit |
Doel |
Uitbreiding van het gebruik van Gigabit-ready internetverbindingen door huishoudens |
|
229 |
C4.2R3 Digitalisering van politieprocedures op Digipol |
Mijlpaal |
Digipol-prototype operationeel |
|
236 |
C4.2I2 Digitalisering van de Cypriotische havenautoriteit |
Doel |
Begin van de digitale upgrade van de Cypriotische havenautoriteit |
|
255 |
C5.2R2 Flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet inzake flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 89 251 156 |
1.5.Vijfde tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
9 |
C1.1I3 Aankoop/vervanging van medische apparatuur in ziekenhuizen |
Doel |
Zorginstellingen die hebben geprofiteerd van de financiële steunregeling |
|
13 |
C1.1I6 Invoering van generieke grensoverschrijdende e-gezondheidsdiensten in Cyprus |
Mijlpaal |
Voltooiing van de analyse-, ontwerp- en ontwikkelingsfase van het IT-systeem voor grensoverschrijdende e-gezondheidsdiensten |
|
28 bis |
C2.1I2 Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Doel |
Woningen en huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers (met inbegrip van mensen met een handicap) die hun energieprestaties hebben verbeterd |
|
36 |
C2.1I5 Verbetering van de energie-efficiëntie van openbare gebouwen |
Doel |
Voltooiing van de aanleg en installatie van fotovoltaïsche systemen in het algemeen ziekenhuis van Nicosia |
|
38 |
C2.1I6 Modernisering van de testinfrastructuur voor hernieuwbare energie en slimme netwerken aan de universiteit van Cyprus |
Mijlpaal |
Ondertekening van contracten voor de installatie van apparatuur om het elektriciteitsnet op te waarderen tot een slim netwerk |
|
55 |
C2.2R3 Geleidelijke uitfasering van de meest vervuilende voertuigen, met name in verontreinigde stedelijke gebieden |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wetgevende/administratieve handelingen in verband met de uitfasering van de meest vervuilende voertuigen |
|
67 |
C2.3I1 Vervanging van Choirokitia-Famagusta Conveyor |
Mijlpaal |
Voorbereiding van aanbestedingsdocumenten en aanbesteding |
|
89 |
C3.1R3 Genetische verbetering van de Cypriotische schapen- en geitenpopulatie |
Doel |
Verbetering van de registratie van landbouwbedrijven en deelname van landbouwers aan het AGRICYGEN-project |
|
100 |
C3.1I7 Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en/of de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Mijlpaal |
Start van de subsidieregeling voor grote ondernemingen |
|
112 |
C3.1I12 Afvalbeheer in de richting van een circulaire economie |
Mijlpaal |
Ondertekening van het contract voor de installatie van groene kiosken |
|
128 |
C3.2I2 Programma’s voor innovatiefinanciering voor start-ups, innovatieve bedrijven en kmo’s |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund voor de uitvoering van O & I-gerelateerde activiteiten |
|
156 |
C3.4R1 Versterking van de administratieve capaciteit en verbetering van de werking van het openbaar bestuur met het oog op een betere beleidsvorming en -uitvoering |
Mijlpaal |
Nieuw kader voor personeelsbeheer voor de Cypriotische politie |
|
163 |
C3.4R5 Versterking van de capaciteit van het bureau voor de rechten |
Mijlpaal |
Nieuw IT-systeem voor het advocatenkantoor |
|
167 |
C3.4I3 Hub voor de modellering van het economisch beleid |
Mijlpaal |
Oprichting van een Modelling Hub voor de analyse van het economisch beleid |
|
180 |
C3.4R8 Efficiëntie van justitie |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van het nieuwe reglement van burgerlijke rechtsvordering |
|
191 |
C3.5R1
|
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wijziging van het nationale insolventiekader voor kredietinstellingen en invoering van overheidsinstrumenten voor het behoud van de financiële stabiliteit |
|
196 |
C3.5R3 Strategie voor het aanpakken van tekortkomingen van het systeem voor onroerendgoedtransacties (eigendomsbewijzen) |
Mijlpaal |
Herziening van de Streef- en Bouwverordening |
|
203 |
C3.5R7 Strategie ter bestrijding van financiële illegale geletterdheid |
Mijlpaal |
Strategie ter bestrijding van financiële illegale geletterdheid |
|
205 |
C3.5R8
|
Mijlpaal |
Toezichtinstrumenten, met inbegrip van een instrument voor gegevensverzameling en -analyse |
|
206 |
C3.5I1
|
Mijlpaal |
Digitaal systeem voor toezicht op transacties voor de Cyprus Securities and Exchange Commission |
|
207b |
C3.5R9 Verbetering van de belastinginning en doeltreffendheid van de Belastingdienst |
Mijlpaal |
Aankoop van het nieuwe gebouw voor het geïntegreerde districtskantoor van Nicosia en het bureau voor grote belastingplichtigen |
|
212 |
C3.5I2 Modernisering van de douane en elektronisch betalingssysteem |
Doel |
Invoering van de informatiesystemen — voorzien in het douanewetboek van de Unie (DWU) |
|
217 |
C4.1I1 Uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
Mijlpaal |
Start van de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
|
225 |
C4.2R1 Digitaledienstenfabriek |
Doel |
Uitbreiding van de levering van overheidsdiensten online via de digitaledienstenfabriek |
|
231 |
C4.2R4 Opzetten van het register van uiteindelijk begunstigden |
Mijlpaal |
Register van uiteindelijk begunstigden beschikbaar voor gebruik |
|
241 |
C5.1R2 Een nieuw evaluatiesysteem voor leerkrachten en scholen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet tot instelling van een nieuw mechanisme voor de evaluatie van leerkrachten en scholen |
|
243 |
C5.1R3 Geleidelijke uitbreiding van het gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de nieuwe wet betreffende de geleidelijke uitbreiding van gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar en goedkeuring van steunregelingen door de ministerraad |
|
28b |
C6.1I1 opgeschaalde maatregel: Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Doel |
Woningen en huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers die hun energieprestaties hebben verbeterd |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 139 544 839 |
1.6.Zesde Instalment (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
19 |
C2.1R1 Groene belastingen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een wet tot invoering van een koolstofbelasting op brandstoffen, een heffing op water en een heffing op huishoudelijk afval/stortplaatsafval |
|
40 |
C2.1I7 Installatie en exploitatie van de massa door de distributiesysteembeheerder (DSB) van slimme meterinfrastructuur (geavanceerde meetinfrastructuur) |
Mijlpaal |
Ondertekening van het contract voor slimme elektriciteitsmeterinfrastructuur |
|
52 |
C2.2R1 Opzetten van een intelligent vervoerssysteem met behulp van digitale wintechnologieën |
Doel |
Levering en installatie van ten minste 150 sensoren |
|
57 |
C2.2I1 Uitvoering van duurzame stedelijke mobiliteitsprojecten (SUMP) en maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid |
Mijlpaal |
Ondertekening van contracten voor de bouw van duurzame vervoersinfrastructuur en bijbehorende installaties |
|
69 bis |
C2.3I2 Waterzuiveringsinstallaties: verbetering met het oog op verbetering van de waterkwaliteit |
Mijlpaal |
Voltooiing van de werkzaamheden voor de installatie van installaties voor het polijsten van actieve kool in Tersefanou, Asprokremmos en Limassol waterzuiveringsinstallaties |
|
72 |
C2.3I3 Geïntegreerd toezicht- en controlesysteem voor de infrastructuur van het departement Waterontwikkeling |
Doel |
Levering en installatie van ten minste 50 % van de apparatuur |
|
78 |
C2.3I5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor het opvang- en recyclingsysteem voor regenwater in het gebied Kladeri |
|
80 |
C2.3I6 Verbetering van de waterveiligheid voor de regio’s Nicosia en Larnaca |
Doel |
Voltooiing van de bouw van twee glazen stalen reservoirs |
|
103 |
C3.1I8 Vergroting van de toegevoegde waarde van de toeristische sector, met de nadruk op landzijde, bergachtige en afgelegen gebieden |
Doel |
Subsidies voor kleine en middelgrote ondernemingen ter bevordering van de toeristische sector |
|
144 |
C3.3I2 Opzetten van een „Regulatory Sandbox” om fintech mogelijk te maken |
Mijlpaal |
Kader voor regelgeving met het oog op fintech en innovatieve technologieën |
|
169 |
C3.4R6 Nieuw rechtskader voor lokale overheden en relevante steunmaatregelen |
Mijlpaal |
Nieuw rechtskader voor lokale overheden |
|
171 |
C3.4R7 Ruilverkaveling van stedelijke grond |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet inzake ruilverkaveling |
|
181 |
C3.4R8 Efficiëntie van justitie |
Doel |
Vermindering van de achterstand bij de behandeling van zaken en beroepen |
|
183 |
C3.4R9 Digitale transformatie van rechtbanken |
Mijlpaal |
e-justitiestelsel |
|
208 |
C3.5R9
|
Mijlpaal |
Integratie van de activiteiten van de afdeling directe belastingdienst binnen de ITAS |
|
216 |
C4.1R2 Bevoegdheden verlenen aan het nationale adviesbureau voor breedband (DEC van het DMRIDP) |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de administratieve handelingen voor de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit |
|
246 bis |
C5.1R4 Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren |
Doel |
Digitaal uitgeruste klaslokalen |
|
274 |
C6.1I3 Bevordering van een uitgebreide opwaardering van woningen op het gebied van energie |
Mijlpaal |
Publicatie van een oproep tot het indienen van voorstellen voor de steunregeling |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 92 274 759 |
1.7.Zevende tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
1 |
C1.1R1 Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering |
Doel |
Klinische protocollen opgesteld, gecontroleerd en intercollegiaal getoetst |
|
25 |
C2.1I1 Bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties |
Doel |
Entiteiten (kmo’s, non-profitorganisaties) die energie-efficiëntiemaatregelen hebben uitgevoerd |
|
31 bis |
C2.1I3 Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken |
Doel |
Investeringen van lokale en bredere overheden die hun energieprestaties hebben verbeterd |
|
33 |
C2.1I4 Aanmoediging van de vermindering van de CO2-uitstoot door bedrijven |
Doel |
Ondernemingen die hun actieplannen voor broeikasgasemissiereductie hebben ontwikkeld |
|
39 |
C2.1I6 Modernisering van de testinfrastructuur voor hernieuwbare energie en slimme netwerken aan de universiteit van Cyprus |
Mijlpaal |
Levering, succesvolle installatie en aanvaarding van de apparatuur voor slimme netwerken |
|
41 |
C2.1I7 Installatie en exploitatie van de massa door de distributiesysteembeheerder (DSB) van slimme meterinfrastructuur (geavanceerde meetinfrastructuur) |
Doel |
Levering en installatie van slimme meters |
|
54 |
C2.2R2 Voorzien in een regelgevingskader voor een interoperabele en doeltreffende oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen en een efficiënte markt voor het opladen van elektrische voertuigen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wetgeving met betrekking tot oplaadpunten voor elektrische voertuigen |
|
60 |
C2.2I2 Aanleg van infrastructuur voor elektromobiliteit |
Doel |
Installatie van ten minste 330 oplaadpunten als gevolg van de verleende steun |
|
62 bis |
C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Aankoop van elektrische voertuigen, elektrische fietsen, dankzij de toegekende steun |
|
64 |
C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Sloop van voertuigen met hoge emissies als gevolg van de verleende steun |
|
75 |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Levering en installatie van ten minste 200 kwaliteits- en druksensoren |
|
98 |
C3.1I6 Regeling voor de modernisering en digitalisering van ondernemingen die zich bezighouden met de productie van en de handel in landbouwproducten |
Doel |
Subsidies voor kmo’s die zich bezighouden met de handel in en de productie van landbouwproducten |
|
101 bis |
C3.1I7 Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en/of de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Doel |
Subsidies aan grote ondernemingen |
|
107 |
C3.1I10 Verrijking van het toeristische product in landelijke, bergachtige en afgelegen gebieden |
Mijlpaal |
Aphrodite Route |
|
124 |
C3.2R3 Beleid ter bevordering van de toegang tot door de overheid gefinancierde onderzoeksinfrastructuur en laboratoria |
Mijlpaal |
Samenwerking van onderzoeksorganisaties met bedrijven en spin-offs |
|
142 |
C3.3R5 Strategische investeerder van de Cypriotische effectenbeurs |
Mijlpaal |
Selectie van een strategische investeerder voor de aankoop van een zeggenschapsbelang op de Cypriotische effectenbeurs |
|
159 |
C3.4R2 Flexibele arbeidsregelingen in de overheidssector reguleren |
Mijlpaal |
Toepassing van flexibele werkregelingen |
|
170 |
C3.4R6 Nieuw rechtskader voor lokale overheden en relevante steunmaatregelen |
Doel |
Aantal personeelsleden van lokale overheden dat deelneemt aan capaciteitsopbouw |
|
174 |
C3.4I4 Verbetering van het e-systeem voor de afgifte van bouwvergunningen |
Mijlpaal |
Verbetering van de functies van Hippodamos op het gebied van planning en controle en projectbeheer |
|
177 |
C3.4I6 Regeneratie en revitalisering van de binnenstad Nicosia |
Doel |
Gerenoveerde en omgebouwde kamers in studentenslagruimten |
|
198 |
C3.5R4 Nieuw rechtskader en systeem voor gegevensuitwisseling en kredietbureau |
Mijlpaal |
Verbeterd digitaal systeem voor gegevensuitwisseling en kredietbureau |
|
200 |
C3.5R5 Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid |
Mijlpaal |
Actieplan voor de ontwikkeling van een register van toezicht op aansprakelijkheid |
|
210 |
C3.5R10
|
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet om agressieve fiscale planning aan te pakken door middel van betalingen aan laagbelastende jurisdicties |
|
215 |
C4.1R1 Bevoegdheden verlenen aan de nationale regelgevende instantie (OCECPR) |
Mijlpaal |
Het webportaal voor het in kaart brengen van breedband en infrastructuur is operationeel en toegankelijk voor de doelgroep |
|
218 |
C4.1I1 Uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
Doel |
Uitbreiding van de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
|
227 |
C4.2R2 Vaststelling en uitvoering van een nieuw cloudbeleid met betrekking tot IT-systemen en -diensten van de overheid |
Mijlpaal |
De overheidscloud (G-cloud) is operationeel |
|
234 |
C4.2I1 Digitalisering in verschillende ministeries van centrale overheden — Diensten |
Doel |
Bevordering van de digitale upgrade van een aantal centrale ministeries en departementen |
|
237 |
C4.2I2 Digitalisering van de Cypriotische havenautoriteit |
Doel |
Bevordering van de digitale upgrade van de Cypriotische havenautoriteit |
|
239 bis |
C5.1R1 Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs) |
Mijlpaal |
Uitvoering van de belangrijkste maatregelen van het nationale actieplan |
|
247 |
C5.1R4 Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren |
Doel |
Leerplantransformatie en productie van onderwijsmateriaal voor digitale vaardigheden en STEM-methodologie |
|
253 |
C5.1I2 Scholing, omscholing en bijscholing |
Doel |
Voltooiing van opleidingen voor ten minste 11 500 deelnemers |
|
258 |
C5.2I1 Verbetering van de doeltreffendheid van het ministerie van Arbeid en openbare diensten voor arbeidsvoorziening en versterking van de steun voor jongeren |
Doel |
Implementatie van voltooide, volledig operationele platforms |
|
261 |
C5.2I2 Oprichting van multifunctionele centra en kinderopvangcentra |
Mijlpaal |
Goedkeuring van een nationale strategie voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) en een bijbehorend actieplan door de Raad van Ministers |
|
262 |
C5.2I2 Oprichting van multifunctionele centra en kinderopvangcentra |
Doel |
Subsidie toegekend aan ten minste tien lokale overheden/niet-gouvernementele organisaties voor de oprichting of versterking van multifunctionele centra of kindercentra |
|
264 |
C5.2I3 Oprichting van thuisstructuren voor kinderen, adolescenten met gedragsstoornissen en personen met een handicap en mensen die langdurige zorg nodig hebben |
Doel |
Gebouwen voor kinderen of personen met een handicap en steun voor tehuizen voor kinderen, adolescenten met stoornissen en mensen die langdurige zorg nodig hebben (ondertekening van contracten/financieringsovereenkomsten) |
|
267 |
C5.2I4 Kindercentra in gemeenten |
Doel |
Bouw van ten minste vier kindercentra |
|
31b |
C6.1I2 opgeschaalde maatregel: Aanmoediging van het gebruik van hernieuwbare energie en energiebesparing door lokale/bredere overheden |
Doel |
Lager primair energieverbruik als gevolg van investeringen door lokale en bredere overheden, waardoor hun energieprestaties worden verbeterd |
|
62b |
C6.1I4 opgeschaalde maatregel: Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Aankoop van elektrische voertuigen, elektrische fietsen dankzij de toegekende steun |
|
101b |
C6.1I5 opgeschaalde maatregel: Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Doel |
Subsidies aan grote ondernemingen |
|
276 |
C6.1I7 Thematisch onderzoek in ondernemingen voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie |
Mijlpaal |
Ondertekening van subsidieovereenkomsten voor de gehele begroting |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 168 174 305 |
1.8.Achtste tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
6 |
C1.1I1 Nieuwe faciliteiten voor de inrichting van Cyprus en aankoop van de nieuwste technologische apparatuur |
Mijlpaal |
Nieuwe bloedinstellingen, met inbegrip van alle apparatuur, zijn volledig operationeel |
|
11 |
C1.1I4 Accreditatie van openbare en particuliere ziekenhuizen |
Doel |
Zorginstellingen die hebben geprofiteerd van de regeling ter dekking van accrediteringsgerelateerde kosten |
|
14 |
C1.1I6 Invoering van generieke grensoverschrijdende e-gezondheidsdiensten in Cyprus |
Mijlpaal |
Volledige werking van de grensoverschrijdende uitwisseling van gegevens over gezondheidszorg |
|
66 |
C2.3R1 Hervorming van het beheer van watervoorraden |
Mijlpaal |
Goedkeuring van een actieplan voor het beheer van de watervoorraden |
|
69b |
C2.3I2 Waterzuiveringsinstallaties: verbetering met het oog op verbetering van de waterkwaliteit |
Mijlpaal |
Voltooiing van de werkzaamheden voor de vervanging van de chloorinfrastructuur voor de vijf afvalwaterzuiveringsinstallaties |
|
81 |
C2.3I6 Verbetering van de waterveiligheid voor de regio’s Nicosia en Larnaca |
Doel |
Voltooiing van de bouw van drie met glas beklede stalen reservoirs en 1 beton waterreservoir |
|
84 |
C2.3I8 Bescherming van het mariene ecosysteem tegen gevaren door olielekkages |
Mijlpaal |
Levering, kwaliteitscontrole om de operationele doeltreffendheid ervan te controleren en aanvaarding van drie vaartuigen en twee sproeisystemen vanuit de lucht |
|
94 |
C3.1I2 Verbetering van de isotopendatabank van traditionele Cypriotische producten |
Doel |
Lokale traditionele levensmiddelen/dranken die op het systeem zijn aangesloten |
|
111 |
C3.1R5 Oprichting van een coördinerende instantie tussen centrale en lokale overheden |
Mijlpaal |
Wetgeving inzake coördinatie tussen centrale en lokale overheden |
|
161 |
C3.4R3 Invoering van een nieuw kader voor het evaluatie- en selectieproces voor het vervullen van vacatures in overheidsdienst en nieuwe regelgeving voor de evaluatie van de prestaties van werknemers |
Mijlpaal |
Nieuw kader voor de evaluatie van de prestaties en het vervullen van vacatures bij de overheid. |
|
165 |
C3.4I2 Digitalisering van het wetgevingsproces |
Mijlpaal |
Uitvoering van het platform voor de voorbereiding van de Cypriotische wetgeving |
|
184 |
C3.4R9 Digitale transformatie van rechtbanken |
Mijlpaal |
Digitale geluidsopname in gerechtelijke procedures |
|
202 |
C3.5R6 Versterking en versterking van het insolventiekader |
Mijlpaal |
Exploitatie van alle digitale systemen die zijn ontwikkeld voor het Departement Insolventie |
|
204 |
C3.5R8
|
Doel |
Versterking van de personele middelen van de Registrar of Occupational Retirement Benefits Fund (RORBF) en de controledienst voor verzekeringsmaatschappijen (ICCS) |
|
221 |
C4.1I2 Verbetering van de bekabeling voor gebouwen als „Gigabit-ready” en bevordering van het gebruik van connectiviteit |
Doel |
Voltooiing van de bekabeling Gigabit-klaar binnen het gebouw |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 80 846 787 |
1.9.Negende tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
2 bis |
C1.1R1 Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering |
Doel |
Klinische protocollen opgesteld, gecontroleerd en intercollegiaal getoetst |
|
2b |
C1.1R1 Nationaal Centrum voor klinisch bewijs en kwaliteitsverbetering |
Mijlpaal |
Ontwikkeling van een IT-systeem, met inbegrip van een e-learningplatform voltooid en het systeem is operationeel |
|
4 |
C1.1R2 Ontwerp van een elektronisch platform voor de surveillance van nosocomiale antibioticaconsumptie en gezondheidszorg — geassocieerde infecties |
Mijlpaal |
Het elektronische platform, met inbegrip van het monitoringsysteem, is volledig operationeel |
|
8 |
C1.1I2 Cyprus Innovatief informatie- en communicatiesysteem voor de volksgezondheid (ICT) |
Doel |
Sentinels die gegevens invoeren in de module van het Sentinel-bewakingssysteem voor influenza |
|
10 |
C1.1I3 Aankoop/vervanging van medische apparatuur in ziekenhuizen |
Doel |
Zorginstellingen die hebben geprofiteerd van de financiële steunregeling |
|
15 |
C1.1I7 Publiekswaarschuwingssysteem voor de ondersteuning van noodacties via SMS |
Mijlpaal |
Nieuw opgezet waarschuwingssysteem voor het publiek en het bijbehorende monitoringsysteem zijn volledig operationeel |
|
26 |
C2.1I1 Bevordering van investeringen in energie-efficiëntie in kmo’s en non-profitorganisaties |
Doel |
Entiteiten (kmo’s, non-profitorganisaties) die energie-efficiëntiemaatregelen hebben uitgevoerd |
|
37 |
C2.1I5 Verbetering van de energie-efficiëntie van openbare gebouwen |
Doel |
Voltooiing van de installatie van fotovoltaïsche systemen in waterpompstations en brandweerstations |
|
44 |
C2.1I8 Monitoring en vermindering van broeikasgasemissies in de landbouw |
Doel |
Vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door de landbouw |
|
46 |
C2.1I9 Bescherming tegen bosbranden |
Mijlpaal |
Levering van blusvliegtuigen, -voertuigen en -uitrusting |
|
53 |
C2.2R1 Opzetten van een intelligent vervoerssysteem met behulp van digitale wintechnologieën |
Doel |
Levering en installatie van in totaal 300 sensoren |
|
56 |
C2.2R3 Geleidelijke uitfasering van de meest vervuilende voertuigen, met name in verontreinigde stedelijke gebieden |
Mijlpaal |
Uitvoering van ten minste twee maatregelen om vervuilende voertuigen uit te sluiten |
|
70 |
C2.3I2 Waterzuiveringsinstallaties: verbetering met het oog op verbetering van de waterkwaliteit |
Doel |
Voltooiing van uitbreidingswerkzaamheden en automatiseringssysteem in de waterzuiveringsinstallatie van Asprokremmos |
|
77b |
C2.3I5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang |
Mijlpaal |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden voor afwateringsnetwerk en wederopbouw van straten en straten in de gebieden van Nicosia |
|
79 |
C2.3I5 Maatregelen tegen overstromingen en wateropvang |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor het overstromingskanaal in Livadia |
|
108 |
C3.1I10 Verrijking van het toeristische product in landelijke, bergachtige en afgelegen gebieden |
Doel |
Subsidies voor ondernemingen en lokale besturen ter bevordering van micro- en kleine ondernemingen in de creatieve en productiesector, zoals kunstenaars, handwerk en traditionele producten |
|
115 |
C3.1I12 Afvalbeheer in de richting van een circulaire economie |
Doel |
Voltooiing van de installatie en ingebruikneming van de groene kiosken |
|
126 |
C3.2I1 Opzetten en beheren van een centraal bureau voor kennisoverdracht (KTO) |
Doel |
Afgesloten dossiers waaruit blijkt dat relevante kennisoverdrachtsdiensten zijn verleend |
|
137 |
C3.3R2 Versterking van het mechanisme voor de activering van activiteiten in het kader van het sneltraject |
Doel |
Oprichting van een platform waar beleggers hun onlineaanvraag kunnen volgen en kunnen interageren met de bevoegde autoriteiten en de beoordeling van investeringsaanvragen via het platform |
|
138 |
C3.3R3 Modernisering van de vennootschapswet |
Mijlpaal |
Indiening van het wetsontwerp ter goedkeuring aan het parlement, herstructurering van de vennootschapswet |
|
141 |
C3.3R4 Ontwerp en oprichting van een nationaal promotieagentschap |
Mijlpaal |
Start van de werkzaamheden van het nationaal promotieagentschap van Cyprus |
|
157 |
C3.4R1 Versterking van de administratieve capaciteit en verbetering van de werking van het openbaar bestuur met het oog op een betere beleidsvorming en -uitvoering |
Mijlpaal |
Uitvoering van het actieplan voor een efficiënt beheer van personeelskwesties bij de nationale overheidsdiensten |
|
162 |
C3.4R4 Versterking van de bestuurlijke capaciteit en transparantie door middel van professionalisering van overheidsopdrachten en verdere digitalisering van het proces ervan |
Mijlpaal |
Nieuw geïntegreerd systeem voor e-aanbesteding |
|
166 |
C3.4I2 Digitalisering van het wetgevingsproces |
Mijlpaal |
Digitalisering van wet- en regelgeving in het nieuwe platform |
|
168 |
C3.4I3 Hub voor de modellering van het economisch beleid |
Doel |
Aantal ontwikkelde effectbeoordelingsmodellen en instrumenten voor gegevensanalyse |
|
172 |
C3.4R7 Ruilverkaveling van stedelijke grond |
Doel |
Aantal masterplannen voor stadsplanning |
|
185 |
C3.4I7 Opleiding van rechters |
Doel |
Opleiding van rechters |
|
213 |
C3.5I2
|
Doel |
Ingebruikneming van de in het DWU bedoelde informatiesystemen |
|
219 |
C4.1I1 Uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
Doel |
Voltooiing van de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit in gebieden met weinig dekking |
|
228 |
C4.2R2 Vaststelling en uitvoering van een nieuw cloudbeleid met betrekking tot IT-systemen en -diensten van de overheid |
Doel |
De overheidscloud (G-cloud) in twee datacentra is operationeel en biedt clouddiensten aan |
|
230 |
C4.2R3 Digitalisering van politieprocedures op Digipol |
Doel |
Burgers gebruiken Digipol |
|
235 |
C4.2I1 Digitalisering in verschillende ministeries van centrale overheden — Diensten |
Doel |
Voltooiing van de digitale upgrade van een aantal centrale ministeries en departementen |
|
238 |
C4.2I2 Digitalisering van de Cypriotische havenautoriteit |
Doel |
Voltooiing van de digitale upgrade van de Cypriotische havenautoriteit |
|
240 |
C5.1R1 Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs) |
Doel |
Onderwijzend personeel middelbaar onderwijs |
|
242 |
C5.1R2 Een nieuw evaluatiesysteem voor leerkrachten en scholen |
Doel |
Opleiding van onderwijzend personeel |
|
250 |
C5.1R5 Actieplan e-vaardigheden — Uitvoering van specifieke acties |
Mijlpaal |
Uitvoering van de belangrijkste maatregelen van het actieplan e-vaardigheden |
|
254 |
C5.1I2 Scholing, omscholing en bijscholing |
Doel |
Voltooiing van opleidingen voor ten minste 25 600 deelnemers |
|
256 |
C5.2R2 Flexibele werkregelingen in de vorm van telewerken |
Doel |
Subsidie toegekend aan ten minste 400 personen die telewerken |
|
259 |
C5.2I1 Verbetering van de doeltreffendheid van het ministerie van Arbeid en openbare diensten voor arbeidsvoorziening en versterking van de steun voor jongeren |
Doel |
Subsidie aan werkgevers voor het aanwerven van ten minste 600 jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s) |
|
269 |
C5.2I5 Bouw van twee modelscholen voor speciaal onderwijs |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouw van Apostolos Loukas & Red Kruis Special needs school |
|
272 |
C6.1R1 Regulering en facilitering van de deelname van actieve klanten, consumenten van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie, burgerenergiegemeenschappen, hernieuwbare-energiegemeenschappen en vraagrespons via cumulatieve vertegenwoordiging op de elektriciteitsmarkt |
Mijlpaal |
Uitbreiding van de bevoegdheden van het centrale contactpunt dat is opgericht bij Richtlijn (EU) 2018/2001 betreffende hernieuwbare energie, om ook te fungeren als contactpunt voor hernieuwbare-energiegemeenschappen en burgergemeenschappen, actieve afnemers en consumenten van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie |
|
274 |
C6.1R2 Vaststelling van het regelgevingskader voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienet |
Mijlpaal |
Regelgevingsbesluit (en) voor de aansluiting van oplaadpunten voor elektrische voertuigen op het distributienet |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 60 135 712 |
1.10.Tiende tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
12 |
C1.1I4 Accreditatie van openbare en particuliere ziekenhuizen |
Doel |
Zorginstellingen die hebben geprofiteerd van de regeling ter dekking van accrediteringsgerelateerde kosten |
|
20 |
C2.1R1 Groene belastingen |
Mijlpaal |
Effectbeoordelingsverslag waarin het effect van de hervorming op het milieu en de economie wordt gemeten |
|
29 bis |
C2.1I2 Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Doel |
Woningen en huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers (met inbegrip van mensen met een handicap) die hun energieprestaties hebben verbeterd |
|
32 bis |
C2.1I3 Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken |
Doel |
Investeringen van lokale overheden die hun energieprestaties hebben verbeterd |
|
32c |
C2.1I3 Het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingen door lokale/bredere overheden aanmoedigen en de overgang van lokale gemeenschappen naar klimaatmitigatie & -adaptatie vergemakkelijken |
Doel |
Subsidieregeling ter ondersteuning van investeringen in duurzame aanpassing aan de klimaatverandering in lokale (communautaire) raden |
|
42 |
C2.1I7 Installatie en exploitatie van de massa door de distributiesysteembeheerder (DSB) van slimme meterinfrastructuur (geavanceerde meetinfrastructuur) |
Doel |
Levering en installatie van slimme meters |
|
47 |
C2.1I9 Bescherming tegen bosbranden |
Mijlpaal |
Voltooiing van de prestaties |
|
58 |
C2.2I1 Uitvoering van duurzame stedelijke mobiliteitsprojecten (SUMP) en maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid |
Doel |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden voor ten minste 52 km duurzame vervoersroutes |
|
59 |
C2.2I1 Uitvoering van duurzame stedelijke mobiliteitsprojecten (SUMP) en maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid |
Doel |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden voor ten minste 644 bijkomende installaties in verband met duurzaam vervoer |
|
61 |
C2.2I2 Aanleg van infrastructuur voor elektromobiliteit |
Doel |
Installatie van ten minste 1 200 oplaadpunten als gevolg van de verleende steun |
|
63 bis |
C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Aankoop van elektrische voertuigen, elektrische fietsen, dankzij de toegekende steun |
|
65 |
C2.2I3 Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Sloop van voertuigen met hoge emissies als gevolg van de verleende steun |
|
68 |
C2.3I1 Vervanging van Choirokitia-Famagusta Conveyor |
Doel |
Installatie van een nieuwe pijpleiding met een totale lengte van 20 km |
|
73 |
C2.3I3 Geïntegreerd toezicht- en controlesysteem voor de infrastructuur van het departement Waterontwikkeling |
Mijlpaal |
Voltooiing van een volledig functioneel geïntegreerd systeem voor toezicht en controle op het waterbeheer |
|
74b |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Levering en installatie van biogaseenheid in de afvalwaterzuiveringsinstallatie van Larnaca |
|
76 bis |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Installatie en werking van ten minste 100 000 slimme meters |
|
76b |
C2.3I4 Beheer van slimme water- en rioleringsnetwerken |
Doel |
Ontwikkeling van een hulpmiddel ter ondersteuning van het besluit van Digital Twin en de databank in Larnaca en ontwerp van een op maat gesneden softwareoplossing in Limassol |
|
88 |
C3.1R2 Onlineplatform ter verbetering van de handels- en informatiesymmetrie in de toeleveringsketen van verse producten |
Mijlpaal |
Platform voor de registratie van transacties op de lokale markt voor verse producten |
|
90 |
C3.1R3 Genetische verbetering van de Cypriotische schapen- en geitenpopulatie |
Doel |
Invoering van geavanceerde registratie- en genoomevaluatieprocessen, en selectie van de best presterende dieren |
|
99 |
C3.1I6 Regeling voor de modernisering en digitalisering van ondernemingen die zich bezighouden met de productie van en de handel in landbouwproducten |
Doel |
Subsidies voor kmo’s die zich bezighouden met de handel in en de productie van landbouwproducten |
|
102 bis |
C3.1I7 Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en/of de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Doel |
Subsidies aan grote ondernemingen |
|
104 bis |
C3.1I8 Vergroting van de toegevoegde waarde van de toeristische sector, met de nadruk op landzijde, bergachtige en afgelegen gebieden |
Doel |
Subsidie voor hotels ter bevordering van de toeristische sector |
|
104b |
C3.1I8 Vergroting van de toegevoegde waarde van de toeristische sector, met de nadruk op landzijde, bergachtige en afgelegen gebieden |
Doel |
Subsidies ter bevordering van medisch toerisme |
|
106 |
C3.1I9 Bevordering van de circulaire economie in hotelbedrijven |
Doel |
Coachingregeling voor de circulaire economie |
|
110 |
C3.1R4 Versterking van de circulaire economie in de industrie |
Doel |
Steun voor kmo’s die zich in een circulair exploitatiemodel begeven |
|
121 |
C3.2R1 Nationaal beleid en beleidsinstrumenten op het gebied van O & I |
Mijlpaal |
Voltooiing van het actieplan voor de O & I-strategie |
|
129 |
C3.2I2 Programma’s voor innovatiefinanciering voor start-ups, innovatieve bedrijven en kmo’s |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund voor de uitvoering van O & I-gerelateerde activiteiten |
|
131 bis |
C3.2I3 O & I-financieringsprogramma voor groene transitie |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund door subsidies voor O & I-activiteiten in het kader van de groene transitie |
|
133 |
C3.2I4 Financieringsorganisaties die O & O-activiteiten op het gebied van duale technologieën uitvoeren |
Doel |
Financiering voor de ontwikkeling van gerubriceerde laboratoria |
|
139 |
C3.3R3 Modernisering van de vennootschapswet |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de vennootschapswet |
|
148 |
C3.3I4 Regeling voor de digitale upgrade van ondernemingen |
Doel |
Kmo’s die na de indiening van betalingsaanvragen werden ondersteund. |
|
152 |
C3.3I6 Door de staat gefinancierd aandelenfonds |
Doel |
Via het fonds ondersteunde doelondernemingen |
|
176 |
C3.4I5 Slimme steden |
Doel |
Ontwikkeling van mobiele toepassingen die zijn ontwikkeld in het kader van het initiatief „slimme steden” en installatie van slimme sensoren in gebruik als onderdeel van het initiatief „slimme steden” |
|
178 |
C3.4I6 Regeneratie en revitalisering van de binnenstad Nicosia |
Doel |
Gerenoveerde en omgebouwde kamers in studentenslagruimten |
|
179 |
C3.4I6 Regeneratie en revitalisering van de binnenstad Nicosia |
Mijlpaal |
Renovatie van de Faneromeni School |
|
182 |
C3.4R8 Efficiëntie van justitie |
Doel |
Verdere vermindering van de achterstand bij de behandeling van zaken en beroepen |
|
211 |
C3.5R10
|
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wetswijzigingen naar aanleiding van de bevindingen van een onafhankelijke evaluatie van de doeltreffendheid van maatregelen in verband met agressieve fiscale planning |
|
226 |
C4.2R1 Digitaledienstenfabriek |
Doel |
Levering van ten minste 70 voorheen niet-digitale diensten aan het publiek via de digitaledienstenfabriek |
|
239b |
C5.1R1 Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs) |
Doel |
Voltooiing van het „in-job shadowing” -programma |
|
239c |
C5.1R1 Aanpakken van de discrepantie tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt (secundair en hoger onderwijs) |
Doel |
Laboratoria uitgerust en bijgewerkt |
|
244 |
C5.1R3 Geleidelijke uitbreiding van het gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar |
Doel |
Kinderen tussen 4 jaar en 4 jaar en 8 maanden ingeschreven in openbare, gemeenschaps- en particuliere kleuterscholen |
|
245 |
C5.1R3 Geleidelijke uitbreiding van het gratis verplicht voorschools onderwijs vanaf de leeftijd van vier jaar |
Doel |
Ten minste 675 nieuwe plaatsen in openbare kleuterscholen. Goedkeuring door de ministerraad van een actieplan waarin plannen worden beschreven voor de geleidelijke uitbreiding van de capaciteit in openbare kleuterscholen en de geleidelijke vermindering van de twee steunregelingen vanaf de inwerkingtreding van de wet tot de voltooiing van de verlaging van de verplichte leeftijd. |
|
246b |
C5.1R4 Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren |
Doel |
Gedeeltelijke vergoeding voor de aankoop van digitale apparatuur voor leerlingen |
|
248 |
C5.1R4 Digitale transformatie van schooleenheden met als doel de digitale vaardigheden en vaardigheden in verband met STEM-onderwijs te verbeteren |
Doel |
Leerkrachten die profiteren van interdepartementale opleiding &Beroepsontwikkeling |
|
252 |
C5.1I1 Bouw van één technische modelschool |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouw van één technische school |
|
260 |
C5.2I1 Verbetering van de doeltreffendheid van het ministerie van Arbeid en openbare diensten voor arbeidsvoorziening en versterking van de steun voor jongeren |
Doel |
Coaching en loopbaanbegeleiding voor jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen (NEET’s) |
|
263 |
C5.2I2 Oprichting van multifunctionele centra en kinderopvangcentra |
Doel |
Subsidie toegekend aan ten minste 27 lokale overheden/niet-gouvernementele organisaties voor de oprichting of versterking van multifunctionele centra of kindercentra |
|
265 |
C5.2I3 Oprichting van thuisstructuren voor kinderen, adolescenten met gedragsstoornissen en personen met een handicap en mensen die langdurige zorg nodig hebben |
Doel |
Gebouwen voor kinderen of personen met een handicap en steun voor tehuizen voor kinderen, adolescenten met stoornissen en mensen die langdurige zorg nodig hebben |
|
29b |
C6.1I2 opgeschaalde maatregel: Bevordering van hernieuwbare energie en individuele energie-efficiëntiemaatregelen in woningen en bestrijding van energiearmoede in huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers |
Doel |
Woningen en huishoudens met kwetsbare elektriciteitsverbruikers die hun energieprestaties hebben verbeterd |
|
32b |
C6.1I2 opgeschaalde maatregel: Aanmoediging van het gebruik van hernieuwbare energie en energiebesparing door lokale/bredere overheden |
Doel |
Lager primair energieverbruik als gevolg van investeringen door lokale en bredere overheden, waardoor hun energieprestaties worden verbeterd |
|
275 |
C6.1I3 Bevordering van een uitgebreide opwaardering van woningen op het gebied van energie |
Doel |
Huishoudens die energie renoveren en hun energieprestaties verbeteren |
|
63b |
C6.1I4 opgeschaalde maatregel: Het wijdverbreide gebruik van elektrische voertuigen (EV’s) bevorderen |
Doel |
Aankoop van elektrische voertuigen, elektrische fietsen dankzij de toegekende steun |
|
102b |
C6.1I5 opgeschaalde maatregel: Regeling ter verbetering van het concurrentievermogen en de energie-efficiëntie van grote ondernemingen in Cyprus |
Doel |
Subsidies aan grote ondernemingen |
|
131b |
C6.1I6 opgeschaalde maatregel: Thematisch financieringsprogramma voor onderzoek en innovatie op het gebied van de groene transitie |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund door subsidies voor O & I-activiteiten in het kader van de groene transitie |
|
277 |
C6.1I7 Thematisch onderzoek in ondernemingen voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie |
Doel |
Organisaties die worden ondersteund door subsidies voor energieproductie, -opslag, -transmissie en -distributie O & I-activiteiten |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 102 121 941 |
Lening
De in artikel 3, lid 2, bedoelde tranches worden als volgt georganiseerd:
1.11.Eerste tranche (steun via leningen):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
16 |
C1.1R3
|
Mijlpaal |
Op waarde gebaseerde vergoeding voor primaire en intramurale zorg |
|
49 |
C2.1I11 Beëindiging van energie-isolatie — Project van gemeenschappelijk belang „EuroAsia Interconnector” |
Mijlpaal |
Start van de bouwwerkzaamheden voor het HVDC-converterstation in Kofinou en de onshore-infrastructuur in Cyprus |
|
91 |
C3.1I1 Bouw van mariene aquacultuur |
Mijlpaal |
Bouw van de gezamenlijke mariene aquacultuur |
|
270 |
C5.2R1 Hervorming van het socialeverzekeringsstelsel en herstructurering van de socialeverzekeringsdiensten |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de herziene wet op de sociale zekerheid |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 57 471 264 |
1.12.Tweede tranche (steun via leningen):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
17 |
C1.1I5
|
Doel |
Verbeterde, gebouwde en/of verbeterde staatsziekenhuizen |
|
153 |
C3.3I1 Geïntegreerd informatiesysteem voor het Department of Registrar of Companies and Intellectual Property |
Mijlpaal |
Installatie van systeemhardware en -software en netwerkvorming voltooid |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 44 951 264 |
1.13.Derde tranche (steun via leningen):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
50 |
C2.1I11 Beëindiging van energie-isolatie — Project van gemeenschappelijk belang „EuroAsia Interconnector” |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouw van een convertorstation |
|
116 bis |
C3.1I11
|
Doel |
Voltooiing van de bouw, uitbreiding en ingebruikneming van vier groene punten |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 37 294 483 |
1.14.Vierde tranche (steun via leningen):
|
Volgnummer |
Gerelateerde maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal/Doelstelling |
Naam |
|
18 |
C1.1I5
|
Doel |
Verbeterde, gebouwde en/of verbeterde staatsziekenhuizen |
|
51 |
C2.1I11 Beëindiging van energie-isolatie — Project van gemeenschappelijk belang „EuroAsia Interconnector” |
Mijlpaal |
Voltooide en volledig operationele faciliteit van de elektriciteitsinterconnectie tussen Cyprus-Kreta (Griekenland) |
|
92 |
C3.1I1 Bouw van mariene aquacultuur |
Mijlpaal |
Operationele gezamenlijke mariene aquacultuurinfrastructuur |
|
116b |
C3.1I11Verbetering en uitbreiding van het Cypriotische netwerk van groene punten en oprichting van een netwerk van verzamelpunten en recyclinghoeken |
Mijlpaal |
Voltooiing van de bouw, uitbreiding en ingebruikneming van een netwerk van verzamelpunten en recyclinghoeken |
|
117 |
C3.1I11
|
Doel |
Voltooiing van de bouw, uitbreiding en exploitatie van 14 groene punten |
|
154 |
C3.3I1 Geïntegreerd informatiesysteem voor het Department of Registrar of Companies and Intellectual Property |
Doel |
Opleiding van het personeel |
|
190 |
C3.4I9 Steunregeling voor de particuliere en de publieke sector voor certificering volgens ISO 37001 (Anti i Omkoping) |
Doel |
ISO 37001 Beheersystemen tegen omkoping |
|
271 |
C5.2R1 Hervorming van het socialeverzekeringsstelsel en herstructurering van de socialeverzekeringsdiensten |
Mijlpaal |
Voltooiing en ingebruikneming van het geïntegreerd informatiesysteem voor sociale zekerheid, met inbegrip van de betalingsmodule, de module voor uitkeringsadministratie, gegevensanalyse en interoperabiliteit met andere systemen. |
|
Bedrag termijnbetaling |
EUR 60 602 989 |
DEEL 3: AANVULLENDE REGELINGEN
1.Regelingen voor monitoring en uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan
Het toezicht op en de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan van Cyprus is uiteengezet in het besluit van de ministerraad van 14 mei 2021, waarbij het plan werd goedgekeurd. Zij vinden plaats overeenkomstig de volgende regelingen:
·Het toezichtcomité, dat wordt voorgezeten door de directeur-generaal van het directoraat-generaal Groei, het ministerie van Financiën en wordt bijgewoond door de directeuren-generaal van ministeries en adjunct-ministeries die bij het plan betrokken zijn, is verantwoordelijk voor het centraal monitoren van de voortgang bij de uitvoering, het oplossen van problemen en het reageren op risico’s op het hoogste technische niveau. Hij roept ten minste voor elke indiening bij de Commissie van de in Verordening (EU) 2021/241 bedoelde betalingsverzoeken en voortgangsverslagen bijeen. Zij kan een beroep doen op verslaglegging en andere steun van de coördinerende autoriteit.
·De coördinerende autoriteit, het directoraat voor herstel en veerkracht van het directoraat-generaal Groei, is verantwoordelijk voor het toezicht op en de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht op operationeel niveau. De coördinerende autoriteit is met name verantwoordelijk voor het monitoren, verifiëren en certificeren van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen van de maatregelen van het plan en voor het waarborgen van de tijdige indiening van alle in artikel 22, lid 2, punt d), van Verordening (EU) 2021/241 beschreven informatie. Bij de uitvoering van haar toezichthoudende taken wordt de coördinerende autoriteit bijgestaan door twee gespecialiseerde toezichthoudende instanties die zijn aangewezen voor specifieke maatregelen van het plan.
·De nationale controle- en auditcoördinator voor de uitvoering van het plan, de directie Verificatie en Certificering van de Schatkist van de Republiek Cyprus, is verantwoordelijk voor de ondersteuning van de coördinerende autoriteit bij het toezicht op de controles door alle belanghebbenden, met inbegrip van uitvoeringsorganen, overeenkomstig het beheers- en controlesysteem van het plan en de nationale en EU-wetgeving. In dat verband houdt zij ook toezicht op de status van de bevindingen van controles achteraf, waarbij zij optreedt als bemiddelende instantie tussen de coördinerende autoriteit en de dienst Interne Audit van de Republiek Cyprus en de rekenkamer van de Republiek Cyprus (samen „de auditinstanties”). De nationale controle- en auditcoördinator wordt niet betrokken bij de planning en uitvoering van de audits, die uitsluitend onder de verantwoordelijkheid van de auditinstanties vallen. Zij beheert en verwerkt alle in artikel 22, lid 2, punt d), van Verordening (EU) 2021/241 beschreven informatie die door de uitvoeringsorganen is verzameld. In dit verband is zij verantwoordelijk voor het toezicht op de behandeling van ernstige onregelmatigheden, dat wil zeggen fraude, corruptie en belangenconflicten, en ervoor te zorgen dat dubbele financiering wordt voorkomen door middel van controles van de door de uitvoeringsorganen verstrekte informatie.
·De uitvoeringsorganen hebben de eerstelijnsverantwoordelijkheid om belangenconflicten, corruptie en fraude te voorkomen, op te sporen, te melden en te corrigeren, en om dubbele financiering te voorkomen. Daartoe voeren zij eerstelijnscontroles en verificaties uit van het fysieke en financiële aspect van de maatregelen die onder hun verantwoordelijkheid vallen, en actualiseren zij de coördinerende autoriteit en de gespecialiseerde toezichthoudende instanties regelmatig, in voorkomend geval, met betrekking tot de vooruitgang bij het bereiken van de mijlpalen en streefdoelen van de maatregelen die onder hun verantwoordelijkheid vallen, en door alle nodige ondersteunende documentatie te verstrekken.
·De dienst Interne Audit van de Republiek Cyprus is verantwoordelijk voor het uitvoeren van interne controles achteraf bij alle centrale overheidsinstanties, met inbegrip van de controle van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen van het plan, door middel van een passende steekproefmethode. De rekenkamer van de Republiek Cyprus is verantwoordelijk voor het uitvoeren van financiële, prestatie- en nalevingsgerichte externe controles achteraf (en in sommige gevallen in real time) van projecten die in het kader van de nationale begroting worden uitgevoerd door middel van een passende steekproefmethode die voldoet aan de normen van de Internationale Organisatie van hoge controle-instanties (INTOSAI). Er wordt voor gezorgd dat de geselecteerde steekproef noodzakelijkerwijs een voldoende aantal maatregelen omvat die in het kader van het plan voor herstel en veerkracht worden uitgevoerd.
·De coördinerende autoriteit is de instantie die de betalingsverzoeken aan de Europese Commissie opstelt. De coördinerende autoriteit wordt ondersteund door de nationale controle- en auditcoördinator bij het opvragen van de resultaten van de door de auditinstanties (met inbegrip van de dienst Interne Audit en de Rekenkamer) uitgevoerde auditprocedures, alsook van alle gevallen van ernstige onregelmatigheden, waaronder gevallen van fraude of vermoedens van fraude, corruptie en belangenconflicten, die worden meegenomen in de samenvatting van de audits, die bij betalingsaanvragen wordt gevoegd.
Regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de onderliggende gegevens
Het directoraat voor herstel en veerkracht van het directoraat-generaal Groei gebruikt voor de uitvoering van het plan een specifiek monitoringinformatiesysteem (MIS). De kernfuncties ervan, of een voorwaardelijk opslagsysteem met de vereiste functionaliteiten, worden uiterlijk op 31 maart 2022 door een auditverslag bevestigd. Wat de vereiste functionaliteiten betreft, worden in een opslagsysteem de relevante gegevens met betrekking tot de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met name over de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen, en gegevens over eindontvangers, contractanten, subcontractanten en uiteindelijk begunstigden overeenkomstig artikel 22, lid 2, punt d), i) tot en met iii), van Verordening (EU) 2021/241, door het eerste betalingsverzoek geregistreerd en opgeslagen.
Overeenkomstig artikel 24, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 dient Cyprus na voltooiing van de desbetreffende overeengekomen mijlpalen en streefdoelen in deel 1 van deze bijlage bij de Commissie een naar behoren gemotiveerd verzoek tot betaling van de financiële bijdrage en van de lening in. Cyprus zorgt ervoor dat de Commissie op verzoek volledige toegang heeft tot de relevante onderliggende gegevens ter onderbouwing van het betalingsverzoek, zowel voor de beoordeling van het betalingsverzoek overeenkomstig artikel 24, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 als voor audit- en controledoeleinden.
Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze maatregel in installaties die uitsluitend bestemd zijn voor de behandeling van niet-recycleerbaar gevaarlijk afval, noch op bestaande installaties, wanneer de acties in het kader van deze maatregel tot doel hebben de energie-efficiëntie te verhogen, uitlaatgassen af te vangen voor opslag of het gebruik of terugwinning van materialen uit verbrandingsassen, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet leiden tot een verhoging van de afvalverwerkingscapaciteit van de installatie of tot een verlenging van de levensduur van de installaties; waarvoor bewijs wordt geleverd op het niveau van de installatie.
Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze maatregel in installaties die uitsluitend bestemd zijn voor de behandeling van niet-recycleerbaar gevaarlijk afval, noch op bestaande installaties, wanneer de acties in het kader van deze maatregel tot doel hebben de energie-efficiëntie te verhogen, uitlaatgassen af te vangen voor opslag of het gebruik of terugwinning van materialen uit verbrandingsassen, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet leiden tot een verhoging van de afvalverwerkingscapaciteit van de installatie of tot een verlenging van de levensduur van de installaties; waarvoor bewijs wordt geleverd op het niveau van de installatie.
Met uitzondering van projecten in het kader van deze maatregel op het gebied van de opwekking van elektriciteit en/of warmte en de daarmee verband houdende transmissie- en distributie-infrastructuur, met gebruikmaking van aardgas, die voldoen aan de voorwaarden van bijlage III van de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
Wanneer de ondersteunde activiteit de verwachte broeikasgasemissies oplevert die niet significant lager zijn dan de relevante benchmarks, moet worden uitgelegd waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze toewijzing voor activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het emissiehandelssysteem vallen, zoals bepaald in Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie.
Deze uitsluiting geldt niet voor acties in het kader van deze maatregel in installaties die uitsluitend bestemd zijn voor de behandeling van niet-recycleerbaar gevaarlijk afval, en voor bestaande installaties, wanneer de acties in het kader van deze maatregel tot doel hebben de energie-efficiëntie te verhogen, uitlaatgassen af te vangen voor opslag of gebruik of materialen terug te winnen uit verbrandingsas, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet leiden tot een verhoging van de afvalverwerkingscapaciteit van de installatie of tot een verlenging van de levensduur van de installaties; waarvoor bewijs wordt geleverd op het niveau van de installatie.