52021PC0401

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C1.1.2 R3-I1 Voorbereiding van strategische documenten voor de digitale transformatie van de economie en kunstmatige intelligentie

Het doel van de investering is Kroatische bedrijven te ondersteunen bij de invoering van digitale instrumenten bij hun activiteiten, digitale bedrijfsmodellen te ontwikkelen en digitale vaardigheden te verwerven. De investering biedt financiële steun voor het verkrijgen van technische bijstand voor het opstellen van het nationaal plan voor de digitale transformatie van de Kroatische economie en het nationaal plan voor de ontwikkeling van kunstmatige intelligentie van de Republiek Kroatië.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2022 zijn voltooid.

Investering C1.1.2 R3-I2 Digitaliseringsvouchers

Het doel van de investering is kmo’s te ondersteunen bij het ontwikkelen van een digitaal bedrijfsmodel, het versterken van hun digitaliseringscapaciteit of het verbeteren van hun cyberbeveiliging door de invoering van een vouchersysteem. Het vouchersysteem zal naar verwachting opleidingen en diensten omvatten voor het verbeteren van digitale vaardigheden, met inbegrip van vaardigheden in verband met cloudtechnologieën, het aanpassen van bedrijfsmodellen aan de digitale transformatie, digitale marketing, cyberweerbaarheid en de uitrol van complexe digitale producten en diensten.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C1.1.2 R3-I3-subsidies voor digitalisering

Het doel van de investering is de digitale transformatie van Kroatische bedrijven te ondersteunen door financiële steun te verlenen voor de uitrol van digitale oplossingen in hun bedrijfsactiviteiten. Deze investering voorziet in subsidies voor de aankoop van digitale instrumenten en apparatuur en voor de versterking van digitale vaardigheden, met inbegrip van vaardigheden in verband met cloudtechnologieën, om nieuwe producten, diensten en processen te ontwikkelen en in te voeren.

De in aanmerking komende activiteiten in het kader van de investering omvatten de invoering van een nieuw bedrijfsmodel of een zichtbare verbetering in termen van nieuwe productiecapaciteit, leveringsmogelijkheden of bedrijfspraktijken. Subsidies worden alleen toegekend aan financieel levensvatbare ondernemingen die aantonen dat de geplande investeringen in overeenstemming zijn met het beginsel van „Do No Significant Harm”.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C1.1.2 R4-I1 Steun voor digitale-innovatiehubs

De investering biedt financiële steun voor de oprichting en werking van Europese digitale-innovatiehubs. De investering omvat:

-De financiering van technische bijstand voor de ontwikkeling van het nationaal kader voor de oprichting van en het toezicht op systemen voor digitale-innovatiehubs in Kroatië;

-De nationale medefinanciering voor de oprichting en exploitatie gedurende drie jaar van ten minste drie nationale Europese digitale-innovatiehubs, en

-De oprichting van een nationaal contactpunt binnen het Europees Centrum voor innovatie, geavanceerde technologieën en de ontwikkeling van vaardigheden en het opzetten van een mechanisme voor de ontwikkeling en monitoring van het nationale ecosysteem van de digitale-innovatiehub.

De activiteiten van de Europese digitale-innovatiehubs zullen naar verwachting tests vóór investeringen, ontwikkeling van vaardigheden en opleiding, toegang tot financiering en de ontwikkeling van een innovatienetwerk omvatten.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

A.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
1	C1.1.1. R1	M	Goedkeuring door de Kroatische regering van de strategie voor de evaluatie van de economische gevolgen van de verordening voor het midden- en kleinbedrijf en het bijbehorende actieplan	Aanneming van de strategie en het actieplan				Q4	2022	De MINGOR richt zich in de eerste plaats op de economische impact van de regelgeving op de kmo-sector en stelt een bindende beleidsstrategie voor ministeries vast, waarin beheers- en operationele verantwoordelijkheden duidelijk worden toegewezen tijdens de fase van de verplichte kmo-test tijdens het regelgevingsproces. Op basis van de strategie voor het regelgevingsbeleid zal een actieplan worden vastgesteld voor het organiseren, plannen, coördineren en monitoren van de uitvoering door de bevoegde ministeries van relevante instrumenten en methodologieën (in de eerste plaats voor kmo-tests en andere economische analyses van regelgeving, indien er sprake is van een significant economisch effect).
2	C1.1.1. R1-I1	M	Operationeel digitaal platform voor het betalen van vergoedingen	Digitaal platform voor het betalen van vergoedingen tijdens de exploitatie				Q2	2022	Er wordt één betaalplatform voor verplichte vergoedingen als nieuwe digitale openbare dienst opgericht om het bestaande administratieve proces te optimaliseren en de volgende functies te bieden: (1) lijst van door de exploitant te betalen vergoedingen (2) betalingskalender met termijnen voor de afwikkeling ervan (3) mogelijkheid van rechtstreekse online betaling van vergoedingen (4) overzicht van de betaalde vastleggingen.
3	C1.1.1. R1-I1	M	Verbetering van START-systemen	Startplatform met verbeterde aanvullende diensten				Q4	2024	Het digitale platform voor de oprichting van vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid, het START-platform, wordt verbeterd door het digitaliseren van aanvullende diensten met het oog op registratie en rapportage en de integratie van bestaande opstartsystemen;
4	C1.1.1. R1-I1	T	Opzetten van fysieke toegangspunten tot het START-platform		Aantal	0	20	Q4	2024	Er worden fysieke toegangspunten tot het START-platform opgezet.
5	C1.1.1. R1-I1	M	Digitalisering van op MINGOR gerichte processen in het kader van de wet inzake strategische investeringsprojecten van de Republiek Kroatië, de wet inzake investeringsbevordering en de wet inzake staatssteun voor onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten en de verdere digitalisering en netwerkvorming van het JRPI-systeem	Digitalisering van gerichte processen van MINGOR				Q4	2024	Digitalisering van de processen ter uitvoering van de Kroatische wet inzake strategische investeringsprojecten, de wet inzake investeringsbevordering en de wet inzake staatssteun voor onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten en de verdere digitalisering en netwerkvorming van het gemeenschappelijk register van bedrijfsinfrastructuur (JRPI)
6	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van het actieplan ter vermindering van niet-fiscale en parafiscale heffingen 2020		% (percentage)	0	100	Q1	2022	De uitvoering van het actieplan ter verlaging van de niet-fiscale en parafiscale heffingen 2020, dat in mei 2020 door de Kroatische regering is goedgekeurd en dat 33 maatregelen bevat om de niet-fiscale en parafiscale heffingen te verlagen en 17 maatregelen om de honoraria voor beroepsexamens te verlagen, zal de particuliere sector directe kostenverminderingen opleveren.
7	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van de maatregelen in de actieplannen ter verlichting van de administratieve lasten voor de economie 2018, 2019, 2020		% (percentage)	61,02	95	Q4	2022	Uitvoering van maatregelen ter vermindering van de administratieve lasten die zijn vastgesteld in de actieplannen van 2018, 2019 en 2020, ten belope van ten minste 95 % van de geplande kostenvermindering. De actieplannen voor verlichting van de administratieve lasten optimaliseren en digitaliseren de administratieve processen die zijn aangemerkt als de meest belastende voor de particuliere sector. Alle maatregelen ter verlichting van de lasten worden vastgesteld in samenwerking met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, kamers en beroepsverenigingen.
8	C1.1.1. R1-I2	M	Digitalisering van de kmo-effectbeoordeling door de ontwikkeling van een digitaal platform voor samenwerking tussen coördinatoren, onlinetraining en wederzijdse communicatie	Digitaal platform in bedrijf				Q4	2023	Het gebruik van IT-adviesdiensten moet een digitaal platform ontwikkelen en opzetten voor de uitvoering van de kmo-test. Het platform bestaat uit een IT-databank van kmo-tests, een databank met gestandaardiseerde waarden die worden gebruikt om de effectbeoordeling te berekenen, en maakt systematische monitoring en monitoring van berekende effecten, analytische verslagen en impactsimulaties mogelijk. Naast de databank vormt een integraal onderdeel van het platform een portaal voor wederzijdse communicatie en uitwisseling van ervaringen tussen nationale deskundigen die deel uitmaken van het netwerk voor betere regelgeving. Alle activiteiten worden uitgevoerd door middel van projecten voor technische bijstand (TSI).
9	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van de acties van het nieuwe actieplan ter vermindering van niet-fiscale en parafiscale heffingen		Aantal (EUR)	0	132 722 808	Q4	2023	Een belangrijk element bij de beoordeling van het ondernemingsklimaat zijn de verschillende heffingen in de vorm van parafiscale heffingen en administratieve heffingen. Alle vergoedingen die voortvloeien uit bepalingen inzake overheidsregulering en die door ondernemingen worden betaald aan centrale overheidsinstanties, lokale en regionale overheden of andere publiekrechtelijke organen, moeten worden geanalyseerd en in aanmerking worden genomen. De uitvoering van maatregelen ter verlichting van de lasten van parafiscale en niet-fiscale heffingen in het nieuwe/tweede actieplan ter vermindering van parafiscale en parafiscale heffingen leidt tot een directe kostenverlichting van niet minder dan 132 722 808 EUR.
10	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van de eerste reeks maatregelen in het nieuwe/vijfde actieplan voor verlichting van de administratieve lasten voor ondernemers		Aantal (EUR)	0	132 722 808	Q4	2024	De ontwikkeling van een nieuw/vijfde actieplan voor verlichting van de administratieve lasten zal de optimalisering en digitalisering van de administratieve processen die als de meest belastende voor de particuliere sector zijn aangemerkt, voortzetten. Het zorgt voor een gunstiger juridisch en administratief klimaat voor het bedrijfsleven door voort te gaan met de tenuitvoerlegging van maatregelen om de lasten te verminderen, te vereenvoudigen en het bedrijfsleven goedkoper te maken. De uitvoering van de maatregelen in het nieuwe/vijfde actieplan voor de vermindering van de administratieve lasten van de economie zal de lasten voor ondernemers met ten minste 132 722 808 EUR verminderen. De uitvoering van de maatregelen wordt gewaarborgd door samenwerking tussen het ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling en het Centraal Staatsbureau voor de ontwikkeling van de digitale samenleving.
11	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van het tweede pakket maatregelen in het nieuwe/vijfde actieplan om de administratieve lasten voor ondernemers verder te verminderen		Aantal (EUR)	132 722 808	265 445 617	Q4	2025	De uitvoering van de maatregelen van het nieuwe/vijfde actieplan voor de vermindering van de administratieve lasten van de economie zal de lasten voor ondernemers met ten minste 132 722 808 EUR verminderen ten opzichte van de doelstelling die is vastgesteld voor 4Q/2024. Deze lastenvermindering wordt bereikt door optimalisering en digitalisering van administratieve processen die door het meet- en analyseproces als de meest belastende voor de particuliere sector worden aangemerkt. De uitvoering van de maatregelen wordt gewaarborgd door samenwerking tussen het ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling en het Centraal Staatsbureau voor de ontwikkeling van de digitale samenleving.
12	C1.1.1. R2	T	Vereenvoudiging of afschaffing van ten minste 50 wettelijke vereisten voor professionele diensten		Aantal	250	300	Q4	2024	Uitvoering van de actieplannen van 2019 en 2020 voor de liberalisering van de dienstenmarkten, rekening houdend met de aanbevelingen van het project voor technische bijstand in samenwerking met de Wereldbank, en met aanbevelingen betreffende: Kosten voor inschrijving en lidmaatschap van beroepsverenigingen; — Versnipperde exclusieve rechten voor individuele beroepen (bv. architecten en ingenieurs); — Het postuniversitair examen (bv. architecten en ingenieurs); Beperkingen voor belastingadviseurs op eigendoms- en managementbelangen of stemrechten.
13	C1.1.1. R3	M	Tot vaststelling van een strategisch kader voor de bevordering van particuliere investeringen	Goedkeuring van een actieplan ter bevordering van investeringen en de ingebruikneming van een digitaal platform voor de coördinatie en waarborging van doeltreffende bevordering en ondersteuning van internationale, nationale en regionale investeringen.				Q4	2024	Op basis van analyses en aanbevelingen wordt een strategisch kader voor de bevordering van particuliere investeringen vastgesteld, bestaande uit de goedkeuring en publicatie van het nationaal plan voor de bevordering van investeringen 2023-2030, het actieplan ter stimulering van investeringen 2023-2028 en de inwerkingtreding van een nieuwe wet inzake investeringsbevordering, en de ingebruikneming van een operationeel digitaal platform voor coördinatie en doeltreffende bevordering en ondersteuning van internationale, nationale en regionale investeringen.
14	C1.1.1. R4-I1	M	Publicatie van oproepen tot financiering van investeringen die gericht zijn op milieuvriendelijke activiteiten, met vastgestelde subsidiabiliteitscriteria voor aanvragers en projecten (met inbegrip van conformiteitscriteria voor DNSH)	Bekendmaking van de oproep tot het indienen van voorstellen voor subsidies				Q2	2022	Oproepen tot het indienen van voorstellen voor subsidies ter ondersteuning van de groene transitie van kmo’s en midcaps naar een energie-efficiënte economie. De subsidies ondersteunen de ontwikkeling en toepassing van groene technologieën in bedrijfsprocessen van ondernemingen om negatieve klimaat- en milieueffecten te beperken, duurzame productie te bevorderen, de werkgelegenheid in duurzamere banen te vergroten en het lokale en regionale concurrentievermogen te versterken (in overeenstemming met de EU-taxonomie). De selectie-/subsidiabiliteitscriteria weerspiegelen de vereisten van de toepasselijke steunverleningsvelden in de bijlagen VI en VII bij de RRF-verordening en zorgen ervoor dat de ondersteunde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01), door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. Met deze maatregel wordt geen steun verleend voor investeringen in installaties die binnen het toepassingsgebied van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) vallen. De subsidies dienen ter ondersteuning van investeringen door ondernemingen uit de particuliere sector die gericht zijn op: — Projecten die gericht zijn op de circulaire economie door hulpbronnenefficiëntie te integreren in de productie en de levenscyclus van producten, met inbegrip van de duurzame voorziening van primaire en secundaire grondstoffen, en/of — Energie-intensieve industrieën koolstofarm maken en de emissies in deze industrieën aanzienlijk verminderen, onder meer door demonstratie van innovatieve emissiearme technologieën.
15	C1.1.1. R4-I1	T	Toekenning van subsidies aan kmo’s en midcap-ondernemingen voor investeringen gericht op milieuvriendelijke activiteiten		Aantal	0	290	Q4	2024	Ten minste 250 kmo’s en ten minste 40 midcaps werden ondersteund, in overeenstemming met de in Milestone chloride14 vastgestelde subsidiabiliteits-/selectiecriteria. Indicatieve verdeling van de subsidies: 40 % voor kmo’s en 60 % voor midcap-ondernemingen. Het maximumbedrag van de EU-subsidies voor individuele kmo’s bedraagt maximaal 1 000 000 EUR, en voor individuele midcaps maximaal 4 700 000 EUR. De maximale steunniveaus worden vastgesteld op basis van de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering van het cohesiebeleid.
16	C1.1.1. R4-I2	M	Instelling van een financieringsinstrument ter ondersteuning van investeringen door micro-, kleine en middelgrote ondernemingen	Overeenkomsten tussen i) het betrokken ministerie (MINGOR of MINFIN) en HAMAG BICRO, en tussen ii) het betrokken ministerie (MINGOR of MINFIN) en HBOR om gunstige financieringsvoorwaarden te bieden voor investeringen en werkkapitaal die nodig zijn om de investeringen uit te voeren en/of de omvang van de activiteiten van marktdeelnemers te vergroten.				Q1	2022	De maatregel stimuleert investeringen door micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in nieuwe technologieën, de aankoop van moderne machines en apparatuur en de verhoging van de productie- en dienstencapaciteit, alsook groene transitiemaatregelen (zoals de invoering van groene technologieën, de invoering van bedrijfsmodellen op basis van de circulaire economie, hernieuwbare energiebronnen, energie-efficiëntie). Met deze maatregel wordt geen steun verleend voor investeringen in installaties die binnen het toepassingsgebied van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) vallen. De maatregel omvat 4 financiële instrumenten: 1) rechtstreekse microkredieten van het Kroatische agentschap voor kleine en middelgrote ondernemingen, innovatie en investeringen (HAMAG BICRO) tot 100 000 EUR voor bedrijven die moeilijk toegang hebben tot leningen van commerciële banken. Dit financieringsinstrument wordt gescheiden van andere instrumenten van HAMAG BICRO beheerd om ervoor te zorgen dat ongebruikte middelen of terugvloeiing uit dit instrument, door terugbetaling van het kapitaal, voor soortgelijke doeleinden en met dezelfde subsidiabiliteitsvoorwaarden met betrekking tot milieueffecten worden gebruikt. 2) directe leningen van de Kroatische Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (HBOR) van meer dan 100 000 EUR aan specifieke doelgroepen zoals start-ups, jonge ondernemers, vrouwelijke ondernemers, investeringen in achtergestelde gebieden en OOI, die vanwege een hoger risiconiveau geen toegang hebben tot bancaire financiering. Dit financieringsinstrument wordt gescheiden van andere HBOR-instrumenten beheerd om ervoor te zorgen dat ongebruikte middelen of terugvloeiing uit dit instrument, door terugbetaling van het kapitaal, worden gebruikt voor soortgelijke doeleinden en met dezelfde subsidiabiliteitsvoorwaarden met betrekking tot milieueffecten. 3) rentesubsidie van HAMAG BICRO voor leningen aan micro-, kleine en middelgrote ondernemingen die gebruikmaken van de bestaande garantie-instrumenten van HAMAG BICRO 4) rentesubsidies van HBOR voor leningen aan micro-, kleine en middelgrote ondernemingen die gebruikmaken van de bestaande HBOR-leningsprogramma’s Voor projecten die bijdragen tot de groene transitie worden gunstigere leningvoorwaarden overwogen dan voor projecten die niet op de groene transitie zijn gericht. Het combineren van deze financieringsinstrumenten met financiering uit andere EU- of nationale bronnen is toegestaan op voorwaarde dat er geen sprake is van dubbele financiering van de investering. Het investeringsbeleid van alle vier de financiële instrumenten waarborgt de naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) van de in het kader van deze maatregel ondersteunde transacties door het gebruik van duurzaamheidstests, een uitsluitingslijst en het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. Van het totale bedrag van de maatregel: i) een minimum van 27 898 772 EUR wordt toegewezen aan de ondersteuning van milieuvriendelijke productieprocessen en hulpbronnenefficiëntie in kmo’s, met de verwachting dat ten minste 11 128 934 EUR wordt besteed aan de vermindering van broeikasgassen; ii) 23 199 509 EUR is bestemd om kmo’s te helpen bij de digitalisering van concrete acties; iii) 94 896 808 EUR is bestemd voor investeringen ter versterking van het concurrentievermogen en de veerkracht.
17	C1.1.1. R4-I2	T	Leningen/rentesubsidies voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen		Aantal	0	800	Q2	2026	Verstrekking van 800 leningen/rentesubsidies door HAMAG BICRO aan micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in overeenstemming met het investeringsbeleid en de criteria om in aanmerking te komen die zijn vastgesteld in het kader van Milestone onde 16.
18	C1.1.1. R4-I2	T	Leningen/rentesubsidies voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen		Aantal	0	500	Q2	2026	Verstrekking van 500 leningen/rentesubsidies door HBOR aan micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in overeenstemming met het investeringsbeleid en de criteria om in aanmerking te komen die zijn vastgesteld in het kader van mijlpaal 16.
19	C1.1.1. R4-I3	M	Instelling van een financieel instrument ter ondersteuning van investeringen door midcaps en grote ondernemingen	Overeenkomst tussen het bevoegde ministerie (MINGOR of MINFIN) en HBOR om gunstige (stimulerende) financieringsvoorwaarden en garanties te bieden voor investeringen en werkkapitaal die nodig zijn om de investeringen te doen en/of de omvang van de economische activiteit te vergroten.				Q1	2022	Er wordt een nieuw „overkoepelend” garantiefonds opgericht dat zich richt op midcaps en grote ondernemingen, om garanties te verstrekken voor investeringsleningen en bedrijfskapitaalleningen die nodig zijn voor de uitvoering van investeringen en de groei van midcaps en grote entiteiten. De totale toewijzing voor het overkoepelende garantiefonds bedraagt 79 633 685 EUR. Ongebruikte middelen of terugvloeiing uit dit instrument, door terugbetaling van het kapitaal, worden gebruikt voor een soortgelijk doel en met dezelfde subsidiabiliteitsvoorwaarden met betrekking tot milieueffecten. Er wordt een fonds van rentesubsidies voor leningen en vergoedingen/premies voor midcaps en grote entiteiten opgericht, met een totale toewijzing van 26 544 562 EUR, om nieuwe investeringen en bedrijfsgroei te stimuleren. De voorgestelde maatregelen omvatten samenwerking met financiële intermediairs (banken en leasemaatschappijen) om een „crowding in private sector” -effect te bereiken. Beide financieringsinstrumenten waarborgen de naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) van in het kader van deze maatregel ondersteunde transacties door het gebruik van duurzaamheidstests, een uitsluitingslijst en het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. Met deze maatregel wordt geen steun verleend voor investeringen in installaties die binnen het toepassingsgebied van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) vallen. Begunstigden die in het voorgaande boekjaar meer dan 10 % van hun inkomsten hebben verkregen uit activiteiten of activa op de uitsluitingslijst, stellen groene transitieplannen vast en publiceren deze. Van het totale bedrag van de maatregel: i) een minimum van 26 544 562 EUR wordt toegewezen aan de ondersteuning van milieuvriendelijke productieprocessen en hulpbronnenefficiëntie in midcap- en grote ondernemingen, met de verwachting dat ten minste 10 617 824 EUR gaat naar de vermindering van broeikasgassen; ii) 79 633 685 EUR is bestemd voor investeringen ter versterking van het concurrentievermogen en de veerkracht
20	C1.1.1. R4-I3	T	Aantal ondersteunde projecten voor midcaps en grote ondernemingen		Aantal	0	150	Q2	2026	Ten minste 150 projecten (in totaal ten minste 331 807 021 EUR) van midcaps en grote entiteiten die worden gedekt door garanties/subsidies van het RRF van het garantiefonds voor investeringen en werkfondsen voor projecten in overeenstemming met het investeringsbeleid en de subsidiabiliteitscriteria in het kader van de desbetreffende mijlpaal
21	C1.1.1. R4-I4	M	Instelling van een financieringsinstrument voor gunstigere financiering van overheidsinstanties	Overeenkomst tussen het bevoegde ministerie (MINGOR of MINFIN) en HBOR met daarin subsidiabiliteits- en verenigbaarheidscriteria voor activiteiten en begunstigden van de maatregelen				Q2	2022	Financiële steun aan ondernemingen en instellingen die eigendom zijn van de staat of van lokale, regionale en regionale overheidsinstellingen, met gunstige voorwaarden om investeringen in i) de noodzakelijke economische, gemeentelijke, vervoers- en sociale infrastructuur te stimuleren, en ii) investeringen in nieuwe technologieën en systemen die nodig zijn om de efficiëntie van overheidsinstanties te vergroten, teneinde de kwaliteit van de openbare diensten te verbeteren en de kosten van de financiering van de overheidssector te verlagen. De maatregel omvat ook investeringen in groene overgangsprojecten van de overheidssector, zoals de invoering van groene technologieën, de invoering van bedrijfsmodellen voor de circulaire economie, hernieuwbare energiebronnen en energie-efficiëntie. De financieringsinstrumenten zorgen ervoor dat de in het kader van deze maatregel ondersteunde begunstigden de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) naleven door gebruik te maken van duurzaamheidstests, het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving en het vereiste voor begunstigden die in het voorgaande begrotingsjaar meer dan 10 % van hun inkomsten uit activiteiten of activa op de uitsluitingslijst hebben gehaald, om groene transitieplannen vast te stellen en te publiceren. Met deze maatregel wordt geen steun verleend voor investeringen in installaties die binnen het toepassingsgebied van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) vallen. Van het totale bedrag van de maatregel: i) een minimum van 7 963 368 EUR is bestemd voor de ondersteuning van milieuvriendelijke projecten, met de verwachting dat ten minste 3 185 347 EUR naar vermindering van broeikasgassen zal gaan; ii) 18 581 193 EUR is bestemd voor investeringen ter verbetering van de duurzaamheid en kwaliteit van de infrastructuur. Deze verdeling van middelen wordt zowel in het HBOR-contract als in de contracten met financiële intermediairs (banken en leasemaatschappijen) gedefinieerd.
22	C1.1.1. R4-I4	T	Kredieten voor projecten in de publieke sector		Aantal	0	132 722 808	Q2	2026	Verstrekking van ten minste 132 722 808 EUR aan gesubsidieerde leningen door HBOR voor projecten in de publieke sector in overeenstemming met het investeringsbeleid en de subsidiabiliteitscriteria in het kader van mijlpaal 21.
23	C1.1.1. R5-I1	M	Creatie van een eigenvermogens- en quasi-eigenvermogensinstrument (PE)	de overeenkomst tussen het bevoegde ministerie (MINGOR of MINFIN) en HBOR voor investeringen in risicokapitaalfondsen, de verhoging van bestaande PE-fondsen die in samenwerking met het EIF zijn ontwikkeld en/of de ontwikkeling van nieuwe fondsen en/of mede-investeringen				Q4	2022	In het kader van de bestaande samenwerking met het Europees Investeringsfonds (EIF) zet HBOR een financieringsinstrument op dat erop gericht is de omvang van private equity- en durfkapitaalfondsen die actief zijn op de Kroatische markt te vergroten of te bereiken en nieuwe fondsen en/of mede-investeringen op te zetten. Private-equity- en durfkapitaalfondsen worden opgericht met een participatie van 30 % van particuliere investeerders in verhouding tot de beoogde omvang van het individuele fonds. De financieringsinstrumenten zorgen ervoor dat de in het kader van deze maatregel ondersteunde begunstigden de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) naleven door gebruik te maken van duurzaamheidstests, het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving en het vereiste voor begunstigden die in het voorgaande begrotingsjaar meer dan 10 % van hun inkomsten uit activiteiten of activa op de uitsluitingslijst hebben gehaald, om een groen transitieplan vast te stellen en te publiceren. Met deze maatregel wordt geen steun verleend voor investeringen in installaties die binnen het toepassingsgebied van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) vallen. Alle activiteiten zijn gericht op „financieel levensvatbare” projecten waarvan de financiële levensvatbaarheid wordt bepaald door fondsbeheerders in overeenstemming met het investeringsbeleid van het EIF en de HBOR. Bij de uitvoering van de investering zorgt HBOR ervoor dat de middelen worden gebruikt in overeenstemming met de limieten die zijn beschreven in de beschrijving van de maatregel en de in de FI beschreven „uitsluitingslijst” voor kleine en middelgrote ondernemingen, midcap- en grote entiteiten.
24	C1.1.1. R5-I1	T	Investeringen in eigenvermogens- en quasi-eigenvermogensinstrumenten		Aantal	0	29 862 632	Q2	2026	Een investering van 29 862 632 EUR in aandelen en/of quasi-eigen vermogen PE- en risicokapitaalfondsen of mede-investeringen met fondsen, allemaal in overeenstemming met het beleggingsbeleid en de criteria om in aanmerking te komen die in de desbetreffende mijlpaal efficiëntie23 zijn vastgesteld.
25	C1.1.1. R6	M	Wijzigingen van het rechtskader	Inwerkingtreding van de wet inzake elektronische media en de wet inzake auteursrecht en naburige rechten				Q2	2022	De wijzigingen van de wet op de elektronische media en de wet inzake auteursrecht en naburige rechten moeten bedrijven in de culturele en creatieve sector ondersteunen bij de aanpassing van hun bedrijven aan de digitale eengemaakte markt en het nieuwe regelgevingskader van de EU en Kroatië, door het vermogen te versterken om zich aan te passen aan en snel om te zetten in nieuwe bedrijfsomstandigheden, door concurrentievermogen te realiseren en het potentieel van de markt te benutten.
26	C1.1.1. R6-I1	T	Investeringen in de transformatie en het concurrentievermogen van culturele en creatieve industrieën		Aantal	0	100	Q2	2026	Ten minste 100 steunmaatregelen ten behoeve van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen en andere natuurlijke en rechtspersonen (op het gebied van de culturele en creatieve sector, waaronder architectuur, audiovisuele activiteiten, met inbegrip van videospellen, media, erfgoed, design, podiumkunsten, boeken en uitgeverijen, toegepaste en beeldende kunsten) om hun vermogen te versterken om zich aan te passen aan het nieuwe regelgevings- en wetgevingskader van de digitale eengemaakte markt en om nieuwe innovatieve producten en diensten te creëren, te bevorderen en te distribueren.
27	C1.1.1. R6-I2	M	Opzetten van een systeem voor factchecking	Er is een factcheck-systeem ingevoerd				Q2	2026	Om desinformatie te helpen bestrijden, zet het Agentschap voor elektronische media een systeem voor mediacontrole op, met inbegrip van de ontwikkeling van procedures en regels, het opzetten van registers en het versterken van de digitale competentiecapaciteiten van factcheckers, alsmede de ontwikkeling van technologische programma’s, platforms en mediacommunicatiesystemen, en het opzetten van een databank. Het Agentschap voor elektronische media zet een databank en een systeem voor de openbaarmaking van eigendomsstructuren en financieringsbronnen op, met inbegrip van het opzetten van een register van meldingsplichtige entiteiten en het verstrekken van alle noodzakelijke technische voorwaarden om alle media in staat te stellen hun verplichtingen op eenvoudige en efficiënte wijze na te komen.
28	C1.1.2. R1	M	Tot wijziging en aanvulling van het rechtskader voor fiscale stimulansen voor O & Ontwikkeling	Inwerkingtreding van de Wet tot wijziging van de Wet staatssteun voor onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten				Q4	2024	Om het aantal ondernemingen dat in O & D investeert te verhogen en de particuliere investeringen in O & D te verhogen, treden wijzigingen van het rechtskader voor fiscale stimulansen voor O & D in werking. Wijzigingen van de Wet staatssteun worden aangebracht op basis van de resultaten van de analyse van de geschiktheid en doeltreffendheid van het huidige fiscale stimuleringsstelsel, waarbij relevante belanghebbenden, met name MFIN en de belastingdienst, worden betrokken. MINGOR bereidt wetswijzigingen voor en legt deze voor aan de parlementaire procedure.
29	C1.1.2. R2-I2	T	Kmo’s ondersteunen bij het verbeteren van de beheerscapaciteit		Aantal	0	150	Q4	2025	Ten minste 150 kleine en middelgrote ondernemingen ontvangen bedrijfsadviseringsondersteuning ter verbetering van hun bedrijfsplannen, hun managementcapaciteit of individuele begeleiding en coaching in het kader van het programma „Investeren in de beheerscapaciteit van kmo’s” met het oog op de verbetering van de beheerscapaciteit van kmo’s.
30	C1.1.2. R2-I3	T	Toekenning van steun om de groei van startende ondernemingen in hightech- en kennissectoren te stimuleren		Aantal	0	141	Q2	2025	Toekenning van steun na evaluaties van projectvoorstellen in het kader van de oproep tot het indienen van „niet-terugvorderbare aanloopsteun” met als doel de groei van startende ondernemingen in de pre-commerciële fase in de hightech- en kennissectoren te stimuleren door middel van steun voor productontwikkeling, vergroting van de productiecapaciteit en investeringsbereidheid, waarbij ten minste 141 startende ondernemingen de toegekende steun ontvangen.
31	C1.1.2. R2-I4	T	Het ondersteunen van de groei van startende ondernemingen door het opzetten van een acceleratorprogramma.		Aantal	0	120	Q2	2026	Het Accelerator-programma zal de investeringsbereidheid vergroten en de groei van startende ondernemingen ondersteunen. Het programma heeft ten doel een overlevingspercentage van drie jaar van meer dan 70 % te bereiken onder deelnemers die de acceleratiecyclus voltooien. Via het acceleratieprogramma moet aan ten minste 120 startende ondernemingen steun worden verleend.
32	C1.1.2. R2-I5	T	Ondersteuning van projecten voor de commercialisering van innovatie		Aantal	0	95	Q4	2024	Het verlenen van steun aan ten minste 95 kleine en middelgrote ondernemingen met volwassen innovatieprojecten (niveau 7 of hoger op het gebied van technologische paraatheid) voor de commercialisering en internationalisering van hun marketing-, verkoop- en distributieactiviteiten in verband met een innovatief product dat op de binnenlandse markt wordt geïntroduceerd. Het doel van de investering is het stimuleren van de commercialisering van innovatieprojecten voor volwassen projecten die dicht bij de markttoetreding liggen; Vergroten van de uitvoer van innovatieve producten, diensten of technologieën door kmo’s door de oprichting van verkoop- en distributiekanalen op buitenlandse markten te ondersteunen.
33	C1.1.2. R3-I2	T	Subsidies in de vorm van vouchers		Aantal	0	9 954 211	Q2	2026	Ten minste 500 kmo’s die profiteren van 9 954 211 EUR (HRK 75 000 000) steunvouchers voor digitalisering. Vouchers worden verstrekt na evaluatie van projectvoorstellen in het kader van de oproep tot het indienen van voorstellen voor digitale vouchers, en kunnen worden gebruikt om werknemers te helpen bij het verbeteren van digitale vaardigheden, waaronder vaardigheden in verband met cloudtechnologieën, het testen van de duurzaamheid van ideeën en ontwerpstrategieën voor een mogelijke digitale transformatie, aquire digital marketing services, het verhogen van de cyberbeveiliging door de invoering van beveiligingscontroles van het systeem of voor de ontwikkeling of uitrol van complexe digitale producten en diensten.
34	C1.1.2. R3-I3	T	Subsidie voor de digitale transformatie van Kroatische kmo’s		Aantal	0	27 340 899	Q2	2026	Subsidie na de evaluatie van projectvoorstellen in het kader van de oproep tot het indienen van „Grant Support for Digitalisation” met als doel de digitale transformatie van Kroatische kmo’s te ondersteunen door financiële steun te verlenen voor de uitrol van digitale oplossingen, en ten minste 160 kmo’s profiteren van de toegewezen steun. Een in aanmerking komend project voor de digitalisering van bedrijven omvat het volgende: i) Invoering van een nieuwe manier van zakendoen; En ii) een verifieerbare verbetering in termen van nieuwe productiecapaciteit, leveringsopties of bedrijfspraktijken. Het project moet een element van innovatie en risico inhouden en mag niet gericht zijn op routinematige operationele wijzigingen of bedrijfsaanpassingen als gevolg van wijzigingen in de regelgeving. De begunstigden van de steun tonen aan dat de ondersteunde projecten de broeikasgasemissies niet mogen verhogen indien de investering verband houdt met het vergroten van de servercapaciteit of andere soorten apparatuur die meer energie verbruikt dan bestaande apparatuur. Dit kan worden aangetoond aan de hand van plannen voor de aankoop van hernieuwbare energie, emissiekredieten of andere middelen.
35	C1.1.2. R4-I1	T	Oprichting van Europese digitale-innovatiehubs (EDIH)		Aantal	0	3	Q4	2025	Ten minste 3 Europese digitale-innovatiehubs (EDIH) zijn opgericht en operationeel, die diensten verlenen aan kmo’s op het gebied van i) tests alvorens te investeren, ii) ontwikkeling van vaardigheden en opleiding, iii) toegang tot financiering en iv) netwerkvorming en ontwikkeling van innovatieve ecosystemen.

B. COMPONENT 1.2: ENERGIETRANSITIE VOOR EEN DUURZAME ECONOMIE

Het doel van dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is het koolstofvrij maken van de energie- en vervoersector te vergemakkelijken, met inbegrip van de ontwikkeling van innovatieve technologieën, en bij te dragen tot de verwezenlijking van het in het Kroatische nationale energie- en klimaatplan (NECP) vastgestelde streefcijfer van 36,6 % hernieuwbare energiebronnen voor 2030 en het halen van de bijdrage van Kroatië aan het energie-efficiëntiestreefcijfer van de EU van 32,5 % tegen 2030. Het is ook bedoeld om bij te dragen tot het verhoogde streefcijfer van 14 % voor het aandeel hernieuwbare energie in het vervoer in 2030. De hervormingen van de component bestaan uit wetgevingsinitiatieven om i) belemmeringen en administratieve procedures voor het gebruik van hernieuwbare energiebronnen weg te nemen; ii) de certificering van de gastransmissiesysteembeheerder afronden; En iii) het gebruik van alternatieve brandstoffen in het vervoer, met inbegrip van waterstof en geavanceerde biobrandstoffen, te bevorderen.

De hervormingen en investeringen van de component zullen naar verwachting bijdragen tot de groene transitie en de verwezenlijking van de klimaatdoelstelling door de broeikasgasemissies in de energie- en de vervoersector te verminderen, in overeenstemming met het nationale energie- en klimaatplan.

Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen die tot Kroatië zijn gericht met betrekking tot de noodzaak om het investeringsbeleid toe te spitsen op [...] energie-efficiëntie en hernieuwbare energiebronnen (landspecifieke aanbevelingen 3 en 2019) en om „de investeringen toe te spitsen op de groene [...] transitie, met name op [...] schone en efficiënte productie en gebruik van energie” (landspecifieke aanbevelingen 3, 2020).

B.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C.1.2.R1 decarbonisatie van de energiesector

Doel van de hervorming is het koolstofvrij maken van de energie- en de vervoersector te vergemakkelijken en de nationale bijdrage aan het streefcijfer van de Unie voor hernieuwbare energie te ondersteunen. De hervorming omvat:

-Wetswijzigingen op de Elektriciteitsmarktwet en de wet inzake efficiënte warmtekrachtkoppeling om de regelgevings- en administratieve belemmeringen voor de ontwikkeling van projecten op het gebied van hernieuwbare energie te verlichten, op basis van de resultaten van een grondige analyse van het bestaande knelpunt en na openbare raadplegingen, alsmede de invoering van een op premies gebaseerd systeem ter ondersteuning van investeringen in hernieuwbare energiebronnen.

-Wetswijzigingen in de wet op staatsactiva om de ontvlechting van de transmissieactiviteiten op de gasmarkt te voltooien. In de wijzigingen wordt het toezicht op de gastransmissiesysteembeheerder (TSB) in staatseigendom gescheiden van de productie- en leveringsactiviteiten van de staat, als voorwaarde voor de certificering van TSB’s door de nationale energieregulator.

-Aanneming van een nieuwe wet inzake alternatieve brandstoffen in het vervoer om een wetgevingskader te creëren voor het gebruik van alternatieve brandstoffen in de vervoerssector en de productie en het gebruik van geavanceerde biobrandstoffen en waterstof in het vervoer te bevorderen. Er zal een strategie voor de ontwikkeling van waterstof worden ontwikkeld, waarin doelstellingen voor 2030 voor de productie van groene waterstof in Kroatië worden vastgesteld.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investeringen C1.2.R1-I1 Het energiesysteem nieuw leven inblazen, bouwen en digitaliseren en ondersteunen van infrastructuur om de energiesector koolstofvrij te maken

Het doel van deze investering is de elektrificatie en het koolstofvrij maken van de energiesector te ondersteunen door het Kroatische transmissie- en distributienetwerk te moderniseren en te digitaliseren. Verwacht wordt dat hierdoor nieuwe hernieuwbare capaciteit kan worden gecreëerd, het zuid-noord-net beter kan worden aangesloten en zes eilanden op het vasteland kunnen worden aangesloten om hun potentieel voor de productie van hernieuwbare energie te benutten en ervoor te zorgen dat uit hernieuwbare bronnen opgewekte elektriciteit kan stromen vanuit het zuiden van Kroatië, waar de meeste hernieuwbare energiebronnen kunnen worden ingezet, naar het noorden, waar de meeste elektriciteit wordt verbruikt. Deze investering is bedoeld om rechtstreeks bij te dragen tot de uitvoering van het 10-jarig netwerkontwikkelingsplan door de transmissiesysteembeheerder Hrvatski operator prijenosnog sustava d.o.o. (HOPS), waarbij de nadruk ligt op de meest essentiële elementen om de stabiliteit van het systeem te waarborgen en de voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van capaciteit voor hernieuwbare energie. De investering omvat de volgende activiteiten:

-De verbetering van 550 km hoogspanningsnet (220/110 kV) moet het mogelijk maken 1 500 MW aan capaciteit voor de levering van hernieuwbare energie op het net aan te sluiten.

-Verbetering van onderzeese kabels die zes grote eilanden verbinden met het vasteland (Krk, Cres, Lošinj, Brač, Hvar en Korčula).

-Modernisering van het distributiesysteem, met inbegrip van de aankoop en invoering van 40 000 slimme meters en de ontwikkeling van een „slim netwerk”.

-bouw van nieuwe energieopslag (20 MW).

Deze investeringen worden uitgevoerd door de Kroatische elektriciteitstransmissiesysteembeheerder (HOPS) en de beheerder van het elektriciteitsdistributiesysteem (HEP-ODS).

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C1.2.R1-I2 Stimulering van energie-efficiëntie, warmte en hernieuwbare energie om de energiesector koolstofvrij te maken

Het doel van deze investering is stadsverwarmingssystemen koolstofvrij te maken en de energie-efficiëntie in industriële productieprocessen te verhogen en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen te vergroten. Deze investering omvat twee submaatregelen:

-Geothermische energie voor stadsverwarming — deze submaatregel omvat de ontwikkeling van projectdocumentatie en exploratieboringen met het oog op de inzet van geothermische energie voor stadsverwarming in 6 gemeenten. Deze maatregel voorziet niet in steun voor stadsverwarmingssystemen die gebruikmaken van fossiele energiebronnen, noch voor investeringen in installaties die binnen het toepassingsgebied van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) vallen.

-Invoering van een steunregeling om investeringssteun te verlenen aan kleine, middelgrote en grote ondernemingen, ter verhoging van de energie-efficiëntie in industriële productieprocessen in energie-intensieve productie-industrie. Naar verwachting zullen meer dan 50 bedrijven van deze steun profiteren.

Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), sluiten de in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten opgenomen subsidiabiliteitscriteria activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) die verwachte broeikasgasemissies opleveren die niet aanzienlijk onder de relevante benchmarks liggen, uit. De taakomschrijving schrijft ook voor dat alleen activiteiten kunnen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving, waarbij de nadruk ligt op steun voor milieuvriendelijke productieprocessen en hulpbronnenefficiëntie in kmo’s (en grote ondernemingen).

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C1.2.R1-I3 Gebruik van waterstof en nieuwe technologieën

Het doel van deze investering is het gebruik van waterstof en nieuwe technologieën in Kroatië te verbeteren om de broeikasgasemissies in de vervoerssector en de industrie te verminderen.

Deze investering omvat drie onderscheiden activiteiten:

-Productie van hernieuwbare waterstof door de bouw van een elektrolysercapaciteit van ten minste 10 MW. Deze investering wordt uitgevoerd door INA — Industrija nafte d.d. en is volledig in overeenstemming met de EU-staatssteunregels.

-Uitrol van infrastructuur voor hernieuwbare energie voor vervoer door de bouw van 6 waterstoflaadstations. Deze maatregel wordt ten uitvoer gelegd door middel van een vergelijkende aanbesteding, die uiterlijk op 31 december 2022 zal worden uitgeschreven.

-Bouw van een faciliteit voor koolstofafvang en -opslag, met een opslagcapaciteit van 190 000 t CO2/year, door de chemische installatie Petrokemija Kutina van de EU-ETS.

Deze investering zal naar verwachting leiden tot een vermindering van de broeikasgasemissies van de Petrokemija-installatie die aanzienlijk lager ligt dan de benchmark die voor deze installatie als ETS-installatie is vastgesteld. Er mogen geen technologische toepassingen zijn, noch voorzieningen en apparatuur die zijn ontwikkeld voor een verbeterde toepassing van de terugwinning van olie (EOR) en een verhoogde olieproductie. Er moet voor worden gezorgd dat elke mogelijke winning van olie of gas beperkt blijft tot de onontbeerlijke behoeften van het beheersen van de druk en het waarborgen van de veiligheid van de opslaglocaties, en dat een dergelijke winning alleen kan plaatsvinden indien dit noodzakelijk is om de veilige opslag van CO2 te waarborgen. Het CO2 met olie of gas dat kan worden gewonnen, wordt gescheiden en teruggevoerd voor permanente opslag.

Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn uiteengezet in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C1.2.R1-I4 Biorefinery voor de productie van geavanceerde biobrandstoffen Sisak

Het doel van deze investering is het aandeel hernieuwbare energie in het vervoer te vergroten en de decarbonisatie van de vervoerssector te ondersteunen door productiecapaciteit voor geavanceerde biobrandstoffen te creëren.

De investering, die door de oliemaatschappij INA d.d. wordt uitgevoerd, bestaat uit de bouw en de inbedrijfstelling van een bioraffinaderij met een jaarlijkse productiecapaciteit van 55 000 ton geavanceerde bio-ethanol en de bouw van een faciliteit voor koolstofafvang en -opslag (CCS) met een jaarlijkse opslagcapaciteit van 52 000 ton CO2.

Er mogen geen technologische toepassingen zijn, noch voorzieningen en apparatuur die zijn ontwikkeld voor een verbeterde toepassing van de terugwinning van olie (EOR) en een verhoogde olieproductie. Er moet voor worden gezorgd dat elke mogelijke winning van olie of gas beperkt blijft tot de onontbeerlijke behoeften van het beheersen van de druk en het waarborgen van de veiligheid van de opslaglocaties, en dat een dergelijke winning alleen kan plaatsvinden indien dit noodzakelijk is om de veilige opslag van CO2 te waarborgen. Het CO2 met olie of gas dat kan worden gewonnen, wordt gescheiden en teruggevoerd voor permanente opslag.

Deze investering moet uiterlijk op 2026 juni 30 zijn voltooid.

B.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
36	C1.2. R1	M	Publicatie van een beoordelingsdocument met aanbevelingen om belemmeringen en administratieve procedures voor een groter gebruik van hernieuwbare energiebronnen te verminderen	Publicatie van een beoordelingsdocument door het ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling				Q2	2022	Het document bevat een beoordeling en aanbevelingen voor beleidsmaatregelen die gericht zijn op het verminderen van belemmeringen en administratieve procedures die een groter gebruik van hernieuwbare energiebronnen in de weg staan. De analyse en aanbevelingen omvatten ook maatregelen ter bevordering van het verbruik van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie en hernieuwbare-energiegemeenschappen.
37	C1.2. R1	M	Inwerkingtreding van wet- en/of regelgeving ter verbetering van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, met inbegrip van de invoering van een op premies gebaseerd systeem ter ondersteuning van hernieuwbare energiebronnen.	Inwerkingtreding van wet- en/of regelgeving				Q4	2022	De herziene wet op de elektriciteitsmarkt en de wet inzake efficiënte warmtekrachtkoppeling verlichten belemmeringen en administratieve procedures die een groter gebruik van hernieuwbare energiebronnen belemmeren, met inbegrip van maatregelen ter bevordering van het verbruik van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie en hernieuwbare-energiegemeenschappen. Het systeem op basis van premies voor de ondersteuning van hernieuwbare energiebronnen zal volledig operationeel zijn.
38	C1.2. R1	M	Inwerkingtreding van de wet tot wijziging van de Wet op de staatsactiva, die een rechtsgrondslag zal verschaffen voor de volledige scheiding van het beheer van de gastransmissiesysteembeheerder (Plinacro) en de productie- en leveringsactiviteiten in handen van de staat.	Inwerkingtreding van de wet tot wijziging van de Wet op de staatsactiva				Q4	2023	De wet tot wijziging van de Wet op de staatsactiva vormt de rechtsgrondslag voor de certificering van de gastransmissiesysteembeheerder Plinacro.
39	C1.2. R1-I1	M	Bouwvergunning verleend voor de verbetering van het hoogspanningsnet	Bouwvergunning verleend door het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva				Q2	2023	Bouwvergunning verleend na screening en/of passende beoordeling overeenkomstig artikel 6, lid 3, van de habitatrichtlijn, uitgevoerd in het licht van de gebiedsspecifieke instandhoudingsdoelstellingen overeenkomstig de voorschriften van de richtlijn. Er wordt aangetoond dat het project geen significante gevolgen heeft voor de natuurlijke kenmerken van de betrokken Natura 2 000-gebieden.
40	C1.2. R1-I1	T	Opwaardering van ondergrondse kabels die 6 eilanden verbinden met het elektriciteitsnet op het vasteland voltooid		Aantal	0	6	Q2	2024	Ten minste zes eilanden hebben een verbeterde elektriciteitsnetwerkverbinding met het vasteland (de geplande eilanden zijn Krk, Cres, Lošinj, Brač, Hvar en Korčula). De investering omvat de vervanging van oude onderzeese kabels door nieuwe, milieuvriendelijke kabels.
41	C1.2. R1-I1	T	De upgrade van het hoogspanningsnet (220/110 kV) voltooid	Voltooiing van de verbetering van het hoogspannings- en middenspanningsnet (220/110 kV)	km	0	300	Q3	2024	Een upgrade van ten minste 300 km hoogspanningsleiding, die de netwerkverbindingen moet versterken en de voorwaarden moet scheppen voor het stabiliseren van het systeem en het ontsluiten van het potentieel aan hernieuwbare energie in Zuid-Kroatië. Verwacht wordt dat deze maatregel geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
42	C1.2. R1-I1	T	Een extra capaciteit van 1 500 MW hernieuwbare energie die op het net is aangesloten.		Aantal	0	1 500	Q4	2024	Ten minste 1 500 MW nieuwe geïnstalleerde capaciteit voor hernieuwbare energie die tegen eind 2024 op het net is aangesloten.
43	C1.2. R1-I1	T	Aantal nieuwe consumenten aangesloten op het slimme netwerk		Aantal	0	40 000	Q4	2024	Er zijn ten minste 40 000 slimme elektriciteitsmeters geïnstalleerd en nieuwe consumenten zijn aangesloten op een slim net.
44	C1.2. R1-I1	T	De upgrade van het hoogspanningsnet (220/110 kV) voltooid	Voltooiing van de verbetering van het hoogspannings- en middenspanningsnet (220/110 kV)	km	0	550	Q2	2026	Een upgrade van ten minste 550 km hoogspanningsleiding, die de netwerkverbindingen moet versterken en de voorwaarden moet scheppen voor het stabiliseren van het systeem en het ontsluiten van het potentieel aan hernieuwbare energie in Zuid-Kroatië. Verwacht wordt dat deze maatregel geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
45	C1.2. R1-I2	M	De goedkeuring door de regering van een energie-efficiëntieprogramma voor het koolstofarm maken van de energiesector	Inwerkingtreding van het energie-efficiëntieprogramma voor het koolstofarm maken van de energiesector, ontwikkeld door het ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling				Q3	2021	In het energie-efficiëntieprogramma worden gebieden vastgesteld voor investeringen in energie-efficiëntie en stadsverwarmingssystemen, met inbegrip van investeringsprioriteiten tot 2030. De investeringsplanning omvat de modernisering van stadsverwarmingssystemen en energie-intensieve industrieën, met bijzondere aandacht voor energie-efficiëntie en het potentieel van hernieuwbare energie. Het programma zal worden afgestemd op de geplande actualisering van het nationale energie- en klimaatplan, waarin een hoger streefcijfer voor het aandeel hernieuwbare energie in de verwarmings- en koelingssector zal worden vastgesteld, met inbegrip van specifieke maatregelen.
46	C1.2. R1-I2	T	Aantal bedrijven dat steun ontvangt voor energie-efficiëntie en het gebruik van hernieuwbare energie in de industrie		Aantal	0	50	Q4	2021	50 contracten die aan de begunstigde ondernemingen zijn gegund na een openbare aanbesteding ter ondersteuning van hernieuwbare energiebronnen en energie-efficiëntiemaatregelen in kleine, middelgrote en grote ondernemingen. De contracten omvatten maatregelen ter verbetering van de productieprocessen in de productiesectoren en die overeenstemmen met actiegebieden voor het traceren van het klimaat [024 — Energie-efficiëntie en demonstratieprojecten in kmo’s en ondersteunende maatregelen en 024bis — Energie-efficiëntie en demonstratieprojecten in grote ondernemingen en ondersteunende maatregelen] van bijlage VI/VII] en moeten voldoen aan de technische richtsnoeren van DNSH (2021/C58/01). Met name de uitvoering van maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie en/of hernieuwbare energie leidt tot een minimale vermindering van het energieverbruik met 20 % in productiefaciliteiten. Voor de energierenovatie van gebouwen die de productiefaciliteit vergezellen en die uitsluitend verband houden met industriële of productieprocessen, leidt de uitvoering van maatregelen tot een minimale vermindering van het energieverbruik met 40 %. Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01), wordt de lijst van activiteiten uitgesloten van de in de contracten vastgelegde maatregelen: i) Activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik [1]; ii) activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks [2]; iii) activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties [3] en installaties voor mechanische biologische behandeling [4]; En iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
47	C1.2. R1-I2	T	Ondertekende contracten voor het verkennen van het geothermische potentieel bij stadsverwarming		Aantal	0	8	Q4	2024	Na een openbare aanbesteding zullen ten minste acht contracten voor werken worden ondertekend voor het verkennen van geothermische mogelijkheden voor stadsverwarming. Op basis van de eerste beoordeling van negen locaties die door het Kroatische agentschap voor koolwaterstoffen zullen worden voorbereid, lanceert het ministerie van Economie en Duurzame Ontwikkeling een openbare aanbesteding voor zes locaties voor de exploratie van geothermische wateren voor stadsverwarming. De aanbesteding omvat zes contracten voor voorbereidende werkzaamheden voor de uitvoering van zes geothermische projecten, waaronder de analyses van het gebied waar het geothermische potentieel zich bevindt, met uitzondering van gebieden met oliepotentieel, en de opname daarvan in ruimtelijkeordeningsplannen, de ontwikkeling van een strategisch milieueffectonderzoek van geothermische activiteiten in het Kroatische deel van het Pannonisch bekken, geothermische activiteiten om het potentieel van het afgebakende gebied te evalueren door middel van geofysisch onderzoek. Nog eens twee contracten zullen worden ondertekend voor boringen in geothermale bronnen (boring van één exploratie geothermale bron in elk van de twee van de zes geselecteerde locaties). Verwacht wordt dat deze maatregel geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Alle activiteiten moeten voldoen aan de vereisten van de EU-waterwetgeving zoals opgenomen in de Kroatische wetgeving. Het project omvat geen exploratie of winning van olie of gas. Er mag geen uitrusting voor dergelijke doeleinden worden aangeschaft of gebruikt. Er moet voor worden gezorgd dat er geen methaanuitstoot plaatsvindt. Er moet ook voor worden gezorgd dat geothermische boringen geen schadelijke gevolgen hebben voor waterschaarste en waterkwaliteit. Deze maatregel voorziet niet in steun voor stadsverwarmingssystemen die gebruikmaken van fossiele energiebronnen, noch in investeringen in installaties die binnen het toepassingsgebied van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) vallen.
48	C1.2. R1-I2	M	Resultaten van geothermische mogelijkheden voor stadsverwarming openbaar gemaakt	Resultaten gepubliceerd op de website van het Kroatische agentschap voor koolwaterstoffen				Q4	2025	De resultaten van de verkennende activiteiten worden openbaar gemaakt en bekendgemaakt op de website van het Agentschap voor koolwaterstoffen. Alle relevante documentatie en analyses zullen worden gedeeld met de begunstigde gemeenten.
49	C1.2. R1-I3	M	Inwerkingtreding van de wet inzake alternatieve vervoersbrandstoffen	Inwerkingtreding van de Wet alternatieve brandstoffen voor vervoer				Q3	2021	Tegen 3Q/2021 is de wet inzake alternatieve vervoersbrandstoffen in werking getreden en in overeenstemming met het EU-acquis. De wet bevordert de productie en het gebruik van geavanceerde biobrandstoffen/waterstof in het vervoer.
50	C1.2. R1-I3	M	Goedkeuring van de strategie voor de ontwikkeling van waterstof	Inwerkingtreding van de waterstofstrategie voor Kroatië				Q1	2022	De strategie voor de ontwikkeling van waterstof omvat gekwantificeerde doelstellingen inzake het productiepotentieel van groene waterstof tegen 2030 op basis van elektrolyse. In de strategie wordt met name ingegaan op de potentiële rol van groene waterstof bij het koolstofvrij maken van de vervoersector.
51	C1.2. R1-I3	T	Geïnstalleerde nieuwe productiecapaciteit voor waterstof		MW	0	10	Q2	2025	Nieuwe installatie gebouwd en operationeel, met een capaciteit voor de productie van waterstofvermogen van 10 MW, door elektrolyse. Het project moet voldoen aan de desbetreffende bijlagen bij Gedelegeerde Verordening (EU) van de Commissie (C (2021) 2800 final) tot aanvulling van Verordening (EU) 2020/852. Met name moet de bouw van een waterstofelektrolyser met een transportnetwerk de productie en transmissie van 100 % zuiver hernieuwbare waterstof mogelijk maken. De investering zal in overeenstemming zijn met de sectorale voorschriften voor de productie van groene waterstof met elektriciteit uit het net, om ervoor te zorgen dat de productie van groene waterstof niet leidt tot een toename van de CO2-uitstoot.
52	C1.2. R1-I3	M	Openbare aanbesteding voor extra waterstofcapaciteit				1	Q2	2026	Er is een openbare aanbesteding uitgeschreven voor de bouw van installaties voor de installatie van 20 MW aan productiecapaciteit voor waterstofelektriciteit door elektrolyse.
53	C1.2. R1-I3	T	Er zijn ten minste 6 waterstoflaadstations gebouwd voor auto’s, bussen en zware bedrijfsvoertuigen		Aantal	0	6	Q2	2026	Tot 2Q/2026: ten minste 6 waterstoflaadstations gebouwd voor auto’s, bussen en zware bedrijfsvoertuigen. Bottelaars zouden zijn gebaseerd op ten minste 100 kg waterstof, met de mogelijkheid om de capaciteit indien nodig te verhogen.
54	C1.2. R1-I3	M	Proefproject voor investeringen in koolstofafvang en geologische opslag (CCS) voltooid en volledig operationeel met een capaciteit van 190 000 t CO2/year		Aantal	0	1	Q2	2026	De koolstofafvang en geologische opslag (CCS) zal zich naast een petrochemische industriële installatie in Kutina bevinden. Het zal een capaciteit van 190 000 ton CO2 per jaar hebben, waarbij in totaal 5 miljoen ton CO2 zal worden opgeslagen. Er mogen geen technologische toepassingen zijn, noch enige soort faciliteiten & apparatuur die is ontworpen voor een verbeterde terugwinning van olie (EOR) en een verhoogde olieproductie. Elke mogelijke winning van olie of gas is beperkt tot de onontbeerlijke behoeften van het beheersen van de druk en het waarborgen van de veiligheid van de opslaglocaties, en dergelijke afzuiging mag alleen plaatsvinden indien dit onontbeerlijk is om de veilige opslag van CO2 te waarborgen. Het CO2 met olie of gas dat kan worden gewonnen, moet worden gescheiden en teruggevoerd met het oog op permanente opslag. Criteria voor ondergrondse permanente geologische opslag van CO2 • Karakterisering en beoordeling van het potentiële opslagcomplex en het omliggende gebied, of exploratie in de zin van artikel 3, lid 8, van Richtlijn 2009/31/EG om vast te stellen of de geologische formatie geschikt is voor gebruik als CO2-opslaglocatie. • Voor de exploitatie van ondergrondse geologische CO2-opslaglocaties, met inbegrip van sluitings- en post-sluitingsverplichtingen: a) er passende lekdetectiesystemen worden toegepast om te voorkomen dat tijdens het bedrijf vrijkomt; b) er is een monitoringplan voor de injectiefaciliteiten, het opslagcomplex en, in voorkomend geval, de omgeving aanwezig, waarbij de periodieke verslagen door de bevoegde nationale autoriteit worden gecontroleerd. Voor de exploratie en exploitatie van opslaglocaties binnen de Unie voldoet de activiteit aan Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad. Voor de exploratie en exploitatie van opslaglocaties in derde landen voldoet de activiteit aan ISO 27914: 2017 voor geologische opslag van CO2.
55	C1.2. R1-I4	M	Goedgekeurd plan voor de productie en het gebruik van biobrandstoffen in het vervoer	Inwerkingtreding van het plan en programma voor de productie en het gebruik van biobrandstoffen in het vervoer				Q4	2023	Het plan voor de productie en het gebruik van biobrandstoffen in het vervoer treedt in werking. Het plan bevat een beleid ter bevordering van de productie en het gebruik van geavanceerde biobrandstoffen in het vervoer in de Republiek Kroatië. Het plan omvat een doorlopende evaluatie en beoordeling van de situatie op de markt voor biobrandstoffen, nieuwe bedrijfsmodellen, belanghebbenden, maatregelen ter bevordering van een toename van de productie en het gebruik van geavanceerde biobrandstoffen in het vervoer.
56	C1.2. R1-I4	M	Bouwvergunning verleend voor de bouw van bioraffinaderijen en proefinvesteringen in koolstofafvang en geologische opslag (CCS)	Bouwvergunning verleend door het ministerie van Bouwnijverheid				Q4	2024	Bouwvergunning is verleend na een milieueffectbeoordeling en een haalbaarheidsstudie van bioraffinaderijen en investeringen in koolstofafvang en geologische opslag, met inbegrip van een beoordeling van seismische risico’s. De milieueffectbeoordeling wordt uitgevoerd in overeenstemming met de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU en met screening en/of passende beoordeling overeenkomstig artikel 6, lid 3, van de habitatrichtlijn. Er wordt aangetoond dat het project geen significante gevolgen heeft voor de natuurlijke kenmerken van de betrokken Natura 2 000-gebieden.
57	C1.2. R1-I4	T	Bioraffinaderij gebouwd en operationeel		Aantal	0	1	Q2	2026	Bioraffinaderij gebouwd en operationeel, met een jaarlijkse productiecapaciteit van 55 000 ton geavanceerde bio-ethanol. Verwacht wordt dat deze maatregel geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Er moet bewijs worden geleverd dat het project geen significant effect heeft op luchtverontreiniging, bodemverontreiniging en biodiversiteit (als gevolg van de intensieve teelt van Miscanthus).
58	C1.2. R1-I4	T	Proefinvesteringen in koolstofafvang en geologische opslag (CCS) zijn voltooid en volledig operationeel met een capaciteit van 52,000 t CO2 per jaar		Aantal	0	1	Q2	2026	Project voor koolstofafvang en geologische opslag (CCS) voltooid en operationeel met een jaarlijkse opslagcapaciteit van 52 000 ton CO2 per jaar. Het zal zich naast de bioraffinaderij bevinden, met een totale opslagcapaciteit van 6 miljoen ton CO2. Er mogen geen technologische toepassingen zijn, noch enige soort faciliteiten & apparatuur die is ontworpen voor een verbeterde terugwinning van olie (EOR) en een verhoogde olieproductie. Elke mogelijke winning van olie of gas is beperkt tot de onontbeerlijke behoeften van het beheersen van de druk en het waarborgen van de veiligheid van de opslaglocaties, en dergelijke afzuiging mag alleen plaatsvinden indien dit onontbeerlijk is om de veilige opslag van CO2 te waarborgen. Het CO2 met olie of gas dat kan worden gewonnen, moet worden gescheiden en teruggevoerd met het oog op permanente opslag. Criteria voor ondergrondse permanente geologische opslag van CO2 • Karakterisering en beoordeling van het potentiële opslagcomplex en het omliggende gebied, of exploratie in de zin van artikel 3, lid 8, van Richtlijn 2009/31/EG om vast te stellen of de geologische formatie geschikt is voor gebruik als CO2-opslaglocatie. • Voor de exploitatie van ondergrondse geologische CO2-opslaglocaties, met inbegrip van sluitings- en post-sluitingsverplichtingen: a) er passende lekdetectiesystemen worden toegepast om te voorkomen dat tijdens het bedrijf vrijkomt; b) er is een monitoringplan voor de injectiefaciliteiten, het opslagcomplex en, in voorkomend geval, de omgeving aanwezig, waarbij de periodieke verslagen door de bevoegde nationale autoriteit worden gecontroleerd. Voor de exploratie en exploitatie van opslaglocaties binnen de Unie voldoet de activiteit aan Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad. Voor de exploratie en exploitatie van opslaglocaties in derde landen voldoet de activiteit aan ISO 27914: 2017 voor geologische opslag van CO2.

C. COMPONENT 1.3: VERBETERING VAN HET WATERBEHEER EN HET AFVALBEHEER

Het doel van dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is bij te dragen tot het behoud van het milieu, het behoud van de biodiversiteit en de aanpassing aan de klimaatverandering, en zodoende de voorwaarden te scheppen voor het versterken van de ecologische, sociale en economische veerkracht.

De geplande investeringen in het kader van component 1.3 zijn gericht op het verkleinen van de investeringskloof in de sectoren water- en afvalbeheer, die op bijna 7 % van het Kroatische bbp van 2019 wordt geraamd. De investeringen worden ondersteund door hervormingen om de watersector te consolideren en het waterbeheer in heel Kroatië te verbeteren. Daarnaast worden nieuwe afvalwetgeving en afvalbeheerplannen vastgesteld om de circulaire economie te bevorderen in overeenstemming met het nieuwe EU-actieplan voor de circulaire economie.

Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen die in 2019 en 2020 tot Kroatië zijn gericht, de noodzaak om het investeringsbeleid toe te spitsen op [...] milieu-infrastructuur, rekening houdend met regionale verschillen” (landspecifieke aanbevelingen 3, 2019) en „investeringen te richten op de groene [...] transitie, met name op milieu-infrastructuur” (landspecifieke aanbevelingen 3, 2020).

C.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C1.3 R1 — Tenuitvoerlegging van het waterbeheerprogramma

Doel van deze hervorming is de versnippering van openbare waterleveranciers in Kroatië aan te pakken. Het is de bedoeling het aantal waterleveranciers te consolideren en te verminderen, teneinde hun efficiëntie en governance te verbeteren. Bij deze hervorming wordt een benchmarkingsysteem ingevoerd voor het monitoren en rapporteren van de operationele en financiële prestaties van waterleveranciers en wordt bijgedragen tot de verbetering van de duurzaamheid van infrastructuurinvesteringen op lange termijn.

Deze hervorming wordt ten uitvoer gelegd door de inwerkingtreding van wijzigingen van vier verordeningen:

-de Dienstengebiedenverordening,

-de verordening inzake prestatie-evaluatie van waterbeheerders, met inbegrip van de vaststelling van het benchmarkingsysteem

-de verordening betreffende de methode voor het bepalen van de prijsstelling van waterdiensten, en

-de verordening betreffende specifieke voorwaarden voor de levering van waterdiensten.

De hervorming omvat de ontwikkeling van een meerjarig investeringsprogramma voor water- en afvalwaterinfrastructuur om te zorgen voor een coherente uitvoering van de investeringen C1.3 R1-I1 en C1.3 R1-I2, alsook voor complementariteit met andere EU-financiering.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C.1.3 R1-I1 — Programma voor de ontwikkeling van openbaar afvalwater

Deze investering heeft tot doel 775 km openbare riolering te renoveren en te saneren; En de bouw en ingebruikneming van 12 afvalwaterzuiveringsinstallaties, om ervoor te zorgen dat nog eens 12 % van de bevolking toegang heeft tot passende afvalwaterzuivering.

De investering financiert de volgende twee submaatregelen:

-Verbetering van de openbare rioleringsinfrastructuur, met inbegrip van de aankoop van apparatuur, invoering van controlebeheer en geografische informatiesystemen en toezicht op de werkzaamheden. De financiering wordt verstrekt door de faciliteit voor herstel en veerkracht, samen met de begunstigden van het project, het lijnministerie en het nationale waterbedrijf, de Kroatische wateren.

-Verbeteringen aan gerichte delen van het rioleringssysteem, met inbegrip van de uitbreiding en reconstructie van delen van het rioleringsnetwerk. Een deel van de financiering wordt specifiek bestemd voor de ontwikkeling van plattelandsgebieden waar de kwaliteit van de watervoorziening achterblijft bij het nationale gemiddelde. De financiering wordt samen met de begunstigde en de Kroatische wateren verstrekt door de faciliteit voor herstel en veerkracht.

Deze investering wordt uitgevoerd door middel van subsidies aan gemeenten, waarbij voorrang wordt gegeven aan volwassen projecten. Het investeringsprogramma voor de ontwikkeling van infrastructuur voor water en afvalwater (hervorming C1.3 R1) bepaalt de prioritering van de projecten en het gebruik van andere financiering, onder meer uit programma’s van de Unie.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C.1.3 R1-I2 — Programma voor de ontwikkeling van de openbare watervoorziening

Het doel van deze investering is de renovatie en rehabilitatie van 956 km openbare watervoorzieningsnetten in Kroatië om de drinkwatervoorziening te verbeteren en de waterverliezen te verminderen. De investering omvat het uitrusten van 526 waterwinningsplaatsen met de nodige uitrusting voor het volgen en rationeel gebruik van watervoorraden. Deze investering is bedoeld om de toegang tot drinkwater via de verbeterde openbare watervoorzieningssystemen voor ongeveer 45 000 mensen tot stand te brengen en tegelijkertijd het waterverlies in de openbare watervoorzieningssystemen die door de RRF worden ondersteund, met 25 % te verminderen. Op nationaal niveau wordt het waterverlies met 7 % verminderd.

Deze investering bestaat uit twee submaatregelen:

-Aankoop en installatie van meetapparatuur voor wateronttrekking. De financiering wordt samen met de Kroatische wateren verstrekt door de faciliteit voor herstel en veerkracht.

-Ontwikkeling van de watervoorziening in Kroatië, met inbegrip van het herstel van de watervoorzieningsnetten in landelijke, bergachtige en demografisch achtergestelde gebieden. De financiering wordt samen met de begunstigde en de Kroatische wateren verstrekt door de faciliteit voor herstel en veerkracht.

Deze investering wordt uitgevoerd door middel van subsidies aan gemeenten. In het in hervorming C1.3 R1 vastgestelde investeringsprogramma voor de ontwikkeling van infrastructuur voor water en afvalwater wordt de prioritering van de projecten en het gebruik van andere financiering, met inbegrip van financiering uit programma’s van de Unie, bepaald.

De investering bestaat uit de bouw van drinkwatervoorzieningssystemen met een gemiddeld energieverbruik ≤ 0,5 kWh of een infrastructuurlekkage-index (ILI) van ≤ 1,5, en in de renovatie van bestaande drinkwatervoorzieningssystemen om het gemiddelde energieverbruik met meer dan 20 % te verminderen of lekkage met meer dan 20 % te verminderen.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C.1.3 R1-I3 — Programma voor rampenrisicovermindering

Het doel van deze investering is de maatregelen ter bescherming tegen overstromingen voor 20 000 inwoners van Kroatië te verbeteren door prioriteit te geven aan op de natuur gebaseerde oplossingen door waterlopen nieuw leven in te blazen, achtergelaten mouwen aan elkaar te koppelen en secundaire wetlandhabitats te creëren en invasieve soorten te verwijderen.

Deze investering omvat twee submaatregelen:

-Het programma voor de beperking van overstromingsrisico’s zal gericht zijn op de vermindering van overstromingsrisico’s van de grootste Kroatische rivieren van het Donaubekken. De maatregelen ter bescherming tegen overstromingen zullen gepaard gaan met defensieve ophogingen met brede inbraakgebieden langs waterlopen, in overeenstemming met op de natuur gebaseerde oplossingen en het beginsel „ruimte geven aan rivieren”.

-Revitalisering van zoetwatersystemen, met inbegrip van de regeneratie en bescherming van het riviergebied Mirna, het Vransko-meer en het Trakoscan-meer, alsmede de verwijdering van invasieve soorten in de beschermde Neretva Delta.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C1.3 R2. Uitvoering van duurzaam afvalbeheer.

Doel van deze hervorming is een nieuw rechtskader tot stand te brengen om afvalpreventie, hergebruik en recycling te vergemakkelijken, teneinde de overgang naar een circulaire economie te versnellen. De hervorming omvat de inwerkingtreding van de nieuwe wet afvalbeheer, teneinde het aandeel gemengd stedelijk afval te verminderen en de invoering van de eco-modulatieaanpak voor regelingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR).

Deze hervorming omvat de goedkeuring van twee afvalbeheerplannen voor de perioden 2017-2022 en 2023-2029.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Investering C1.3 R2-I1 — Programma ter vermindering van de verwijdering van afval

Het doel van deze investering is te voorzien in de nodige infrastructuur om het storten van afval terug te dringen en recycling te bevorderen, met inbegrip van de bouw en uitrusting van sorteerinstallaties voor gescheiden ingezameld stedelijk afval, voorzieningen voor gescheiden ingezameld bioafval, milieuparken en recyclingwerven voor bouwafval en de oprichting van hergebruikcentra. Verwacht wordt dat deze investering het aandeel stedelijk afval dat op stortplaatsen terechtkomt, tegen 30 juni 2026 met 30 % zal verminderen.

Deze investering wordt uitgevoerd door middel van subsidies aan gemeenten en bedrijven door middel van een openbare oproep en met voorrang voor volgroeide projecten. Het investeringsprogramma voor gescheiden inzameling en recyclinginfrastructuur zoals gedefinieerd in hervorming C1.3 R2 bepaalt het gebruik van andere financiering, met inbegrip van financiering uit programma’s van de Unie.

De oproep zal worden beheerd door het ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling en het Fonds voor milieubescherming en energie-efficiëntie, en de financiering wordt samen met de begunstigde gemeenten verstrekt door de faciliteit voor herstel en veerkracht.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C.1.3 R2-I2 — Herzieningsprogramma voor gesloten stortplaatsen en met gevaarlijk afval verontreinigde locaties

Het doel van deze investering is de sanering van tien gesloten stortplaatsen in het district Istria, het district Lika-Senj, het district Šibenik-Knin en het district Koprivnica-Križevačka om verdere lucht-, bodem- en waterverontreiniging te voorkomen. Het saneringsprogramma omvat maatregelen voor de verwijdering en behandeling van afval en bodemsanering, alsmede voor de sanering van met gevaarlijk afval verontreinigde locaties, in overeenstemming met de criteria van Richtlijn 1999/31/EG;

Deze investering wordt uitgevoerd door middel van subsidies aan gemeenten die verantwoordelijk zijn voor het beheer van en het toezicht op stortplaatsen via een openbare oproep. De oproep zal worden beheerd door het ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling en het Fonds voor milieubescherming en energie-efficiëntie, en de financiering wordt samen met de begunstigde gemeenten verstrekt door de faciliteit voor herstel en veerkracht.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

C.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
59	C1.3. R1	M	Goedkeuring van het meerjarig programma voor de bouw van de waterzuivering en de behandeling van stedelijk afvalwater	Publicatie van het meerjarig programma voor de bouw van water en afvalwater				Q4	2021	De regering van de Republiek Kroatië keurt het meerjarenprogramma voor de bouw van water en afvalwater goed, dat de nodige investeringen omvat, met inbegrip van prioritering, om te voldoen aan de vereisten van de richtlijn inzake de behandeling van stedelijk afvalwater. Het plan omvat ook een beoordeling van de risico’s en risicobeperkende maatregelen.
60	C1.3. R1	M	Wijzigingen van het rechtskader in de watersector	Inwerkingtreding van vier wetswijzigingen in: i) Regelgeving inzake dienstgebieden; ii) verordening inzake de evaluatie van de prestaties van waterbeheerders; iii) Verordening betreffende de methode voor het bepalen van de prijsstelling van waterdiensten; iv) Verordening betreffende specifieke voorwaarden voor de levering van waterdiensten, die de openbare waterbedrijven zal hervormen;				Q4	2022	De Dienstengebiedenverordening, de verordening inzake prestatie-evaluatie van waterbeheerders, de verordening inzake de methode voor het bepalen van de prijsstelling van waterdiensten en de verordening betreffende specifieke voorwaarden voor de levering van waterdiensten worden gewijzigd om de wettelijke voorwaarde te scheppen voor de consolidatie van waterbeheerders. De verordening inzake prestatie-evaluatie van waterbeheerders bevat ook de rechtsgrondslag voor de invoering van een verplicht benchmarkingsysteem voor nutsbedrijven, dat openbaar wordt gemaakt, en om ervoor te zorgen dat ten minste samenvattingen van de gecontroleerde jaarverslagen van nutsbedrijven openbaar worden gemaakt.
61	C1.3. R1	T	Integratie van waterdienstverleners		Aantal	200	40	Q4	2023	Integratie van de bestaande 200 openbare leveranciers in 40, volgens het beginsel van één waterleverancier per dienstgebied
62	C1.3. R1	T	Vermindering van verliezen in openbare watervoorzieningssystemen		% (percentage)	44	37	Q2	2026	Vermindering van de verliezen met ten minste 7 % op nationaal niveau verwijst naar de procentuele vermindering van de verliezen in openbare watervoorzieningssystemen die worden ondersteund door investeringen in het kader van de RRF.
63	C1.3. R1-I1	T	Openbaar rioleringsnet aangelegd of gereconstrueerd		Aantal	0	115	Q2	2022	Aanleg of heraanleg van een openbaar rioleringsnetwerk van ten minste 115 km De investering waarborgt de naleving van de richtlijn inzake de behandeling van stedelijk afvalwater in de betrokken gebieden, in overeenstemming met het meerjarig programma voor de bouw van water en afvalwater.
64	C1.3. R1-I1	T	Overeenkomsten voor de uitvoering van werkzaamheden in verband met infrastructuurprojecten voor afvalwater		Aantal	0	60	Q4	2023	Er worden ten minste 60 contracten voor werkzaamheden ondertekend voor projecten voor afvalwaterinfrastructuur die verband houden met contracten die tegen eind 2023 moeten worden gegund. De milieueffectbeoordeling wordt uitgevoerd in overeenstemming met de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU en met screening en/of passende beoordeling overeenkomstig artikel 6, lid 3, van de habitatrichtlijn. Er moet bewijs worden geleverd dat het project geen significante gevolgen heeft voor de natuurlijke kenmerken van de betrokken Natura 2000-gebieden.
65	C1.3. R1-I1	T	Installaties voor de behandeling van afvalwater gebouwd en operationeel		Aantal	0	12	Q4	2025	Ten minste 12 afvalwaterzuiveringsinstallaties moeten worden gemoderniseerd of gebouwd en in bedrijf zijn. De investering zal ervoor zorgen dat de richtlijn inzake de behandeling van stedelijk afvalwater in vakgebieden wordt nageleefd, in overeenstemming met het meerjarig programma voor de bouw van water en afvalwater.
66	C1.3. R1-I1	T	Openbaar rioolstelsel aangelegd of gereconstrueerd		Aantal	0	775	Q4	2025	Ten minste 775 km openbaar rioolstelsel aangelegd of gereconstrueerd De investering moet ervoor zorgen dat de richtlijn inzake de behandeling van stedelijk afvalwater in de betrokken gebieden wordt nageleefd, in overeenstemming met de meerjarige bouw van water en afvalwater.
67	C1.3. R1-I1	T	Bevolking die profiteert van verbeterde toegang tot een verbeterd afvalwaterzuiveringssysteem		Aantal	0	200 000	Q2	2026	Het aantal inwoners van wie het afvalwater via watergebouwen naar een afvalwaterzuiveringsinstallatie wordt gevoerd als gevolg van de toename van de capaciteit (uitbreiding) van het door het project gebouwde/beveiligde systeem voor de opvang en behandeling van afvalwater. Dit heeft betrekking op een bevolking die niet eerder is aangesloten op een openbaar afvoersysteem of wiens afvalwater niet op het passende niveau is behandeld. Dit omvat ook een verhoging van het niveau van afvalwaterzuivering. De indicator heeft betrekking op de populatie die daadwerkelijk (en niet potentieel) verbonden is met het afvalwaterbehandelingssysteem.
68	C1.3. R1-I2	T	Aangelegd of gereconstrueerd openbaar waterleidingnet		Aantal	0	226	Q2	2022	Ten minste 226 km van het openbare waterleidingnet gebouwd of gereconstrueerd. De investering bestaat uit de bouw van drinkwatervoorzieningssystemen met een gemiddeld energieverbruik ≤ 0,5 kWh of een infrastructuurlekkage-index (ILI) van ≤ 1,5, en in de renovatie van bestaande drinkwatervoorzieningssystemen om het gemiddelde energieverbruik met meer dan 20 % te verminderen of lekkage met meer dan 20 % te verminderen.
69	C1.3. R1-I2	T	Watermeters geïnstalleerd op waterwinningsplaatsen		Aantal	0	526	Q4	2022	Ten minste 526 meetapparatuur geïnstalleerd op waterwinningsplaatsen, voor het meten van waterhoeveelheden
70	C1.3. R1-I2	T	Opdrachten voor de uitvoering van werken voor watervoorzieningsprojecten		Aantal	0	100	Q4	2023	Het aantal contracten voor werken dat is ondertekend voor projecten op waterbasis heeft betrekking op contracten die eind 2023 moeten worden gegund. De milieueffectbeoordeling wordt uitgevoerd in overeenstemming met de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU en met screening en/of passende beoordeling overeenkomstig artikel 6, lid 3, van de habitatrichtlijn. Er wordt aangetoond dat het project geen significante gevolgen heeft voor de natuurlijke kenmerken van de betrokken Natura 2 000-gebieden.
71	C1.3. R1-I2	T	Aangelegd of gereconstrueerd openbaar waterleidingnet		Aantal	0	673	Q4	2023	Ten minste 673 km van het openbare waterleidingnet gebouwd of gereconstrueerd. De investering bestaat uit de bouw van drinkwatervoorzieningssystemen met een gemiddeld energieverbruik ≤ 0,5 kWh of een infrastructuurlekkage-index (ILI) van ≤ 1,5, en in de renovatie van bestaande drinkwatervoorzieningssystemen om het gemiddelde energieverbruik met meer dan 20 % te verminderen of lekkage met meer dan 20 % te verminderen.
72	C1.3. R1-I2	T	Aangelegd of gereconstrueerd openbaar waterleidingnet		Aantal	0	956	Q4	2025	Ten minste 956 km van het openbare waterleidingnet gebouwd of gereconstrueerd. De investering bestaat uit de bouw van drinkwatervoorzieningssystemen met een gemiddeld energieverbruik ≤ 0,5 kWh of een infrastructuurlekkage-index (ILI) van ≤ 1,5, en in de renovatie van bestaande drinkwatervoorzieningssystemen om het gemiddelde energieverbruik met meer dan 20 % te verminderen of lekkage met meer dan 20 % te verminderen.
73	C1.3. R1-I2	T	Bevolking met verbeterde toegang tot watervoorziening		Aantal	0	45 000	Q2	2026	Ten minste 45 000 inwoners worden via openbare watervoorziening voorzien van drinkwater als gevolg van verbeteringen en uitbreidingen van het waterleidingnet. Dit heeft betrekking op een bevolking die niet eerder op een openbaar watervoorzieningssysteem was aangesloten of die water van onvoldoende kwaliteit had. Het omvat ook bewoners met een verbeterde kwaliteit van het drinkwater. De indicator heeft betrekking op de bevolking die daadwerkelijk (en niet potentieel) verbonden is met de openbare watervoorziening. Dit omvat ook wederopbouwprojecten, maar niet projecten die verband houden met de bouw/verbetering van irrigatiesystemen.
74	C1.3. R1-I3	T	Voor projecten ter bescherming tegen overstromingen gesloten contracten voor werken		Aantal	0	20	Q4	2022	Ten minste 20 contracten voor werken die zijn gesloten voor projecten in de overstromingsbeschermingssector, in verband met contracten die eind 2022 moeten worden gegund. De aanbestedingscriteria zijn gericht op op de natuur gebaseerde oplossingsmaatregelen en groene infrastructuur. De contracten zorgen ervoor dat de projecten worden uitgevoerd in overeenstemming met het EU-acquis en de milieuwetgeving en de bijlagen bij Gedelegeerde Verordening (C (2021) 2800 final) van de Commissie tot aanvulling van Verordening (EU) 2020/852. Verwacht wordt dat deze maatregel geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Alle activiteiten moeten voldoen aan de vereisten van de EU-waterwetgeving zoals opgenomen in de Kroatische wetgeving. De milieueffectbeoordeling wordt uitgevoerd in overeenstemming met de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU en met screening en/of passende beoordeling overeenkomstig artikel 6, lid 3, van de habitatrichtlijn. Er wordt aangetoond dat het project geen significante gevolgen heeft voor de natuurlijke kenmerken van de betrokken Natura 2 000-gebieden.
75	C1.3. R1-I3	T	Bouw van voorzieningen ter bescherming tegen overstromingen		Aantal	0	13	Q4	2022	Ten minste 13 km beschermingsconstructies tegen overstromingen die zijn gebouwd om bescherming te bieden tegen de schadelijke gevolgen van water;
76	C1.3. R1-I3	T	Gerevitaliseerde waterlopen		Aantal	0	2	Q4	2022	Ten minste 2 km gerestaureerde waterlopen, met inbegrip van revitalisering van achtergelaten mouwen, permanent contact met rivieren en mouwen en investeringen in de bijbehorende infrastructuur
77	C1.3. R1-I3	T	Bouw van voorzieningen ter bescherming tegen overstromingen		Aantal	0	65	Q4	2023	Ten minste 65 km beschermingsconstructies tegen overstromingen die zijn gebouwd om bescherming te bieden tegen de schadelijke gevolgen van water;
78	C1.3. R1-I3	T	Gerevitaliseerde waterlopen		Aantal	0	16	Q4	2024	Ten minste 16 km gerestaureerde waterlopen, met inbegrip van revitalisering van achtergelaten mouwen, permanent contact met rivieren en mouwen en investeringen in de bijbehorende infrastructuur
79	C1.3. R1-I3	T	Bouw van voorzieningen ter bescherming tegen overstromingen		Aantal	0	77	Q4	2025	Ten minste 77 km beschermingsconstructies tegen overstromingen die zijn gebouwd om bescherming te bieden tegen de schadelijke gevolgen van water;
80	C1.3. R1-I3	T	Inwoners die onder betere maatregelen ter bescherming tegen overstromingen vallen		Aantal	0	20 000	Q2	2026	Ten minste 20 000 inwoners die profiteren van verbeterde maatregelen ter bescherming tegen overstromingen
81	C1.3. R2	M	Aanneming van de Wet afvalbeheer	Inwerkingtreding van de Wet afvalbeheer				Q3	2021	De nieuwe wet afvalbeheer regelt afvalpreventie, voorbereiding voor hergebruik en recycling in overeenstemming met het concept van de circulaire economie en de Europese Green Deal. De wet zal specifieke maatregelen omvatten ter ondersteuning van de circulaire economie, zoals de ontwikkeling van een routekaart voor de circulaire economie, EPR-regelingen en „pay-as-you throw” -regelingen. In de wet zullen alle aanbevelingen van de Commissie uit het vroegtijdig waarschuwingsverslag 2018 voor Kroatië worden opgevolgd.
82	C1.3. R2	M	Herziening van het afvalbeheersplan van de Republiek Kroatië voor de periode 2017-2022	Bekendmaking in het Staatsblad van de Republiek Kroatië van wijzigingen van het afvalbeheerplan van de Republiek Kroatië voor de periode 2017-2022				Q4	2021	Goedkeuring en publicatie van het herziene Kroatische afvalbeheerplan 2017-2022 in overeenstemming met het nieuwe actieplan voor de circulaire economie, na openbare raadplegingen. Het herziene plan bevat een streefcijfer van 50 % voor afvalrecycling, sortering, hergebruik en reparatie tegen 2022, alsmede een afzonderlijk streefcijfer voor de inzameling en recycling van bioafval. Het omvat ook specifieke maatregelen om de ambitie van lokale en regionale eenheden aan te moedigen, zoals communicatieacties om te zorgen voor doeltreffende gescheiden inzameling aan de bron, of digitale aspecten. Het plan omvat een beoordeling van de huidige situatie, de bestaande inzamelingssystemen en een beoordeling van de investeringskloof voor de sluiting van stortplaatsen. Het bevat een prioriteitenlijst voor geplande investeringen in afval, capaciteit van toekomstige afvalverwerkingsinstallaties en informatie over de wijze waarop de toekomstige locaties zullen worden bepaald. In het plan wordt ook aandacht besteed aan steun voor capaciteitsopbouw voor de uitvoering van infrastructuurprojecten.
83	C1.3. R2	M	Vaststelling van het afvalbeheersplan van de Republiek Kroatië voor de periode 2023-2029	Publicatie van het Kroatische afvalbeheersplan 2023-2029 in het staatsblad van de Republiek Kroatië				Q4	2022	Goedkeuring en publicatie van het afvalbeheerplan van Kroatië voor de periode 2023-2029 in samenhang met de nieuwe doelstellingen die zijn vastgelegd in de wet afvalbeheer en het actieplan voor de circulaire economie, na openbare raadplegingen. Het plan bevat een streefcijfer van ten minste 55 % voor recycling, sortering, hergebruik en reparatie van afval tegen 2025, en een streefcijfer voor de inzameling en recycling van bioafval.
84	C1.3. R2-I1	T	Vermindering van het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval (49 %)		% (percentage)	66	49	Q4	2022	Het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval wordt verlaagd tot 49 % als gevolg van investeringen in infrastructuur om het storten te verminderen, met inbegrip van de oprichting van centra voor hergebruik, de bouw van sorteerinstallaties voor gescheiden ingezameld stedelijk afval, de bouw van bioverwerkingsinstallaties voor gescheiden ingezameld bioafval, de bouw en uitrusting van milieuparken en recyclingwerven voor bouwafval, de aankoop van apparatuur voor de gescheiden inzameling van nuttige fracties van stedelijk afval.
85	C1.3. R2-I1	T	Vermindering van het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval (41 %)		% (percentage)	66	41	Q4	2024	Het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval wordt verlaagd tot 41 % als gevolg van investeringen in infrastructuur om het storten te verminderen, met inbegrip van de oprichting van centra voor hergebruik, de bouw van sorteerinstallaties voor gescheiden ingezameld stedelijk afval, de bouw van bioverwerkingsinstallaties voor gescheiden ingezameld bioafval, de bouw en uitrusting van milieuparken en recyclingwerven voor bouwafval, de aankoop van apparatuur voor de gescheiden inzameling van nuttige fracties van stedelijk afval.
86	C1.3. R2-I1	T	Gebouwde sorteerinstallaties		Aantal	0	6	Q3	2025	Ten minste 6 sorteerinstallaties gebouwd en operationeel in het stedelijk afvalbeheersysteem. Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
87	C1.3. R2-I1	T	Gebouwde installaties voor de behandeling van gescheiden ingezameld bioafval		Aantal	0	7	Q3	2025	Ten minste 7 installaties gebouwd en operationeel zijn voor de behandeling van gescheiden ingezameld bioafval. Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
88	C1.3. R2-I1	T	Functionele vaste/mobiele afvalsorteerlocatie		Aantal	0	20	Q3	2025	Ten minste 20 vaste/mobiele afvalsorteerlocaties die zijn aangekocht en in bedrijf zijn, voornamelijk in kust- en eilandgemeenten. Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
89	C1.3. R2-I1	T	Vermindering van het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval (30 %)		% (percentage)	66	30	Q2	2026	Het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval wordt verlaagd tot 30 % als gevolg van investeringen in infrastructuur om het storten te verminderen, met inbegrip van de oprichting van centra voor hergebruik, de bouw van sorteerinstallaties voor gescheiden ingezameld stedelijk afval, de bouw van bioverwerkingsinstallaties voor gescheiden ingezameld bioafval, de bouw en uitrusting van milieuparken en recyclingwerven voor bouwafval, de aankoop van apparatuur voor de gescheiden inzameling van nuttige fracties van stedelijk afval.
90	C1.3. R2-I2	T	Sanering van gesloten stortplaatsen		Aantal	0	10	Q2	2026	Ten minste 10 stortplaatsen/locaties gereinigd. De investeringen hebben betrekking op de sanering van gesloten stortplaatsen die op zodanige wijze moeten worden gerenoveerd dat die locaties voldoen aan de criteria van Richtlijn 1999/31/EG, alsmede op de sanering van locaties die met gevaarlijk afval zijn verontreinigd, met inbegrip van onder meer activiteiten voor de verwijdering en behandeling van afval en bodemsanering.

D. COMPONENT 1.4: ONTWIKKELING VAN EEN CONCURREREND, ENERGIE-DUURZAAM EN EFFICIËNT VERVOERSSYSTEEM

De vervoerssector is een van de belangrijkste veroorzakers van broeikasgassen in Kroatië, goed voor 27 % van de totale emissies in 2018, waarvan 71,6 % van het personenvervoer over de weg, het goederenvervoer over de weg 24,7 %, het spoorvervoer 0,8 %, het vervoer over zee en de binnenwateren 2,4 % en het binnenlandse luchtverkeer 0,5 % van de emissies. De modernisering van de bestaande vervoersinfrastructuur door investeringen in ecologisch duurzame, efficiënte, innovatieve en concurrerende vormen van vervoer zal naar verwachting een sleutelrol spelen bij de doeltreffende uitvoering van de groene en digitale transities.

Het doel van dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is de ontwikkeling van een uniform vervoersnetwerk met ontwikkelde spoorweg- en openbaarvervoerinfrastructuur en intermodaliteit tussen verschillende vervoerswijzen, het vergroten van het aandeel personenauto’s met alternatieve brandstoffen, het verminderen van broeikasgasemissies en de ecologische voetafdruk van de vervoerssector, en het bevorderen van duurzame mobiliteit van personen en goederen.

Deze component omvat hervormingen en investeringen in alle vervoerswijzen (vervoer per spoor, over de weg, over zee, door de lucht, openbare steden en binnenwateren) en bestrijkt alle regio’s van Kroatië.

Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling die tot Kroatië is gericht „over de noodzaak om te investeren in de groene en digitale transities” (landspecifieke aanbevelingen 3, 2020) en „duurzaam stedelijk en spoorvervoer” (landspecifieke aanbevelingen 3, 2019).

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).

D.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C1.4 R1 — Hervorming van de wegvervoersector

Doel van de hervorming is de exploitatiekosten van bedrijven te verlagen, de financiële verplichtingen af te stemmen op de kasstromen, de verkeersveiligheid te verhogen en zo de verkeerssterfte te verminderen. De invoering van een nieuw tolsysteem voor het wegverkeer zal naar verwachting de uitstoot van broeikasgassen verminderen door knelpunten en gevaarlijke plaatsen op de weg weg te werken. In het kader van deze hervorming wordt de wetgeving inzake het wegvervoer geactualiseerd door de inwerkingtreding van de wijziging van de Wegenwet.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R1-I1 — Elektronisch tolsysteem

Het doel van de investering is de invoering van een nieuw elektronisch tolheffingssysteem ter verbetering van het tolsysteem voor autosnelwegen die worden geëxploiteerd door de Kroatische snelwegen Ltd. Gebruikers mogen reizen zonder te hoeven stoppen bij tolstations, hetgeen naar verwachting een positief effect zal hebben op verkeerscongestie, milieubescherming en verkeersveiligheid. De investering omvat maatregelen om technische problemen als gevolg van de veroudering van het huidige tolsysteem aan te pakken en het nieuwe tolsysteem interoperabel te maken met de bestaande elektronische tolheffingssystemen in de EU.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R1-I2 — Verbetering van het systeem voor de uitoefening van de rechten van personen met een handicap op het gebied van mobiliteit

De investering heeft tot doel het voor personen met een handicap sneller en gemakkelijker te maken om hun rechten op het gebied van mobiliteit uit te oefenen door de invoering van één document voor personen met een handicap waarmee zij alle mobiliteitsrechten kunnen uitoefenen, de administratieve omgeving voor eindgebruikers van digitale overheidsdiensten op het gebied van mobiliteit te vereenvoudigen en de toegang tot digitale openbare diensten voor personen met een handicap te verbeteren. De investering heeft ook tot doel de bescherming van persoonsgegevens van gebruikers te verbeteren en de besluitvormingspraktijken met betrekking tot de rechten van personen met een handicap op het gebied van mobiliteit te harmoniseren. Verwacht wordt dat de investering de overheidsinstellingen in staat zal stellen de verworven rechten gemakkelijker en vollediger te monitoren en een efficiënte toegang van het publiek tot alle gegevens te waarborgen. Verwacht wordt dat de investering de arbeidskosten van werknemers in overheidsdiensten en lokale diensten met 15 % tot 35 % zal doen dalen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C1.4 R1-I3 — Nationaal systeem voor elektronische opslag en gegevensuitwisseling in het wegvervoer (NSCP)

Het doel van de investering is het opzetten van het National Road Transport Electronic Storage and Data Exchange System (NSCP) en de uitvoering van Verordening (EU) 2020/1056 betreffende elektronische informatie over goederenvervoer (eFTI-verordening), die naar verwachting zal leiden tot een aanzienlijke vermindering van de administratieve kosten, de handhavingscapaciteit van de bevoegde autoriteiten zal verbeteren en de efficiëntie en duurzaamheid van het vervoer zal vergroten. Overeenkomstig de bepalingen van de eFTI-verordening wordt het NSCP dienovereenkomstig bijgewerkt zodra de eFTI-technische specificaties zijn vastgesteld. De investering is bedoeld om bij te dragen tot een efficiëntere monitoring van het wegvervoer en tot een vermindering van de verkeerscongestie, met een positief effect op milieufactoren.

De hervorming moet uiterlijk op 31 mei 2026 zijn voltooid.

Investering C1.4 R1-I4 — Rapportagecontrolesysteem voor passagiers- en goederenvervoer over de weg

Het doel van de investering is de verkeersveiligheid te verhogen door de invoering van een functionerend controlesysteem voor personen- en goederenvervoer over de weg. Het rapportagecontrolesysteem koppelt de gegevens van het centrale verwerkingssysteem voor tachografen (SOTAH) en de nationale registers van tachograafkaarten en bijbehorende gegevens onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Zee, Vervoer en Infrastructuur van de Republiek Kroatië, en draagt bij tot de digitalisering van de Kroatische vervoersector.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C1.4 R1-I5 — Monitoring van het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (e-ADR)

De investering heeft tot doel de basis te leggen voor de verbetering en ontwikkeling van het systeem voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (e-ADR) door middel van de digitalisering ervan. De investering omvat het opzetten van een IT-oplossing om het vervoer van gevaarlijke goederen in realtime te monitoren door de invoering van elektronische vervoersvergunningen en elektronische vrachtbrieven, en het gebruik van track and track-technologie. De investering voldoet aan alle vereisten van de relevante nationale en EU-wetgeving, met name Verordening (EU) 2020/1056 betreffende elektronische informatie over goederenvervoer (eFTI) en de bijbehorende uitvoerings- en gedelegeerde handelingen, en omvat juridische, organisatorische en semantische interoperabiliteit in het nationale wetgevingskader.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Hervorming C1.4 R2 — Hervorming van de spoorwegsector

De hervorming heeft tot doel het concurrentievermogen en de efficiëntie van de spoorwegsector te vergroten teneinde betere diensten te verlenen aan reizigers en goederen en het economische concurrentievermogen van Kroatië te vergroten. Ter ondersteuning van de hervorming keurt de Kroatische regering uiterlijk op 30 juni 2021 een sectorbeleidsbrief goed voor de spoorwegsector, waarin de volgende stappen worden gepresenteerd op belangrijke gebieden die verband houden met de hervorming en modernisering van de spoorwegsector, en uitvoeringsplannen voor de regering en spoorwegondernemingen worden opgesteld, met inbegrip van gedetailleerde maatregelen en acties met betrekking tot:

·De governance van de sector;

·Het beheer van spoorwegmaatschappijen en -activiteiten;

·Sectorale investerings- en financieringsplanning;

·Ontwikkeling van kennis, technologieën en vaardigheden in de spoorwegsector.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R2-I1 — Herstel van het bestaande spoor en aanleg van het tweede spoor van het traject Dugo Selo — Novska, onderdeel Kutina — Novska (fase D)

Het doel van de investering is de modernisering en renovatie van het bestaande spoor en de aanleg van een tweede spoor, voor een totaal van 22 km, op het spoorwegtraject Dugo Selo — Novska, onderdeel Kutina — Novska, met het oog op de aanleg van een dubbelspoor geëlektrificeerde lijn langs de volledige voormalige pan-Europese corridor X (RH1), die ook gelegen is op het kernnetwerk van het trans-Europees vervoersnetwerk (TEN-T) en op de spoorwegcorridor Alpine-Westelijke Balkan. De uitvoering van deze investering draagt ertoe bij dat het volledige traject van de RH1-corridor dat door Kroatië loopt, dubbelspoor en geëlektrificeerd is, overeenkomstig de technische normen voor interoperabiliteit van het TEN-V-spoorwegsysteem.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C1.4 R2-I2 — Modernisering van spoorlijn M604 Oštarije — Knin — Split

Het doel van de investering is de reconstructie van stations en de installatie van elektronische veiligheidsvoorzieningen voor seinen op de spoorlijn Oštarije — Knin — Split, op het baanvak Knin (uitgezonderd) — Split (inclusief), waardoor zogenaamde onderlinge afhankelijkheid en centraal verkeersbeheer tot stand kunnen worden gebracht, hetgeen op zijn beurt de capaciteit en de snelheid van de exploitatie zal verhogen. De lijn maakt deel uit van het uitgebreide TEN-T-netwerk.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R2-I3 — Het wegwerken van knelpunten op spoorweginfrastructuur

Het doel van de investering is het wegwerken van knelpunten in het spoorwegnet van Kroatië, dat naar verwachting de operationele snelheid zal verhogen, de veiligheid op het spoor zal verhogen en de spoorwegnetten zal verbeteren. De maatregel bestaat uit de bouw, de wederopbouw en de renovatie van bruggen, viaducten, duikers en stekken op het spoorwegnet van Kroatië. Hiermee worden de knelpunten opgelost die worden gevormd door faciliteiten tussen 50 en 77 jaar oud. De meeste lijnen waarop deze investering betrekking heeft, maken deel uit van het uitgebreide TEN-T-netwerk.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R2-I4 — Modernisering van Zagreb Kustošija — Zagreb ZK — Zagreb GK

De investering heeft tot doel het spoorweggedeelte van Zagreb Kustošija — Zagreb Zapadni kolodvor — Zagreb Glavni kolodvor te moderniseren, de kwaliteit en beschikbaarheid van lokaal en regionaal passagiersvervoer per spoor te verbeteren, de spoorwegen beter te integreren in het openbaarvervoersysteem van de stad Zagreb en het aandeel van het spoorvervoer en het lokale openbaar vervoer in het ruimere gebied van de stad Zagreb te vergroten. Het project draagt bij tot de verwezenlijking van de doelstelling om het TEN-T-kernnetwerk uiterlijk op 31 december 2030 te voltooien.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R2-I5 — Vervanging van remblokken voor goederenwagens om lawaai te beperken

Doel van de investering is het bestaande rollend materieel van goederenvervoerders en eigenaars van wagons, die gebruikmaken van het spoorwegnet van Kroatië, te verbeteren om de eindgebruiker een betere dienstverlening te bieden en de geluidshinder te beperken. Dit zal naar verwachting bijdragen tot een snellere ontwikkeling van het goederenvervoer per spoor en indirect tot een snellere verschuiving van het wegvervoer naar het spoor. De investering heeft betrekking op de aankoop en installatie van geluiddempende elementen, zoals moderne composiet remblokken, voorbereiding op installatiekosten, inclusief, indien van toepassing, demontagekosten en administratieve kosten in verband met de aanpassing.

De hervorming moet uiterlijk op 31 mei 2026 zijn voltooid.

Investering C1.4 R2-I6 — Gebruik van groene technologieën in het passagiersvervoer per spoor

Het doel van de investering is de aanschaf van twee prototypes treinen (BEMV en BEMV), waardoor dure investeringen in de elektrificatie van de lijnen en het onderhoud van de bovenleiding kunnen worden vermeden. De ontwikkeling van prototypen moet de organisatie van het reizigersvervoer per spoor op niet-geëlektrificeerde lijnen met moderne elektrische treinen mogelijk maken, de kosten van dieselenergie verlagen, de geluids- en vervuilingseffecten verminderen, het milieu beschermen, de exploitatiekosten van voertuigen verlagen en de stedelijke en regionale toegankelijkheid verbeteren.

De investering omvat de ontwikkeling, fabricage, typekeuring en het verkrijgen van toestemming voor de exploitatie van de gespecificeerde BEMV- en BMV-prototypes, alsmede zes stabiele batterijladers op gedefinieerde stations die een integrerend deel van de investering uitmaken. De invoering van nieuwe passagierstreinen voor batterijen op niet-geëlektrificeerde lijnen zal naar verwachting het potentieel hebben om 60 dieselmotortreinstellen die ouder zijn dan 40 jaar geleidelijk te vervangen, hetgeen bijdraagt tot de vermindering van schadelijke emissies.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C1.4 R2-I7 — Opwaardering van het IT- en verkoopsysteem en modernisering van treinen met het IT-systeem

De investering heeft tot doel de kwaliteit van de spoorwegdienst te verbeteren door de onlineverkoopkanalen te bevorderen en te versterken, WiFi-diensten op treinen te installeren, de mobiele terminals te moderniseren, het rollend materieel voor personenvervoer van HŽ te moderniseren door een GPS-systeem te installeren, te zorgen voor naleving van de IT- en cyberbeveiligingsnormen en het datacentrum van verkoopsystemen te moderniseren, en ticketsystemen en reizigersinformatie aan boord te moderniseren.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Hervorming C1.4 R3 — Hervorming van de zeevaart en de binnenvaart

Het doel van de hervorming is de ontwikkeling van een duurzame en efficiënte zee- en binnenvaart, die zal bijdragen tot de verbetering van de veiligheid van de scheepvaart, de revitalisering van de binnenwateren, de verbetering van de vervoersverbindingen van eilanden en de verbetering van de haveninfrastructuur, teneinde de negatieve milieueffecten van de vervoerssector te beperken. In het kader van deze hervorming treden de nieuwe Wet Regulair en Seizoaal kustvervoer, de nieuwe wet inzake zee- en zeegebieden en de nieuwe Wet binnenvaart en havens in werking.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Investering C1.4 R3-I1 — moderniseringsprogramma voor openbare havens

De investering heeft tot doel de haveninfrastructuur te moderniseren om de kwaliteit van het openbaar maritiem vervoer, de opvangcapaciteit van schepen in het geregeld kustvervoer over zee te verbeteren, de veiligheid van passagiers te verbeteren, de mobiliteit te vergroten, de algemene levenskwaliteit te verbeteren en duurzame mobiliteit te waarborgen. De investering wordt uitgevoerd in overeenstemming met de nationale plannen die door het ministerie van Maritieme Zaken, Vervoer en Infrastructuur zijn ontwikkeld voor de ontwikkeling en modernisering van de provincie- en nationale havens en het plan voor geregeld personenvervoer langs de kust. Projecten in het kader van deze investering zijn de nieuwe passagiersterminal van de stad Split en de modernisering van de haven van Bol — Brač.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R3-I2 — Aanbestedingen/bouw van passagiersschepen voor geregeld kustvervoer

Het doel van de investering is de aanschaf of bouw van passagiersschepen op alternatieve brandstoffen met het oog op het waarborgen van kwaliteit en duurzaam vervoer en het verbeteren van de toegankelijkheid voor eilandbewoners, en ervoor te zorgen dat negatieve milieueffecten tot een minimum worden beperkt. Deze investering omvat de aanschaf van in totaal zes emissieloze, op alternatieve brandstoffen aangedreven schepen — drie passagiersschepen en drie hogesnelheidspassagiersschepen (catamarans) die gebruikmaken van elektrische zonne-energie.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C1.4 R3-I3 — Bouw van nieuwe kabelferry „Križnica”, gemeente Pitomača

Het doel van de investering is de bouw van een nieuwe kabelferry Križnica over de rivier Drava in de gemeente Pitomača, om de vervoersverbindingen te waarborgen en de ontwikkeling van minder ontwikkelde regio’s aan te moedigen. De investering omvat een nieuwe, op zonne-energie werkende kabelferry die zowel de vervoerscapaciteit verhoogt als bijdraagt tot de vergroening van de vervoerssector.

De hervorming moet uiterlijk op 30 oktober 2022 zijn voltooid.

Investering C1.4 R3-I4 — Hulphavens en havens met infrastructuur voor afvalbeheer

De investeringen hebben tot doel het concurrentievermogen van binnenhavens te vergroten, groene havens tot stand te brengen en het vervoersysteem in Kroatië ecologisch duurzaam te maken door binnenhavens van internationaal belang uit te rusten met voorzieningen voor de verwerking van aan boord van schepen ingezameld afval. De investering omvat de bouw van afvalontvangststations in de havens van Slavonski Brod, Osijek en Vukovar voor het beheer van commercieel afval.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C1.4 R4-I1 — Aanbestedingen van voertuigen op alternatieve brandstoffen voor geregeld openbaar stads- en voorstadsvervoer

Het doel van de investering is de modernisering van het geregeld openbaar vervoer van passagiers in steden en voorsteden door de aankoop van 70 nieuwe voertuigen (elektrische en op waterstof aangedreven voertuigen) en de installatie van de nodige infrastructuur om het gebruik van emissiearme en emissievrije voertuigen te bevorderen. De investering omvat de aankoop van voertuigen voor geregeld personenvervoer in steden en voorsteden en draagt bij tot een milieuvriendelijker wagenpark (bussen) en bijbehorende infrastructuur.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R4-I2 — Modernisering van de tramvloot

De investering heeft tot doel de tramvloot in de steden Osijek en Zagreb te moderniseren met het oog op betere en snellere openbaarvervoersdiensten in steden en een toename van het aantal passagiers dat gebruik maakt van het openbaar stadsvervoer, hetgeen zal bijdragen tot de vermindering van de CO2-emissies van de vervoerssector. De investering omvat de modernisering van het tramvervoer door de aankoop van minimaal 30 moderne trams met lage of halflage vloer tot 27 meter lang in de steden Zagreb en Osijek.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C1.4 R5-I1 — Elektrificatie en vergroening van het systeem voor grondafhandeling en stroomvoorziening op de luchthaven van Zadar

Het doel van de investering is te zorgen voor een milieuvriendelijk systeem van grondafhandeling en stroomvoorziening van luchtvaartuigen en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen te bevorderen. De investering omvat de volgende activiteiten:

·Invoering van vaste aansluitingen voor het leveren van elektrische stroom aan stationaire luchtvaartuigen, met de nodige ontwerp- en veiligheidsaanpassingen (zonder verhoging van de capaciteit van het platform);

·Vervanging van mobiele grondafhandelingsapparatuur op diesel door elektrische eenheden;

·Bouw van een fotovoltaïsche elektriciteitscentrale van 610 kW en aansluitend op het vaste elektriciteitsnet en laadstations voor elektrisch aangedreven mobiele grondafhandelingsapparatuur.

De investering zal naar verwachting bijdragen tot een vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, vervuiling en geluidshinder en tot een grotere veiligheid en efficiëntie van de activiteiten.

De hervorming moet uiterlijk op 31 oktober 2024 zijn voltooid.

Investering C1.4 R5-I2 — Onderzoek, ontwikkeling en productie van nieuwe mobiliteitsvoertuigen en ondersteunende infrastructuur

Het doel van de investering is de ontwikkeling en uitvoering van een nieuw project voor het ecosysteem voor stedelijke mobiliteit. De investering dient ter ondersteuning van het onderzoeks- en ontwikkelingsgedeelte van het project, namelijk de fase die wordt gekenmerkt door de voltooiing van het oorspronkelijke prototype van volledig autonome elektrische voertuigen en de start van de werkzaamheden voor de ontwikkeling van controleprototypen. Het nieuwe ecosysteem voor stedelijke mobiliteit omvat drie belangrijke componenten: i) een volledig autonome elektrische voertuigen die in staat zijn alle dynamische rijfuncties uit te voeren zonder hulp van bestuurders met behulp van kunstmatige intelligentie, ii) de ontwikkeling en aanleg van een gespecialiseerde infrastructuur voor autonome en elektrische voertuigen die geïntegreerd zijn in het openbaar stadsvervoer, en iii) de ontwikkeling van een softwareplatform voor de exploitatie van het complete systeem.

Verwacht wordt dat de uitvoering van het project in de stad Zagreb de veiligheid van het vervoer aanzienlijk zal verhogen en tegelijkertijd de efficiëntie zal verhogen en de congestie zal verminderen. Het project zal naar verwachting ook een aanzienlijk positief milieueffect sorteren door de totale uitstoot van verontreinigende stoffen door het vervoer van motorvoertuigen te verminderen, door middel van onderzoeks- en innovatieprocessen, technologieoverdracht en samenwerking tussen koolstofarme bedrijven. Het project omvat ook het opzetten van een gedigitaliseerd systeem van emissievrije voertuigen, zelfrijdende voertuigen en gedigitaliseerde oplaadinfrastructuur. In overleg met de stad Zagreb en de exploitant van het openbaar vervoer worden 50 000 vouchers voor reizen met volledig autonome voertuigen toegewezen aan personen met een handicap en/of moeilijkheden bij het gebruik van andere openbaarvervoermiddelen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

Investering C1.4 R5-I3 — Medefinancieringsprogramma voor de aankoop van nieuwe voertuigen op alternatieve brandstof en de ontwikkeling van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen in het wegvervoer

Het doel van de investering is de energie-efficiëntie van het wegvervoer te verhogen door de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen. De activiteiten in het kader van deze investering zijn gericht op het verhogen van het aantal in Kroatië geregistreerde voertuigen op alternatieve brandstof (elektrisch of waterstof) en op de aanleg van een netwerk van elektrische laadpunten voor voertuigen die op alternatieve brandstoffen rijden. Deze activiteiten dragen bij tot de vermindering van de totale CO2-emissies en andere schadelijke gassen, het scheppen van nieuwe banen bij de productie en installatie van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen en het vergroten van de ontwikkeling en het concurrentievermogen van de Kroatische economie. De maatregel bestaat uit twee submaatregelen: i) De medefinanciering van de aankoop van ten minste 2 000 nieuwe voertuigen op alternatieve brandstoffen en ii) de ontwikkeling van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (1 300 laadstations).

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

D.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
91	C1.4. R1	M	Wijzigingen van de Wegenwet	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de Wegenwet				Q3	2021	De wijzigingen op de Wegenwet hebben onder meer tot doel: De interoperabiliteit waarborgen van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer op het gehele wegennet van de Unie, stedelijke en interlokale autosnelwegen, hoofdwegen en secundaire wegen en verschillende constructies, zoals tunnels of bruggen, en veerponten; — Het vergemakkelijken van de grensoverschrijdende uitwisseling van voertuigregistratiegegevens betreffende voertuigen en eigenaars of houders van voertuigen waarvoor in de Unie is vastgesteld dat er geen tolgeld is betaald; — Bepalingen op te nemen ter bevordering van de uitbreiding van de infrastructuur voor fiets- en voetgangersverkeer; — Criteria en voorwaarden vaststellen voor het betalen van tolkosten; — De vrijstellingen van de verplichting tot betaling van de vergoedingen voor het recht op aanleg en het recht van erfdienstbaarheid op een openbare weg aan te pakken door deze vrijstellingen uit de wetgeving te schrappen. Dit zorgt voor een gelijk speelveld met betrekking tot dergelijke vergoedingen voor alle ondernemers.
92	C1.4. R1	M	Het nationaal programma voor verkeersveiligheid 2021-2030	Het door de Kroatische regering aangenomen nationaal programma voor verkeersveiligheid 2021-2030				Q3	2021	Het nationale programma voor verkeersveiligheid 2021-2030, dat is opgesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken in samenwerking met het ministerie van Zee, Vervoer en Infrastructuur en andere vakministeries, heeft tot doel de verkeersveiligheid in Kroatië te verbeteren.
93	C1.4. R1-I1	M	Nieuw elektronisch tolheffingssysteem	Nieuw elektronisch tolheffingssysteem geïnstalleerd en operationeel				Q4	2025	Met de investering wordt, op snelwegen die worden geëxploiteerd door de Kroatische snelwegen Ltd, een nieuw elektronisch tolheffingssysteem ingevoerd op basis van een multi-lane free flow oplossing (MLFF) zonder voertuigen met contactloze betalingsmethoden te stoppen, waardoor bestaande tolstations worden verwijderd, de zware congestie op tolstations in de zomerperiode wordt aangepakt, het systeem doeltreffender wordt door elektronische (contactloze) betaalmethoden te gebruiken en overmatig verkeer op alternatieve lokale wegen wordt verminderd.
94	C1.4. R1-I2	T	Instelling van een functioneel systeem voor de uitoefening van de rechten van personen met een handicap op het gebied van mobiliteit		% (percentage)	0	50	Q4	2023	In het kader van de investering, die voorziet in de invoering van een functioneel systeem dat het voor personen met een handicap gemakkelijker maakt om op één plaats alle mobiliteitsrechten aan te vragen en een snellere verwerking van aanvragen mogelijk maakt, wordt één document opgesteld om personen met een handicap in staat te stellen het functionele systeem te gebruiken en dezelfde rechten uit te oefenen op het gehele grondgebied van Kroatië (e-kaart voor invaliditeit) en wordt ten minste 50 % van de beoogde kaarten afgegeven aan personen met een handicap die rechten op het gebied van mobiliteit hebben.
95	C1.4. R1-I3	M	Opzetten van een goed functionerend nationaal systeem voor elektronische opslag en gegevensuitwisseling in het wegvervoer (NSCP)	Een goed functionerend nationaal systeem voor elektronische opslag en gegevensuitwisseling in het wegvervoer (NSCP)				Q2	2026	Er wordt een goed functionerend nationaal systeem voor elektronische opslag en gegevensuitwisseling in het wegvervoer (NSCP) opgezet in overeenstemming met Verordening (EU) 2020/1056 betreffende elektronische informatie over goederenvervoer (eFTI-verordening). Bovendien wordt het NSCP dienovereenkomstig bijgewerkt zodra de eFTI-technische specificaties zijn vastgesteld. De investering draagt bij tot een efficiëntere monitoring van het wegvervoer, vermindering van de verkeerscongestie, met een positief effect op milieufactoren.
96	C1.4. R1-I4	M	Opzetten van een goed functionerend systeem voor de rapportering van passagiers- en goederenvervoer over de weg	Een goed functionerend systeem voor de controle van de rapportering over het passagiers- en goederenvervoer over de weg				Q4	2024	Er wordt een goed functionerend meldsysteem voor passagiers- en goederenvervoer over de weg opgezet, dat de gegevens van het centrale verwerkingssysteem van de tachograaf (SOTAH) verbindt met de nationale registers van tachograafkaarten en daarmee verband houdende gegevens die onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Maritieme Zaken, Vervoer en Infrastructuur vallen.
97	C1.4. R1-I5	M	Ontwikkeling van een monitoringsysteem voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (e-ADR)	Een goed functionerend systeem voor toezicht op het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (e-ADR)				Q4	2024	Het systeem moet een oplossing bieden voor het toezicht op het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg door de invoering van elektronische vervoersvergunningen en vrachtbrieven en door de toepassing van spoor- en opsporingstechnologie. Het systeem wordt opgezet in overeenstemming met Verordening (EU) 2020/1056 betreffende elektronische informatie over goederenvervoer (eFTI-verordening) en de bijbehorende uitvoerings- en gedelegeerde handelingen, alsook met andere toepasselijke wetgeving op het gebied van het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg. Bovendien wordt het systeem dienovereenkomstig bijgewerkt zodra de eFTI-technische specificaties zijn vastgesteld.
98	C1.4. R2	M	Goedkeuring van de brief betreffende het sectoraal beleid	De door de Kroatische regering goedgekeurde sectorale beleidsbrief voor de spoorwegsector				Q2	2021	De sectorbrief bevat: i) Belangrijkste doelstellingen ii) een evaluatie van de beoogde verbeteringen zoals professionalisering, transparantie van de exploitatie en beheeractiviteiten, en iii) een uitvoeringsplan van de maatregelen en acties om de spoorwegsector te hervormen en te moderniseren, zoals: Goedkeuring van het strategisch kader voor de spoorwegsector, van het nationaal plan voor de ontwikkeling van spoorweginfrastructuur en van het nationale beheersplan voor spoorweginfrastructuur en dienstvoorzieningen; En ontwikkeling van spoorvervoersdiensten.
99	C1.4. R2	M	Het nationaal plan voor de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur en het nationale beheersplan voor spoorweginfrastructuur en dienstvoorzieningen	Het nationale plan voor de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur en het nationale beheersplan voor spoorweginfrastructuur en dienstvoorzieningen, goedgekeurd door de Kroatische regering				Q4	2022	In het nationaal plan voor de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur worden de projecten en activiteiten vastgesteld die nodig zijn voor de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur. In het nationale beheersplan voor spoorweginfrastructuur en dienstvoorzieningen worden projecten en activiteiten vastgesteld voor het beheer, de organisatie van de regelgeving inzake het spoorverkeer en de ontwikkeling van spoorvervoersdiensten.
100	C1.4. R2	M	Reorganisatie van de spoorwegmaatschappijen en bedrijfsbeheer	Reorganisatie van het beheer van spoorwegondernemingen en uitgevoerde en voltooide activiteiten				Q4	2024	Het beheer en de exploitatie van spoorwegondernemingen worden gereorganiseerd met het oog op een grotere verantwoordelijkheid voor het beheer, op het gebied van onderhoud, verkeersbeheer en beheer van investeringsprojecten, teneinde de kosten en de diensten voor personenvervoer te optimaliseren.
101	C1.4. R2-I1	T	Geëlektrificeerde dubbele sporen gebouwd en gereconstrueerd op het traject Dugo Selo — Novska, onderdeel Kutina — Novska		Aantal (km)	0	22	Q2	2026	De investering betreft de modernisering en renovatie van het bestaande spoor en de aanleg van een tweede spoor, voor een totaal van 22 km, op het spoorwegtraject Dugo Selo — Novska, onderdeel Kutina — Novska, met het oog op de aanleg van een dubbelspoor, geëlektrificeerd langs de volledige pan-Europese corridor X (RH1), die ook is gelegen op het TEN-V-kernnetwerk en op de spoorgoederencorridor Alpen-Westelijke Balkan. Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
102	C1.4. R2-I2	T	Reconstructie van drie stations op het traject Oštarije — Knin — Split		Aantal	0	3	Q4	2025	In het kader van de renovatie van de spoorlijn Oštarije — Knin — Split, op het baanvak Knin (exclusief) — Split (inclusief), worden de stations Drniš, Perković en Labin Dalmatinski opnieuw gebouwd. Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
103	C1.4. R2-I2	M	Trein- en operationele seingevingsinstallaties op het baanvak van Oštarije — Knin — Split	Elektronische veiligheidsvoorzieningen voor seingeving geïnstalleerd en operationeel op de lijn Oštarije — Knin — Split				Q4	2025	In het kader van de modernisering van het baanvak Oštarije — Knin — Split van de spoorlijn worden elektronische veiligheidsvoorzieningen geïnstalleerd waarmee zogenaamde onderlinge afhankelijkheid en centraal verkeersbeheer tot stand kunnen worden gebracht.
104	C1.4. R2-I3	T	Vijf knelpunten verwijderd op baanvakken met actuele rijsnelheden van 60 km/u		Aantal	0	5	Q4	2025	De investering moet leiden tot het wegwerken van vijf knelpunten op baanvakken met een huidige snelheidslimiet van 60 km/h. Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
105	C1.4. R2-I4	T	Dubbelspoorlijn bij Zagreb Kustošija — ZG Zapadni kolodvor — Zagreb Glavni kolodvor voor een heraangelegde en verbeterde lengte van 3,4 km		Aantal (km)	0	3,4	Q4	2025	Tweespoorlijn op het deel Zagreb Kustošija — Zagreb Zapadni kolodvor — Zagreb Glavni kolodvor voor een heraangelegde en gemoderniseerde lengte van 3,4 km Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
106	C1.4. R2-I5	T	Remblokken vervangen op 2 000 goederenwagens om geluidshinder te beperken		Aantal	0	2 000	Q2	2026	De medefinanciering van investeringen in aanpassingen van wagons resulteert in de installatie van 2 000 remblokken in goederenwagons, wat bijdraagt tot de vermindering van de geluidsoverlast in de spoorwegsector.
107	C1.4. R2-I6	T	Twee prototypes van geproduceerde batterijtreinen en begin van operationele tests		Aantal	0	2	Q4	2024	Er moeten twee prototypes van elektrische Battery motortreinen (BEMV) en Battery Motortrein (BMV) worden geproduceerd.
108	C1.4. R2-I7	M	Verbetering en operationaliteit van ticketsystemen aan boord	Verbeterd en operationeel ticketsysteem aan boord				Q4	2024	In de mijlpaal wordt de termijn vastgesteld waarbinnen een goed functionerend verbeterd treinkaartverkoopsysteem moet worden ingevoerd voor 70 nieuwe treinen met een lage vloer. De investering betreft de aanschaf van uitrusting, de installatie, de aanpassing van het systeem en het onderhoud.
109	C1.4. R3	M	De nieuwe wet op het geregeld en seizoengebonden kustverkeer	Inwerkingtreding van de nieuwe Wet conventioneel kustvervoer en seizoensgebonden kustvervoer				Q3	2021	De nieuwe wet op het geregeld kustvervoer over zee zal de huidige administratieve procedures vereenvoudigen en betere voorwaarden scheppen voor een efficiëntere exploitatie van het openbaar maritiem vervoer aan de kust, door de bepalingen betreffende de activiteiten van het Agentschap voor geregeld kustvervoer te reguleren, met name in het hoofdstuk over vergunningen voor openbare routes, alsook voor een beter gebruik en betere controle van IT-systemen voor openbaar vervoer (SEOP-systeem).
110	C1.4. R3	M	De nieuwe wet op de binnenvaart en havens	Inwerkingtreding van de nieuwe Wet op de binnenvaart en havens				Q3	2021	De nieuwe wet op de binnenvaart en havens maakt het mogelijk om, waar dat nodig is om de veiligheid van de scheepvaart te waarborgen, specifieke risico’s in (delen van) de binnenvaartsector van Kroatië in kaart te brengen.
111	C1.4. R3	M	De nieuwe wet inzake maritieme gebieden en zeehavens	Inwerkingtreding van de nieuwe wet inzake maritieme gebieden en zeehavens				Q4	2022	De nieuwe wet inzake maritieme gebieden en zeehavens voorziet in een reorganisatie van de structuur van het havensysteem dat openstaat voor het openbaar verkeer, om te zorgen voor uniformiteit bij de uitvoering van de wettelijke verplichtingen om openbare havens te exploiteren en om de beheerskosten te rationaliseren.
112	C1.4. R3-I1	T	Gemoderniseerde/heraangelegde 2 zeehavens die openstaan voor openbaar verkeer		Aantal	0	2	Q4	2025	Het resultaat is 2 gemoderniseerde/herbouwde zeehavens die openstaan voor het openbaar vervoer, die de kwaliteit van het openbaar maritiem vervoer, de opvangcapaciteit van schepen in het geregeld kustvervoer over zee verbeteren, de veiligheid van passagiers vergroten, de mobiliteit vergroten, de algemene levenskwaliteit verbeteren en duurzame mobiliteit waarborgen. Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
113	C1.4. R3-I2	T	Schepen met alternatieve brandstoffen die gebruikmaken van elektrische zonne-energie		Aantal	0	6	Q2	2026	De investering heeft betrekking op de modernisering van de vloot met 3 passagiersschepen en 3 hogesnelheidspassagiersschepen (catamaran) die gebruikmaken van elektrische zonne-energie, teneinde de kwaliteit van het openbaar personenvervoer te verbeteren en de eilanden met nulemissievaartuigen te verbinden. De aanbesteding is gebaseerd op een aanbesteding voor de aankoop/bouw van schepen, uit te voeren op basis van „ontwerp & bouw”. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn uiteengezet in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name passagiersschepen en catamarans moeten worden aangedreven door elektrische zonne-energie.
114	C1.4. R3-I3	T	Nieuwe kabelferry Križnica operationeel over de rivier Drava in de gemeente Pitomača		Aantal	0	1	Q4	2022	Deze investering zal resulteren in de bouw van een elektriciteitskabelveerboot op zonne-energie die het vasteland verbindt met het eiland Križnica, in bedrijf met de goedkeuring van het Kroatische scheepvaartregister.
115	C1.4. R3-I4	T	Drie gemeentelijke ligplaatsen voor de ontvangst van scheepsafval		Aantal	0	3	Q2	2026	Drie havens van internationaal belang worden uitgerust met gemeentelijke aanlegfaciliteiten voor de verwerking van aan boord van schepen ingezameld afval. Voor elke waterweg zal er één faciliteit zijn — voor Sava in de haven van Slavonski Brod, voor Drava in de haven van Osijek en voor de Donau in de haven van Vukovar. Er moet bewijs worden geleverd van de naleving van de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU.
116	C1.4. R4-I1	T	70 bussen op alternatieve brandstof (elektrisch en waterstof) die worden aangekocht en in gebruik worden genomen		Aantal	0	70	Q4	2025	De investering betreft de modernisering van het buspark met het oog op de verbetering van de kwaliteit van de openbaarvervoersdiensten door de aanschaf van 70 nieuwe, op alternatieve brandstoffen aangedreven voertuigen (elektrisch of op waterstof) en de installatie van de nodige infrastructuur om het gebruik van emissievrije voertuigen te bevorderen en de CO2-emissies van bestaande wagenparken te verminderen.
117	C1.4. R4-I2	T	30 trams voor openbaar vervoer		Aantal	0	30	Q4	2025	Deze investering heeft tot doel de tramvloot te moderniseren om de kwaliteit van de dienstverlening op het gebied van openbaar vervoer te verbeteren.
118	C1.4. R5-I1	T	Invoering van een volledig geëlektrificeerd en uitgebreid grondafhandelingssysteem voor luchtvaartuigen op de luchthaven van Zadar		Aantal	0	1	Q4	2024	Invoering van een volledig geëlektrificeerd en uitgebreid grondafhandelingssysteem voor luchtvaartuigen, dat het volgende omvat: i) De invoering van vaste aansluitingen voor het leveren van elektrische stroom aan stationaire luchtvaartuigen, met de nodige ontwerp- en veiligheidsaanpassingen (zonder verhoging van de capaciteit van het platform); ii) Vervanging van mobiele grondafhandelingsapparatuur met dieselmotor door elektrische eenheden; En iii) de bouw van een fotovoltaïsche elektriciteitscentrale van 610 kW. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn uiteengezet in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Het project wordt met name uitgevoerd zonder de capaciteit van het platform te verhogen en alle mobiele grondafhandelingsapparatuur op diesel moet worden vervangen door elektrische eenheden. Er wordt aangetoond dat het project geen significante gevolgen heeft voor de natuurlijke kenmerken van de betrokken Natura 2 000-gebieden.
119	C1.4. R5-I2	T	Controleprototypes van volledig autonome en elektrische voertuigen en relevante tests		Aantal	0	60	Q1	2024	De productie van controleprototypen, met inbegrip van de ontwikkeling van het vereiste autonome platform voor elektrische voertuigen en batterijsystemen, het testen van prototypen en het testen van autonome rijsystemen moeten worden voltooid.
120	C1.4. R5-I2	M	Nieuwe wetgeving inzake zelfrijdende auto’s	Inwerkingtreding van de nieuwe wetgeving inzake autonoom rijden				Q2	2024	De nieuwe wetgeving inzake zelfrijdende voertuigen heeft onder meer betrekking op: Ontwikkeling van een nationale testprocedure voor autonoom rijden; Aanpassing van de nationale wetgeving inzake verkeersveiligheid om autonome voertuigen in het verkeer mogelijk te maken; Aanpassing van de nationale voorschriften voor typegoedkeuring van voertuigen; Aanpassing van de veiligheidsvoorschriften voor passagiers over de weg om het vervoer van personen met autonome voertuigen mogelijk te maken; Aanpassing van de nationale verzekeringswetgeving om de verzekering van autonome voertuigen en diensten mogelijk te maken.
121	C1.4. R5-I2	T	Toekenning van steun voor onderzoek en ontwikkeling van een nieuw project voor stedelijke mobiliteit		Aantal (EUR)		197 093 370	Q4	2025	De steun wordt uitsluitend toegekend voor het onderzoeks- en ontwikkelingsgedeelte van het project, namelijk voor de fase die wordt gekenmerkt door de voltooiing van het oorspronkelijke prototype van volledig autonome elektrische voertuigen en de start van de werkzaamheden voor de ontwikkeling van prototypen voor verificatie, die alle kenmerken van het uiteindelijke voertuig moeten hebben. Daarom heeft de steun betrekking op toegepast onderzoek, met name industrieel onderzoek en experimentele ontwikkeling.
122	C1.4. R5-I2	M	Volledig autonome en elektrische voertuigen die zijn aangepast aan de behoeften van gehandicapte passagiers en een gespecialiseerde infrastructuur	Volledig autonome en elektrische voertuigen die zijn aangepast aan de behoeften van passagiers met een handicap, en een gespecialiseerde infrastructuur met alle geïnstalleerde functies				Q4	2025	Een gespecialiseerde infrastructuur voor volledig autonome en elektrische voertuigen moet volledig operationeel zijn, met alle geïnstalleerde functies, zodat volledig autonome nieuwe elektrische voertuigen kunnen worden gebruikt die zoveel mogelijk zijn aangepast aan de behoeften van gehandicapte passagiers (grote schuifdeuren die gemakkelijker toegang tot het voertuig mogelijk maken en een bagageruimte die geschikt is voor rolstoelen).
123	C1.4. R5-I2	T	50 000 vouchers voor reizen met volledig zelfrijdende voertuigen die gratis worden verleend aan gehandicapten, geldig tot ten minste 5 jaar na afgifte		Aantal	0	50 000	Q1	2026	Na de bouw van nieuwe volledig autonome voertuigen worden 50 000 gratis rijbewijzen, die ten minste 5 jaar na afgifte geldig zijn, toegewezen aan personen met een handicap en/of moeilijkheden bij het gebruik van andere openbaarvervoermiddelen, in overleg met de stad Zagreb en de exploitant van het openbaar vervoer.
124	C1.4. R5-I3	T	Medegefinancierde aankoop van 2 000 alternatieve wegvoertuigen (elektrisch of waterstof)		Aantal	0	2 000	Q2	2026	Na de bekendmaking en uitvoering van het toekenningsbesluit worden 2 000 nieuwe, op alternatieve wijze aangedreven wegvoertuigen (elektrisch of waterstof) medegefinancierd.
125	C1.4. R5-I3	T	Gecofinancierde bouw van 1 300 elektrische laadstations		Aantal	0	1 300	Q2	2026	Na de bekendmaking en uitvoering van het toekenningsbesluit worden 1 300 oplaadpunten medegefinancierd en gebouwd.

E. COMPONENT 1.5: VERBETERING VAN HET GEBRUIK VAN NATUURLIJKE HULPBRONNEN EN VERSTERKING VAN DE VOEDSELVOORZIENINGSKETEN

Dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is gericht op het vergroten van de voedselzekerheid en het concurrentievermogen van de Kroatische agrovoedingssector.

Het onderdeel bestaat uit: i) De totstandbrenging van een netwerk van logistieke infrastructuur om de productieketen in de sector groenten en fruit te versterken; ii) De invoering van een systeem voor herstructurering en verkaveling van landbouwgrond; iii) Ontwikkeling van digitale oplossingen in de landbouwsector; En iv) verbetering van de systemen voor voedseldonatie.

De component draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling inzake „de noodzaak om alle nodige maatregelen te nemen en doeltreffend op de pandemie te reageren, de economie te ondersteunen en het herstel te ondersteunen” (landspecifieke aanbevelingen 1 en 2020); „Over de noodzaak om detoegang tot digitale diensten te vergroten” (landspecifieke aanbevelingen 2 en 2020) en over het „prioriteren van de uitvoering en financiering van publieke en mogelijk publiek-private investeringsprojecten ter ondersteuning van het herstel van de economie” (landspecifieke aanbevelingen 3, 2020).

E.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C1.5. R1 — Het opzetten van een netwerk van logistieke infrastructuur om de productieketen in de sector groenten en fruit te versterken

Doel van de hervorming is het aanbod van kleine landbouwbedrijven via producentenorganisaties te organiseren en aan elkaar te koppelen om de bundeling, samenwerking, uitwisseling van ervaring en kennis aan te moedigen. Verwacht wordt dat de hervorming de positie van landbouwers in de toeleveringsketens zal verbeteren, met name in de sector groenten en fruit, en zal bijdragen tot de ontwikkeling van producten met een grotere toegevoegde waarde. De hervorming omvat de goedkeuring door de Kroatische regering van het operationeel programma voor de versterking van de marktcapaciteit van de sector groenten en fruit voor de periode 2021-2026.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investeringen C1.5. R1-I1 — Bouw en uitrusting van logistieke en distributiecentra voor groenten en fruit

Het doel van de investering is de concurrentie in de sector te verbeteren door de bouw en de uitrusting van een logistieke en distributie-infrastructuur voor groenten en fruit. Het distributiecentrum heeft een minimumcapaciteit van 3 000 ton aan opslagruimte en op maat gemaakte logistieke ruimte, met een maximale capaciteit van 12 000 ton opslagruimte en op maat gemaakte logistieke ruimte. De gebouwde logistieke distributiecentra gebruiken hernieuwbare energiebronnen en dragen bij tot de vermindering van voedselverlies en -verspilling.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investeringen: C1.5. R1-I2 Versterking van de positie en zichtbaarheid van producenten in de voedselvoorzieningsketen

De investering heeft tot doel het bestuur en de financiële duurzaamheid van producentenorganisaties te verbeteren en producenten in staat te stellen een belangrijkere rol te spelen in de bestuurs- en eigendomsstructuur van logistieke en distributiecentra. De investering omvat onderwijs en opleiding van producentenorganisaties op het gebied van beheer en financiën. De investering omvat ook een etiketteringssysteem voor groenten en fruit met het oog op een betere erkenning van lokale en regionale producenten en een betere kwaliteitsborging van agrovoedingsproducten.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C1.5. R2 — Verbetering van de systemen voor herstructurering en consolidatie van landbouwgrond

Het doel van de hervorming is het vergemakkelijken van de consolidatieprocedures en de permanente controle van landbouwgrond, die de noodzakelijke voorwaarden scheppen voor de toepassing van moderne landbouwmethoden, voor de aanleg van infrastructuur (zoals het netwerk van veldwegen en melieroutes) en voor het regelen van de juridische eigendomsverhoudingen op landbouwgrond. De hervorming draagt bij tot een efficiënter gebruik van landbouwgrond in de landbouw, verhoogt de productiviteit en duurzaamheid van de landbouwproductie, met bijzondere aandacht voor het behoud van het milieu en het verbeteren van het leven in plattelandsgebieden. In het kader van de hervorming treedt de nieuwe Wet op de consolidatie van landbouwgrond in werking.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

Investeringen C1.5. R2-I1 — ruilverkaveling van landbouwgrond

Het doel van de investering is de voorwaarden te scheppen voor de toepassing van moderne landbouwmethoden door het verstevigen van landbouwgrond, waardoor de toegang tot grond gemakkelijker en efficiënter wordt gemaakt door de aanleg van infrastructuur (zoals een netwerk van veldwegen en melieroutes).

De investering draagt bij tot een beter waterbeheer en waterbehoud, het voorkomen van bodemerosie en verzuring, het behoud van de lucht, de indeling en de landschapsbescherming en het vergroten van de werkgelegenheid, met een direct en indirect effect op de regeneratie van het platteland.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

InvestmentC1.5. R2-I2 — Programma voor de bewaking van landbouwgrond

De investering heeft tot doel de voorwaarden te scheppen voor een doeltreffende bescherming van landbouwgrond, de voortdurende beschikbaarheid van gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de toestand van de bodem en de uitvoering van het beleid inzake duurzaam beheer, door middel van veldonderzoek en de invoering van het Geografisch Informatiesysteem (GIS). De investering omvat de vaststelling en uitvoering van een programma voor permanente monitoring van de toestand van landbouwgrond ter ondersteuning van het systematische en geplande beheer van deze hulpbron. De resultaten van het programma maken het ook mogelijk crisisgebieden in kaart te brengen waar bodems zijn blootgesteld aan bedreigingen als omschreven in de thematische strategie voor bodembescherming van de Commissie, en dienen als basis voor een doeltreffender bodembeschermingsbeleid, alsook voor een duurzaam landbouw- en plattelandsontwikkelingsbeleid.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Hervorming C1.5. R3 — De digitale transformatie van de landbouw

Doel van de hervorming is de openbare diensten in de landbouwsector toegankelijker te maken voor landbouwers door deze diensten te digitaliseren en tegelijkertijd de administratieve lasten te verminderen. De hervorming omvat de oprichting van een coördinerende eenheid die de uitvoering van alle investeringen plant en monitort en ervoor zorgt dat de vastgestelde doelstellingen worden verwezenlijkt: Gedigitaliseerde overheidsdiensten, operationeel platform voor slimme landbouw en openbaar toegankelijk informatiesysteem voor traceerbaarheid.

De hervorming zal naar verwachting bijdragen tot een toename van de landbouwproductie, het waarborgen van de kwaliteit en traceerbaarheid van landbouwproducten en het waarborgen van de toepassing van agronomische praktijken die op lange termijn duurzaam zijn voor het klimaat en het milieu.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investeringen C1.5. R3-I1 — Tenuitvoerlegging van digitale overheidsdiensten

Het doel van deze investering is de digitale transformatie van ten minste 30 openbare diensten in de landbouw. De investering omvat onder meer de voorbereiding van het actieplan voor digitale transformatie, dat de basis vormt voor de registratie van alle te digitaliseren landbouwdiensten. Ten minste 30 openbare diensten die in het actieplan moeten worden geregistreerd, worden gedigitaliseerd en ter beschikking gesteld van de begunstigden. De investering vermindert de behoefte aan persoonlijke diensten en draagt bij tot de totstandbrenging van digitale overheidsdiensten voor landbouwers.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2025 zijn voltooid.

Investeringen C1.5. R3-I2 — Slimme landbouw

De investering heeft tot doel de digitale transformatie van de Kroatische landbouwsector te ondersteunen door het opzetten van een beheerssysteem voor de landbouwproductie. Door actuele, gestructureerde en tijdige informatie rechtstreeks van velden en landbouwbedrijven aan te bieden, en met passende deskundige ondersteuning en toepassing van het beginsel van duurzame productie, zal het platform voor slimme landbouw een instrument zijn om de doelstellingen van het toekomstige gemeenschappelijk landbouwbeleid te verwezenlijken. De investering maakt het gemakkelijker en veerkrachtiger voor gebruikers om te werken, verbetert de toegankelijkheid, zichtbaarheid en transparantie van programma’s en projecten die door het ministerie van Landbouw worden uitgevoerd, alsook de kwaliteit van de openbare diensten en de professionele ondersteuning van het ministerie van Landbouw.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investeringen C1.5. R3-I3 — Traceerbaarheidssysteem

De investeringen hebben tot doel duurzame landbouw verder te bevorderen, met name door kleine lokale producenten, en consumenten verder te informeren over het belang en de beschikbaarheid van op duurzame wijze verkregen producten op lokaal niveau in heel Kroatië. Verwacht wordt dat de investering een positief effect zal hebben op de plattelandsontwikkeling in een aantal lokale gemeenschappen en zal bijdragen tot een groter consumentenvertrouwen in lokaal geproduceerde en duurzame levensmiddelen. De investering omvat het opzetten van een nationaal traceerbaarheidsinformatiesysteem dat toegankelijk is voor het publiek.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2023 zijn voltooid.

Hervorming C1.5. R4 — Verbetering van voedseldonatiesystemen

Doel van de hervorming is de circulaire economie in de agrovoedingssector te bevorderen, voedselverspilling te verminderen en de voedselzekerheid voor de armere mensen te vergroten door het systeem van voedseldonatie te verbeteren. De hervorming omvat de oprichting van een voedselbank, de versterking van de infrastructuurcapaciteit van tussenpersonen in de voedseldonatieketen, de oprichting van een onlineplatform voor de preventie van voedselverspilling, de modernisering van het IT-systeem voor voedseldonatie, de sluiting van vrijwillige overeenkomsten inzake de preventie van voedselverspilling tussen relevante autoriteiten en belanghebbenden in de voedselvoorzieningsketen, de academische wereld, de wetenschappelijke gemeenschap en maatschappelijke organisaties, alsmede de uitvoering van een informatie- en voorlichtingscampagne over de preventie van voedselverspilling en voedseldonatie.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investeringen C1.5. R4-I1 — Infrastructuuruitrusting van voedselbanken en tussenpersonen in de voedseldonatieketen

Het doel van de investering is het versterken van de infrastructuurcapaciteit van tussenpersonen in de voedseldonatieketen en de voedselbank om de basisvoorwaarden te scheppen voor het vergroten van de hoeveelheden gedoneerd voedsel, en zo bij te dragen tot het verminderen van voedselverspilling en het vergroten van de voedselzekerheid voor armere bevolkingsgroepen. De investering omvat de tenuitvoerlegging van steunregelingen voor de infrastructuur voor voedselbanken en tussenpersonen in de voedseldonatieketen, ontwikkeld door het ministerie van Landbouw en goedgekeurd door de Kroatische regering.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

E.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
126	C1.5. R1	M	Het operationele programma ter versterking van de marktcapaciteit van de sector groenten en fruit voor de periode 2021-2026	Inwerkingtreding van het besluit van de Kroatische regering tot vaststelling van het operationele programma ter versterking van de marktcapaciteit van de sector groenten en fruit voor de periode 2021-2026				Q4	2021	Met het oog op de uitvoering van de maatregel die in de eerste plaats gericht is op de versterking van de rol en de beheerscapaciteit van producentenorganisaties in de productie- en afzetketen van groenten en fruit, wordt het operationele programma voor de versterking van de marktcapaciteit van de sector groenten en fruit voor de periode 2021-2026 goedgekeurd door de Kroatische regering. Het omvat de uitvoering van de volgende maatregelen: i) bouw en uitrusting van logistieke centra voor de distributie van groenten en fruit en ii) versterking van de positie en erkenning van producenten in de toeleveringsketen voor groenten en fruit.
127	C1.5. R1-I1	T	Een logistiek distributiecentrum (MOL) gebouwd en operationeel		Aantal	0	1	Q4	2023	Het gebouwde logistieke distributiecentrum (MOL) omvat een renovatiegedeelte dat bestemd is voor de ontvangst van het product, de reiniging, het wassen, het sorteren en het verpakken, alsmede een opslaggedeelte van de geschikte opvang- en opslagcapaciteit onder koeling en langdurige opslag en een bepaalde mate van verwerking van het product. De primaire verwerking van groenten en fruit is bedoeld om producten van niet-gestandaardiseerde kwaliteit te gebruiken en zo voedselverspilling (verspilling) te voorkomen. De opslagcapaciteit van de MOL bedraagt ten minste 3 000 tot maximaal 12 000 ton. De maatregel betreft de bouw van een nieuw gebouw met een primaire energievraag (PED) die ten minste 20 % lager is dan het bijna-energieneutrale gebouw (BENG).
128	C1.5. R1-I1	T	Ten minste drie logistieke distributiecentra (MOL’s) gebouwd en operationeel		Aantal	0	3	Q1	2026	Het 3 gebouwde logistieke distributiecentrum (MOL) omvat een renovatiegedeelte dat bestemd is voor de ontvangst van het product, de reiniging, het wassen, het sorteren en het verpakken, alsmede een opslaggedeelte van geschikte opvang- en opslagcapaciteit onder koeling en langdurige opslag en een bepaalde mate van verwerking van het product. De primaire verwerking van groenten en fruit is bedoeld om producten van niet-gestandaardiseerde kwaliteit te gebruiken en zo voedselverspilling (verspilling) te voorkomen. De opslagcapaciteit van elke MOL bedraagt ten minste 3 000 tot maximaal 12 000 ton. De maatregel betreft de bouw van een nieuw gebouw met een primaire energievraag (PED) die ten minste 20 % lager is dan het bijna-energieneutrale gebouw (BENG).
129	C1.5. R1-I2	T	Opleiding voor producentenorganisaties		Aantal	0	3	Q2	2026	Voor ten minste 3 producentenorganisaties (PO) met ten minste 15 personen wordt een opleiding gevolgd op het gebied van beheer en financiering van producentenorganisaties (PO’s) die verbonden zijn met het logistieke distributiecentrum. Er wordt voorzien in management- en financiële opleiding om producentenorganisaties in staat te stellen een sleutelrol te spelen in de organisatie van de producenten, hun positie in de gemeenschappelijke marktpenetratie te verbeteren en de bestuurs- en eigendomsstructuur van logistieke distributiecentra te verbeteren.
130	C1.5. R1-I2	T	Etiketteringsregeling voor groenten en fruit		Aantal	0	1	Q2	2026	In samenwerking met het ministerie van Landbouw en het Kroatische Agentschap voor Landbouw en Voedselvoorziening wordt een systeem ontwikkeld voor de invoering van herkenbare etiketten op de groenten- en fruitmarkt. Het systeem is vrijwillig en vormt een aanvulling op de reeds bestaande kwaliteitsregeling die door het ministerie van Landbouw is ontwikkeld. Verwacht wordt dat een ontwikkeld systeem lokale en regionale producenten meer erkenning zal geven en de kwaliteitsborging van agrovoedingsproducten zal verbeteren.
131	C1.5. R2	M	Nieuwe Wet op de consolidatie van landbouwgrond	Inwerkingtreding van de nieuwe Wet op de consolidatie van landbouwgrond				Q1	2022	De voorgenomen nieuwe wet op de consolidatie van landbouwgrond heeft onder meer tot doel: • Voorwaarden invoeren om het consolidatieproces te vereenvoudigen; • Vermindering van het aantal deelnemende organen; • Verkorting van de tijd die nodig is voor de uitvoering van de activiteiten in het kader van de toewijzing; • Informatietechnologieën toe te passen en verbinding te maken met bestaande en nieuwe databanken van verschillende belanghebbenden, en tegelijkertijd een databank voor bodemkwaliteit op te zetten.
132	C1.5. R2-I1	T	18 000 ha landbouwgrond geconsolideerd		Aantal	0	18 000	Q1	2026	Consolidatie van 18 000 ha landbouwgrond moet een gemakkelijkere en efficiëntere toegang tot land mogelijk maken door de aanleg van infrastructuur (zoals een netwerk van veldwegen en melieroutes), met inachtneming van de bepalingen van artikel 6, lid 3, van de HabitatRichtlijn 92/43/EEG en de vergunningsprocedures in het kader van de MEB overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU. Zij draagt ook bij tot een beter waterbeheer en waterbehoud, preventie van bodemerosie en verzuring, luchtbehoud, bescherming van de indeling en het landschap en vergroting van de werkgelegenheid, met een direct en indirect effect op de regeneratie van het platteland.
133	C1.5. R2-I2	T	Modernisering van het operationele informatiesysteem voor de monitoring van landbouwgrond en de oprichting van 90 permanente stations om de toestand van landbouwgrond te monitoren		Aantal	0	90	Q2	2025	De upgrade van het informatiesysteem voor het toezicht op landbouwgrond moet het mogelijk maken realistische en vergelijkbare parameters te verkrijgen die als basis dienen voor het systematische en geplande beheer van landbouwgrond. In het kader van het gemoderniseerde systeem moeten ten minste 90 stations worden ingericht om de toestand van landbouwgrond te monitoren, verdeeld over het gehele grondgebied van Kroatië om alle subregio’s te bestrijken, zodat zij zo goed mogelijk hun agro-ecologische toestand weergeven.
134	C1.5. R3	M	Oprichting van een eenheid voor de uitvoering en het beheer van digitale transformatieprojecten bij het ministerie van Landbouw	Besluit van de minister van Landbouw tot oprichting van een Eenheid Uitvoering en beheer van digitale transformatieprojecten bij het ministerie van Landbouw				Q4	2021	De opgerichte eenheid plant en monitort, in samenwerking met de betrokken autoriteiten (betaalorgaan, Kroatisch Agentschap voor Landbouw en Voedselvoorziening en Centraal Staatsbureau voor de ontwikkeling van de digitale samenleving), de uitvoering van alle investeringen om ervoor te zorgen dat: Ten minste 30 gedigitaliseerde overheidsdiensten, operationeel platform voor slimme landbouw en openbaar toegankelijk informatiesysteem voor traceerbaarheid.
135	C1.5. R3-I1	T	Digitalisering van ten minste 30 openbare diensten in de landbouw die zijn opgenomen in het actieplan voor de digitale transformatie van overheidsdiensten in de landbouw		Aantal	0	30	Q3	2025	Het actieplan voor digitale transformatie vormt de basis voor de registratie van alle te digitaliseren agrarische diensten. Het actieplan omvat een model en een transformatieproces voor elke geregistreerde openbare dienst. Ten minste 30 openbare diensten die in het actieplan worden geregistreerd en in het kader van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht worden ondersteund, worden gedigitaliseerd en ter beschikking gesteld van de begunstigden. In het actieplan worden de afzonderlijke openbare diensten omschreven die via de uitvoering van het project moeten worden gedigitaliseerd. Ten minste 30 diensten worden gedigitaliseerd en ter beschikking gesteld van de begunstigden.
136	C1.5. R3-I2	M	Opzetten van een platform voor slimme landbouw	Een volledig operationeel platform voor slimme landbouw, met inbegrip van centralisatie van infrastructuur, beschikbaarheid van alle gegevens met betrekking tot landbouwproductie en toegang tot platforms				Q4	2025	Een platform voor slimme landbouw is volledig operationeel en is beschikbaar voor de begunstigden. Het platform voor slimme landbouw, door actuele, gestructureerde en tijdige informatie rechtstreeks van velden en landbouwbedrijven aan te bieden, en met passende deskundige ondersteuning en toepassing van het duurzaamheidsbeginsel, legt de basis voor een efficiënte, rendabele en duurzame Kroatische landbouwsector. Het platform moet de ecologische voetafdruk van de landbouw kunnen verkleinen (bv. minimale of locatiespecifieke toepassing van productiemiddelen, zoals meststoffen en pesticiden, in precisielandbouwsystemen moet de uitspoeling/potentiële verontreinigingsproblemen en de uitstoot van broeikasgassen beperken).
137	C1.5. R3-I3	M	Opzetten van een traceerbaarheidsinformatiesysteem	Traceerbaarheidsinformatiesysteem operationeel en toegankelijk voor het publiek				Q3	2023	Het geplande traceerbaarheidsinformatiesysteem moet het mogelijk maken de consumenten beter te informeren in de vorm van toezicht op de traceerbaarheid van landbouw- en voedingsproducten. Het systeem is vrijwillig en wordt gebruikt om het traceren van informatie te harmoniseren en te vergemakkelijken, het bedrijfsleven te vergemakkelijken en consumenten informatie te verstrekken via QR-code. Het systeem moet zodanig zijn ontworpen dat het verbonden is met andere e-systemen en voortdurend de informatie over traceerbaarheid bijwerkt. Het systeem moet ook informatie kunnen registreren over handelaren en tussenpersonen die mogelijk nooit fysiek in contact komen met het product.
138	C1.5. R4	M	Het onlineplatform voor de preventie van voedselverspilling en een verbeterd IT-systeem voor voedseldonatie	Het onlineplatform voor de preventie van voedselverspilling en de upgrade van de technische oplossing voor het IT-systeem voor voedseldonatie zijn operationeel en beschikbaar voor het publiek				Q2	2022	Het onlineplatform voor de preventie en vermindering van voedselverspilling wordt opgezet om beste praktijken te verspreiden, de bewustwording te vergroten en voorlichting te geven over voedselverspilling en voedseldonatie. Het IT-systeem voor voedseldonatie, dat reeds operationeel is, wordt gemoderniseerd met nieuwe functionaliteiten, waarvan de mogelijkheid van regionale governance van het systeem en de statistische weergave van gegevens worden benadrukt.
139	C1.5. R4-I1	M	Steunregeling voor infrastructuur voor voedselbanken en tussenpersonen in de voedseldonatieketen	Steunregeling voor infrastructuur voor voedselbanken en tussenpersonen in de voedseldonatieketen ten uitvoer gelegd en uitgekeerde middelen				Q4	2023	De steunregeling wordt in werking gesteld na een openbare oproep tot het indienen van voorstellen en contracten die worden gesloten door middel van de uitbetaling van de middelen, die worden gebruikt voor de bouw en renovatie van opslagfaciliteiten, opslagapparatuur en meubilair, koel- en voedselopslagapparatuur, vorkheftrucks, koelvoertuigen, voertuigen en IT-apparatuur.

F. COMPONENT 1.6: ONTWIKKELING VAN DUURZAAM, INNOVATIEF EN VEERKRACHTIG TOERISME

De COVID-19-pandemie heeft een zeer negatieve impact gehad op de toeristische sector, zowel wereldwijd als in Kroatië. Als strategische activiteit in Kroatië is het toerisme goed voor 11,4 % van het bbp en daalde het aantal nachten in 2020 met 55 % ten opzichte van het voorgaande jaar. Gezien deze gevolgen van de crisis en de veranderende verwachtingen van de vraag heeft dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht tot doel de toeristische sector te transformeren en te moderniseren en tegelijkertijd het concurrentievermogen, de duurzaamheid en de veerkracht ervan te vergroten door de volgende overkoepelende doelstellingen te verwezenlijken:

-De veerkracht en duurzaamheid van de toeristische sector vergroten door de groene en digitale transitie te ondersteunen.

-Bij te dragen tot het herstel van de toeristische sector van de COVID-19-crisis door de opvangcapaciteit en de sociale en territoriale cohesie te verbeteren.

-De circulaire economie in het toerisme te versterken en verantwoorde consumptie te bevorderen en de indirecte effecten van toerisme op aanverwante activiteiten te vergroten.

De component ondersteunt de aanpak de landspecifieke aanbeveling om de meest belastende parafiscale heffingen te verlagen (landspecifieke aanbevelingen 4, 2019), alle nodige maatregelen te nemen om de pandemie doeltreffend aan te pakken (landspecifieke aanbevelingen 1 en 2020) en volwassen publieke investeringsprojecten vroegtijdig uit te voeren en particuliere investeringen te bevorderen om het economisch herstel te bevorderen (landspecifieke aanbevelingen 3, 2020).

Deze component draagt ook bij tot de verwezenlijking van de doelstellingen die zijn uiteengezet in de andere subcomponenten van dit plan, met name C1.5. Verbetering van het gebruik van natuurlijke hulpbronnen en versterking van de voedselvoorzieningsketen en C2.3. De digitale transformatie van de samenleving en het openbaar bestuur.

F.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

C1.6. R1 Verbetering van de veerkracht en duurzaamheid van de toeristische sector

De hervorming heeft tot doel een doeltreffend organisatorisch en juridisch kader tot stand te brengen voor het beheer van de ontwikkeling van duurzaam toerisme door het opstellen van de toerismewet, de strategie voor duurzame ontwikkeling van het toerisme van 2030, het nationale plan voor de duurzame ontwikkeling van toerisme tegen 2027 en de strategische milieubeoordeling.

De hervorming omvat:

-Verdere administratieve en parafiscale verlichting voor de toeristische sector;

-Verdere wijziging van het wetgevingskader dat een beter beheer van de ontwikkeling van het toerisme mogelijk zal maken en tegelijkertijd bedrijfsinvesteringen in innovatie zal aanmoedigen;

-Ontwikkeling van een nieuw toeristisch model dat meer gediversifieerde toeristische producten biedt, bijdraagt aan de groene en digitale transitie van ondernemers in de toeristische sector en ervoor zorgt dat de beginselen van de circulaire economie worden nageleefd;

-Het verminderen van operationele procedures die bijdragen tot een gemakkelijkere, snellere en goedkopere start van toeristische activiteiten.

De invoering van de hervorming van het toerismebeheersysteem is ook gepland door middel van investeringen C.2.3.R3 I15 — Opzetten van oplossingen voor toeristische toepassingen met als doel ondernemers administratief te ontlasten en het toerismemodel te transformeren in de richting van duurzaamheid. De hervorming zal worden uitgevoerd in overeenstemming met het beginsel van openbare raadpleging, waarbij een breed scala van belanghebbenden in het algemene ecosysteem voor toerisme zal worden betrokken, met inbegrip van ondernemers, brancheorganisaties en academici.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

C1.6.R1-I1 Regionale diversificatie en specialisatie van Kroatisch toerisme door investeringen in de ontwikkeling van toeristische producten met een hoge toegevoegde waarde

Deze investering omvat financiële steun in de vorm van subsidies voor de ontwikkeling, aanpassing en modernisering van de openbare toeristische infrastructuur in heel Kroatië met het oog op een verhoging van de energie-efficiëntie en het aandeel van hernieuwbare energiebronnen, de ondersteuning van de groene en digitale transitie en de bevordering van toeristische producten die een grotere toegevoegde waarde kunnen genereren in overeenstemming met de beginselen van de circulaire economie.

Een andere doelstelling van deze investering is het terugdringen van overtoerisme in de meest ontwikkelde toeristische gebieden door minder ontwikkelde toeristische bestemmingen aantrekkelijker te maken, de kwaliteit van bestemmingen te verbeteren en langere seizoenen mogelijk te maken, duurzame vormen van toerisme te bevorderen en toeristische infrastructuur te ontwikkelen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

C1.6.R1-I2 Versterking van het concurrentievermogen van ondernemers en bevordering van de groene en digitale transitie van de toeristische sector

Het doel van deze investering is bij te dragen tot de ontwikkeling van duurzaam toerisme door middel van de groene en digitale transitie door de uitvoering van groene projecten, zoals het verhogen van de energie-efficiëntie, het gebruik van hernieuwbare bronnen en de circulaire economie, het gebruik van innovatie en digitale technologieën en de ontwikkeling van milieuvriendelijke toeristische producten en hulpbronnenefficiëntie.

De financiering wordt toegewezen op basis van de toerismeontwikkelingsindex van Kroatië, zodat prioriteit wordt gegeven aan investeringen in minder ontwikkelde toeristische gebieden. Bovendien zal deze investering naar verwachting de sociale duurzaamheid van het toerisme bevorderen door particuliere investeringen aan te moedigen die bijdragen tot meer werkgelegenheid in lokale gemeenschappen.

De investering zal uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

C1.6.R1-I3 Versterking van de systeemcapaciteit voor veerkrachtig en duurzaam toerisme

Het doel van de investering is de veerkracht van het menselijk kapitaal in de gehele toerismesector te versterken door middel van onderwijsprogramma’s die specifiek zijn ontworpen voor de behoeften van de arbeidsmarkt, met de nadruk op digitale, groene en managementvaardigheden.

De belangrijkste investeringsactiviteiten omvatten het opzetten van onderwijsprogramma’s die beantwoorden aan de behoeften van de arbeidsmarkt, specifieke opleiding voor werkgevers, opleiding van studenten en werklozen en opleiding van personeel in de overheidsadministratie en de provinciale toeristische raden om duurzaam toerisme beter te beheren.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

F.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
140	C1.6. R1	M	Scenarioanalyse als onderdeel van de ontwikkelingsstrategie voor duurzaam toerisme voor 2030	Ontwikkeling van de scenarioanalyse				Q4	2021	De scenarioanalyse die in het kader van het strategieontwikkelingsproces wordt gemaakt, vormt de basis voor het mobiliseren van de in deze subcomponent bedoelde investeringen. De scenarioanalyse ontwikkelt de prognose van de ontwikkelingsrichting op nationaal en territoriaal niveau in overleg met de belangrijkste belanghebbenden in de sector.
141	C1.6. R1	M	Aanneming van de strategie voor de ontwikkeling van duurzaam toerisme tegen 2030 door de regering van de Republiek Kroatië	Bepaling over de inwerkingtreding van de strategie voor de ontwikkeling van duurzaam toerisme tegen 2030				Q3	2022	In het kader van deze hervorming zal het proces van transformatie van het model voor de ontwikkeling van het toerisme in de richting van duurzaamheid ten uitvoer worden gelegd door de ontwikkelingsstrategie voor duurzaam toerisme van 2030 te ontwikkelen vanuit het oogpunt van sociaal-economische duurzaamheid, milieu en territoriale duurzaamheid. In de strategie zal, als langetermijninstrument van strategische planning van nationaal belang, ook bijzondere aandacht worden besteed aan het grondgebruik tot nu toe, d.w.z. overtoerisme op individuele bestemmingen, als een van de belangrijkste problemen bij de ontwikkeling van het toerisme. De strategie zal ook een antwoord bieden op de wijze waarop de vermindering van ongelijke regionale ontwikkeling in Kroatië beter kan worden bevorderd.
142	C1.6. R1	M	Opstelling van de satellietrekening voor duurzaam toerisme van de Republiek Kroatië	Bepaling betreffende de inwerkingtreding van de satellietrekening voor duurzaam toerisme				Q3	2023	Het systeem van satellietrekeningen voor toeristische duurzaamheid schept de voorwaarden voor het beheer van en het toezicht op de ontwikkeling van het toerisme door middel van gedefinieerde duurzaamheidsindicatoren voor toerisme, zowel op nationaal als op regionaal niveau. De satellietrekening wordt een instrument voor het beheer van het overheidsbeleid. De verzameling en samenstelling van gegevens zal worden geharmoniseerd met het Europees toerismeindicatorensysteem (ETIS) en de concepten, definities, classificaties en registratieregels van het milieueconomische boekhoudsysteem (SEEA). Om het regionaal toerismebeleid efficiënter te maken, zal een regionale rekening voor duurzaam toerisme worden opgezet, waaraan specifieke indicatoren van de toeristische activiteit op het niveau van de bestemmingen zullen worden toegevoegd die zijn aangepast om aan te geven dat er mogelijk sprake is van overtoerisme. Gegevens en analyses vormen zowel openbare als particuliere basis voor de strategische richting van de planning en worden tevens een relevant beleidsbeheersinstrument.
143	C1.6. R1	M	Toerismewet tot vaststelling van een kader voor het toezicht op en de ontwikkeling van de toeristische sector	Inwerkingtreding van de Toerismewet				Q4	2023	De Toerismewet biedt een kader voor de monitoring en ontwikkeling van de toeristische sector door de invoering van een systeem voor gegevensmonitoring en -analyse, een systeem van stimulansen, monitoring en analyse van investeringen, de omschrijving van de rol van de belangrijkste belanghebbenden bij de ontwikkeling van het toerisme en de samenwerking tussen diensten, en de vaststelling van indicatoren en normen om de duurzaamheid van het toerisme te waarborgen (met name groene en digitale normen).
144	C1.6. R1-I1	M	Openbare oproepen lanceren voor de groene en digitale transitie van bestaande openbare toeristische infrastructuur en de ontwikkeling van openbare toeristische infrastructuur buiten de belangrijkste toeristische en kustgebieden	Publicatie van aanbestedingsdocumenten voor de groene en digitale transitie van bestaande openbare toeristische infrastructuur en de ontwikkeling van openbare toeristische infrastructuur buiten de belangrijkste toeristische en kustgebieden				Q3	2022	In de aanbestedingsstukken wordt gespecificeerd dat de investeringen gericht moeten zijn op projecten die de groene en digitale kwaliteit van toeristische infrastructuur kunnen verbeteren en de milieueffecten en bijgevolg de concentratie van gasten in het seizoen kunnen beperken. In de belangrijkste toeristische en kustgebieden komen volgens de index voor toeristische ontwikkeling alleen investeringen in de groene en digitale transitie van bestaande toeristische infrastructuur en maximaal 29 623 731 EUR van de totale begroting van de investering in aanmerking voor een bijdrage aan het duurzaam beheer van bestemmingen, waardoor de milieueffecten tijdens het toeristenseizoen worden beperkt. De subsidiabiliteitscriteria omvatten de naleving van de technische richtsnoeren van de Do No Significant Harm (2021/C58/01).
145	C1.6. R1-I1	T	Volledige toewijzing per aanbesteding van de begroting voor de aanleg en aanpassing van openbare toeristische infrastructuur volgens de subsidiabiliteitscriteria		Aantal (EUR)	0	123 432 212	Q4	2025	Toewijzing bij openbare aanbesteding van 100 % van het toegewezen budget voor de aanleg en aanpassing van openbare toeristische infrastructuur overeenkomstig de subsidiabiliteits-/selectiecriteria voor de groene en digitale transitie van bestaande openbare toeristische infrastructuur en de ontwikkeling van openbare toeristische infrastructuur buiten de belangrijkste toeristische en kustgebieden, met selectie-/subsidiabiliteitscriteria om ervoor te zorgen dat de ondersteunde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01) en de ondersteunde projecten verenigbaar zijn met het relevante EU- en nationale milieuacquis. Daarnaast vereisen de selectie-/aanvaardbaarheidscriteria dat een [klimaat/digitale] bijdrage wordt geleverd, in overeenstemming met de in bijlage [VI/VII] bij de RRF-verordening vermelde steungebieden [026,128].
146	C1.6. R1-I2	M	Openbare oproepen lanceren om de duurzaamheid te versterken en de groene en digitale transitie van ondernemers in de toeristische sector te stimuleren, met ten minste 50 % van de totale investeringen ter ondersteuning van de groene transitie	Publicatie van aanbestedingsdocumenten ter versterking van de duurzaamheid en ter bevordering van de groene en digitale transitie van het toerisme entrepreneurs/2088;				Q3	2022	In de aanbestedingsstukken wordt vermeld dat ten minste 29 862 632 EUR van de totale investeringen zal worden toegekend aan investeringen die gericht zijn op matiging van of aanpassing aan klimaatverandering, digitalisering van activiteiten in overeenstemming met de criteria voor vermindering van broeikasgasemissies of energie-efficiëntie en afvalvermindering, alsook voor de overgang naar een circulaire economie. De selectiecriteria voor projecten dragen bij tot de groene transitie, in overeenstemming met de NRS, het Groen Verdrag voor Europa, de duurzaamheidsindicatoren die zijn vastgesteld in de haalbaarheidsstudie voor de totstandbrenging van een satellietrekening voor duurzaam toerisme van de Republiek Kroatië en de richtsnoeren voor het opstellen van de strategie voor de ontwikkeling van duurzaam toerisme voor 2030. In overeenstemming met de beginselen van de DNSH Technical Guidance moeten aanvragers aantonen hoe zij de negatieve milieueffecten die met het project in verband kunnen worden gebracht, zullen beperken en hoe zij zullen bijdragen aan positieve effecten tijdens de uitvoering van het project. In het aanbestedingsdocument wordt ten minste 29 862 632 EUR van de totale investeringen ter ondersteuning van de groene transitie toegewezen en worden voor die investeringen de selectie-/subsidiabiliteitscriteria gespecificeerd die beantwoorden aan de vereisten van de toepasselijke steungebieden [3-100] van bijlage [VI/VII] en de naleving van de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01) en de overeenstemming van de ondersteunde projecten met het relevante EU- en nationale milieuacquis.
147	C1.6. R1-I2	T	Volledige toewijzing van middelen om de duurzaamheid te versterken en de groene en digitale transitie van ondernemers in de toeristische sector te bevorderen		Aantal (EUR)	0	165 903 511	Q4	2025	Toewijzing van het volledige budget via aanbestedingen voor projecten die gericht zijn op het versterken van de duurzaamheid en het bevorderen van de groene en digitale transitie van ondernemers in de toeristische sector, met inschrijvingen met selectie-/aanvaardbaarheidscriteria die beantwoorden aan de vereisten van de toepasselijke steunverleningsgebieden [3-100] als vermeld in bijlage [VI/VII] van de RRF-verordening, de naleving van de technische richtsnoeren van DNSH (2021/C58/01) van ondersteunde projecten en de overeenstemming van de ondersteunde projecten met het relevante EU- en nationale milieuacquis.
148	C1.6. R1-I3	M	Onderwijsprogramma’s ter versterking van de kennis en vaardigheden op het gebied van toerisme	Publicatie van het onderwijsprogramma	Aantal	0	10	Q4	2024	Onderwijsprogramma’s ontwikkeld ter versterking van de kennis en vaardigheden op het gebied van toerisme, met inbegrip van digitale vaardigheden voor overheden en ambtenaren in het toerismestelsel, werklozen en werkgevers De ontwikkelde onderwijsprogramma’s zullen gebaseerd zijn op analyses van de behoeften van de arbeidsmarkt en zullen een basis vormen voor de versterking van de kennis en vaardigheden op het gebied van toerisme, met inbegrip van digitale vaardigheden voor ambtenaren in het toerismesysteem die werkzaam zijn in het toerismestelsel, werklozen en opleiding bij werkgevers. De criteria voor de selectie van de te ontwikkelen programma’s zijn bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de digitale en groene transitie, namelijk het verwerven van de kennis en vaardigheden die nodig zijn voor de uitvoering van projecten die worden gefinancierd uit de investeringen C1.6 I2 en I3 van deze subcomponent, zoals kennis in verband met groene bouw, hernieuwbare energie, innovatieve producten, ondernemersvaardigheden en duurzaam bestemmingsmanagement.
149	C1.6. R1-I3	T	Opgeleide studenten in onderwijsprogramma’s ter versterking van de kennis en vaardigheden op het gebied van toerisme, met inbegrip van digitale vaardigheden voor overheden en ambtenaren in het toerismesysteem, werklozen en werkgevers		Aantal	0	1 000	Q4	2025	Ten minste 1 000 met toerisme verband houdende stagiairs/werknemers in de toeristische of publieke sector moeten sinds 2022 een opleiding in verband met toerisme hebben gevolgd of hun kwalificaties hebben verbeterd. De programma’s zullen selectie-/subsidiabiliteitscriteria hebben die beantwoorden aan de vereisten van de toepasselijke gebieden a) [3-100] van bijlage [VI/VII] bij de RRF-verordening en om ervoor te zorgen dat de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01) worden nageleefd en dat de ondersteunde projecten verenigbaar zijn met het relevante EU- en nationale milieuacquis.

G. COMPONENT 2.1: VERSTERKING VAN DE CAPACITEIT OM OVERHEIDSBELEID EN -PROJECTEN TE ONTWERPEN EN UIT TE VOEREN

Het onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is erop gericht de kwaliteit van de beleidsvorming te verbeteren, de capaciteit van het openbaar bestuur om overheidsbeleid te ontwerpen en uit te voeren te vergroten en de versnippering van het openbaar bestuur tegen te gaan door de coördinatie tussen de betrokken ministeries te verbeteren en de uitvoering van overheidsbeleid en -projecten te verbeteren. Het onderdeel omvat maatregelen om:

-Door het toegenomen gebruik van digitale technologieën het ontwerpen en uitvoeren van overheidsbeleid en -projecten op centraal en lokaal niveau te vergemakkelijken;

-Bijstand verlenen aan begunstigden bij de voorbereiding van projecten en technische documentatie voor projecten op het gebied van groene en digitale transities, en

-Versterking van de mechanismen voor de coördinatie en het beheer van overheidsbeleid.

De component draagt bij tot de uitvoering van landenspecifieke aanbevelingen ter vergroting van de capaciteit van de overheid om openbare projecten en beleidsmaatregelen te ontwerpen en uit te voeren (landspecifieke aanbeveling 3 2019) en tot versterking van de capaciteit en de efficiëntie van het openbaar bestuur om openbare projecten en beleidsmaatregelen op centraal en lokaal niveau te ontwerpen en uit te voeren (landspecifieke aanbeveling 4 2020).

G.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: C2.1.R1 Versterking van de mechanismen voor de integratie en het beheer van overheidsbeleid met professionalisering van de strategische planning

Deze hervorming versterkt de mechanismen voor coördinatie en integratie van overheidsbeleid, koppelt momenteel afzonderlijke processen en procedures, verruimt het toepassingsgebied en de toepassing van processen voor effectbeoordeling van overheidsbeleid en regelgeving, en professionaliseert de strategische planning en effectbeoordelingen van regelgeving.

De hervorming omvat de volgende kernelementen:

-Wijziging van het wetgevingskader voor het systeem voor strategische planning om de doeltreffendheid van de strategische planning en de professionalisering van de voorbereiding van strategische documenten te verbeteren.

-Het in kaart brengen van bedrijfsprocessen op het gebied van strategische planning en effectbeoordeling van regelgeving;

-Unificatie en standaardisering van strategische beleidsplannings- en beheersprocessen door de ontwikkeling van schriftelijke instructies;

-Het ontwikkelen van functiebeschrijvingen en een catalogus van competenties in verband met strategische planning en beheer van overheidsbeleid;

-Het tot stand brengen van gezamenlijke coördinatie voor continue evaluatie en voortdurende verbetering van het overheidsbeleid;

-Het aangaan van partnerschappen met openbare wetenschappelijke instellingen en academische instellingen om onafhankelijke processen voor de evaluatie van overheidsbeleid uit te voeren.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming: C2.1.R2 Versterking van de capaciteit om EU-projecten voor te bereiden en uit te voeren

Met het oog op een betere absorptie van de middelen van de Unie zal deze hervorming de capaciteit voor de voorbereiding en uitvoering van de fondsen van de Unie vergroten. Daarnaast worden in het regeringsbesluit betreffende de organen in het uitvoeringssysteem van het herstel- en weerbaarheidsplan de bevoegde autoriteiten en de verantwoordelijkheden voor de uitvoering van de uitvoeringstaken vastgesteld, wordt binnen het ministerie van Financiën een centrale coördinerende instantie opgericht voor de uitvoering van en het toezicht op het nationale herstel- en weerbaarheidsplan (NRRP), en wordt het uitvoeringscomité mandaat gegeven om te zorgen voor consistentie en samenhang in het gebruik van de middelen van de Unie. Er wordt een werklastanalyse opgesteld om de administratieve capaciteit in alle operationele programma’s te versterken. Het statuut van het Agentschap voor de controle van het uitvoeringssysteem voor programma’s van de Europese Unie (ARPA) wordt aangepast om het in overeenstemming te brengen met Verordening (EU) 2021/241 en voorziet in het wettelijke mandaat voor het uitvoeren van audits binnen het toepassingsgebied van het NRRP. Het IT-systeem dat voor de Europese structuur- en investeringsfondsen wordt gebruikt, wordt gemoderniseerd om de verzameling, opslag en monitoring van gegevens over de mijlpalen en streefdoelen mogelijk te maken, ook op het niveau van de eindontvangers.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 januari 2022 en vóór de indiening van het eerste betalingsverzoek bij de Commissie zijn voltooid.

Investeringen: C2.1.R1-I1: Optimalisering, standaardisering en digitalisering van processen voor strategische planning en effectbeoordeling van overheidsbeleid

Met deze investering wordt het informatiesysteem voor strategische planning opgezet om toezicht te kunnen houden op de voorbereiding van strategische documenten, de uitvoering en evaluatie van overheidsbeleid, het effectbeoordelingsproces te digitaliseren en een transparante presentatie van de uitvoering van het overheidsbeleid aan het grote publiek mogelijk te maken.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investeringen: C2.1.R1-I2: Versterking van de capaciteit op het gebied van strategische planning en betere regelgeving

Deze investering omvat de ontwikkeling van onderwijsmodules en de organisatie van opleidingen om de uitvoering van strategische planningstaken in de overheidsorganen te verbeteren. De investering omvat permanente capaciteitsopbouw door middel van opleidingen die managers en ambtenaren in staat moeten stellen adequate kennis en vaardigheden te ontwikkelen. De investering zal naar verwachting bijdragen tot het waarborgen van de duurzaamheid van het strategische planningssysteem en de kwaliteit van de voorbereiding en uitvoering van het overheidsbeleid in Kroatië verbeteren.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investeringen: C2.1.R2-I1: Bijstand verlenen aan begunstigden bij het opstellen van technische documentatie voor het project in het kader van de aanbesteding

Deze investering biedt de begunstigden ondersteuning van externe deskundigen met specifieke kennis en de nodige mandaten voor het opstellen van project- en technische documentatie, die niet door de nationale overheid kan worden verstrekt. De investering zal naar verwachting leiden tot een pijplijn van kant-en-klare projecten op het gebied van groene en digitale transities. Op die manier biedt de maatregel de begunstigden bijstand voor de tijdige en volledige voorbereiding van alle nodige aanvraagdocumenten voor financiering en investeringen.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

G.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
150	C2.1. R1	M	Wijzigingen van de wet betreffende het systeem voor strategische planning en beheer van de ontwikkeling van de Republiek Kroatië en van de statuten	Inwerkingtreding van de handeling tot wijziging van de wet betreffende het systeem van strategische planning en governance voor de ontwikkeling van de Republiek Kroatië en de bijbehorende statuten				Q4	2022	Wijzigingen van de wet inzake het strategische plannings- en ontwikkelingsbeheersysteem van de Republiek Kroatië en de bijbehorende verordeningen zullen de doeltreffendheid van de strategische planning en de professionalisering van de opstelling van strategische documenten verbeteren. Het bevat ook een basis voor functieomschrijvingen en competenties van ambtenaren in verband met strategische planning;
151	C2.1. R1	M	Wijzigingen van de Wet effectbeoordeling regelgeving	Inwerkingtreding van het besluit tot wijziging van de Wet effectbeoordeling regelgeving				Q4	2023	Wijzigingen van de wet op de effectbeoordeling van regelgeving moeten de regelgevingseffectbeoordelingsprocessen achteraf vereenvoudigen, met inbegrip van methoden en procedures, op basis van de aanbevelingen van het instrument voor technische ondersteuning van het project in verband met de regelgevende effectbeoordeling achteraf. De wijzigingen omvatten ook wijzigingen in de functieomschrijvingen en bevoegdheden van ambtenaren in verband met de effectbeoordeling met het oog op de professionalisering van de coördinatie, de opstelling en het toezicht op de effecten van regelgeving in het openbaar bestuur.
152	C2.1. R1	T	Vermindering van de administratieve lasten die rechtstreeks van invloed zijn op de burgers, door digitalisering en vereenvoudiging van procedures		% (percentage)	0	20	Q4	2025	Vermindering van de administratieve lasten met 20 % ten opzichte van 31 december 2019 voor burgers door gebruik te maken van de methode van het standaardkostenmodel (SCM), gekoppeld aan de administratieve procedures die rechtstreeks gevolgen hebben voor burgers die zijn geïdentificeerd in de analyse die is uitgevoerd overeenkomstig C1.1.1 R1-I2, door middel van digitalisering en/of vereenvoudiging van procedures.
153	C2.1. R1-I1	T	Digitalisering van alle bedrijfsprocessen in kaart brengen op het gebied van strategische planning en effectbeoordeling van regelgeving		% (percentage)	0	100	Q4	2025	Alle bedrijfsprocessen op het gebied van strategische planning en effectbeoordeling van regelgeving die door de overheid in kaart worden gebracht, worden gedigitaliseerd en via het IT-platform gebruikt. Zij worden uitgevoerd om toezicht te houden op de voorbereiding van strategische documenten, de uitvoering en evaluatie van overheidsbeleid en de effectbeoordeling van regelgeving. Het IT-systeem omvat ook een dashboard met een overzicht van de resultaten van de uitvoering van overheidsbeleid, zodat in real time transparante monitoring en communicatie met het publiek mogelijk is.
154	C2.1. R1-I2	T	Opleidingsmodules voor strategische planning en effectbeoordeling van regelgeving op nationaal, regionaal en lokaal niveau		Aantal	0	10	Q4	2024	Er worden 10 onderwijs- en opleidingsmodules voor strategische planning en betere regelgeving ontwikkeld om te zorgen voor professionalisering van het werk, met inbegrip van eLearning-begeleiders met technische ondersteuning van de NSPA (National School of Public Administration). De modules worden uiterlijk eind 2024 ontwikkeld.
155	C2.1. R1-I2	T	Opleiding van functionarissen in verband met het systeem van strategische planning en uitvoering van regelgevingstoepassingen op nationaal en regionaal niveau		Aantal	0	900	Q4	2025	900 ambtenaren in het systeem voor strategische planning en uitvoering van regelgevingseffecten op nationaal en regionaal niveau worden opgeleid op basis van de ontwikkelde opleidingsmodules.
156	C2.1. R2	M	Wijziging van de statuten van het ARPA met het oog op de herdefiniëring van zijn mandaat	Inwerkingtreding van wijzigingen van de statuten van ARPA				Q3	2021	Wijzigingen van de statuten van het Agentschap voor de controle van het uitvoeringssysteem voor programma’s van de Europese Unie (ARPA) bepalen het mandaat van het ARPA om systeemaudits en controles in verband met het nationale herstel- en weerbaarheidsplan op te zetten en uit te voeren.
157	C2.1. R2	M	Vaststelling van het uitvoerings-, audit- en controlesysteem voor het RRP	Inwerkingtreding van het besluit van de Kroatische regering over de instanties in het systeem voor de tenuitvoerlegging van het NRRP, oprichting van een coördinerende instantie onder het ministerie van Financiën en actualisering van de procedures die door de uitvoeringsorganen worden gebruikt.				Q4	2021	In het besluit over de organen in het RRP-systeem worden de bevoegde autoriteiten en de verantwoordelijkheden voor de uitvoering van de taken in verband met de uitvoering van het RRP vastgesteld, met inbegrip van een centraal coördinerend orgaan onder het ministerie van Financiën om de uitvoering van en het toezicht op de RRF-maatregelen, met inbegrip van hervormingen, te waarborgen, terwijl het uitvoeringscomité zorgt voor consistentie en samenhang in het gebruik van EU-middelen. De coördinerende instantie voor het RRP wordt opgericht en volledig operationeel binnen het ministerie van Financiën. Alle procedures die door de uitvoeringsorganen voor het RRP worden gebruikt, worden geactualiseerd en ingevoerd.
158	C2.1. R2	M	Aanneming van de wet betreffende het institutionele kader voor EU-fondsen	Inwerkingtreding van de wet betreffende het institutionele kader voor EU-fondsen				Q4	2021	Naast de instelling van het institutionele kader en de aanwijzingsorganen in de wet voorziet de wet ook in een kader voor het opzetten van de capaciteitsopbouwactiviteiten, die naar verwachting verder zullen worden ontwikkeld door middel van routekaart voor de opbouw van bestuurlijke capaciteit. Deze routekaart wordt ontwikkeld in het kader van de programmering van de ESI-fondsen. In de wet wordt erkend dat de capaciteit van de begunstigden om projecten voor te bereiden, toe te passen en uit te voeren die via door de EU gefinancierde (operationele) programma’s worden uitgevoerd, verder moet worden versterkt.
159	C2.1. R2	M	Beoordeling van de administratieve capaciteit	Er wordt een werklastanalyse gepubliceerd.				Q4	2021	De werkbelasting wordt geanalyseerd voor de instellingen die betrokken zijn bij de respectieve beheers- en controlesystemen, waarbij ook rekening wordt gehouden met de lasten die voortvloeien uit de faciliteit voor herstel en veerkracht. De analyse verschaft adequate informatie over de behoeften aan administratieve capaciteit om deze tijdig te bereiken, onder meer door het ontwikkelen van een reeks aanbevelingen om waar nodig onvoldoende capaciteit aan te pakken. Op basis van de analyse en de aanbevelingen worden de nodige middelen toegewezen aan de betrokken instellingen.
160	C2.1. R2	M	Upgrade van het IT-systeem eFondovi: Gegevensopslagsysteem voor audits en controles: Informatie voor het toezicht op de uitvoering van RRF	Auditverslag ter bevestiging van de functies van het opslagsysteem				Q1	2022	Er wordt een gegevensopslagsysteem opgezet voor het monitoren van de uitvoering van het RRF, dat operationeel is. Het systeem moet ten minste de volgende functies omvatten: a) het verzamelen van gegevens en het monitoren van de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen; (b) de op grond van artikel 22, lid 2, onder d), punten i) tot en met iii), van de RRF-verordening vereiste gegevens verzamelen, opslaan en toegankelijk maken.
161	C2.1. R2-I1	T	Voorbereiding van technische projectdocumentatie voor groene en digitale transitieprojecten		Aantal (bedrag)	0	6 370 695	Q4	2022	6 370 695 EUR wordt toegekend door middel van besluiten over de financiering van de ontwikkeling van technische projectdocumentatie die door ministeries, nationale agentschappen en lokale en regionale autoriteiten wordt voorbereid ter ondersteuning van de groene en digitale transitie.
162	C2.1. R2-I1	T	Voorbereiding van technische projectdocumentatie voor groene en digitale transitieprojecten		Aantal	0	100	Q4	2025	Ten minste 100 projecten die door ministeries, nationale agentschappen en lokale en regionale autoriteiten zijn voorbereid om de groene en digitale transitie te ondersteunen, hebben steun ontvangen voor de ontwikkeling van technische projectdocumentatie.

H. COMPONENT 2.2: VERDERE VERBETERING VAN DE EFFICIËNTIE VAN HET OPENBAAR BESTUUR

De component is bedoeld om het openbaar bestuur van Kroatië te moderniseren en gebruikersgerichter te maken, door de feitelijke en functionele fusies van lokale overheidseenheden te stimuleren, de digitalisering, interoperabiliteit, efficiëntiewinst bij de toewijzing van middelen op lokaal niveau en een hervorming van het beloningssysteem en het personeelsbeheer te verbeteren.

De overkoepelende doelstellingen zijn het verbeteren van het vermogen om hoogwaardig en getalenteerd overheidspersoneel aan te trekken en te behouden, en het verbeteren van de kwaliteit van de overheidsdiensten in lokale en regionale overheden, die worden belemmerd door een zwakke bestuurlijke en fiscale capaciteit en een gebrek aan transparantie.

De component omvat belangrijke hervormingen met bijbehorende investeringen:

-Verbetering van het aanwervingsproces in het ambtenarenapparaat door versterking van het toelatingssysteem voor ambtenaren en verdere verbetering van de competenties van ambtenaren;

-Invoering van nieuwe loon- en arbeidsmodellen in het ambtenarenapparaat, met inbegrip van hervorming van het loonstelsel in de overheidssector, modernisering van het systeem voor personeelsbeheer en bevordering van verticale en horizontale mobiliteit;

-De digitale transformatie van instandhoudingsbases en archiefbestanden;

-Zorgen voor een goed functionerend en duurzaam lokaal bestuur door verdere optimalisering en decentralisatie van lokale overheidseenheden door stimulering van functionele en feitelijke fusies.

De component draagt bij tot de uitvoering van landenspecifieke aanbevelingen inzake de noodzaak om de efficiëntie van het openbaar bestuur te vergroten (landspecifieke aanbevelingen 1 en 2019) en over de verbetering van de dienstverlening en de kwaliteit van de diensten in de kleinere eenheden van lokale overheden (landspecifieke aanbeveling 4, 2020).

De component omvat vier hervormingen en zeven investeringen.

H.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C2.2 R1 — Verbetering van de aanwerving in het ambtenarenapparaat

Deze hervorming heeft tot doel het aanwervingssysteem voor ambtenaren te verbeteren om te zorgen voor de aanwerving van zeer bekwame ambtenaren, die bijdragen tot de verbetering van de efficiëntie van het openbaar bestuur en een heroriëntatie van het openbaar bestuur naar de behoeften van de burgers mogelijk maken. De hervorming omvat wijzigingen van het wetgevingskader. Naast de hervorming zijn de autoriteiten voornemens IT-instrumenten, -methodologieën en de noodzakelijke inhoud voor de verificatie van de bekwaamheid en maatregelen voor capaciteitsopbouw te ontwikkelen.

Er wordt een gecentraliseerd selectiesysteem voor ambtenaren ingevoerd, gebaseerd op vooraf opgestelde plannen, een analyse van de werklast en de feitelijke behoeften van de overheidsinstanties om een specifiek profiel van ambtenaren aan te werven. Tijdens de aanwervingsprocedure worden kandidaten online getest, zodat een transparante en objectievere selectie van kandidaten mogelijk is.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2023 zijn voltooid.

Investering C2.2 R1-I1 — Gecentraliseerd selectiesysteem

Met deze investering wordt beoogd een objectiever en transparanter wervingssysteem op te zetten dat gebaseerd is op de werkelijke behoeften en financiële middelen. Zij zorgt voor de aanwerving van de beste en meest bekwame kandidaten en draagt zo bij tot de verbetering van de efficiëntie van het openbaar bestuur.

De investering omvat de volgende activiteiten:

-Ontwikkeling van een vergelijkende analyse van het ontwerp van gecentraliseerde arbeidssystemen in de EU-lidstaten en opstelling van een voorstel voor een nieuw werkgelegenheidsmodel;

-Wijzigingen van het wetgevingskader, met inbegrip van de ambtenarenwet, van de procedures voor de aanwerving van ambtenaren bij overheidsinstanties, professionele diensten en overheidsdiensten;

-Ontwikkeling van gestandaardiseerde tests en opleidingen;

-Ontwikkeling van het IT-platform;

-Testen en implementeren van het IT-platform.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C2.2 R1-I2 — e-state examen

Deze investering heeft tot doel een nieuw systeem op te zetten voor het afleggen van een staatsexamen langs elektronische weg, zodat de kennis van de kandidaten objectiever, geschikter en meer geldig kan worden beoordeeld door middel van een gestandaardiseerd schriftelijk examen.

De investering omvat de ontwikkeling van een softwaretoepassing waarmee de procedures voor de ontwikkeling van het testmateriaal voor het staatsexamen, de aanvraag voor het examen, de organisatie, het verloop en het slagen van het staatsexamen worden verstrekt. Het onderzoekscertificaat wordt elektronisch beschikbaar gesteld. Het systeem creëert een databank van testtaken en -materialen, een databank van kandidaten en zorgt voor het opstellen van verslagen over de uitvoering en de resultaten van de tests. Een dergelijk systeem moet het mogelijk maken alle processen voor de ontwikkeling en uitvoering van staatsexamens voortdurend te volgen en te verbeteren. Testruimten in 4 testcentra in Zagreb, Split, Rijeka en Osijek worden uitgerust en beschikbaar gesteld voor de behoeften van het e-examen en het gecentraliseerde selectiesysteem (Investment C2.2.R1-I1).

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Hervorming C2.2 R2 — Nieuwe loon- en arbeidsmodellen voor ambtenaren en overheidsdiensten

Deze hervorming heeft tot doel een eerlijk, transparant, consistent en financieel houdbaar loonstelsel in het openbaar bestuur en de overheid in te voeren, samen met een gestandaardiseerd, gedigitaliseerd en gebruikersgericht personeelsbeheersysteem. Om de nieuwe realiteit van werk aan te pakken, wordt een slim werkmodel ingevoerd dat de ambtenaren de nodige instrumenten en vaardigheden biedt om hun taken op afstand uit te voeren.

Op basis van een analyse van de situatie en een vergelijking van de salarissen in het overheidsapparaat en de openbare dienst wordt een nieuw betalingssysteem ingevoerd en wordt een nieuwe wet op de ambtenarensalarissen en een nieuwe wet op de lonen in overheidsdienst aangenomen. De nieuwe wetten bevatten bepalingen om banen te evalueren aan de hand van vastgestelde criteria en om de harmonisatie van de salarissen in de overheidsdiensten en overheidsdiensten te waarborgen. Het nieuwe salarismodel voert een beloningssysteem in dat gebaseerd is op prestaties (arbeidsprestaties). De verordeningen betreffende de evaluatie en de bevordering van ambtenaren worden gewijzigd. De beoordeling van prestaties en doeltreffendheid vormt de basis voor loopbaanontwikkeling en bevordering.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2023 zijn voltooid.

Investering C2.2 R2-I1 — Verbetering van het beloningssysteem bij de overheid en openbare diensten

Met deze investering wordt het nieuwe bezoldigingsstelsel bij de overheid en de openbare diensten ingevoerd, ter ondersteuning van de hervorming op hetzelfde gebied. Het zorgt voor een eerlijker systeem vanuit het oogpunt van ambtenaren, wordt concurrerender en fiscaal duurzamer door het behoud van het totale loongewicht in de staatsbegroting en de rationelere verdeling ervan.

Er wordt één overheidscoördinatieorgaan opgericht dat belast is met de interinstitutionele coördinatie van alle activiteiten, vergezeld van deskundigenteams met vertegenwoordigers van de sociale partners. Het huidige beloningssysteem en het rechtskader worden geanalyseerd en er wordt een vergelijkende analyse met vergelijkbare lidstaten ontwikkeld. Op basis van de analyses wordt het nieuwe voorstel voor een nieuw beloningssysteem en rechtskader uitgewerkt, worden negen nieuwe functies opgenomen in het IT-systeem voor personeelsbeheer en wordt een communicatiestrategie opgesteld en uitgevoerd.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2024 zijn voltooid.

Investering C2.2 R2-I2 — Invoering van Hybrid Workplace Access Model — smartworking

Met deze investering wordt beoogd een model in te voeren om ambtenaren in staat te stellen op afstand te werken om te zorgen voor een permanente, kwalitatief hoogwaardige openbare dienst die voor iedereen toegankelijk is en om de motivatie van ambtenaren te vergroten. Zij stelt een innovatieve workflow vast op basis van een element van flexibiliteit in de arbeidstijd en de werkplek overeenkomstig de behoeften van de processen en plannen van de overheid. De wettelijke regelingen betreffende het ambtenarenapparaat en de arbeidsverhoudingen met het oog op de invoering van een hybride arbeidsmodel in het openbaar bestuur en de rechterlijke macht (het arbeidswetboek, de ambtenarenwet, de Arbeidsomstandighedenwet en de statuten) worden gewijzigd om werknemers in staat te stellen soepel en continu te werken.

Om de bovengenoemde doelstellingen te bereiken, voorziet de maatregel in de volgende activiteiten:

-Inzet van externe deskundigen voor de vaststelling van de huidige stand van zaken met betrekking tot de omstandigheden op het gebied van telewerk en voor de voorbereiding en uitvoering van managementopleidingen.

-Ontwikkeling van een voorstel voor een model en een plan voor hybride toegang tot de werkplek met een volledige normatieve oplossing voor de uitvoering ervan door externe deskundigen.

-Wijzigingen van het wetgevingskader en de werkmethoden.

-Aankoop van informatietechnologie (laptops, tablets en smartphones en de benodigde software), verworven door middel van transparante aanbestedingsprocedures.

-Opleiding van het personeel.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2023 zijn voltooid.

Hervorming C2.2 R3 — Digitale transformatie van instandhoudingsbases en archiefbestanden

Deze hervorming heeft tot doel het documentatiebeheer door overheidsinstanties te verbeteren om de bedrijfsprocessen te verbeteren. De maatregel zal naar verwachting een efficiëntere verlening van overheidsdiensten mogelijk maken door gebruik te maken van toegepaste ICT-oplossingen die zorgen voor interoperabiliteit en gegevensuitwisseling, kostenverlaging, bedrijfstransparantie en de bescherming van de rechten van de burgers.

Daarnaast zijn de autoriteiten voornemens een digitale openbare dienst te ontwikkelen en in te voeren om toegang te bieden tot digitale instandhoudingsbases die zijn gebouwd voor culturele en historische sites. Voorts zal de ontwikkeling van de nodige normen en criteria de algemene efficiëntie van het openbaar bestuur in dit verband verbeteren. De ontwikkeling van het informatiesysteem van de nationale archieven, de versterking van de infrastructuur en de menselijke capaciteit in staatsarchieven en de versterking van de capaciteit om analoge papieren bestanden door makers en eigenaars van documenten te digitaliseren, zijn bedoeld om de digitale overheidsdiensten te verbeteren door snellere toegang tot documentatie en een betere handhaving van de rechten van gebruikers en alle geïnteresseerde burgers.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2024 zijn voltooid.

Investering C2.2 R3-I1 — Invoering van digitale infrastructuur en overheidsdiensten door de ontwikkeling van een instandhoudingsbasissysteem

Met deze investering wordt beoogd een nieuwe digitale openbare dienst (e-conserveringsbasis) tot stand te brengen die gekoppeld is aan de bestaande digitale openbare diensten (zoals e-burgers, informatiesysteem voor ruimtelijke ordening) met als doel de administratieve belemmeringen in het vergunningsproces in het kader van de wet inzake de bescherming en instandhouding van culturele goederen te verminderen, de versnelde afgifte van bouwvergunningen te bevorderen en te zorgen voor transparantie en een uniforme procedure voor het verkrijgen van de desbetreffende documenten in het hele land. Het stelt ambtenaren in staat zaken sneller te behandelen en een efficiënter openbaar bestuur mogelijk te maken, terwijl tegelijkertijd de investeerders van tevoren op de hoogte worden gebracht van de vereisten in verband met het cultureel erfgoed. Verwacht wordt dat de investering de rechtszekerheid met betrekking tot het behoud van culturele eigendommen zal vergroten en het grote publiek inzicht zal verschaffen in de instandhoudingsvereisten.

Deze investering omvat de ontwikkeling van een IT-systeem voor digitale overheidsdiensten en de ontwikkeling van digitale opslagbases. Er worden normen, criteria en methoden voor de ontwikkeling van instandhoudingsbases vastgesteld. De gedigitaliseerde instandhoudingsbases, met inbegrip van een volledige analyse van de toestand, de valorisatie en de beschermingsmaatregelen van culturele voorzieningen, worden openbaar gemaakt.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.2 R3-I2 — Verbetering van de digitale infrastructuur en diensten van de publieke sector door de ontwikkeling van het National Archive Information System en de versterking van het netwerk van nationale archieven

Deze investering heeft tot doel het beheer en de archivering van door overheidsinstanties en het rechtsstelsel gecreëerde documenten te verbeteren door bestaande diensten aan elkaar te koppelen en toegang te verlenen aan alle betrokken overheidsinstanties, waarbij de rechten van de burgers worden beschermd. De geplande investeringen dragen bij tot de vermindering van de kosten van gebouwen, uitrusting en personeel voor instellingen die de documenten opstellen, en versterken hun capaciteit om digitale documentatie te beheren. Kroatië dient expliciet de potentiële risico’s en de bijbehorende specifieke risicobeperkende maatregelen tegen gegevensbeveiliging vast te stellen, ook wanneer en indien is voorzien in het gebruik van cloudproviders uit derde landen die onderworpen zijn aan aanvullende territoriale wetgeving.

De investering omvat de ontwikkeling van een nationaal informatiesysteem voor archieven en het opzetten van een nieuwe e-archief binnen de informatie-infrastructuur van de staat, gekoppeld aan bestaande e-diensten. De uitvoering omvat de volgende activiteiten:

-Ontwikkeling van IT-systemen, met inbegrip van tests en gegevensmigratie;

-Ontwikkeling van een register voor de opslag van gedigitaliseerde bestanden;

-Ontwikkeling van een digitale openbare dienst voor de toegang tot en het gebruik van gedigitaliseerde bestanden;

-Versterking van de opslagcapaciteit in 8 archieven van regionale overheden om permanente papieren dossiers over te dragen;

-Versterking van de menselijke capaciteit door opleiding van personeel in 19 staatsarchieven en 120 justitiële autoriteiten om het documentenbeheer in de digitale omgeving te verbeteren;

-Het regelen en selecteren van papieren dossiers bij de justitiële autoriteiten;

-De verwijdering van gegevens door gerechtelijke autoriteiten die de bewaringstermijnen hebben overschreden en niet langer worden gebruikt voor reguliere zakelijke processen;

-De digitalisering van geselecteerde papieren dossiers die bij de gerechtelijke autoriteiten blijven overeenkomstig de professionele richtsnoeren voor de digitalisering van archieven en de geldende wetgeving.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C2.2 R4 — Functioneel en duurzaam lokaal bestuur

Met deze hervorming wordt beoogd een hoogwaardig en efficiënt systeem van lokale en regionale overheden tot stand te brengen door zowel de functionele als de daadwerkelijke integratie van lokale overheidseenheden te stimuleren. De hervorming zal naar verwachting bijdragen tot een betere, efficiënte en transparante verlening van openbare diensten aan burgers, zodat zij gelijke kansen krijgen om in hun behoeften en belangen te voorzien, ongeacht hun woonplaats.

De desbetreffende wetgeving, de wet inzake de uitvoering van de overheidsbegroting 2022 van de Republiek Kroatië, wordt gewijzigd en er wordt een mechanisme voor financiële steun ingesteld om zowel functionele als feitelijke fusies te stimuleren. In de overheidsbegroting worden voldoende middelen ter beschikking gesteld om de daadwerkelijke fusie van ten minste 20 % van de eenheden van de lokale overheid en een functionele fusie van ten minste 40 % van de eenheden van de lokale overheid financieel aan te moedigen. In de ontwerpfase van het mechanisme wordt een aantal mogelijke financieringsmodellen voor gezamenlijke prestaties vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met de omvang van de diensten die de lokale en regionale overheden moeten verrichten zoals bepaald bij wet en met de gerapporteerde behoeften van de eenheden om de gezamenlijke taken uit te voeren. De succesvolle voltooiing van het proces van feitelijke of functionele fusies is een voorwaarde voor de toewijzing van aanvullende middelen of medefinanciering uit de nationale begroting. In het besluit van de Kroatische regering worden de criteria en het niveau van de stimulansen vastgesteld, met meer fiscale prikkels voor feitelijke fusies, terwijl de stimulansen voor functionele fusies afhangen van het aantal en de aard van de voor de fusie beoogde functies.

Wijzigingen van de verordeningen met betrekking tot het mechanisme voor financiële steun voor lokale en regionale overheden, waardoor financiële stimulansen voor fusies kunnen worden uitbetaald.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2022 zijn voltooid.

Investering C2.2 R4-I1 — Verdere optimalisering en decentralisatie van lokale en regionale overheidsinstellingen door ondersteuning van functionele en feitelijke fusies

Deze investering omvat de modernisering van het IT-systeem ter ondersteuning van de begeleidende hervorming (C2.2 R4) en de invoering van een hoogwaardig systeem ter bevordering van functionele en feitelijke fusies van lokale overheidseenheden. Deze bieden burgers op een meer mensgerichte en transparante manier diensten aan en versterken hun bestuurlijke capaciteit, zodat zij hun taken efficiënter kunnen uitvoeren. De eenheden worden aangemoedigd om ofwel gezamenlijk taken uit te voeren (functionele fusie) ofwel samen te voegen met andere lokale zelfbesturende eenheden, door hun voldoende deskundigheid te bieden en door een financieel stimuleringssysteem op te zetten.

Het hierboven bedoelde IT-systeem dat is ontwikkeld in het kader van het project „Optimisatie van het lokale en regionale zelfbestuur” van het Europees Sociaal Fonds, wordt gemoderniseerd en ter beschikking gesteld van de lokale overheidseenheden. Het IT-systeem moet eenheden in staat stellen duidelijker na te gaan welke taken efficiënter zouden zijn om samen met andere eenheden van lokale overheden uit te voeren en welke eenheden geschikte partners zijn voor de gezamenlijke uitvoering van de taken. De via het systeem verzamelde gegevens dienen tevens als basis voor feitelijke fusies van eenheden die belangstelling voor dergelijke fusies kenbaar maken.

Ter aanvulling van de beschikbare gegevens stelt de lokale overheid een zelfbeoordelingsvragenlijst op en vult deze in. Op basis van bovengenoemde gegevens worden richtsnoeren en aanbevelingen voor fusies opgesteld. Het systeem maakt een volledig overzicht mogelijk van de taken die gezamenlijk kunnen worden uitgevoerd en stelt modellen voor fusies voor, zoals het opzetten van een gemeenschappelijk bestuursorgaan of een gezamenlijke instelling. In geval van daadwerkelijke fusies moet het systeem aanwijzingen bevatten over de noodzakelijke stappen en een selectie van geschikte partnereenheden.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

H.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
163	C2.2. R1	M	Gewijzigd wetgevingskader voor een gecentraliseerd selectiesysteem in de overheidsadministratie, vaststelling van de vereiste kwalificaties van ambtenaren en invoering van een modern aanwervingssysteem	Inwerkingtreding van een gewijzigd wetgevingskader voor een gecentraliseerd systeem voor de selectie van ambtenaren;				Q2	2023	De herziene wetgeving omvat ten minste de volgende maatregelen: het opstellen van functieprofielen die specifiek zijn voor de nationale overheid om de nodige competenties en vaardigheden aan te trekken; Het creëren van één werkgelegenheidsplatform om aanwervingsprocedures te centraliseren binnen één enkel platform voor alle nationale overheidsdiensten; — Het aanwervingsproces aanpassen voor: i) De overgang van een kennissysteem naar een systeem dat hoofdzakelijk gebaseerd is op competenties en passende vaardigheden; ii) De beoordeling van de competenties voor de prestaties van ambtenaren; iii) Onderscheid te maken tussen aanwerving op initieel niveau, die uitsluitend gebaseerd moet zijn op competenties, en aanwerving van gespecialiseerde profielen, die competenties moeten combineren met relevante werkervaring en leiden tot toegang tot een loopbaan op een hoger niveau; Versterking van de inzet voor genderevenwicht en waarborging van gendergelijkheid bij aanwerving, alsmede bevordering van vrouwen in hogere managementfuncties.
164	C2.2. R1-I1	T	100 % van alle nieuw aangeworven, vaste ambtenaren bij overheidsinstanties wordt uitsluitend in dienst genomen via een nieuw gecentraliseerd, gedigitaliseerd en gestandaardiseerd selectie- en wervingssysteem, dat beschikbaar is via een nieuw ontwikkeld IT-platform.		% (percentage)	0	100	Q4	2024	Er wordt een gecentraliseerd selectiesysteem voor ambtenaren ingevoerd en ingevoerd op basis van vooraf opgestelde ontvangstplannen op basis van werklastanalyses en de feitelijke behoeften van overheidsinstanties om een bepaald profiel van ambtenaren aan te werven. Het systeem zorgt ervoor dat kandidaten tijdens de aanwervingsprocedure online worden getest om een transparantere en objectievere selectie van kandidaten te waarborgen.
165	C2.2. R1-I2	T	100 % van de ambtenaren van alle openbare instellingen die het staatsexamen moeten afleggen, doen dat op digitale wijze, volgens een nieuw examenmodel.		% (percentage)	0	100	Q4	2022	100 % van de ambtenaren van alle openbare instellingen die het staatsexamen moeten afleggen, slagen volgens een volledig gedigitaliseerd model. De procedure voor het afleggen van het staatsexamen wordt gedigitaliseerd om het examensysteem transparanter, toegankelijker (op meerdere plaatsen in het hele land) en efficiënter te maken.
166	C2.2. R2	M	Inwerkingtreding van wetten inzake salarissen in het staatsbestuur en overheidsdiensten en van voorschriften inzake mobiliteit	Inwerkingtreding van de wetten inzake de salarissen in het staatsbestuur en de overheidsdiensten en van de regelgeving inzake verticale en horizontale mobiliteit van ambtenaren in overheidsdienst				Q2	2023	Nieuwe wetgeving inzake salarissen in het overheidsapparaat en de overheidsdiensten moet een eerlijke en transparante beoordeling van de functies mogelijk maken op basis van vastgestelde criteria, waarbij wordt gezorgd voor harmonisatie van de rangen en bonussen in het ambtenarenapparaat en in het ambtenarenapparaat, de vaststelling van coëfficiënten op beroepsniveau in overleg met de sociale partners en de invoering van een beloningssysteem op basis van prestaties (arbeidsprestaties). Er wordt een nieuw betalingssysteem in het leven geroepen en de nieuwe wetten inzake salarissen van ambtenaren en openbare diensten bevatten bepalingen om posten eerlijk en transparant te evalueren aan de hand van vastgestelde criteria en om de salarissen in overheidsdienst en openbare diensten te harmoniseren, en om een beloningssysteem in te stellen dat gebaseerd is op de arbeidsprestaties. Het wettelijk kader (ambtenarenwet en -verordeningen) voor verticale en horizontale mobiliteit wordt gewijzigd. Dit omvat een loopbaanplan dat de toegang tot functies in het middenkader en het hoger management mogelijk maakt en het verband tussen loopbaanontwikkeling en prestatiebeoordeling versterkt. Daarnaast moeten de voorwaarden worden geschapen voor een efficiënte arbeidsmarkt in het openbaar bestuur, waaronder a) de invoering van een transparant en uniform publicatiesysteem voor alle vacatures bij de overheid; b) de mogelijkheid om een sollicitatie in te dienen voor elke baan die overal bij de overheid beschikbaar is.
167	C2.2. R2-I1	T	Het systeem voor personeelsbeheer, het register van ambtenaren en het gecentraliseerd salarissysteem (RegZap — Cop) wordt aangevuld met negen nieuwe functionaliteiten, waarbij alle gerelateerde processen worden gedigitaliseerd die de wijziging van het salarissysteem moeten vereenvoudigen en versnellen.		Aantal	0	9	Q2	2024	In de REGZAP-COP worden negen nieuwe functionaliteiten ontwikkeld en geïmplementeerd (te weten: Opstellen van handelingen inzake de rechten en plichten van het personeel, evaluatie, werkstaten, loopbaanplanning en -ontwikkeling, de interne arbeidsmarkt en een gepersonaliseerde aanpak van het systeem door ambtenaren, dienstreizen) ter ondersteuning van de uitvoering van de voorgestelde wijzigingen in het salarisstelsel.
168	C2.2. R2-I2	T	Ten minste 20 % van de ambtenaren werkt in het smartworking model		% (percentage)	0	20	Q3	2023	20 % van de ambtenaren werkt al volgens het smartworking model, waardoor zij op afstand kunnen werken om te zorgen voor een permanente, kwalitatief hoogwaardige openbare dienst die voor iedereen toegankelijk is en om de motivatie van ambtenaren te vergroten.
169	C2.2. R2-I2	T	Ten minste 60 % van de ambtenaren opgeleid in het smartworking model		% (percentage)	0	60	Q3	2023	60 % van de ambtenaren is getraind in het smartworking model en beschikt over de nodige vaardigheden om op afstand te werken om een permanente, kwalitatief hoogwaardige openbare dienst te bieden die voor iedereen toegankelijk is en om de motivatie van ambtenaren te vergroten.
170	C2.2. R3	M	Oprichting van een e-conserveringsdienst	E-conserveringsbasis digitale openbare dienst volledig functioneel en toegankelijk				Q4	2023	Door digitale infrastructuur en overheidsdiensten tot stand te brengen, verbetert de ontwikkeling van een systeem van instandhoudingsbases het documentatiebeheer door overheidsinstanties en andere documentenmakers als essentiële ondersteunende functies voor alle bedrijfsprocessen. Het e-conserveringssysteem maakt een efficiëntere verlening van overheidsdiensten mogelijk door gebruik te maken van toegepaste ICT-oplossingen die interoperabiliteit en gegevensuitwisseling, kostenvermindering, bedrijfstransparantie en de bescherming van de rechten van de burgers waarborgen. De digitale openbare dienst (e-conserveringsbasis) die gekoppeld is aan bestaande digitale openbare diensten, wordt opgericht om administratieve belemmeringen in het vergunningsproces uit hoofde van de wet inzake de bescherming en instandhouding van culturele goederen weg te nemen.
171	C2.2. R3	M	Opzetten van een nationaal archiefinformatiesysteem	Volledig functioneel en toegankelijk nationaal Archief Informatiesysteem				Q2	2024	Er wordt een nationaal archiefinformatiesysteem opgezet om het documentatiebeheer door overheidsinstanties en andere opstellers van documenten te verbeteren, als essentiële ondersteunende functie voor alle bedrijfsprocessen.
172	C2.2. R3-I1	T	Totstandbrenging van een reeks van 60 algemeen beschikbare conservatoria voor de meest complexe culturele en historische sites met een hoge monumentenwaarde		Aantal	0	60	Q2	2026	Er zijn 60 e-instandhoudingsbases gecreëerd en openbaar gemaakt. De e-conserveringsbasis is een digitale documentatie van deskundigen met een grafisch en tekstueel gedeelte over identificatie-, situatieanalyses, valorisatie en instandhoudingsmaatregelen voor culturele en historische waarden in een afgebakend geografisch gebied. De ruimtelijke-ordeningsdocumenten, afhankelijk van het type en het gebied, moeten gegevens uit de instandhoudingsbasis bevatten, met inbegrip van maatregelen voor de bescherming van onroerende cultuurgoederen in het gebied. Voor elk van de meest complexe culturele historische locaties met een hoge monumentenwaarde die voldoen aan de criteria van gevaar en urgentie voor de geplande bouwwerkzaamheden, wordt een e-conservatieve basis ontwikkeld.
173	C2.2. R3-I2	T	600 opstellers van documenten gebruiken het informatiesysteem van het archief		Aantal	0	600	Q2	2026	Ten minste 600 makers die het nationale informatiesysteem gebruiken om documentatie te beheren en op te slaan. Gegevens over het aantal individuele makers die toegang hebben tot het systeem, moeten door het ministerie worden geanalyseerd en gerapporteerd. Het systeem maakt een efficiëntere verlening van overheidsdiensten mogelijk met behulp van toegepaste ICT-oplossingen die zorgen voor interoperabiliteit en gegevensuitwisseling, kostenverlaging, bedrijfstransparantie en de bescherming van de rechten van de burgers.
174	C2.2. R4	M	Wijziging van de wettelijke kaders om vrijwillige functionele of feitelijke fusies van lokale overheden aan te moedigen en goedkeuring van een besluit van de Kroatische regering over de criteria voor het verlenen van fiscale stimulansen voor vrijwillige functionele of feitelijke fusies	Inwerkingtreding van het wetgevingskader				Q1	2022	Het gewijzigde wetgevingskader en het mechanisme voor financiële steun bevorderen een functionele en effectieve fusie van de eenheden van de lokale overheden (LGU’s), waarbij wordt gezorgd voor voldoende middelen in de staatsbegroting om de feitelijke fusie van ten minste 20 % van de LGU’s, d.w.z. ten minste 40 % van de LGU’s in de periode tot 2026, financieel aan te moedigen. Daarbij behouden de functioneel gefuseerde LGU’s dezelfde begrotingsmiddelen waarover zij vóór de fusie beschikten, gedurende een periode van ten minste twee jaar, dekken de stimulansen ook eenmalige gecombineerde kosten en voorzien zij in aanvullende middelen op basis van de besparingen die de komende vijf jaar zijn gerealiseerd. Daarnaast omvatten stimulansen voor reële fusies van LGU eenmalige kapitaaloverdrachten over een periode van vijf jaar die door de LGU worden gebruikt voor infrastructuurprojecten. In het besluit van de Kroatische regering worden de criteria en het niveau van de stimulansen vastgesteld, met meer fiscale prikkels voor feitelijke fusies, terwijl de stimulansen voor functionele fusies afhangen van het aantal en de aard van de voor de fusie beoogde functies. Na de goedkeuring van het besluit van de regering van de Republiek Kroatië wordt een openbare uitnodiging aan de LGUs tot het indienen van blijken van belangstelling voor de vrijwillige functionele of feitelijke fusie bekendgemaakt in het staatsblad.
175	C2.2. R4-I1	M	Ondersteuningsmechanisme voor vrijwillige functionele en reële verbindingen en de totstandbrenging van een volledig ondersteuningssysteem voor functionele en effectieve koppeling van eenheden	Er bestaat een alomvattend steunmechanisme voor functionele/feitelijke fusies van lokale overheidseenheden				Q2	2025	De ondersteuning van het verdere proces van optimalisering van functionele banen binnen de bevoegdheid van lokale eenheden is voltooid en de volgende taken en ondersteunende maatregelen zijn uitgevoerd: — (zelf-) beoordeling van het vermogen van eenheden om de taken binnen hun toepassingsgebied uit te voeren en aan te tonen dat er behoefte is aan en belangstelling bestaat voor de gezamenlijke uitvoering van de taken, d.w.z. de feitelijke fusie, in alle eenheden van de lokale overheid; Identificatie van activiteiten die geschikt zijn voor gezamenlijke prestaties van individuele eenheden Invoering van een IT-ondersteuningssysteem om de taken van lokale overheidseenheden functioneel met elkaar te verbinden — De opleiding van 50 ambtenaren van de overheid ter ondersteuning van lokale overheidseenheden op het gebied van functionele verbindingen en feitelijke fusies is voltooid. — De opleiding van 100 ambtenaren van lokale eenheden om gezamenlijke taken uit te voeren in het kader van een functionele band wordt voltooid.

I. COMPONENT 2.3: DIGITALE TRANSITIE VAN DE SAMENLEVING EN HET OPENBAAR BESTUUR

Kroatië staat opde 20e plaats in 2020 in de index van de digitale economie en maatschappij (DESI), met aanzienlijke ruimte voor verbetering van de onlinetoegankelijkheid van overheidsdiensten. De lage digitale connectiviteit van Kroatië belemmert ook de verdere ontwikkeling van de digitale economie van het land en draagt bij tot de digitale kloof tussen stedelijke en plattelandsgebieden.

Het doel van deze component is de digitale transitie van de Kroatische economie en samenleving te ondersteunen. Het omvat hervormingen en investeringen om het openbaar bestuur te digitaliseren, de levering van online openbare diensten te verbeteren en toegang te bieden tot gigabitnetwerken in gebieden die te kampen hebben met marktfalen, waaronder plattelandsgebieden.

Dit onderdeel draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen inzake de noodzaak om „detoegang tot digitale infrastructuur en digitale diensten te verbeteren” (landspecifieke aanbevelingen 2, 2020) en om „investeringen te richten op de groene en digitale transitie, met name ophogesnelheidsbreedband” (landspecifieke aanbeveling 3, 2020).

De component omvat vier hervormingen en twintig investeringen.

I.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C2.3.R1: Digitale strategie voor Kroatië en versterking van de interinstitutionele samenwerking en coördinatie voor een succesvolle digitale transitie van de samenleving en de economie

Het doel van deze hervorming is sturing te geven aan de digitale transformatie van de Kroatische samenleving en economie voor het komende decennium. Het biedt een strategisch kader, de „digitale strategie van Kroatië voor 2030”, waarin het kader voor investeringen in de digitale transitie wordt vastgesteld en strategische doelstellingen worden vastgesteld op de volgende gebieden: i) digitale transitie van de economie, ii) digitalisering van overheidsdiensten en justitie, iii) digitale connectiviteit/ontwikkeling van breedbandnetwerken voor elektronische communicatie en iv) ontwikkeling van digitale vaardigheden en digitale banen.

Bij de hervorming wordt ook een mechanisme opgezet voor de coördinatie van de voorbereiding en uitvoering van projecten ter ondersteuning van de digitale transformatie van de samenleving en de economie op nationaal, regionaal en lokaal niveau, met richtsnoeren voor duidelijke prioriterings- en evaluatiecriteria voor investeringen.

Hervorming C2.3.R2: Verbetering van de interoperabiliteit van informatiesystemen

Het doel van deze hervorming is de verlening van digitale overheidsdiensten te ondersteunen en de interactie tussen burgers/bedrijven en het openbaar bestuur te vergemakkelijken. De hervorming is ook gericht op de invoering van geavanceerde gegevensanalyse in de nationale overheidsdiensten, teneinde gegevensgestuurde besluitvorming op alle overheidsniveaus te ondersteunen.

Terwijl de overheidsinstanties in Kroatië momenteel honderden verschillende registers en databanken gebruiken, zal de hervorming naar verwachting de noodzakelijke voorwaarden scheppen voor de oprichting van een centraal register (centraal interoperabel systeem) dat kernregisters met elkaar verbindt (Investment C2.3.R2.I1), alsook voor het opzetten van een centrale databank die het gebruik van geavanceerde gegevensanalyse voor bevoegde autoriteiten mogelijk maakt (Investment C2.3.R2.I2).

De hervorming zal naar verwachting leiden tot systemische veranderingen, de ontwikkeling van interoperabele systemen op nationaal niveau en gegevensgestuurde besluitvorming. Naar verwachting zal het ook de onlineverlening van hoogwaardige openbare diensten aan bedrijven en burgers verbeteren.

In de maatregel worden een organisatorische en beheersstructuur voor het beheer van het centrale interoperabiliteitssysteem vastgesteld, alsmede de catalogus van op het centrale interoperabiliteitssysteem aan te sluiten e-diensten. Zij ontwikkelt ook het ecosysteem voor het verzamelen, verwerken, analyseren, weergeven en delen van gegevens, met het oog op de invoering van gegevensanalyse in de nationale overheid als een nieuwe manier van werken op alle besluitvormingsniveaus.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C2.3.R2-I1: Opzetten van een centraal interoperabiliteitssysteem

Het doel van deze investering is een centraal register voor overheidsinstanties op te zetten om de huidige versnippering (waar honderden registers door overheidsinstanties worden gebruikt) te verhelpen door een centraal interoperabel systeem op te zetten dat basisregisters met elkaar verbindt, in overeenstemming met het Europees interoperabiliteitskader (EIF).

De investering omvat de oprichting van een centraal nationaal portaal, dat ten minste acht bestaande openbare basisregisters (zoals geboorteregister, verblijfplaats, oorlogsveteranen) in een interoperabel centraal register samenbrengt en met elkaar verbindt. Het centrale register zorgt ervoor dat de informatie uit de verschillende registers wordt geconsolideerd in één interoperabel register en beschikbaar is voor overheidsdiensten, burgers en bedrijven.

Het centrale register maakt ook de onlineverstrekking mogelijk van de 21 administratieve procedures die zijn vermeld in bijlage II bij Verordening (EU) 2018/1724 (de Single Digital Gateway Regulation).

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C2.3.R2-I2: Opzetten van een centraal gegevensregister en bedrijfsanalytisch systeem

Het doel van deze investering is het opzetten van een centrale gegevensopslagplaats (DWH) voor overheidsinstanties, die naar verwachting het gegevensbeheersysteem zal verbeteren door het verzamelen van gegevens in gestandaardiseerde formaten en de verwerking, analyse en uitwisseling van gegevens tussen overheidsinstanties (zoals eenheden van deelstaten en lokale overheden) te vergemakkelijken. Het platform maakt realtimegegevensanalyse mogelijk en ontwikkelt geavanceerde instrumenten voor gegevensanalyse (zoals vooraf gedefinieerde bedrijfsindicatoren, dashboards en verslagen op dagelijkse basis), die naar verwachting de gegevensgestuurde besluitvorming op alle niveaus van de nationale overheid aanzienlijk zullen verbeteren.

Een deel van het datawarehouse is ook toegankelijk voor burgers en bedrijven, zodat de particuliere sector diensten met toegevoegde waarde kan opbouwen en ontwikkelen op basis van de gegevens en analytische instrumenten die hun ter beschikking worden gesteld.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I1: Modernisering van het Gemeenschappelijk Centrum voor Diensten

Het doel van deze investering is de capaciteit van de staatscloud (Shared Services Centre, CDU) uit te breiden om een sterke toename van het aantal gebruikers mogelijk te maken en deze te verbeteren door de ontwikkeling van nieuwe functionaliteiten, waaronder:

-Een platform voor de ontwikkeling, implementatie en beproeving van toepassingen voor gebruikers;

-Een platform voor ICT-ondersteuning,

-Een centraal monitoringsysteem voor informatiebeveiliging voor het beheer van mogelijke beveiligingsincidenten op de informatie- en communicatie-infrastructuur;

-Een biometrisch authenticatieplatform dat een in het bestaande centrale systeem voor gebruikersrechten en identiteitsbeheer geïntegreerde dienst voor biometrische identificatie tot stand brengt;

-Een platform om de digitale inhoud van de websites van de gebruikers gemakkelijk te creëren en te beheren, met functies voor intuïtieve indexering, zoek- en opvraging van inhoud, formaat, evaluatie, publicatie en discussiefora;

-Een platform voor de ontwikkeling van blockchaintechnologieën voor de staatscloud, in overeenstemming met de Europese infrastructuur voor blockchaindiensten.

Het platform van het gemeenschappelijk dienstencentrum (CDU) wordt geïntegreerd in de gemeenschappelijke Europese dataruimten om veilige hosting van, toegang tot en wijziging van gegevens en diensten op EU-niveau mogelijk te maken.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I2: Versterking van de capaciteit van de politie om cybercriminaliteit aan te pakken

Het doel van de investering is het versterken van de capaciteit van het ministerie van Binnenlandse Zaken om cybercriminaliteit te bestrijden.

De investering omvat de aankoop van gespecialiseerde apparatuur voor de politie voor de analyse van digitaal bewijsmateriaal, gespecialiseerde opleiding voor politiefunctionarissen voor het opsporen en bestrijden van cyberaanvallen en de uitvoering van openbare preventiecampagnes die gericht zijn op bedrijven en burgers om cybercriminaliteit onder de aandacht te brengen.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I3: Oprichting van één loket voor alle e-public helpdesk-diensten

Het doel van de investering is de oprichting van één loket (JKC) dat het helpdesksysteem van alle onlinediensten van overheidsdiensten harmoniseert en centraliseert. Verwacht wordt dat het éénloketsysteem burgers en bedrijven een nieuwe, verbeterde dienst zal bieden om met overheidsdiensten te communiceren en de gebruikers in staat zal stellen de gevraagde informatie gemakkelijk te vinden. Het éénloketsysteem heeft ook kenmerken om gebruikers in staat te stellen feedback te geven, de kwaliteit van de interactie met ambtenaren en de evaluatie achteraf te beoordelen, hetgeen naar verwachting de interactie tussen de Kroatische overheidsdiensten en zijn gebruikers zal veranderen.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I4: Consolidatie van CEZIH-gezondheidsinformatiesystemen

Het doel van de investering is de modernisering van het centraal informatiesysteem van de Republiek Kroatië (CEZIH), dat wordt gebruikt door alle actoren in het gezondheidsstelsel (zoals ziekenhuizen, medisch personeel, medische scholen, volksgezondheidsinstellingen, apotheken, laboratoria).

De investering gaat met name in op de migratie van het systeem naar de nationale cloud (Shared Services Centre) en het opzetten van oplossingen voor herstel bij rampen, teneinde de bedrijfscontinuïteit te waarborgen en te zorgen voor een continue, betrouwbare en veilige werking van het centrale gezondheidsinformatiesysteem.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I5: Project voor de uitrol van digitale identiteitskaarten

Het doel van de investering is het bevorderen van het gebruik van elektronische handtekeningen in de interactie van burgers met de overheid. De maatregel moet gebruikers van e-ID’s in staat stellen documenten op mobiele platforms te ondertekenen.

Zij zet een Digital Identity Management System (IDP) en een mobiel ondertekeningssysteem op om certificaten op afstand af te geven voor een gekwalificeerde elektronische handtekening op afstand. De afgifte van een dergelijk certificaat is een voorwaarde voor het elektronisch ondertekenen van documenten op mobiele platforms of in mobiele handtekeningapplicaties.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I6: Investeringen in overheidsinformatienetwerken

Het doel van deze investering is de modernisering en uitbreiding van de capaciteit van het nationale informatienetwerk (DII-netwerk), dat door overheidsinstanties in Kroatië wordt gebruikt om onlinediensten aan burgers en bedrijven aan te bieden.

De investering omvat het ontwerp van een nieuwe veilige netwerkarchitectuur die aan de behoeften van de autoriteiten voldoet en alle gebruikers met één netwerk verbindt. Het nieuwe netwerk waarborgt met name breedbandtoegang tot een netwerk met zeer hoge capaciteit (10 Gbps) voor alle overheidsinstanties. Om de voortdurende connectiviteit van alle instellingen in het systeem te waarborgen, wordt het netwerkmonitoringcentrum (Network Monitoring Centre — NOC) gemoderniseerd en wordt een systeem opgezet dat 24 uur per dag en 7 dagen per week beschikbaar is voor het verlenen van technische problemen en bijstand aan gebruikers.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I7: Verbetering van het systeem van ruimtelijke ordening, bouw en staatsactiva door digitalisering

Het doel van deze investering is het upgraden van het informatiesysteem ruimtelijke ordening en staatseigendom (ISPU) om een geïntegreerd informatiesysteem voor ruimtelijke ordening op te zetten en de digitalisering mogelijk te maken van procedures voor de voorbereiding en uitvoering van afzonderlijke projecten, van het vaststellen van de locatie van het project tot het verkrijgen van de nodige vergunningen.

De maatregel maakt de verwerving van satellietbeelden van het hogeresolutiegebied van Kroatië en de ontwikkeling van digitale ruimtelijkeordeningsplannen mogelijk.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I8: Oprichting van een digitaal mobiel platform

Het doel van deze investering is een mobiel platform voor digitale overheidsdiensten op te zetten om burgers in staat te stellen gemakkelijk online openbare diensten op hun smartphone te gebruiken. De bestaande „eCitizens” -diensten zijn ontwikkeld voor personal computers en zijn momenteel niet aangepast aan mobiele apparaten, waardoor er behoefte is aan een platform dat is aangepast aan mobiele applicaties.

Deze investering, waarbij gebruik wordt gemaakt van geavanceerde technologieën en normen, bouwt een platform op dat een gestandaardiseerde manier biedt voor het aanbieden van openbare diensten op mobiele platforms (zoals het verzoek om bewijs van geboorteakte, verzoek om bewijs van woonplaats, registratie van een adreswijziging; Registratie van een motorvoertuig). Het verbindt alle daarmee verband houdende registers en databanken aan de centrale gegevensuitwisselingsbus (GSB). De investering maakt het ook mogelijk het National Identification Authentication System (NIAS) te upgraden naar de meest recente authenticatietrends voor mobiele platforms, waarbij moderne biometrische applicatiemethoden worden toegepast.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I9: Tot oprichting van een nieuw platform voor het elektronisch aanbestedingsbulletin van de Republiek Kroatië

Het doel van deze investering is de oprichting van een nieuw IT-platform voor het e-aanbestedingssysteem, met het oog op de ondersteuning van de digitalisering van het aanbestedingsproces en de tenuitvoerlegging van de nieuwe standaardformulieren voor de bekendmaking van aankondigingen op het gebied van overheidsopdrachten die zijn vastgesteld in Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1780 van de Commissie (e-formulieren).

De investering zal het IT-platform van het Kroatische elektronische aanbestedingsadvies (EOJN) moderniseren, dat momenteel gebaseerd is op verouderde technologie en het efficiënte verloop van openbare aanbestedingsprocedures niet naar behoren ondersteunt. De maatregel maakt het met name mogelijk om alle aanbestedingsprocedures (van aanbestedingsplan via het verloop van de procedure naar gegevens over betalingen op basis van gesloten contracten) aan elkaar te koppelen en maakt onlineberoep (e-beroep) verplicht en stelt de mogelijkheid in om online vergoedingen te betalen. De investering stelt ook een kader vast voor het volgen van de naleving van bepaalde verplichte minimumcriteria en -doelstellingen (zoals strategische, groene of innovatieve overheidsopdrachten).

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I10: Digitalisering en automatisering van de CES (eHZZ)

Het doel van deze investering is de digitalisering van de Kroatische dienst voor arbeidsvoorziening (CES — HZZ), die momenteel de meeste documentatie op papier verstrekt zonder geautomatiseerd systeem voor de digitale opslag van documentatie. Verwacht wordt dat de investering een systeem voor het beheer van digitale identiteit, een systeem voor personeelsbeheer en de digitalisering van de archieven van het CES zal opzetten.

De investering moet de bedrijfsprocessen van het CES volledig automatiseren en digitaliseren, met nieuwe IT-oplossingen om de werkzaamheden van het CES te versnellen en te automatiseren, het beveiligingsniveau van alle bedrijfsgegevens te verhogen en de circulatie en centrale verwerking van elektronische documenten en digitale en biometrische handtekeningen mogelijk te maken.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I11: ICT-ondersteuning van de modernisering van HZMO (eHZMO)

Het doel van deze investering is het verouderde IT-systeem van het Kroatische pensioenverzekeringsinstituut (HZMO) te moderniseren en zijn kernbedrijfsprocessen te digitaliseren. De maatregel zal naar verwachting de efficiëntie van HZMO vergroten en de verlening van hoogwaardige diensten ondersteunen.

De investering bouwt een nieuw IT-systeem op ter ondersteuning van kernprocessen, dat modules omvat voor het beheer van:

-de berekeningen voor pensioenen en kinderbijslag;

-bijdrage- en betalingsregisters;

-gegevens over de begunstigde;

-beroepsprocedures, beroepsprocedures en geschillen,

-digitale documentatie en archieven;

-analytische en boekhoudkundige gegevens;

-financiële verrichtingen,

-aanbestedings-, contract- en bestelprocedures;

-schuld en aansprakelijkheid (afnemers/leveranciers),

-vermogensbeheer.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I12 Digitalisering van de HZMO-archieven (eArhiva)

Het doel van deze investering is de digitalisering van de archieven van het Kroatische pensioenverzekeringsinstituut (HZMO). Verwacht wordt dat de maatregel de algemene prestaties van HZMO en de kosteneffectiviteit van het archiefbeheer, die momenteel grotendeels gebaseerd blijft op handmatig zoeken, aanzienlijk zal verbeteren. De investering voorziet in een digitaal archiefbeheersysteem en één enkele plaats voor de permanente opslag van archieven. De investering is bedoeld om bestaand materiaal te digitaliseren, maar ook om een centraal systeem op te zetten dat de digitalisering van alle nieuw gecreëerde items mogelijk maakt, die in het digitale archiefsysteem kan worden geregistreerd en opgeslagen.

Het HZMO beschikt momenteel over ongeveer 4.5 miljoen dossiers. De investering is bedoeld om 1.000.000 actieve bestanden te digitaliseren (ongeveer 50.000.000 bladzijden).

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I13: Digitale transformatie van de belastingdienst

Het doel van deze investering is het informatiesysteem voor de belastingdienst te moderniseren met het oog op de ontwikkeling van een gebruiksvriendelijk IT-platform dat zowel voor belastingplichtigen als voor ambtenaren van de belastingdienst toegankelijk is, en zo de efficiëntie van de belastingdiensten te vergroten.

De investering moet de ICT-infrastructuur van de belastingdienst verbeteren en een platform ontwikkelen dat de automatisering van de bedrijfsprocessen van de belastingdienst mogelijk maakt. Het platform voorziet ook in gegevensanalyse en ondersteunt de toekomstige behoeften van de belastingdienst, verhoogt de beveiliging van de ICT-infrastructuur en waarborgt de bedrijfscontinuïteit in crisissituaties.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I14: Invoering van het systeem voor niet-contante betalingen in de economie door middel van e-facturen met geïntegreerde e-archieven en actieve fiscale boekhouding

Het doel van deze investering is de invoering van een online fiscaal boekhoudsysteem met als doel de administratieve lasten voor belastingplichtigen te verminderen.

Met de investering wordt een nieuw IT-systeem opgezet voor de registratie van elektronische facturen (e-facturen) die door overheidsinstanties worden uitgereikt voor niet-contante betalingen in het informatiesysteem van de belastingdienst. De investering voorziet ook in een geavanceerd online boekhoudsysteem voor de btw;

De investering zal naar verwachting bijdragen tot de vereenvoudiging van belastingaangiften door het aantal vereiste formulieren te verminderen en de naleving van de belastingwetgeving te ondersteunen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I15: Invoering van oplossingen voor toeristische toepassingen met als doel ondernemers administratief te ontlasten en het toerismemodel te transformeren in de richting van duurzaamheid

Het doel van deze investering is de ontwikkeling van nieuwe IT-instrumenten voor het openbare informatiesysteem voor toerisme (e-toerisme) om de ontwikkeling van het toerisme doeltreffend te beheren en de duurzaamheid van de sector te ondersteunen.

De investering zal de digitalisering van het Kroatische waarnemingssysteem voor de ontwikkeling van duurzaam toerisme (CROSTO) voortzetten, met de ontwikkeling van een digitaal „Destination Development Monitoring System” om de duurzaamheid van bestemmingen te monitoren in overeenstemming met het „European Tourism Indicators System for Sustainable Destination Management” (ETIS).

De investering draagt ook bij tot de verbetering van de bedrijfsinformatie in het toerisme, waarbij gebruik wordt gemaakt van gegevens uit verschillende bronnen, zoals het „centraal toerismeregister”, het „e-bezoekerssysteem” of het CROSTO-systeem.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C2.3.R3-I16: Digitalisering van sport- en recreatieprocessen op lokaal en regionaal niveau

Het doel van deze investering is de modernisering van het „Information System in Sport” (ISS), het IT-systeem dat door het ministerie van Toerisme en Sport wordt gebruikt, om de toegang tot het systeem voor alle relevante belanghebbenden, met name op lokaal en regionaal niveau, te vergemakkelijken. Het is ook bedoeld ter ondersteuning van de ontwikkeling van elektronische procedures en e-diensten voor burgers en belanghebbenden die actief zijn in de sportsector.

De investering:

-Een toepassingsmodule opzetten om sportclubs rechtstreekse toegang te bieden tot basisregisters en bestanden van het informatiesysteem in de sport, met de mogelijkheid relevante gegevens in te voeren, zoals sportregisters en medische onderzoeksdossiers van atleten;

-Digitale instrumenten en digitale procedures op te zetten voor het toezicht op de overheidsfinanciering van sportprogramma’s op nationaal, regionaal en lokaal niveau, met het oog op harmonisering, vereenvoudiging en vergroting van de transparantie van het proces, ook op lokaal en regionaal niveau;

-Een toepassingsmodule opzetten voor het verzamelen van gegevens over sport en gezondheidsgerichte lichaamsbeweging, met inbegrip van de instelling van een basisregister op het gebied van gezondheidsgerichte lichaamsbeweging (bijvoorbeeld het registreren van informatie over bestaande programma’s en professioneel personeel).

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C2.3.R4: Versterking van de connectiviteit als hoeksteen van de digitale transitie van de samenleving en de economie

Het doel van deze hervorming is het pad te effenen voor de beschikbaarheid van elektronische communicatienetwerken die huishoudens en sociaaleconomische actoren gigabitconnectiviteit bieden, in overeenstemming met de doelstellingen van de Europese gigabitmaatschappij.

Deze hervorming heeft tot doel te zorgen voor een tijdige en alomvattende tenuitvoerlegging van het regelgevende en strategische kader op het gebied van elektronische communicatie, door middel van de vaststelling van de wet inzake elektronische communicatie, in overeenstemming met de bepalingen van Richtlijn (EU) 2018/1972 tot vaststelling van het Europees wetboek voor elektronische communicatie, en de tenuitvoerlegging van de doelstellingen van het nationale breedbandplan in Kroatië voor de periode 2021-2027.

De hervorming zal naar verwachting de administratieve lasten en regelgevingsbelemmeringen in verband met de aanleg van gigabit-netwerken, waaronder 5G-netwerken, in kaart brengen en aanpakken om investeringen in de uitrol van 5G-netwerken aan te moedigen.

Deze hervorming vormt een aanvulling op de investeringen in digitale connectiviteit door middel van breedbandverbindingen in vaste en geavanceerde draadloze en mobiele netwerken, onder meer door het gebruik van 5G-technologieën.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.3.R4-I1: Uitvoering van projecten in het kader van het nationaal kaderprogramma voor de ontwikkeling van breedbandinfrastructuur in gebieden waar er onvoldoende commerciële belangstelling is voor investeringen

Het doel van deze investering is de digitale kloof in Kroatië te verkleinen door de nationale breedbanddekking met gigabitconnectiviteit te vergroten in gebieden waar er onvoldoende commerciële belangstelling is, in overeenstemming met het nationale kaderprogramma voor de ontwikkeling van breedbandtoegangsinfrastructuur. Verdere investeringen in connectiviteit zullen naar verwachting worden gefinancierd met andere nationale of EU-middelen om de doelstellingen van de gigabitambitie van de EU te verwezenlijken.

De investering moet ervoor zorgen dat huishoudens en de belangrijkste sociaaleconomische actoren in gebieden waar er onvoldoende commercieel belang is (NGA-witte gebieden) toegang hebben tot gigabitnetwerken. Het is de bedoeling dat de investering betrekking heeft op ongeveer 20 projecten van lokale overheidsinstellingen met ongeveer 700 000 inwoners en ongeveer 124 000 huishoudens. Het precieze aantal projecten en de dekking moeten worden vastgesteld nadat de oproepen tot het indienen van projecten en de selectie van projecten zijn uitgevoerd.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.3.R4-I2: Aanleg van passieve infrastructuur voor elektronische communicatie

Het doel van deze investering is het vergroten van de beschikbaarheid van gigabitnetwerken (5G-connectiviteit) in landelijke en dunbevolkte gebieden waar er geen commercieel belang is bij de aanleg van deze netwerken.

Hieronder valt ook de aanleg van passieve infrastructuur voor elektronische communicatie, zoals de aanleg van stand-alone antennesystemen, de levering van glasvezel- of microgolftransmissiecapaciteit om mobiele elektronische communicatienetwerken met basisstations aan te sluiten. Het moet de ontwikkeling van 5G-netwerken op de bestreken gebieden mogelijk maken en onder gelijke voorwaarden door iedereen kunnen worden gebruikt.

De investering is bedoeld voor plattelandsgebieden in districten met de laagste sociaaleconomische indicatoren (lage demografische, sociale en economische omstandigheden in vergelijking met het nationale gemiddelde).

Het beheer van de infrastructuur die door middel van de investering zal worden gebouwd, wordt uitsluitend zonder winstoogmerk uitgevoerd om ervoor te zorgen dat de opbrengst van de verhuur van de infrastructuur alle exploitatie- en onderhoudskosten van de infrastructuur dekt. Indien de huurinkomsten hoger zijn dan de kosten, wordt het overschot bestemd voor de uitbreiding of aanleg van nieuwe infrastructuurcapaciteit.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

I.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
176	C2.3. R1	M	Digitale strategie voor Kroatië	Inwerkingtreding van de digitale strategie voor Kroatië				Q4	2022	In de „Digitale strategie voor Kroatië 2030” worden de strategische doelstellingen en prioriteiten duidelijk omschreven die de basis zullen vormen voor de vaststelling van acties op de volgende gebieden: Digitalisering van het openbaar bestuur en de rechterlijke macht; Ontwikkeling van breedbandnetwerken voor elektronische communicatie; Ontwikkeling van digitale competenties en digitale banen.
177	C2.3. R2 C2.3. R2.I2	M	Opzetten van platforms voor het centrale interoperabiliteitssysteem	Verslag van het Centraal Bureau voor de Ontwikkeling van de Digitale Samenleving (SDURDD) dat de platforms operationeel zijn en worden getest voor gebruik				Q4	2022	Het centrale nationale interoperabiliteitsportaal biedt een catalogus van alle beschikbare diensten en het Data Warehouse (DWH) is operationeel voor gebruik.
178	C2.3. R2-I1	M	Opzetten van het centrale interoperabiliteitssysteem	Verslag van het Centraal Bureau voor de Ontwikkeling van de Digitale Samenleving (SDURDD) dat het systeem operationeel is en wordt getest voor gebruik				Q4	2023	Het centrale interoperabele systeem is operationeel voor gebruik, met inbegrip van het online aanbieden van de 21 administratieve procedures die zijn vermeld in bijlage II bij de verordening inzake één digitale toegangspoort.
179	C2.3. R3-I1	T	Upgrade van de staatscloud	Verslag van het Centraal Bureau voor de Ontwikkeling van de Digitale Samenleving (SDURDD)	Aantal	0	6	Q4	2022	6 nieuwe functionaliteiten moeten operationeel zijn voor gebruik in de staatscloud (CDU) en toegankelijk zijn voor gebruikers: Een platform voor de ontwikkeling, implementatie en beproeving van toepassingen voor gebruikers; Een platform voor ICT-ondersteuning, Een centraal monitoringsysteem voor informatiebeveiliging voor het beheer van mogelijke beveiligingsincidenten; — Een platform voor biometrische authenticatie, Een platform voor het beheer van de digitale inhoud van de websites; Een platform voor de ontwikkeling van blockchaintechnologieën voor de staatscloud.
180	C2.3. R3-I1	T	Toename van het aantal gebruikers in het Gemeenschappelijk Centrum voor Diensten		Aantal	0	450	Q2	2026	-450 nieuwe gebruikers worden geïntegreerd in het Gemeenschappelijk Centrum voor Diensten.
181	C2.3. R3-I2	M	Proefproject cyberveiligheid	Verslag van het ministerie van Binnenlandse Zaken				Q4	2023	Er wordt een proefproject voor systeemstresstests uitgevoerd, met simulatie van „cyberafhankelijke” en „cyberondersteunde” strafbare feiten. Het systeem wordt uitgerust met specifieke software- en hardwarecomponenten voor cybercriminaliteitsonderzoek, open source zoeken op internet en digitaal forensisch onderzoek, en onderzoeksanalysen voor de analyse van digitaal bewijsmateriaal. De uitvoering van het project moet voldoen aan de noodzakelijke voorwaarde voor het upgraden van forensische instrumenten en systemen, alsmede van geheime surveillancesystemen voor elektronische communicatienetwerken en -diensten, die noodzakelijk zijn om het niveau van cyberbeveiliging in Kroatië en de EU te verhogen. Zodra de apparatuur is aangeschaft en volledig operationeel, wordt een proefproject uitgevoerd om onderzoek naar cybercriminaliteit in de vorm van een Tabletop-oefening te simuleren, om de bijdrage van de apparatuur aan de verwezenlijking van de maatregelen en doelstellingen van het cyberhandhavingsproject te beoordelen.
182	C2.3. R3-I2	M	Publiekspreventiecampagne cyberveiligheid	Verslag van het ministerie van Binnenlandse Zaken				Q1	2024	Er wordt een openbare preventiecampagne gevoerd met betrekking tot uitingen van cybercriminaliteit en preventiemaatregelen, die worden gemonitord aan de hand van de volgende indicatoren: aantal preventieve bewustmakings- en onderwijsactiviteiten die door verschillende doelgroepen worden uitgevoerd met betrekking tot maatregelen voor zelfbeschermend gedrag in verband met de risico’s van cybercriminaliteit aantal deelnemers aan de activiteiten aantal verspreide preventieve materialen aantal mediaposten (inclusief alle media) aantal reacties van de doelgroepen op sociale media aantal en verwerkte resultaten van via sociale netwerken uitgevoerde online-enquêtes aantal aan de hand van kwantitatieve methoden uitgevoerde evaluaties van doelgroepen
183	C2.3. R3-I3	M	Oprichting van één loket	Verslag van het Centraal Bureau voor de Ontwikkeling van de Digitale Samenleving (SDURDD) dat het éénloketsysteem is opgericht en operationeel is voor gebruik				Q4	2023	Het eenloketplatform (JKC) dat burgers en bedrijven op één gecentraliseerde locatie informatie en klantenondersteuning biedt, wordt opgericht en operationeel voor gebruik.
184	C2.3. R3-I4	M	IT-systeem CEZIH	Verslag van het ministerie van Volksgezondheid				Q2	2023	Het centrale gezondheidsinformatiesysteem van Kroatië moet operationeel zijn voor gebruik in de nationale cloud (CDU).
185	C2.3. R3-I5	T	Digitale identiteitskaart e-handtekening	Verslag van het Agentschap voor digitale veiligheid (AKD)	Aantal	0	300 000	Q4	2023	Er worden 300 000 certificaten afgegeven voor gekwalificeerde elektronische handtekeningen op afstand.
186	C2.3. R3-I6	M	Oprichting van het netwerk voor overheidsinformatie (DII)	Verslag van het Centraal Bureau voor de Ontwikkeling van de Digitale Samenleving (SDURDD)				Q4	2024	Het verbeterde nationale informatienetwerk (DII), met verbeterde functies op het gebied van beschikbaarheid, betrouwbaarheid en beveiliging, moet operationeel zijn voor gebruik.
187	C2.3. R3-I6	T	Nieuwe gebruikers van het netwerk voor overheidsinformatie-infrastructuur (DII)	Verslag van SDURDD	Aantal	36	136	Q4	2025	Ten minste 100 nieuwe gebruikers worden aangesloten op het netwerk van informatie-infrastructuur van de staat, op elke locatie waar zij netwerkmiddelen gebruiken, door de levering van glasvezelinfrastructuur aan elke locatie en door eindapparatuur.
188	C2.3. R3-I7	T	Digitale ruimtelijkeordeningsplannen	Verslag van MBGA	Aantal	0	570	Q4	2024	Opstelling van 570 ruimtelijkeordeningsplannen van de volgende generatie (ruimtelijkeordeningsplannen in digitale vorm)
189	C2.3. R3-I7	M	Upgrade van het informatiesysteem inzake ruimtelijke plannen	Verslag van MBGA				Q4	2025	Er worden elektronische modules opgezet voor de digitalisering van procedures op het gebied van ruimtelijke ordening, bouw en staatsactiva als onderdeel van het informatiesysteem ruimtelijke ordening.
190	C2.3. R3-I8	T	Digitale e-overheidsdiensten geïntegreerd in het nieuwe mobiele platform	Verslag van SDURDD dat de 20 eServices geïntegreerd en operationeel zijn voor gebruik	Aantal	0	20	Q4	2024	Ten minste 20 eDiensten worden geïntegreerd in het mobiele platform en zijn operationeel voor gebruik, waaronder: Verzoek om bewijs van geboorte; Een bewijs van verblijf aanvragen; Het aanvragen van financiering voor tertiair onderwijs; Het indienen van een eerste aanvraag voor toelating tot een openbare instelling voor hoger onderwijs; Verzoek om academische erkenning van diploma’s, certificaten of andere bewijsstukken van studies of cursussen; Kennisgeving van wijzigingen in de persoonlijke of beroepssituatie van de persoon die socialezekerheidsuitkeringen ontvangt die relevant zijn voor dergelijke uitkeringen; Aanvraag van een Europese ziekteverzekeringskaart; Indiening van aangiften inkomstenbelasting; Registratie van adreswijziging; Registratie van een motorvoertuig dat afkomstig is uit of reeds is ingeschreven in een lidstaat, volgens standaardprocedures; Het verkrijgen van labels voor het gebruik van de rijkswegeninfrastructuur: Tijdsheffingen (vignet), op afstand gebaseerde heffingen (tolgelden), uitgegeven door een overheidsinstantie of -instelling; Het verkrijgen van door een overheidsinstantie of -instelling afgegeven emissielabels; Aanspraak maken op pensioenuitkeringen en pensioenuitkeringen uit verplichte regelingen; Een verzoek om informatie over pensioenen uit verplichte regelingen; Kennisgeving van bedrijfsactiviteit, bedrijfsvergunning, verandering van bedrijfsactiviteit en beëindiging van de bedrijfsactiviteiten zonder faillissements- of liquidatieprocedure, met uitzondering van de eerste inschrijving van bedrijfsactiviteiten in het ondernemingsregister en met uitsluiting van grondwettelijke procedures of latere verzoeken van vennootschappen; Registratie van de werkgever (natuurlijke persoon) bij verplichte pensioen- en verzekeringsregelingen; Registratie van werknemers bij verplichte pensioen- en verzekeringsregelingen; Indiening van aangiften inkomstenbelasting; Indiening van aangiften inkomstenbelasting; Kennisgeving van het socialezekerheidsstelsel van de beëindiging van de arbeidsovereenkomst van een werknemer, met uitsluiting van procedures voor collectief ontslag van een overeenkomst van een werknemer; De betaling van sociale premies voor werknemers; Reizen met het recht op bewijs.
191	C2.3. R3-I9	M	Oprichting van een nieuw platform voor overheidsopdrachten en mobiele applicatie	Eerste openbare aanbestedingsprocedure op het nieuwe e-aanbestedingsplatform				Q3	2023	Het nieuwe platform voor de uitvoering van openbare aanbestedingsprocedures en de mobiele applicatie zijn operationeel, waarbij de openbare aanbestedingsprocedure op het nieuwe e-aanbestedingsplatform wordt gelanceerd.
192	C2.3. R3-I10	M	Systemen voor het beheer van digitale identiteit en personele middelen van CES	Verslag van CES/HZZ				Q4	2023	Het systeem voor het beheer van digitale identiteit en het digitale personeelsbeheersysteem van de CES moeten operationeel en operationeel zijn.
193	C2.3. R3-I10	M	Voltooiing van de digitalisering van het CES	Verslag van CES/HZZ				Q2	2026	De digitalisering van het CES is voltooid: Er worden een systeem voor het beheer van beveiligingsincidenten en -incidenten en een systeem ter ondersteuning van het kernproces opgezet, het e_Advisorsysteem opgezet en de digitalisering van archieven voltooid, en er wordt een systeem opgezet voor de boekhouding en voltooiing van een project voor digitaal documentenbeheer.
194	C2.3. R3-I11	M	Verbeterd IT-systeem van het Kroatische pensioenverzekeringsinstituut (HZMO)	Verslag van HZMO				Q2	2026	Het nieuwe IT-systeem en de kernbedrijfsprocessen van het Kroatische pensioenverzekeringsinstituut (HZMO) moeten operationeel zijn.
195	C2.3. R3-I12	M	Digitale archieven van het Kroatische pensioenverzekeringsinstituut (HZMO)	De overdracht door HZMO van het besturingssysteem voor het beheer van digitale archieven				Q4	2022	Het systeem voor het beheer van digitale archieven (Digital Archives Management System) moet operationeel zijn.
196	C2.3. R3-I12	T	Aantal bladzijden in de nieuwe digitale archieven	Digitaal gescande en geïndexeerde pagina’s door HZMO	Aantal	0	50 000 000	Q2	2026	50 000 000 bladzijden uit de nationale archieven moeten gescand en geïndexeerd zijn in de nieuwe digitale archieven.
197	C2.3. R3-I13	M	Nieuw informatiesysteem Belastingdienst	Uitvoeringsverslag van het ministerie van Financiën — Belastingdienst, waarin wordt verklaard dat het nieuwe informatiesysteem voor de belastingadministratie operationeel is				Q2	2026	Een nieuw belastinginformatiesysteem moet operationeel zijn met nieuwe functionaliteiten (waaronder een nieuw platform voor gegevensanalyse, een nieuw gebruikerservaringenontwerp voor belastingbetalers en belastingambtenaren met een verbeterde ICT-infrastructuur, digitalisering van alle processen in verband met deze functies, met het oog op vereenvoudiging en versnelling van het proces, veilige bedrijfscontinuïteit in crisissituaties, een hoger beveiligingsniveau van ICT-infrastructuur, geconsolideerde en geoptimaliseerde informatie-communicatie-infrastructuur).
198	C2.3. R3-I13	T	Percentage van de procedures voor belastingvaststelling en -inning dat digitaal wordt ingevoerd via het nieuwe systeem	Verslag van het ministerie van Financiën — Belastingdienst	% (percentage)	0	80	Q2	2026	80% van de bestaande procedures voor belastingvaststelling en -inning worden digitaal uitgevoerd via het nieuwe gemoderniseerde belastinginformatiesysteem
199	C2.3. R3-I14	M	Systeem voor elektronische facturen en online btw-boekhouding	Verslag van het ministerie van Financiën — Belastingdienst				Q4	2024	Het nieuwe systeem voor de registratie van elektronische facturen bij de belastingdienst voor alle gebruikers (b2b-model en belastingplichtigen voor overheidsopdrachten) en een geavanceerde online btw-boekhouding moeten operationeel en gebruiksklaar zijn.
200	C2.3. R3-I15	T	Nieuwe instrumenten in het IT-systeem voor toerisme	Verslag van het Ministerie van Toerisme en Sport (munthuizen)	Aantal	0	4	Q4	2025	Nieuwe instrumenten moeten operationeel zijn: 1- voor geïntegreerde administratieve en niet-administratieve procedures om de bedrijfsactiviteiten en de communicatie met de overheid te vergemakkelijken 2- voor het beheer van bestemmingen en de totstandbrenging van waardeketens, met inbegrip van een oplossing voor het beheer van toeristenstromen 3 — bedrijfsinformatie in het toerisme ter ondersteuning van ondernemers bij de besluitvorming in het bedrijfsleven en bij de besluitvorming in de publieke sector 4 — verdere digitalisering van het CROSTO-systeem
201	C2.3. R3-I16	T	Nieuwe toepassingsmodules voor het IT-sportsysteem	Verslag van het Ministerie van Toerisme en Sport (munthuizen)	Aantal	0	3	Q1	2026	Drie nieuwe toepassingsmodules worden geïntegreerd in het verbeterde sportinformatiesysteem (ISS): 1 — een toepassingsmodule voor de rechtstreekse toegang van sportclubs tot de basisregisters en registers van het informatiesysteem in de sport; 2 — toepassingsmodule voor de financiering van sportbehoeften van lokale en regionale overheden; 3 — toepassingsmodule voor gegevensverzameling over sport en gezondheidsgerichte lichaamsbeweging
202	C2.3. R4	M	Optimalisering van het vergunningverleningsproces voor investeringen in connectiviteit	Inwerkingtreding van een herzien rechtskader				Q2	2022	Een herzien rechtskader ondersteunt de optimalisering van het vergunningsproces en maakt de presentatie van de elektronische-communicatie-infrastructuur in ruimtelijkeordeningsplannen mogelijk. Het nieuwe kader moet de administratieve lasten en regelgevingsbelemmeringen in verband met de aanleg van netwerken met zeer hoge capaciteit, waaronder 5G-netwerken, aanpakken.
203	C2.3. R4-I1	M	Subsidieovereenkomsten gesloten voor de uitvoering van de projecten in het kader van het nationaal kader voor de ontwikkeling van breedbandinfrastructuur (ONP)	Verslag van het ministerie van Maritieme Zaken, Vervoer en Infrastructuur (MST)				Q3	2023	Subsidieovereenkomsten voor 20 projecten in het kader van de ONP worden ondertekend als resultaat van het selectieproces.
204	C2.3. R4-I1	T	Breedbandtoegang voor huishoudens in witte NGA-gebieden	Verslag van het ministerie van Maritieme Zaken, Vervoer en Infrastructuur (MST)	Aantal	386 000	486 000	Q2	2026	Ten minste 100 000 extra huishoudens in witte NGA-gebieden met breedbandtoegang van ten minste 100 MBit/s (opwaarderen tot 1 giga) in een richting naar de gebruiker (download)
205	C2.3. R4-I2	M	Subsidieovereenkomst ondertekend voor de aanleg van passieve elektronische communicatie-infrastructuur	Verslag van het ministerie van Maritieme Zaken, Vervoer en Infrastructuur (MST)				Q1	2023	Ondertekening van de subsidieovereenkomst en begin van de uitvoering van het project voor de aanleg van passieve elektronische communicatie-infrastructuur
206	C2.3. R4-I2	T	Bevolking met toegang tot 5G	Verslag van het ministerie van Maritieme Zaken, Vervoer en Infrastructuur (MST)	% (percentage)	0	80	Q2	2026	Ten minste 80 % van het landelijke en dunbevolkte gebied (waar de gemiddelde bevolking minder dan 20/km² bedraagt) binnen het toepassingsgebied van het project moet worden gedekt door een mobiel 5G-signaal.

J. COMPONENT 2.4: VERBETERING VAN HET BEHEER VAN STAATSACTIVA

De overheid bezit staatsbedrijven (staatsbedrijven) die ongeveer 7 % van de toegevoegde waarde van de economie als geheel genereren en goed zijn voor 4 % van de totale werkgelegenheid. Gezien hun belangrijke rol in de Kroatische economie kunnen de verbetering van de corporate governance van staatsondernemingen en de aanhoudende vermindering van de portefeuille van overheidsactiva leiden tot een duidelijke stijging van de totale productiviteit.

Het onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht heeft tot doel de economische ontwikkeling te bevorderen en de algehele efficiëntie van staatsbedrijven te verhogen door middel van de volgende maatregelen:

-Verdere vermindering van het aantal staatsbedrijven.

-Verbetering van het beheer van staatseigendommen.

-Aanpassing van het nationale regelgevingskader voor corporate governance aan internationale beste praktijken op basis van aanbevelingen van de OESO.

-Verbetering van het bestuur in staatsbedrijven die van bijzonder belang zijn voor de Republiek Kroatië en van ondernemingen met een meerderheidsbelang van de centrale overheid en verbetering van de coördinatie tussen de bevoegde nationale autoriteiten.

-Versterking van de menselijke capaciteit om toezicht te houden op corporate governance in staatsondernemingen.

De component ondersteunt de uitvoering van de landenspecifieke aanbevelingen inzake de verbetering van de corporate governance van staatsondernemingen en de intensivering van de verkoop van staatsbedrijven en niet-productieve activa (landspecifieke aanbevelingen 4, 2019). De component draagt ook bij tot de verbintenissen die na de toetreding tot het ERM II zijn aangegaan om het beheer van staatsbedrijven te versterken.

J.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C2.4 R1 — Herziening van de lijst van staatsbedrijven die van bijzonder belang zijn voor Kroatië

Het doel van deze hervorming is de staatseigendom te rationaliseren door een nieuw eigendomsbeleid vast te stellen waarin de criteria voor strategische activa worden vastgesteld, de lijst van staatsondernemingen die van bijzonder belang zijn voor Kroatië bij te werken en de motivering te publiceren van het besluit om een onderneming op deze lijst te handhaven.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2021 zijn voltooid.

Hervorming C2.4 R2 — Verbetering van de corporate governance in staatsbedrijven die van bijzonder belang zijn voor de Republiek Kroatië en in ondernemingen met een meerderheidsbelang van de centrale overheid.

Gezien het belang van staatsbedrijven voor de Kroatische economie is het doel van deze hervorming de corporate governance van staatsbedrijven te verbeteren.

De hervorming omvat de goedkeuring van één nieuwe wet inzake staatsbedrijven om uitvoering te geven aan de aanbevelingen van de OESO, met name: i) Het regelgevingskader voor de corporate governance van staatsondernemingen te harmoniseren; ii) De oprichting van een centrale coördinatie-eenheid voor de uitvoering van het eigenaarsbeleid op middellange termijn; En iii) versterking van de autonomie en onafhankelijkheid van de raad van bestuur van staatsondernemingen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2024 zijn voltooid.

Hervorming C2.4 R3 — Versterking van het menselijk vermogen om toezicht te houden op corporate governance in staatsbedrijven

De hervorming heeft tot doel de menselijke capaciteit van de centrale overheid te verbeteren door middel van opleiding, teneinde de financiële en operationele doelstellingen van staatsondernemingen vast te stellen en de coördinatie tussen de bevoegde nationale autoriteiten te verbeteren.

De hervorming omvat maatregelen om de institutionele capaciteit te versterken door ambtenaren met specifieke competenties op te leiden, afhankelijk van de economische sector waarin de staatsondernemingen actief zijn.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C2.4 R4 — Voortzetting van het aantal staatsbedrijven die niet van bijzonder belang zijn voor Kroatië

Het doel van deze hervorming is het aantal staatsondernemingen die niet van bijzonder belang zijn voor Kroatië verder terug te dringen door middel van openbare biedingen, nadat, indien nodig, de bestaande belemmeringen voor de verkoop van aandelen van deze ondernemingen uit de weg worden geruimd.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C2.4 R5 — Optimalisering van het beheer van staatseigendom

De belangrijkste doelstelling van de hervorming is het vergroten van de commercialisering en stroomlijning van en het rendement van staatseigendom door de ontwikkeling van een administratief IT-systeem voor het beheer van de vastgoedportefeuille in staatsbezit. De hervorming zal naar verwachting leiden tot een snellere activering en een efficiënter gebruik van ongebruikte staatsactiva.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

J.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
207	C2.4. R1	M	Nieuw besluit van de Kroatische regering over staatsbedrijven die van bijzonder belang zijn voor Kroatië	Bekendmaking van herziene lijst van staatsbedrijven van bijzonder belang voor Kroatië volgens vastgestelde criteria				Q4	2021	De regering neemt een nieuw besluit aan tot vaststelling en publicatie van een nieuwe lijst van staatsbedrijven die van bijzonder belang zijn voor Kroatië. In het besluit wordt uitgelegd waarom een vennootschap op deze lijst blijft staan. Beursgenoteerde ondernemingen — waarvan het bestaan van een openbaar belang niet is aangetoond — worden overgedragen aan de portefeuille van het herstructurerings- en verkoopcentrum (CERP) met het oog op de tegeldemaking van de activa. . Op deze manier zal de portefeuille van de financiële activa van Kroatië duidelijk worden gescheiden van het deel dat van bijzonder belang is en derhalve in handen van de staat blijven en het deel dat niet van bijzonder belang is voor Kroatië en dus in geld worden uitgedrukt.
208	C2.4. R2	M	Nieuw wettelijk kader voor staatsbedrijven, waarin de aanbevelingen van de OESO zijn verwerkt.	Bepaling inzake de inwerkingtreding van de wet inzake staatsbedrijven en relevante besluiten en bepalingen				Q1	2024	Het nieuwe rechtskader voor het bestuur van staatsondernemingen omvat: Een nieuwe wet met bepalingen om te voldoen aan de OESO-richtsnoeren inzake corporate governance van staatsbedrijven, d.w.z. de officiële aanbevelingen van de OESO inzake corporate governance van staatsbedrijven in Kroatië, en stelt één regelgevend kader in op het gebied van corporate governance van staatsbedrijven in Kroatië. Het nieuwe regelgevingskader voorziet ook in de oprichting van een centrale coördinatie-eenheid met het oog op een efficiëntere uitvoering van het eigenaarsbeleid op middellange termijn, d.w.z. horizontale coördinatie tussen de bevoegde autoriteiten die belast zijn met de uitoefening van de functies van eigen bevoegdheden. De nieuwe wet bevat ook wettelijke bepalingen ter versterking van de autonomie en onafhankelijkheid van de raad van bestuur en bepaalt dat a) de staat binnen 3 maanden na het vacant worden van de functie leden van de raad van toezicht van de staatsondernemingen moet benoemen/benoemen, en b) dat het bevoegde ministerie op basis van een aanbeveling van de centrale coördinatie-eenheid een kandidaat voordraagt aan de regering. i) een regeringsbesluit tot oprichting van een coördinerende centrale entiteit met een passend mandaat en toereikende middelen, die nodig is om haar coördinerende rol doeltreffend te vervullen. De entiteit ontwikkelt normen voor corporate governance van staatsondernemingen en ziet toe op de naleving van die normen; Toezicht houden op de prestaties van staatsbedrijven en regelmatig openbaar rapporteren. iii) een eigendomsbeleid waarin duidelijk de grondgedachte en doelstellingen worden uiteengezet voor staatseigendom van alle staatsondernemingen die op nationaal niveau volledig of met een meerderheidsbelang in handen zijn en niet-financiële eigendommen, waarin alle vereisten inzake corporate governance en openbaarmaking die van toepassing zijn op staatsbedrijven worden uiteengezet, en waarin de verplichting en de frequentie worden vastgesteld voor de herziening van de lijst van staatsbedrijven die van bijzonder belang zijn voor Kroatië.
209	C2.4. R3	T	Opleidingsplan voor vakministeries en centrale coördinatie-eenheden op het gebied van corporate governance		Aantal	0	40	Q2	2026	Er wordt training gegeven aan ten laatste 40 werknemers, die betrekking hebben op: Het nieuwe regelgevingskader voor corporate governance; Financiële en boekhoudkundige educatie en vertrouwdheid met het nieuwe rapportagesysteem; Monitoring van technologische veranderingen in specifieke sectoren en bedrijfstakken, alsmede wijzigingen in de regelgeving en het gebruik van diverse statistische instrumenten, modellering en automatisering van databasewerkzaamheden. Deze opleidingen hebben als overkoepelend doel de bevordering van goed eigendomsbeheer.
210	C2.4. R4	T	De verkoop van 90 staatsbedrijven die niet van bijzonder belang zijn voor de Republiek Kroatië en worden beheerd door CERP		Aantal	0	90	Q2	2026	Voor een deel van de staatsbedrijven die niet van bijzonder belang zijn voor Kroatië en die in aanmerking komen voor verkoop en die niet in een herstructureringsproces voorzien, wordt reclame gemaakt voor de verkoop door middel van openbare biedingen, een rechtstreeks bod aan de aandeelhouders in geval van een voorkeurrecht en aanbiedingen van aandelen op een gereglementeerde kapitaalmarkt. Tegen eind 2Q/2026 wordt de verkoop aangekondigd voor ten minste 185 staatsbedrijven die worden beheerd door het Herstructurerings- en Verkoopcentrum (CERP) en die niet van bijzonder belang zijn voor Kroatië, waarvan ten minste 90 moeten zijn verkocht.
211	C2.4. R4	T	De realisatie van de verkoop van 20 staatsbedrijven in de CERP-portefeuille die momenteel niet te koop zijn.		Aantal	0	20	Q2	2026	Voor de resterende staatsbedrijven die niet van bijzonder belang zijn voor Kroatië en waarvan de aandelen/participaties momenteel niet kunnen worden verkocht, zullen alle activiteiten worden ondernomen om de bestaande bepalingen op te heffen die de verkoop van aandelen/participaties van deze ondernemingen verhinderen. Voorts worden, na de annulering van de reservering van aandelen in de betrokken vennootschappen, indien de aandelen waarvoor een voorbehoud wordt gemaakt, niet aan de voormalige eigenaars worden toegewezen, onmiddellijk afstand gedaan overeenkomstig de bij wet vastgestelde regels.
212	C2.4. R5	M	Ontwikkelen van een IT-systeem en een methodologie voor de vermindering van de vastgoedportefeuille in staatsbezit en een snellere en efficiënte activering van ongebruikte overheidsactiva	Ontwikkeld en toegepast IT-systeem en een methodologie				Q4	2024	De ontwikkeling van een IT-systeem voor het beheer en het beheer van de vastgoedportefeuille in staatseigendom wordt voltooid. Ontwikkelen van een methodologie voor het beheer van de effectieve vervreemding van staatseigendom voor alle vormen van eigendom die ontstaan bij het beheer van het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Staatseigendom (MBGA). Het IT-systeem moet samen met de methodologie een vermindering van de vastgoedportefeuille in staatseigendom mogelijk maken en ongebruikte overheidsactiva sneller en efficiënt kunnen activeren. Het IT-systeem zorgt voor een elektronische verbinding met de databanken van andere overheidsdiensten en -instellingen, waardoor de bestaande interne gegevens over de vastgoedportefeuille van de doelgroep in staatseigendom worden verbeterd.
213	C2.4. R5	T	Bevordering van de commercialisering, stroomlijning en activering van staatseigendom		Aantal	0	4 500	Q2	2026	Het beheer van staatseigendom wordt uitgevoerd om de inkrimping van de niet-strategische staatseigendommen in Kroatië te ondersteunen en om ongebruikte overheidsactiva sneller en efficiënter te mobiliseren, waardoor hun commerciële of sociale resultaten/rendement toenemen. Tegen het einde van het tweede kwartaal van 2026 moeten 4 500 contracten voor vastgoed (contracten met compensatie ten gunste van de staatsbegroting en gratis contracten) worden gesloten om de belastinginkomsten te verhogen, de overheidsschuld te verminderen en de vastgoedportefeuille in staatsbezit te activeren. Dit zal worden bereikt door meer aankondigingen van openbare aanbestedingen voor de verkoop van niet-strategische staatseigendommen in Kroatië, door de voorwaarden te scheppen voor het uitschrijven van internationale openbare aanbestedingen voor investeringsprojecten en door de betrekkingen met lokale en regionale overheidseenheden (JLPRS) verder te verbeteren om de bestaande portefeuille van staatseigendommen te activeren en ontwikkelingsprojecten (infrastructuur, culturele, sociale, economische, demografische) ten behoeve van de gemeenschap uit te voeren.

K. COMPONENT 2.5: MODERN RECHT DAT GESCHIKT IS VOOR TOEKOMSTIGE UITDAGINGEN

Een van de belangrijkste strategische doelstellingen van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is een efficiënt en doeltreffend rechtsstelsel tot stand te brengen dat bijdraagt tot de ontwikkeling van de economie en tegemoet komt aan de verwachtingen van de burgers om de rechtsstaat verder te versterken. De component omvat één belangrijke hervorming, die zal bijdragen tot het verminderen van achterstanden en het verkorten van gerechtelijke procedures.

De component ondersteunt de aanpak van de landspecifieke aanbeveling inzake de verdere noodzaak om de duur van gerechtelijke procedures te verkorten en de elektronische communicatie in rechtbanken te verbeteren (landspecifieke aanbevelingen 4 en 2019 en landspecifieke aanbevelingen 4, 2020).

De component omvat één hervorming en zes investeringen.

K.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: C2.5.R1: Vergroting van de efficiëntie van het rechtsstelsel om het vertrouwen van de burgers te vergroten.

Doel van de hervorming is een juridisch, organisatorisch en technologisch kader tot stand te brengen dat bijdraagt tot het verminderen van achterstanden en het verkorten van gerechtelijke procedures en gericht is op een transparante en efficiënte rechtsbedeling.

De hervorming omvat de volgende wetgevings- en procedurele wijzigingen:

-Gespecialiseerde jaarlijkse actieplannen voor rechtbanken, die dienen als richtsnoeren voor rechtbanken bij het bereiken van betere prestatie-indicatoren. Het ministerie van Justitie en Openbaar Bestuur ziet toe op de uitvoering van de actieplannen.

-Wijziging van de faillissementswet en de Consumer Insolvency Act, met het oog op een grotere efficiëntie van insolventieprocedures, verbetering van het systeem voor de aanwijzing van insolventiefunctionarissen en van het toezicht op de uitvoering van de dienst, implementatie van Richtlijn (EU) 2019/1023 en wijziging van artikel 212 van de faillissementswet betreffende procedures tot nietigverklaring.

-Wijziging van het wetgevingskader op het gebied van justitie, met bijzondere aandacht voor:

oWijzigingen van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Wet bestuursgeschillen om de gerechtelijke procedures te helpen verkorten, de beslechting van administratieve geschillen te versnellen, de doorstroming van zaken te verminderen en de kosten te verlagen;

oGoedkeuring van de nieuwe wet inzake niet-contentieuze procedures, teneinde de toegang van burgers tot de rechter te vergemakkelijken, de kwaliteit en transparantie van rechtsmiddelen te waarborgen en rechtsonzekerheid weg te nemen;

oWijziging van de notariswet met het oog op de modernisering van de notariële activiteiten door middel van ICT-oplossingen;

oWijziging van de wet op het kadaster voor de elektronische behandeling van zaken met het oog op een efficiëntere herverdeling van zaken binnen de rechtbanken;

oWijziging van de wet op de rechtbanken en de wet inzake de zones en kamers van rechtbanken, die de specialisatie van rechters en de oprichting van gespecialiseerde familie-eenheden in gemeentelijke rechtbanken mogelijk moet maken, teneinde een doeltreffender niveau van rechtsbescherming voor de meest kwetsbare sociale groepen, kinderen, te waarborgen en de voorwaarden voor het verstrekken van expertise en vertolking te herzien, waarvan het systeem van verplichte beroepsopleiding een belangrijk kenmerk zal zijn. De bevoegdheid om te beslissen over statuskwesties wordt overgedragen van de rechtbanken aan het ministerie van Justitie en Openbaar Bestuur en het systeem van toezicht en verantwoordingsplicht wordt versterkt.

-Goedkeuring van nieuwe kaderbenchmarks voor het werk van rechters, die een groter aantal zaken voorschrijven om de behandeling van meer zaken, met name oude, aan te moedigen. De invoering van het actieve instrument voor het beheer van rechtszaken in geselecteerde rechtbanken, met inbegrip van de civiele rechtbank van Zagreb, met het oog op een grotere efficiëntie. Het stelt checklists op, met inbegrip van tagging en zelfbeoordelingsinstrumenten op basis van het internationale kader voor justitiële excellentie.

De hervorming omvat de volgende organisatorische veranderingen:

-De oprichting van vier bemiddelingscentra bij de handelsrechtbanken in Zagreb, Split, Osijek en Rijeka en de wijziging van de bemiddelingswet om bij te dragen aan de verdere bevordering van vrijwillige bemiddeling in geschillen en administratieve geschillen, waardoor de duur en de kosten van zaken worden verminderd.

-Invoering van nieuwe opleidingsprogramma’s als onderdeel van het justitiële opleidingsprogramma voor justitiële ambtenaren en functionarissen van de justitiële autoriteiten in de gerechtelijke academie, met bijzondere aandacht voor:

oOntwikkeling van verschillende vaardigheden (management- en managementvaardigheden voor voorzitters van rechtbanken, gerechtelijke leiding voor hoofden van de gerechtelijke administratie en communicatievaardigheden voor het personeel van rechtbanken — drie programma’s).

oBevordering van de rechtsstaat en de grondrechten door kwalitatief hoogwaardig onderwijs in de Kroatische rechterlijke macht.

oGespecialiseerde opleidingsprogramma’s voor insolventierechters en opleidingscursussen voor rechters in familierecht.

De hervorming omvat de volgende technologische veranderingen die worden ondersteund door investeringen C2.5 R1-I1, C2.5 R1-I2 en C2.5 R1-I3.

-Wijziging van het wetboek van strafvordering om het gebruik van ICT in strafprocedures mogelijk te maken, met inbegrip van de invoering van hoorzittingen op afstand, de uitbreiding van de mogelijkheid om online getuigenissen af te leggen voor slachtoffers van misdrijven, de mogelijkheid om met advocaten te communiceren via een beveiligde videoverbinding en de voorbereiding van hoorzittingen voor verdachten in voorlopige hechtenis, en de invoering van e-communicatie.

-Voorzien in elektronische instrumenten en adequate administratieve capaciteit voor de Nationale Raad voor Justitie (Državno sudbeno vijeće, DSV) en de Raad van de Staatsadvocaat (Državnoevjetničko vijeće, DOV), teneinde de kwaliteit van de werkzaamheden van beide raden te verbeteren. De verhoging van hun personele middelen met 50 % (door ten minste 4 personen aan te werven) en de koppeling van de DSV en de DOV aan het gemeenschappelijk kadaster en het informatiesysteem voor belastingadministratie (ZIS) en het informatiesysteem voor de belastingadministratie worden geïmplementeerd om een doeltreffend mechanisme in te stellen voor de controle van de vermogensaangiften van overheidsambtenaren.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C2.5.R1-I1 — Versterking van het casemanagementsysteem van het Hof (eSpis).

Het doel van de investering is het eSpis-systeem verder te moderniseren (samen met alle modules, met name e-communicatie om elektronische communicatie voor alle partijen die betrokken zijn bij gerechtelijke procedures mogelijk te maken) en te evolueren naar een gecentraliseerde hardware- en softwareoplossing om in de toekomst betere en goedkopere upgrades en ontwikkelingsduurzaamheid mogelijk te maken, maar ook stabiliteit, operabiliteit en beveiliging van het eSpis-systeem.

De investering omvat de toevoeging van nieuwe functionaliteiten aan het eSpis-systeem met het oog op een betere digitalisering van het rechtsstelsel:

-Volledige elektronische levering van documenten aan e-burgers met een gebruikershandleiding en informatie over elektronische bezorging in geval van verzending van documenten door fysieke levering;

-Verbeterde gebruikerservaring door de uitvoering van een actieplan met aanbevelingen voor technische en IT-beheersaspecten (aanbevelingen inzake administratieve en bedrijfsprocessen en technische aanbevelingen);

-Een nieuwe geïntegreerde architectuur in het gemeenschappelijk dienstencentrum (State Cloud) om knelpunten in het systeem te verminderen, de stabiliteit te vergroten en interoperabiliteit met andere systemen mogelijk te maken.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C2.5.R1-I2 — Verbetering van het informatiesysteem en het kadaster van het kadaster.

Doel is het volume en de kwaliteit van de gelinkte gegevens tussen het kadaster en de kadastergegevens in de databank grondgegevens (BZP) te verhogen van de huidige 3,86 % naar 60 % en de efficiëntie van de werkzaamheden in de kadastrale procedures te verhogen door de invoering van een softwaremodule (virtuele assistent) op basis van kunstmatige intelligentie, en burgers en bedrijven gebruikersondersteuning en stimulansen te bieden om kadastrale registratie en kadastrale status te reguleren. De investering zal plaatsvinden met als algemeen doel een voltooiingspercentage tot 100 % (60 % tegen 2026).

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investment C2.5.R1-I3 — Ontwikkeling van een toolkit voor openbare publicatie en doorzoeking van rechterlijke beslissingen.

Het doel van de investering is het opzetten van een systeem om alle rechterlijke beslissingen met behulp van specifieke software automatisch vooraf te anonimiseren en te publiceren op één openbaar toegankelijke portaalsite met uitgebreide zoekmogelijkheden, met inachtneming van de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C2.5.R1-I4 — Ontwerp en uitvoering van het Zagreb Justice Square project ter verbetering van de toegang tot de rechter en de efficiëntie van handelsprocedures en administratieve geschillen.

Het doel van de investering is de fysieke infrastructuur te moderniseren en te zorgen voor passende arbeidsomstandigheden voor handels- en administratieve rechtbanken in Zagreb door administratieve en handelsrechtbanken in Zagreb naar een centrale locatie te verplaatsen. Met het oog op de uitvoering van de hervormingsmaatregel ter versterking van de bemiddeling is het bovendien noodzakelijk te voorzien in passende infrastructuurvereisten voor het functioneren van het bemiddelingscentrum, dat ook op het justitieplein zal worden geplaatst.

De investering omvat de bouw van een ondergrondse garage van 50 000 m2 en een gebouw van 24 000 m2.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investeringen: C2.5.R1-I5: Uitvoering van energie-efficiëntiemaatregelen om verouderde faciliteiten van gerechtelijke instanties te renoveren.

Het doel van de investering is de werkzaamheden van sommige justitiële en strafrechtelijke autoriteiten op het grondgebied van Kroatië te moderniseren en efficiënter te maken door energie-efficiëntiemaatregelen uit te voeren, die zullen bijdragen tot de groene transitie. 20 de gebouwen van het gerechtelijk apparaat moeten voldoen aan de normen inzake rationeel energiegebruik en thermische bescherming. De investering betreft gemiddeld ten minste een middelgrote renovatie zoals gedefinieerd in Aanbeveling 2019/786 van de Commissie inzake gebouwenrenovatie, waardoor de vraag naar primaire energie met ten minste 30 % afneemt; Of zal de directe en indirecte broeikasgasemissies gemiddeld met ten minste 30 % verminderen ten opzichte van de ex ante emissies. Bovendien wordt de toegang tot gebouwen aangepast aan personen met een handicap. Voor deze investering wordt voorrang gegeven aan de locaties van justitiële autoriteiten in economisch minder ontwikkelde delen van Kroatië.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2024 zijn voltooid.

Investeringen: C2.5.R1-I6: Stabiele en veerkrachtige IT-infrastructuur voor het informatiesysteem voor justitie.

Het doel van deze investering is de bestaande toepassingen van de staatscloud (Shared Service Centre) verder te actualiseren en te consolideren en de infrastructuur van de informatiesystemen in het gerechtelijk apparaat verder te ontwikkelen, teneinde de volledige uitvoering van de actieplannen op nationaal en EU-niveau te waarborgen. Er wordt een nieuwe netwerkarchitectuur opgezet en nieuwe netwerkapparatuur geïnstalleerd om de beveiliging van informatiesystemen te verbeteren en de nodige netwerkcapaciteit te ondersteunen (met name vanwege de migratie van IT-systemen naar de staatscloud en een grotere stabiliteit van de toepassingen). Alle gerechten van eerste aanleg zijn uitgerust en voldoen aan de voorwaarden voor verhoren op afstand.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

K.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
214	C2.5. R1	M	Ter beschikking gestelde elektronische hulpmiddelen en adequate administratieve capaciteit voor de Nationale Raad voor Justitie (Državno sudbeno vijeće, DSV) en de Raad van de Staatsadvocaat (Državnoevjetničko vijeće, DOV)	Elektronische hulpmiddelen en adequate administratieve capaciteit voor de Nationale Raad voor Justitie (Državno sudbeno vijeće, DSV) en de Raad van de Staatsadvocaat (Državnoevjetničko vijeće, DOV)				Q1	2022	De nationale raad voor de rechterlijke macht (Državno sudbeno vijeće, DSV) en de Raad voor de Staatsadvocaat (Državnoevjetničko vijeće, DOV) beschikken over elektronische instrumenten en adequate administratieve capaciteit om de kwaliteit van de werkzaamheden van beide raden te verbeteren. Hun personele middelen worden met 50 % verhoogd ten opzichte van 2021 (door ten minste 4 personen aan te werven) en de koppeling tussen DSV en DOV aan het gemeenschappelijk kadaster en het gemeenschappelijk kadaster (ZIS) en het informatiesysteem voor belastingadministratie wordt geïmplementeerd om een doeltreffend mechanisme in te stellen voor de controle van de vermogensaangiften van overheidsfunctionarissen.
215	C2.5. R1	M	Goedgekeurde wijzigingen van de faillissementswet en de wet op de insolventie van consumenten	Inwerkingtreding van de faillissementswet en de wet op het faillissement van consumenten				Q2	2022	Wijzigingen van de faillissementswet en de wet op de insolventie van consumenten (publicatie in het staatsblad) die zorgen voor meer efficiëntie van insolventieprocedures, verbetering van het systeem voor de organisatie en benoeming van insolventiefunctionarissen en van het toezicht op de uitvoering van de dienst, afschrikken een potentiële toename van het aantal gevallen als gevolg van de COVID-19-pandemie en de wijziging van artikel 212 van de faillissementswet met betrekking tot procedures tot nietigverklaring.
216	C2.5. R1	M	Goedgekeurde wijzigingen van het wetboek van strafvordering	Inwerkingtreding van wijzigingen van het Wetboek van Strafvordering				Q2	2022	Wijzigingen van de wet strafvordering die het gebruik van ICT in strafprocedures mogelijk maken, met inbegrip van de invoering van hoorzittingen op afstand, de uitbreiding van de mogelijkheid om online getuigenissen af te leggen voor slachtoffers van misdrijven, de mogelijkheid om met advocaten te communiceren via een beveiligde videoverbinding en de voorbereiding van hoorzittingen voor verdachten in voorlopige hechtenis, en de invoering van elektronische communicatie.
217	C2.5. R1	T	Nieuwe opleidingsprogramma’s ingevoerd in het kader van het programma voor justitiële opleiding		Aantal	0	6	Q1	2023	Zes nieuwe opleidingsprogramma’s worden voltooid als onderdeel van het justitiële opleidingsprogramma voor justitiële ambtenaren en functionarissen van de justitiële autoriteiten in de gerechtelijke academie: — Ontwikkeling van verschillende vaardigheden (management- en managementvaardigheden voor voorzitters van rechtbanken, gerechtelijke leiding voor hoofden van de gerechtelijke administratie en communicatievaardigheden voor het personeel van rechtbanken — drie programma’s). Bevordering van de rechtsstaat en de grondrechten door kwalitatief hoogwaardig onderwijs in de Kroatische rechterlijke macht. Gespecialiseerde opleidingsprogramma’s voor rechters bij insolventie en opleidingscursussen voor rechters in familierecht.
218	C2.5. R1	M	Goedkeuring van wijzigingen van het wetgevingskader op het gebied van justitie met de nieuwe wet inzake niet-contentieuze procedures.	Inwerkingtreding van wijzigingen van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, de Wet bestuursgeschillen, de wet op het kadaster, de wet op de rechtbanken, de Wet op het gebied en de rechterlijke ruimte, de notariële wet en de nieuwe wet inzake niet-contentieuze procedures.				Q2	2023	i) Wijzigingen van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Wet bestuursgeschillen, die ertoe zullen bijdragen de gerechtelijke procedures te verkorten, de beslechting van administratieve geschillen te versnellen, de doorstroming van zaken te verminderen en de kosten te verlagen; ii) De nieuwe wet inzake niet-contentieuze procedures, die de toegang van burgers tot de rechter vergemakkelijkt, de kwaliteit en transparantie van rechtsmiddelen waarborgt en rechtsonzekerheid wegneemt; iii) Wijzigingen van de wet op notarissen om de activiteiten van notarissen te moderniseren door middel van ICT-oplossingen; iv) De wet tot wijziging van de wet op het kadaster voor de elektronische behandeling van zaken en met het oog op een efficiëntere herverdeling van zaken binnen de rechtbanken; v) De wet tot wijziging van de wet op de rechtbanken en de wet inzake de zones en kamers van rechtbanken, die de specialisatie van rechters en de oprichting van gespecialiseerde familie-eenheden in gemeentelijke rechtbanken mogelijk maakt, teneinde een doeltreffender niveau van rechtsbescherming voor de meest kwetsbare sociale groepen, kinderen, te waarborgen, en die de voorwaarden voor het verstrekken van expertise en vertolking zal herzien, waarvan het stelsel van verplichte beroepsopleiding een belangrijk kenmerk zal zijn. De bevoegdheid om te beslissen over statuskwesties wordt overgedragen van de rechtbanken aan het ministerie van Justitie en Openbaar Bestuur en het systeem van toezicht en verantwoordingsplicht wordt versterkt.
219	C2.5. R1	T	Oprichting van vier bemiddelingscentra bij handelsrechtbanken in Zagreb, Split, Osijek en Rijeka en goedkeuring van wijzigingen van de bemiddelingswet		Aantal	0	4	Q2	2023	Wijzigingen van de bemiddelingswet die vrijwillige bemiddeling in geschillen en administratieve geschillen verder bevorderen, waardoor de duur en de kosten van de zaak worden verminderd. Er worden vier bemiddelingscentra opgericht en operationeel in Zagreb, Split, Osijek en Rijeka, waar bemiddelaars worden opgeleid en bemiddelingsprocedures worden uitgevoerd. Het centrum in Zagreb en de regionale centra in Split, Osijek en Rijeka bevinden zich op dezelfde plaats als de handelsrechtbanken, de hoge handelsrechtbank van de Republiek Kroatië, en het is mogelijk de nodige professionele ondersteuning te bieden aan de partijen.
220	C2.5. R1	M	Nieuwe kaderbenchmarks voor het werk van rechters aangenomen en een actief instrument voor het beheer van rechtszaken ingevoerd	Indicatieve benchmarks voor het werk van de rechters, instrument voor actief beheer van rechtszaken ingevoerd				Q3	2023	Indicatieve benchmarks voor het werk van rechters, die voorschrijven dat er meer zaken moeten worden opgelost om meer zaken aan te moedigen, met name oude zaken. Het gebruik van het instrument voor het actieve beheer van rechtszaken in geselecteerde rechtbanken, met inbegrip van de gemeentelijke civiele rechtbank in Zagreb, zal leiden tot meer efficiëntie (opstelling van checklists, met name tagging, zelfbeoordelingsinstrumenten op basis van het internationale kader voor justitiële excellentie).
221	C2.5. R1	T	Verkorting van de duur van geschillen en handelszaken		Aantal	655	455	Q2	2026	Ten opzichte van 2020: Verkorting van de duur van rechtszaken en handelszaken, zoals gedefinieerd in de methodologie van het EU-scorebord voor justitie, met ten minste 200 dagen.
222	C2.5. R1	T	Vermindering van het totale aantal aanhangige zaken		Aantal	464 770	302 100	Q2	2026	Ten opzichte van 2020: Een vermindering met ten minste 35 % van het totale aantal aanhangige zaken.
223	C2.5. R1	T	Afname van het aandeel van zaken ouder dan 3 jaar in de totale achterstand		% (percentage)	16	8	Q2	2026	Ten opzichte van 2020: Vermindering van het aantal zaken over 3 jaar van de totale achterstand tot ten hoogste 8 %.
224	C2.5. R1-I1	M	Verbeterd eSpis-systeem met nieuwe functionaliteiten en nieuwe architectuur geïntegreerd in het gemeenschappelijk dienstencentrum (CDU)	Er worden nieuwe digitale oplossingen ingevoerd om de digitalisering van het rechtsstelsel te bevorderen, met inbegrip van een verbeterd eSpis-systeem en een nieuwe architectuur die in de CDU is geïntegreerd.				Q4	2024	-Er worden nieuwe elementen ingevoerd om de digitalisering van het rechtsstelsel te verbeteren: Volledige elektronische levering van documenten aan e-burgers met een gebruikershandleiding en informatie over elektronische bezorging in geval van verzending van documenten door fysieke levering; Betere gebruikerservaring door de uitvoering van een actieplan met aanbevelingen over technische aspecten en IT-beheer (aanbevelingen voor administratieve en bedrijfsprocessen en technische aanbevelingen). Een nieuwe geïntegreerde architectuur in het gemeenschappelijk dienstencentrum om knelpunten in het systeem te verminderen, de stabiliteit te vergroten en interoperabiliteit met andere systemen mogelijk te maken.
225	C2.5. R1-I2	T	60 % van de kadastrale registratiegegevens en kadastrale gegevens voltooid met het uiteindelijke doel van voltooiing van maximaal 100 %		% (percentage)	3,86	60	Q2	2026	60 % van de kadastrale registratiegegevens en kadastrale gegevens voltooid tegen 2026 met het uiteindelijke doel van voltooiing van maximaal 100 %
226	C2.5. R1-I3	M	Verbeterd eSpis-systeem met nieuwe functionaliteiten en nieuwe architectuur geïntegreerd in het gemeenschappelijk dienstencentrum (CDU)	Er worden nieuwe digitale oplossingen ingevoerd om de digitalisering van het rechtsstelsel te bevorderen, met inbegrip van een verbeterd eSpis-systeem en een nieuwe architectuur die in de CDU is geïntegreerd.				Q4	2024	De nieuwe functies omvatten de publicatie van alle beslissingen in eerste en tweede aanleg op internet met uitgebreide zoekopties en geautomatiseerde anonimiseringsmethoden die in overeenstemming zijn met de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens.
227	C2.5. R1-I4	T	Een gebruiksvergunning hebben verkregen voor een nieuw gebouw in het gerechtsplein in Zagreb als voorwaarde voor de verhuizing van handels- en administratieve rechtbanken, het bemiddelingscentrum en de gerechtelijke academie		Aantal	0	1	Q2	2026	Conceptuele, hoofd- en uitvoeringsprojecten en de daaruit voortvloeiende vergunningen voor de bouw van het justitieplein in Zagreb worden verkregen op basis waarvan openbare aanbestedingen zullen worden uitgeschreven voor de uitvoering van de werkzaamheden van een gebouw, professioneel toezicht en projectmanager. Na de voltooiing van de bouw is een exploitatievergunning verkregen voor één nieuw gebouw op het plein voor justitie. De investering betreft de bouw van een nieuw gebouw met een primaire energievraag (PED) die ten minste 20 % lager ligt dan het bijna-energieneutrale gebouw (BENG).
228	C2.5. R1-I5	T	Nieuw gerenoveerde gerechtsgebouwen die voldoen aan de Technische Regels inzake rationeel energiegebruik en thermische bescherming in gebouwen		Aantal	0	20	Q2	2024	De renovatie van 20 gerechtsgebouwen wordt voltooid. De nieuw gerenoveerde gebouwen moeten voldoen aan normen inzake rationeel energiegebruik en thermische bescherming. De investering betreft gemiddeld ten minste een middelgrote renovatie zoals gedefinieerd in Aanbeveling 2019/786 van de Commissie inzake gebouwenrenovatie, waardoor de vraag naar primaire energie met ten minste 30 % afneemt; Of moeten de directe en indirecte broeikasgasemissies gemiddeld met ten minste 30 % worden verminderd ten opzichte van de ex ante emissies. Bovendien wordt de toegang tot gebouwen aangepast aan personen met een handicap en deze aanpassing gaat gepaard met de naleving van de normen inzake brandbeveiliging, technische bescherming en het functionele ontwerp van interioren. In deze investeringscyclus wordt voorrang gegeven aan de locaties van justitiële autoriteiten in economisch minder ontwikkelde delen van Kroatië.
229	C2.5. R1-I6	M	Alle gerechten van eerste aanleg zijn uitgerust en voldoen aan de voorwaarden om op afstand te worden gehoord.	Verhoren op afstand in alle rechtbanken van eerste aanleg				Q4	2022	De voorwaarden voor verhoren op afstand in alle gerechten van eerste aanleg zijn operationeel.
230	C2.5. R1-I6	M	Modernisering en optimalisering van ICT-infrastructuur in alle gerechtelijke instanties	Verbeterde en geoptimaliseerde ICT-infrastructuur in alle gerechtelijke instanties				Q4	2025	Een verbeterde ICT-infrastructuur met een hogere mate van interoperabiliteit binnen gerechtelijke instanties die een veilige en continue stabiele werking mogelijk maakt van het algemene communicatiesysteem dat 218 locaties van gerechtelijke en criminele instanties en meer dan 10 000 gebruikers met het communicatienetwerk verbindt;

L. COMPONENT 2.6: VOORKOMING EN BESTRIJDING VAN CORRUPTIE

De component van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht heeft tot doel het kader voor het voorkomen en bestraffen van corruptie te versterken door middel van maatregelen om i) de efficiëntie, samenhang en openheid van de autoriteiten in de strijd tegen corruptie te vergroten, ii) de uitvoering van de wet inzake het recht op toegang tot informatie te verbeteren, iii) het ondernemingsbestuur in ondernemingen met een meerderheidsbelang van lokale en regionale overheidseenheden te verbeteren en iv) de capaciteit voor gerechtelijk verhaal in openbare aanbestedingsprocedures te versterken.

De component steunt de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling over de verdere noodzaak om het kader voor het voorkomen en bestraffen van corruptie te versterken om het rechtmatige, transparante en efficiënte gebruik van overheidsmiddelen te waarborgen (landspecifieke aanbevelingen 4 en 2019).

L.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: C2.6.R1: Het vergroten van de efficiëntie, samenhang en openheid van de autoriteiten in de strijd tegen corruptie door digitalisering, het vergroten van de transparantie en het verbeteren van de coördinatie.

De hervorming verbetert de coördinatie en samenwerking tussen de autoriteiten die betrokken zijn bij de uitvoering van nationale beleidsdocumenten inzake corruptiebestrijding door middel van het gebruik van informatietechnologie. Zij ontwikkelt ook een informatieplatform om de burgers duidelijk te informeren over het bestaande wetgevingskader op het gebied van corruptiepreventie en de beschikbare instrumenten. Verwacht wordt dat de hervorming de doeltreffendheid van het algemene beleidskader voor corruptiebestrijding zal verbeteren.

De hervorming omvat:

-Een nieuwe strategie voor corruptiebestrijding voor 2021-2030 om het institutionele en normatieve kader voor corruptiebestrijding te versterken, de transparantie en openheid van het werk van overheidsinstanties te vergroten, de integriteit en de systemen voor het beheer van belangenconflicten te versterken, het potentieel voor corruptiebestrijding in het systeem voor overheidsopdrachten te vergroten en het publiek bewuster te maken van de schadelijkheid van corruptie, onregelmatigheden te melden en de transparantie te vergroten. Wijzigingen van de wet ter voorkoming van belangenconflicten zullen het toepassingsgebied van de wet uitbreiden tot ondernemingen die eigendom zijn van lokale en regionale overheidsinstellingen en ondernemingen die eigendom zijn van dergelijke ondernemingen, verplichten vermogensverklaringen op te leggen en mogelijke belangenconflicten te verhelpen.

-Wijziging van de wet inzake de bescherming van personen die onregelmatigheden melden, teneinde de bepalingen van de wet te verbeteren en in overeenstemming te brengen met het EU-acquis.

-Vaststelling van een gedragscode voor parlementsleden en een gedragscode voor overheidsfunctionarissen om richtsnoeren te verstrekken over belangenconflicten en andere integriteitskwesties.

-Het opzetten van IT-mechanismen voor de uitvoering van en het toezicht op de uitvoering van nationale anticorruptiemaatregelen.

-Vergroting van de menselijke en technologische capaciteit van corruptiebestrijdingsinstanties in het rechtsstelsel om de gemiddelde duur van rechtszaken met betrekking tot corruptie en georganiseerde misdaad met 200 dagen te verminderen.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investeringen: C2.6.R1-I1: Het grote publiek betrekken bij de bestrijding van corruptie door het publiek bewuster te maken van de schadelijkheid van corruptie, de noodzaak van preventie en wettelijke bescherming van melders.

Het doel van de investering is het algemene publiek, ambtenaren en ambtenaren bewuster te maken van de schadelijkheid van corruptie, de noodzaak om corruptie te voorkomen en te bestrijden, en van de bestaande meldingskanalen en mechanismen voor de bescherming van klokkenluiders. Deze investering omvat een nationale voorlichtingscampagne om burgers aan te moedigen onregelmatigheden te melden. De voorlichtingscampagne omvat inhoud waarin verantwoordingsplicht en transparantere werkzaamheden van de overheid worden bepleit en omvat communicatie over de verwachte arbeidsnormen van de instellingen, communicatiemechanismen met de instellingen, corruptiebestrijdingsmaatregelen om een cultuur van onverdraagzaamheid tegen corruptie tot stand te brengen en de werking van corruptiebestrijdingsmechanismen.

De informatiecampagne maakt bestaande oplossingen voor corruptiebestrijding zichtbaar en herkenbaar voor een meerderheid van Kroatische burgers het bestaan van een rechtskader voor de preventie van corruptie en de bescherming die dit rechtskader biedt. Zij maakt gebruik van verschillende communicatiekanalen, zoals mediacampagnes, conferenties en andere evenementen, rondetafelconferenties voor overheidsfunctionarissen en ngo’s, workshops voor journalisten en schoolonderwijs.

De investering moet volledig op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investeringen: C2.6.R1-I2: Digitalisering van het ethisch systeem van ambtenaren.

De investering omvat de ontwikkeling en ingebruikname van een elektronisch ethisch infrastructuurbeheersysteem om het werk van de ethisch commissarissen, de ethische commissie en de ambtenaren van de dienst ethiek en integriteit te moderniseren en te verbeteren.

De investering moet volledig op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investeringen: C2.6.R1-I3: Verbetering van het IT-systeem voor vermogensaangiften van overheidsambtenaren.

Het doel van de investering is de procedure voor het indienen en verwerken van vermogensverklaringen van ambtenaren verder te versterken door een aantal processen in het bestaande IT-systeem voor het indienen van een vermogensverklaring van een ambtenaar te automatiseren.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2024 zijn voltooid.

Investeringen: C2.6.R1-I4: Ondersteuning van de efficiëntie in de strijd tegen corruptie en georganiseerde misdaad.

Het doel van de investering is de efficiëntie in de strijd tegen corruptie en georganiseerde criminaliteit te vergroten door de capaciteit van de nationale politiedienst voor de bestrijding van corruptie en georganiseerde criminaliteit (PNUSKOK) te versterken. De investering omvat de renovatie en uitrusting met slimme technologie van 4 regionale centra van de nationale politiedienst voor de bestrijding van corruptie en georganiseerde criminaliteit (PN USKOK). De renovatie van de oude en de eindreddingscapaciteit van de faciliteiten in Zagreb en Split zal de voorwaarden scheppen voor de werking van alle centra in het systeem van regionale centra voor de bestrijding van georganiseerde en zware criminaliteit, economische criminaliteit en corruptie. Opleiding, coaching en uitwisseling van beste praktijken zouden plaatsvinden in de nieuw opgerichte gebouwen, als een van de componenten van PNUSKOK, en door het opleiden en coachen van functionarissen van de recherche van alle politiedirectoraten, waardoor een nieuw niveau van aanpak in de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit wordt gecreëerd door middel van een preventief en bestraffend aspect.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Hervorming: C2.6.R2: Verbetering van de tenuitvoerlegging van de wet inzake het recht op toegang tot informatie.

De wet inzake het recht op toegang tot informatie is het belangrijkste instrument voor de uitoefening van het grondwettelijk gewaarborgde recht van burgers op toegang tot informatie die in het bezit is van overheidsinstanties om de transparantie en openheid van de overheid te waarborgen en corruptie te bestrijden. De hervorming omvat een grondige evaluatie van de wet en de gevolgen ervan voor de uitoefening van het recht op informatie, zowel vanuit het oogpunt van de gebruikers als van de overheid, gevolgd door de goedkeuring van wijzigingen van de wet inzake het recht op toegang om rekening te houden met de aanbeveling van de evaluatie.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Hervorming: C2.6.R3: Verbetering van de corporate governance in ondernemingen met een meerderheidsbelang van lokale en regionale overheden.

Doel van de hervorming is de efficiëntie, transparantie en verantwoordingsplicht van de lokale overheidsbedrijven te verbeteren door uitvoering te geven aan de aanbevelingen van de OESO inzake corporate governance die aan Kroatië zijn gedaan, en de effecten te beoordelen van de tenuitvoerlegging van het corruptiebestrijdingsprogramma 2021-2022 voor ondernemingen met een meerderheidsbelang van lokale en regionale overheden.

Deze hervorming omvat:

-Ontwikkeling van een handboek voor de tenuitvoerlegging van de OESO-aanbevelingen inzake corporate governance in ondernemingen die grotendeels in handen zijn van eenheden van lokale en regionale overheden.

-Aanscherping van de controle op de naleving van de bestaande wettelijke verplichtingen om te zorgen voor meer transparantie in de werkzaamheden van lokale en regionale overheden, ondernemingen met een meerderheidsbelang van lokale en regionale overheden en de invoering en uitvoering van een compliancefunctie in alle juridische entiteiten die verplicht zijn deze op te richten.

-Het opleiden van bedrijven over het belang van de uitvoering van anticorruptiebeleid, de invoering van een ethische code en een beter opgezette compliancefunctie, aangezien dit bevestigt dat het bedrijf zorgvuldig uitvoering geeft aan de preventie van onethisch gedrag, alsook aan een organisatiecultuur die ethisch gedrag en naleving stimuleert.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming: C2.6.R4: Versterking van de capaciteit om beroep in te stellen bij openbare aanbestedingsprocedures.

Het doel van de hervorming is de rechtsbescherming in procedures voor overheidsopdrachten te versterken door middel van educatieve workshops voor rechters die naar verwachting hun kennis en bewustzijn van corruptierisicobeheer en gerechtelijk verhaal in openbare aanbestedingsprocedures zullen vergroten. De workshops worden georganiseerd door de gerechtelijke academie in het kader van de levenslange professionele ontwikkeling van justitiële ambtenaren.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2024 zijn voltooid.

L.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
231	C2.6. R1	M	Goedkeuring van een nieuwe anticorruptiestrategie voor 2021-2030	Nieuwe anticorruptiestrategie 2021-2030, goedgekeurd door het Parlement en bekendgemaakt in het Publicatieblad				Q3	2021	De strategie omvat maatregelen om corruptierisico’s op prioritaire gebieden te beheersen en de volgende vijf doelstellingen te verwezenlijken: • Versterking van het institutionele en normatieve kader voor corruptiebestrijding. • Vergroting van de transparantie en openheid van het werk van overheidsinstanties. • Versterking van de systemen voor het beheer van integriteit en belangenconflicten. • Versterking van het potentieel voor corruptiebestrijding in het systeem voor overheidsopdrachten. • Het publiek bewuster maken van de schadelijkheid van corruptie, de noodzaak onregelmatigheden te melden en de transparantie te vergroten.
232	C2.6. R1	M	Aanneming van de nieuwe wet inzake de preventie van belangenconflicten	Inwerkingtreding van het besluit tot wijziging van de wet inzake de voorkoming van belangenconflicten				Q4	2021	De wet ter voorkoming van belangenconflicten wordt gewijzigd om i) het toepassingsgebied van de wet uit te breiden wat betreft adressaten, met inbegrip van ondernemingen die eigendom zijn van lokale en regionale overheidseenheden en ondernemingen die eigendom zijn van dergelijke ondernemingen, ii) bepaalde categorieën adressaten te verplichten vermogensverklaringen jaarlijks in te vullen en binnen bepaalde termijnen verklaringen af te leggen, iii) mogelijke belangenconflicten te verhelpen, iv) de mogelijkheid te regelen om sancties voor inbreuken beter vast te stellen door het evenredigheidsbeginsel in de wet op te nemen, en om bepaalde aspecten van de koelperiode te reguleren, met inbegrip van het opstellen van een vertrouwensperspectief, met inbegrip van een oplossing voor de aanpak van belangenconflicten;
233	C2.6. R1	M	Aanneming van wijzigingen van de wet inzake de bescherming van personen die onregelmatigheden melden	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de wet inzake de bescherming van personen die onregelmatigheden melden				Q4	2022	De wet inzake de bescherming van personen die onregelmatigheden melden, wordt gewijzigd in i) verbetering van de bepalingen van de wet, ii) verduidelijking van het begrip „vertrouwelijk persoon” en iii) bepalingen voor de afgifte van een bewijs van inschrijving.
234	C2.6. R1	M	Goedkeuring van een gedragscode voor parlementsleden en een gedragscode voor ambtenaren in de uitvoerende macht	Inwerkingtreding van een gedragscode voor parlementsleden en een gedragscode voor ambtenaren in de uitvoerende macht				Q4	2023	De gedragscode voor parlementsleden en ambtenaren in de uitvoerende macht zal richtsnoeren bieden over belangenconflicten en andere integriteitskwesties.
235	C2.6. R1	T	Verhoging van de personeelsbegroting voor personeel van corruptiebestrijdingsinstanties in het rechtsstelsel.		Aantal	100	110	Q2	2024	Stijging met 10 % van het personeelsbudget ten opzichte van 2020 (met inbegrip van aanwerving en mobiliteit binnen het gerechtelijk apparaat).
236	C2.6. R1	T	Verhoging van het budget voor de aanschaf van IT-instrumenten en -uitrusting door justitiële autoriteiten voor het onderzoeken van corruptie en georganiseerde criminaliteit		Aantal	100	120	Q2	2024	Verhoging met 20 % van het budget ten opzichte van 2020 voor computerdiensten en IT-apparatuur voor corruptiebestrijdingsautoriteiten in het gerechtelijk apparaat
237	C2.6. R1	M	Opzetten van een informatiesysteem om toezicht te houden op de uitvoering van nationale anticorruptiemaatregelen	Nieuw informatiesysteem operationeel om toe te zien op de uitvoering van nationale anticorruptiemaatregelen				Q4	2025	Opzetten van een nieuw informatiesysteem/platform om toezicht te houden op verschillende gebieden van corruptiepreventie: (1) bescherming van klokkenluiders, (2) recht op toegang tot informatie, (3) lobbyen, (4) belangenconflicten, (5) netwerken en coördinatie van nationale autoriteiten voor het opstellen, uitvoeren en monitoren van de uitvoering van nationale strategische en uitvoeringsdocumenten, (6) het bijhouden, bijwerken en publiceren van lijsten van overheidsbedrijven en bedrijven die eigendom zijn van lokale en regionale overheidseenheden, (7) rapportage aan het bureau van de Ombudsman, waardoor snellere communicatie, gegevensuitwisseling en betere coördinatie tussen de autoriteiten die betrokken zijn bij het ontwerp, de uitvoering en het toezicht op de uitvoering van nationale anticorruptiemaatregelen en het informeren van burgers over het bestaande wetgevingskader mogelijk wordt.
238	C2.6. R1	T	Vermindering van de gemiddelde duur van rechtszaken wegens corruptie en georganiseerde misdaad		Aantal	999	799	Q2	2026	Vermindering met 200 dagen van de gemiddelde duur van rechtszaken wegens corruptie en georganiseerde misdaad ten opzichte van 1Q/2021 (999 dagen).
239	C2.6. R1-I1	M	Evaluatie van de effecten van de nationale informatiecampagne tegen corruptie	Publicatie van het effectbeoordelingsverslag door het ministerie van Justitie en Openbaar Bestuur				Q2	2025	Gepubliceerde studie met aanbevelingen voor de evaluatie van de effecten van de nationale mediacampagne. Zij wordt uitgevoerd met bijzondere aandacht voor de bewustmaking van het publiek over de schadelijkheid van corruptie en de werking van bestaande anticorruptiemechanismen, teneinde de rol van de burgers bij synergetische corruptiebestrijdingsmaatregelen te versterken.
240	C2.6. R1-I2	M	Opzetten van een informatiesysteem voor het beheer van de ethische infrastructuur van ambtenaren	Het informatiesysteem is volledig ontwikkeld en operationeel gemaakt				Q4	2025	-Er wordt een elektronisch systeem voor het beheer van de ethische infrastructuur ontwikkeld en in gebruik genomen met het oog op de modernisering en verbetering van het werk van de ethisch commissarissen, de ethische commissie en de ambtenaren die werkzaam zijn in de dienst ethiek en integriteit, met functies voor de verwerking van ten minste de volgende categorieën klachten: Klachten over de manier waarop burgers door ambtenaren worden behandeld Klachten over gedrag bij publieke verschijning. Klachten over het verkrijgen van materiële of andere voordelen. Klachten over belangenconflicten. Klachten van ambtenaren over andere ambtenaren, onder meer over het gedrag van meerderen.
241	C2.6. R1-I3	M	Verbeterde informatiesystemen voor de aangifte van activa voor ambtenaren en gerechtelijke ambtenaren	Informatiesystemen zijn gemoderniseerd en geïmplementeerd				Q2	2024	Het huidige systeem voor de indiening van de vermogensoverzichten van ambtenaren wordt verbeterd door het automatisch invullen van gegevens uit openbare bronnen mogelijk te maken en door de voorwaarden te verbeteren voor de controle van de informatie in de vermogensverklaring van overheids- en gerechtelijke ambtenaren.
242	C2.6. R1-I4	T	Opwaardering en slimme digitalisering van 4 regionale centra van de nationale politiedienst voor de bestrijding van corruptie en georganiseerde criminaliteit (PN USKOK)		Aantal	0	4	Q2	2025	De regionale centra PN USKOK in Zagreb, Split, Rijeka en Osijek worden gerenoveerd, volledig gedigitaliseerd en uitgerust met slimme technologie en moderne functionele apparatuur, zodat de functionele omstandigheden voor het werk en de huisvesting van ambtenaren gewaarborgd zijn. Renovatie omvat ook de energierenovatie van gebouwen, maar de eis om minimaal 30 % van de energiebesparingen te behalen is niet verplicht. De IT-apparatuur in alle vier de regionale centra wordt vervangen door nieuwe moderne apparatuur voor het gebruik van moderne software-instrumenten en -oplossingen en slimme technologieën. Ook worden binnen de centra van Split en Zagreb nieuwe laboratoria opgezet die worden uitgerust met volledige technische uitrusting en software met digitale forensische licenties. Om het proces voor de opslag van bewijsmateriaal te moderniseren en te versnellen, worden alle 4 regionale centra uitgerust met digitale opslagservers voor bewijsmateriaal die naar verwachting zullen bijdragen tot de systematisering van bewijsmateriaal en de rationalisering van de kosten, door te zorgen voor de opslag en het gebruik van digitaal bewijsmateriaal van één locatie.
243	C2.6. R2	M	Beoordeling van de gevolgen van de wet voor het recht op toegang tot informatie	Publicatie van het evaluatieverslag over de wet inzake het recht op toegang tot informatie				Q4	2023	Gepubliceerde studie met aanbevelingen voor de evaluatie van de effecten van de wet op het recht op toegang tot informatie en de gevolgen daarvan voor het grondwettelijk gegarandeerde oefensegment vanuit het oogpunt van gebruikers en overheidsinstanties. Bij toekomstige wijzigingen van de wet inzake het recht op toegang zal rekening worden gehouden met aanbevelingen.
244	C2.6. R3	M	Toepassing van de aanbevelingen van de OESO inzake corporate governance inzake meerderheidsparticipatie in lokale en regionale eenheden	Publicatie van een handboek voor de toepassing van de OESO-aanbevelingen inzake corporate governance in lokale en regionale eenheden met een meerderheidsbelang				Q1	2024	Handboek gepubliceerd op: — De toepassing van de OESO-aanbevelingen inzake corporate governance in meerderheid in handen van lokale en regionale overheden. — De invoering en uitvoering van een compliancefunctie in alle juridische entiteiten die verplicht zijn deze op te richten. Het belang van de uitvoering van anticorruptiebeleid, de invoering van een ethische code en een beter vastgestelde compliancefunctie, om te bevestigen dat de onderneming zorgvuldig uitvoering geeft aan de preventie van onethisch gedrag, alsook een organisatiecultuur die ethisch gedrag en naleving stimuleert.
245	C2.6. R3	M	Beoordeling van de gevolgen van de uitvoering van het corruptiebestrijdingsprogramma 2021-2022 voor ondernemingen met een meerderheidsbelang van lokale en regionale overheden	Publicatie van het effectbeoordelingsverslag door het ministerie van Justitie en Openbaar Bestuur				Q2	2026	De in het verslag ontwikkelde methodologie maakt het mogelijk de gevolgen van de uitvoering van het anticorruptieprogramma voor ondernemingen die eigendom zijn van lokale en regionale overheidseenheden en van toekomstige dergelijke documenten te beoordelen. Op basis van de resultaten van de effectbeoordeling van het uitgevoerde programma en de aanbevelingen zal in het verslag ook de prioriteiten en acties van toekomstige corruptiebestrijdingsdocumenten op dit gebied worden geformuleerd.
246	C2.6. R4	T	Opleiding van rechters inzake het beheer van corruptierisico’s bij overheidsopdrachten en justitiële bescherming in procedures voor overheidsopdrachten		Aantal	0	80	Q2	2024	80 rechters van administratieve rechtbanken worden opgeleid op het gebied van corruptierisicobeheer bij overheidsopdrachten en gerechtelijk beroep in procedures voor overheidsopdrachten. Daartoe worden 4 workshops georganiseerd door de gerechtelijke academie in het kader van de levenslange professionele ontwikkeling van gerechtelijke ambtenaren, in de vorm van klassieke/regelmatige opleiding en afstandsonderwijs, afhankelijk van de omstandigheden, om de rechterlijke bescherming in procedures voor overheidsopdrachten verder te versterken.

M. COMPONENT 2.7: VERSTERKING VAN HET BEGROTINGSKADER

Met deze component wordt beoogd het begrotingskader en de begrotingsdiscipline verder te versterken door middel van de nieuwe begrotingswet om de begrotingsprocessen te verbeteren, de financiële verslaglegging te verbeteren en een macro-economisch prognosemodel te ontwikkelen.

De versterking van het begrotingskader is een van de belangrijkste elementen om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën te verbeteren, hetgeen op zijn beurt bijdraagt tot macro-economische stabiliteit en de voorwaarden schept voor het verhogen van de potentiële groeipercentages, alsook voor economisch herstel en veerkracht.

De component komt tegemoet aan de landspecifieke aanbevelingen inzake de versterking van het begrotingskader (landspecifieke aanbeveling 1 2019) en het voeren van een begrotingsbeleid dat gericht is op het bereiken van prudente begrotingsposities op middellange termijn (landspecifieke aanbeveling 1 2020).

M.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming 1 (C2.7.R1) Verbetering van de begrotingsplanning en—rapportage

Het doel van deze hervorming is de begrotingswet te wijzigen om de begrotingsprocedures en daarmee verband houdende begrotingsdocumenten en de financiële verslaglegging te verbeteren en aldus de ontwikkeling van een efficiënt en duurzaam systeem voor het beheer van de overheidsfinanciën te waarborgen.

De hervorming omvat:

-Opstelling en goedkeuring van de nieuwe begrotingswet.

-Zorgen voor de volledige werking van de commissie Begrotingsbeleid, door een nieuwe voorzitter aan te wijzen op basis van een openbare oproep.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2022 zijn voltooid.

Hervorming 2 (C2.7.R2) Ontwikkeling van een structureel macro-economisch model van de Kroatische economie

Het doel van de hervorming is de ontwikkeling van een structureel macro-economisch model van de Kroatische economie, dat geschikt is voor het opstellen van macro-economische prognoses op middellange termijn, het simuleren van de effecten van economisch beleid en effectbeoordelingen van schokken, en uiteindelijk het versterken van de capaciteit van het ministerie van Financiën om begrotingsprognoses op te stellen.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2022 zijn voltooid.

M.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Indicatieve termijn voor voltooiing		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
247	C2.7. R1	M	Versterking van het begrotingskader door middel van de goedkeuring van de begrotingswet ter verbetering van de begrotingsprocessen	Inwerkingtreding van de nieuwe begrotingswet				Q4	2021	De nieuwe begrotingswet stelt het proces en de belangrijkste documenten vast voor de voorbereiding, goedkeuring en uitvoering van de staatsbegroting, de begroting van lokale en regionale overheden en hun niet-budgettaire gebruikers, het kader voor leningen voor lokale en regionale overheden, het toezicht op het gebruik van eigen en geoormerkte inkomsten, de prognose en controle van toekomstige uitgaven, met inbegrip van meerjarige vastleggingen, waardoor ook meer flexibiliteit wordt geboden bij de uitvoering van EU-projecten en ervoor wordt gezorgd dat Richtlijn 2011/85 van de Raad wordt nageleefd, teneinde een efficiënter systeem voor financiële en statistische verslaglegging tot stand te brengen.
248	C2.7. R1	M	Zorgen voor de volledige werking van de commissie Begrotingsbeleid.	Benoeming door het Parlement van de nieuwe voorzitter van de commissie Begrotingsbeleid,				Q4	2021	De benoeming van een nieuwe voorzitter van de commissie Begrotingsbeleid waarborgt de volledige werking van de Commissie en de tenuitvoerlegging van de wet inzake fiscale verantwoordingsplicht (OG 111/2018).
249	C2.7. R2	M	Ontwikkeling van een structureel macro-economisch model van de Kroatische economie voor het opstellen van macro-economische prognoses op middellange termijn en begrotingsplanning en analyses van het economisch beleid	Ontwikkeling en toepassing van een volledig functionerend structureel macro-economisch prognosemodel van de Kroatische economie om prognoses op te stellen die aan de jaarlijkse begroting ten grondslag liggen.				Q3	2022	Er wordt een structureel macro-economisch model van de Kroatische economie ontwikkeld om macro-economische prognoses voor de middellange termijn op te stellen, de effecten van het economisch beleid en de impact van schokken te simuleren en uiteindelijk de capaciteit van het ministerie van Financiën voor het opstellen van begrotingsprognoses te versterken. Het oorspronkelijke model wordt eind 2021 ontwikkeld en is medio 2022 volledig operationeel, zodat prognoses kunnen worden opgesteld die ten grondslag liggen aan de begroting 2023. De resultaten van het model worden gebruikt voor de opstelling van begrotingsdocumenten, waardoor de kwaliteit van de begrotingsprognoses op middellange termijn en dus de houdbaarheid van de overheidsfinanciën worden verbeterd.

N. COMPONENT 2.8: VERSTERKING VAN HET ANTIWITWASKADER

Het doel van deze component is het versterken van het vermogen van de Kroatische autoriteiten (toezichthoudende autoriteiten, het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld, rechtshandhavingsinstanties) om witwassen en terrorismefinanciering te bestrijden, hun coördinatie en samenwerking te verbeteren en het bewustzijn van alle betrokken belanghebbenden verder te vergroten.

Deze hervorming is in overeenstemming met het actieplan van Kroatië voor deelname aan het Europees wisselkoersmechanisme II (ERM II).

N.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C2.8.R1 — Bewustmaking van de noodzaak om witwassen te voorkomen

Het doel van deze hervorming is de efficiëntie van het financiële stelsel in overeenstemming te houden met de internationale normen en tegelijkertijd onrechtmatige geldstromen te voorkomen door alle instellingen en autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de antiwitwasmaatregelen, bewust te maken, door een kader voor regelmatige opleiding tot stand te brengen.

De investering moest uiterlijk op 31 december 2020 zijn voltooid.

Hervorming C2.8.R2 — Versterking van de samenwerking tussen het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld en de toezichthoudende autoriteiten

Doel van deze hervorming is de samenwerking tussen het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld en de toezichthoudende autoriteiten te versterken. Dit wordt bereikt door de herziening van het memorandum van overeenstemming tussen de financiële toezichthoudende autoriteiten en het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld en een reeks regelmatige vergaderingen in het kader van de interinstitutionele werkgroep inzake AML/CFT-toezicht (MIRS) met het oog op een betere uitwisseling van informatie en beste praktijken in de strijd tegen witwassen en terrorismefinanciering.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Hervorming C2.8.R3 — Voltooiing van de uitvoering van het actieplan ter beperking van vastgestelde risico’s op het witwassen van geld en terrorismefinanciering

Het algemene doel van deze hervorming is uitvoering te geven aan het actieplan ter beperking van de risico’s die zijn geïdentificeerd in de door de regering aangenomen nationale risicobeoordeling voor het witwassen van geld en terrorismefinanciering in Kroatië. Het actieplan bevat maatregelen om bijvoorbeeld de bestuurlijke capaciteit van het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld, de financiële inspectie en de toezichthoudende autoriteiten te versterken, het aantal toezichtactiviteiten te verhogen, de IT-infrastructuur te verbeteren en functionarissen van alle meldingsplichtige entiteiten opleiding te bieden met het oog op de versterking van de samenwerking en de bestuurlijke capaciteit.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2021 zijn voltooid.

Hervorming C2.8. R4 — Versterking van het toezicht op de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering op basis van een risicobeoordeling in de financiële sector in Kroatië

De algemene doelstelling van deze hervorming is de institutionele en bestuurlijke capaciteit te versterken door uitvoering te geven aan de aanbevelingen die zijn gedaan in het kader van het project in het kader van het instrument voor technische ondersteuning (TSI) inzake de ontwikkeling van een op risico’s gebaseerde aanpak van het toezicht op het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.

De hervorming draagt bij tot de algemene verbetering van het kader voor de voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme in Kroatië, en vergemakkelijkt de nakoming van de verplichtingen uit hoofde van het actieplan voor deelname aan het Europees wisselkoersmechanisme II.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

N.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Indicatieve termijn voor voltooiing		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
250	C2.8. R1	M	Bewustmaking van alle verantwoordelijke partijen door regelmatige opleiding	Bestaand kader voor permanente opleiding van personeel dat verplicht is verslag uit te brengen over het voorkomen van witwassen en terrorismefinanciering				Q4	2020	Het bestaande kader voor permanente opleiding door toezichthoudende organen en het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld van het personeel van alle rapporterende instellingen en autoriteiten, met inbegrip van de nalevingsfunctionarissen voor de bestrijding van het witwassen van geld en het beheer van kredietinstellingen. De in het kader beoogde educatieve initiatieven zijn gericht op bewustmaking van de risicogebaseerde benadering van het uitvoeren van cliëntenonderzoeksmaatregelen en op de verplichting om verdachte activiteiten te melden. Als onderdeel van het kader verstrekken de toezichthoudende organen en het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld instellingen en autoriteiten regelmatig actuele informatie over de ontwikkelingen op het gebied van het witwassen van geld.
251	C2.8. R2	M	Voortzetting van de samenwerking tussen het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld en de toezichthoudende autoriteiten	Er wordt een bijgewerkte samenwerkingsovereenkomst ondertekend tussen het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld en de toezichthoudende autoriteiten inzake informatie-uitwisseling en samenwerking.				Q4	2020	Bijgewerkte samenwerkingsovereenkomst tussen het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld en de toezichthoudende autoriteiten inzake de uitwisseling van informatie en samenwerking, die het volgende omvat: i) de uitwisseling van gegevens en informatie die nodig is voor de toezichtprocedures; ii) de uitwisseling van informatie over onregelmatigheden die bij de rapporterende entiteiten zijn geconstateerd; iii) de uitwisseling van informatie over de meest recente door het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld en de toezichthoudende autoriteiten geïdentificeerde typologieën van geldwitwassers/Terrorism Financiers; iv) de toename van toezichtactiviteiten op basis van de vastgestelde risico’s op witwassen en terrorismefinanciering, en v) de uitwisseling van statistische gegevens met het oog op de nationale risicobeoordeling voor het witwassen van geld en terrorismefinanciering en de beoordeling van de doeltreffendheid van de systeeminspanningen voor het voorkomen en opsporen van witwassen en terrorismefinanciering.
252	C2.8. R2	T	Het toezicht versterken door middel van regelmatige vergaderingen van de interinstitutionele werkgroep Toezicht		Aantal	0	12	Q4	2024	Om de toezichtpraktijken te harmoniseren, de uitwisseling van ervaring en kennis tussen toezichthoudende autoriteiten te verbeteren en informatie uit te wisselen, zal de interinstitutionele Werkgroep toezicht (MIRS) tussen eind 2020 en eind 2024 ten minste 12 vergaderingen houden. De interinstitutionele werkgroep Toezicht versterkt de samenwerking tussen alle toezichthoudende autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de uitvoering van maatregelen en acties in het kader van de Wet bestrijding witwassen en terrorismefinanciering. De interinstitutionele werkgroep toezicht houdt met name toezicht op: i) Effectieve uitwisseling van statistische gegevens over carried surveillance, ii) de uitwisseling van surveillanceervaringen („beste praktijken”), iii) de uitwisseling van informatie over bij de toepassing van de wet ontdekte onregelmatigheden, iv) de versterking en coördinatie van bewakingsactiviteiten, en v) de uitwisseling van informatie over bewakingsplannen.
253	C2.8. R3	M	Voltooiing van de uitvoering van het nieuwe actieplan om vastgestelde risico’s op het witwassen van geld en terrorismefinanciering te beperken op basis van een geactualiseerde nationale risicobeoordeling.	Voltooiing van de uitvoering van het nieuwe actieplan om vastgestelde risico’s op het witwassen van geld en terrorismefinanciering te beperken door de samenwerking en informatie-uitwisseling verder te versterken				Q4	2021	Op basis van de nationale risicobeoordeling voor het witwassen van geld en terrorismefinanciering in de Republiek Kroatië wordt uiterlijk op 31 december 2021 een actieplan ter beperking van de vastgestelde risico’s op witwassen en terrorismefinanciering volledig uitgevoerd. Het actieplan bevat maatregelen ter beperking van de vastgestelde risico’s, het publiekrecht en andere door de houders aangewezen instanties voor de uitvoering van de individuele maatregelen, alsmede de termijn voor de uitvoering van de maatregelen. In het plan wordt rekening gehouden met de risico’s die zijn vastgesteld door toezichthouders (Kroatische Nationale Bank, Financiële Inspectie, Kroatisch agentschap voor toezicht op financiële diensten), antiwitwasbureau, openbaar ministerie van de Republiek Kroatië en wettelijk meldingsplichtige entiteiten (banken en andere). Het versterkt de samenwerking en informatie-uitwisseling tussen alle verantwoordelijke instellingen en autoriteiten.
254	C2.8. R4	M	Versterking van het toezicht op de financiële sector op basis van een risicobeoordeling op het gebied van AML/CFT	Volledige uitvoering van verbeterde procedures en methodologieën voor risicogebaseerd toezicht, ontwikkeld in het kader van het project van het Technical Support Instrument (TSI) „Risico ter bestrijding van witwassen en financiering van terrorisme in de financiële sector in Kroatië”, teneinde vastgestelde risico’s op het gebied van witwassen en terrorismefinanciering doeltreffend te beperken				Q4	2023	De autoriteiten nemen, indien nodig door middel van wetgeving, maatregelen om het toezicht op de financiële sector te versterken, op basis van een risicobeoordeling door de Kroatische Nationale Bank en het Kroatische agentschap voor toezicht op financiële diensten en op basis van een risicogebaseerde aanpak die is ontwikkeld in overeenstemming met de resultaten van de technische bijstand die in het kader van het instrument voor technische ondersteuning wordt verleend. De acties versterken de institutionele en bestuurlijke capaciteit en dragen bij tot de verbetering van de doeltreffendheid van het gehele systeem ter voorkoming van witwassen en terrorismefinanciering in Kroatië, en uiteindelijk tot een verbetering van het algemene kader voor de bestrijding van witwaspraktijken in Kroatië.
255	C2.8. R4	T	Toename van toezichtactiviteiten ter plaatse op basis van vastgestelde risico’s op het gebied van witwassen en terrorismefinanciering.		% (percentage)	0	25	Q4	2025	In het kader van een sterkere risicogebaseerde aanpak bij de preventie van en het toezicht op de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering verhogen de toezichthoudende autoriteiten hun toezichtactiviteiten ter plaatse met 25 % op basis van de vastgestelde risico’s op het gebied van witwassen en terrorismefinanciering ten opzichte van 2019.

O. COMPONENT 2.9: VERSTERKING VAN HET KADER VOOR OVERHEIDSOPDRACHTEN

Om het kader voor overheidsopdrachten te verbeteren en in overeenstemming te brengen met de beste praktijken van de EU, omvat dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht maatregelen om het opleidingssysteem voor overheidsopdrachten te verbeteren, het evaluatiesysteem te versterken door de invoering van verplichte elektronische beroepsprocedures en het gebruik van innovatieve aanbestedingen aan te moedigen. Het verbeterde systeem voor overheidsopdrachten draagt onder meer bij tot de bestrijding van corruptie en leidt tot een betere absorptie van EU-middelen, die naar verwachting zullen leiden tot een beter ondernemingsklimaat, meer particuliere investeringen, productiviteit en het scheppen van nieuwe banen.

De component omvat drie hervormingen en één investering om de transparantie en efficiëntie van het systeem voor overheidsopdrachten in Kroatië te verbeteren. Deze zullen ook bijdragen tot een betere preventie van corruptie, met name op lokaal niveau (LSA 2019), en de capaciteit en efficiëntie van het Kroatische openbaar bestuur verbeteren (LSA 2020).

O.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: C2.9.R1: Continue opleiding op het gebied van overheidsopdrachten

Doel van de hervorming is het opleidingssysteem voor overheidsopdrachten te verbeteren door nieuwe instrumenten te ontwikkelen voor het verwerven van theoretische en praktische kennis, beroepsvaardigheden en competenties voor professionele, kosteneffectieve, efficiënte en doeltreffende uitvoering van procedures voor overheidsopdrachten op alle niveaus. Zij bouwt voort op een alomvattende aanpak ter versterking van het concurrentievermogen van de belanghebbenden in het systeem voor overheidsopdrachten door de resultaten van de analyse van de werklast in het kader van investeringsactie C2.9.R1-I1. te integreren. In de analyse worden met name de behoeften aan permanente en geplande opleiding van de belangrijkste aanbestedingsmedewerkers vastgesteld op basis van de competentiematrix waarin 30 competenties en vaardigheden worden gedefinieerd.

Bovendien wordt het Europees competentiekader voor aanbestedingsprofessionals ProcurCompeu, dat dient als gemeenschappelijk referentiekader voor aanbestedingsprofessionals, uiterlijk op 31 december 2023 in het Kroatische opleidingssysteem ingevoerd. Ten eerste vergemakkelijkt het kader voor individuele personen de identificatie en het ontwerp van persoonlijke en professionele vaardigheden. Ten tweede gebruiken aanbestedende diensten het instrument om de efficiëntie van overheidsopdrachten in hun organisatie te beoordelen en te verbeteren. Ten slotte moeten aanbieders van opleidingen op het gebied van overheidsopdrachten gebruik kunnen maken van het ProcurCompeu-kader om alomvattende leer- en opleidingsprogramma’s te ontwikkelen.

Ten derde verhogen de algemene opleidingsprogramma’s, die ook openstaan voor de inschrijvers, het niveau van kennis en vaardigheden bij de uitvoering van openbare aanbestedingsprocedures aan de zijde van de inschrijvers, waardoor de deelname en het succes van kmo’s aan overheidsopdrachten worden verbeterd.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investeringen: C2.9.R1-I1: Analyse van de werklast van werknemers van belangrijke instellingen in het systeem voor overheidsopdrachten

Deze investering levert een analyse van de werklast op om het aantal actoren, de vereiste competenties van het personeel en de noodzakelijke verbeteringen van het compensatiesysteem vast te stellen. De uitvoering van de aanbeveling van de analyse zal naar verwachting leiden tot een optimaal aantal hoogopgeleid, gemotiveerd personeel dat inspeelt op de behoeften van de belangrijkste instellingen voor overheidsopdrachten.

De maatregel omvat het volgende:

-de analyse van de werklast in de openbare aanbestedingsorganen, die deel uitmaakt van het beheer van de EU-middelen;

-de beschrijving van de taken die zij uitvoeren;

-de omschrijving van de vereiste competenties.

De analyse van de werklast is gebaseerd op historische gegevens over de werklast, waarbij ook rekening wordt gehouden met de verwachte trends in de werklast, met inbegrip van de behoefte aan permanente en geplande opleiding van personeel over specifieke aanbestedingsgerelateerde onderwerpen zoals strategische, maatschappelijk verantwoorde, duurzame aanbestedingen, innovatieve aanbestedingen en toegang van kmo’s tot deze aanbestedingsmarkt.

De resultaten van de analyse worden gebruikt om de permanente en geplande opleidingsbehoeften vast te stellen van het personeel van belangrijke instellingen in het systeem voor overheidsopdrachten (MINGOR — ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling, SAFU- Central Finance and Contracting Agency, en DKOM- de State Commission for Supervision of Public Procurement).

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 september 2022 zijn voltooid.

Hervorming: C2.9.R2: Versterking van het evaluatiesysteem voor overheidsopdrachten

Het doel van de hervorming is bij te dragen tot de vermindering van de administratieve lasten in verband met het evaluatiesysteem en bij te dragen tot de bestrijding van corruptie door de gemiddelde beroepstermijn te verkorten en de functies van het huidige systeem voor overheidsopdrachten te verbeteren en verder uit te breiden.

De hervorming omvat wijzigingen van het wetgevingskader voor overheidsopdrachten om e-beroep in te voeren als verplicht instrument in het systeem voor overheidsopdrachten en om de gemiddelde termijnen voor de behandeling van beroepsprocedures te verkorten. De maatregel in het kader van dit onderdeel moet de werking van het e-beroepssysteem verbeteren door gegevensstandaardisering en de verdere ontwikkeling van het bestaande IT-platform.

Deze hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming: C2.9.R3: Innovatiegerichte overheidsopdrachten

Doel van de hervorming is het gebruik van innovatieve producten en diensten voor overheidsopdrachten aan te moedigen, hetgeen zal bijdragen tot meer transparantie in de procedures voor overheidsopdrachten, meer particuliere belanghebbenden zal aantrekken en uiteindelijk een eerlijker en concurrerender systeem voor overheidsopdrachten in Kroatië tot stand moet brengen.

In het kader van deze hervorming zullen het ministerie van Economische Zaken en HAMAG BICRO (Kroatisch agentschap voor kleine ondernemingen, innovatie en investeringen):

-een innovatief aanbestedingsplan vaststellen dat aanbestedende diensten een stappenplan biedt voor de uitvoering van de innovatieve vereisten door middel van hun geplande aanbestedingen;

-een toezicht- en evaluatiesysteem voor innovatieve aanbestedingen opzetten;

-een handleiding voor aanbestedende diensten vaststellen met richtsnoeren voor de uitvoering van innovatiegerelateerde aanbestedingsprocedures;

-de capaciteit van Kroatische aanbesteders op het gebied van innovatiegerelateerde aanbestedingsprocedures te versterken door opleidingen aan te bieden;

-belanghebbenden uit de particuliere sector bewuster maken van innovatiegerelateerde openbare aanbestedingsprocedures.

Deze hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

O.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
256	C2.9. R1	M	Richtsnoeren voor de verbetering van de deelname van kmo’s aan en bundeling van overheidsopdrachten	Publicatie van richtsnoeren op het portaal voor overheidsopdrachten				Q3	2022	Om de betrokkenheid van kmo’s bij openbare aanbestedingsprocedures verder aan te moedigen, worden richtsnoeren ontwikkeld en gepubliceerd voor aanbestedende diensten en inschrijvers om de deelname van kmo’s aan de markt voor overheidsopdrachten aan te moedigen. De richtsnoeren omvatten ook de belangrijkste bepalingen van de Wet inzake overheidsopdrachten die het mkb gemakkelijker moeten maken om op overheidsopdrachten te concurreren. De samenwerking met bedrijfsverenigingen bij het verstrekken van gerichte opleidingen aan inschrijvers in openbare aanbestedingsprocedures wordt voortgezet. De richtsnoeren zullen worden opgesteld op basis van de resultaten van het project van het steunprogramma voor structurele hervormingen.
257	C2.9. R1	M	Wijziging van de regels inzake opleiding op het gebied van overheidsopdrachten	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de regels inzake opleiding op het gebied van overheidsopdrachten				Q1	2023	De wijzigingen van het wetgevingskader ter verbetering van de opleiding op het gebied van overheidsopdrachten omvatten i) het opstellen van een curriculum voor bijscholingsprogramma’s, het vaststellen van de competenties en leerdoelstellingen, ii) het integreren van ProcurCompeu in de verplichte opleidings- en certificeringsregeling voor overheidsopdrachten; iii) de verplichting om een kwalitatieve beoordeling van de opleidingen uit te voeren. De wijzigingen zullen naar verwachting een alomvattende aanpak bieden die nodig is om de administratieve capaciteit van het personeel van belangrijke instellingen voor overheidsopdrachten te versterken, mede op basis van de aanbevelingen van de analyse van de werklast (R1-I1). Op basis van de resultaten van de organisatorische beoordeling en de strategische prioriteiten wordt prioriteit gegeven aan opleidingen die het grootste effect kunnen hebben op het bereiken van doelstellingen zoals integriteits- en transparantiekwesties, goede planning van procedures, eerlijke en open technische specificaties, duidelijke selectie- en evaluatiecriteria voor aanbestedingen, contractbeheer en wijzigingen.
258	C2.9. R1	M	Integratie van een op maat gesneden kader voor permanente opleiding van aanbestedingsambtenaren in het kader van ProcurCompeu in de verplichte opleidings- en certificeringsregeling voor overheidsopdrachten.	Inwerkingtreding van het kader voor permanente opleiding van ambtenaren die belast zijn met overheidsopdrachten, afgestemd op ProcurCompeu;				Q4	2023	Het ProcurCompeu-instrument wordt aangepast aan de specifieke kenmerken van Kroatië en wordt geïntegreerd in de bestaande verplichte regeling voor opleiding en certificering op het gebied van overheidsopdrachten. Op het portaal voor overheidsopdrachten zal een subpagina worden gecreëerd waar ProcurCompeu beschikbaar is en gratis door alle belanghebbenden in het systeem voor overheidsopdrachten kan worden gebruikt, en de bevoegde beleidsinstantie voor overheidsopdrachten de praktische uitvoering en supervisie ervan ondersteunt.
259	C2.9. R1-I1	M	Publicatie van onafhankelijke analyses en concrete aanbevelingen ter verbetering van het lastenbeheer van alle personeelsleden van belangrijke instellingen in het aanbestedingssysteem (MINGOR, SAFU, DKOM).	Publicatie van een analyse van de werklast van werknemers van belangrijke instellingen in het systeem voor overheidsopdrachten (MINGOR, SAFU en DKOM), met inbegrip van een actieplan voor de uitvoering van aanbevelingen en maatregelen op het gebied van human resources				Q3	2022	Onafhankelijke externe deskundigen voeren een uitgebreide analyse uit van de werklast van het personeel van belangrijke instellingen in het systeem voor overheidsopdrachten dat deel uitmaakt van de EU-fondsen, met inbegrip van een beschrijving van de taken die zij uitvoeren en van de nodige competenties en compensatieregeling. Het gepubliceerde onafhankelijke verslag zal gebaseerd zijn op een uitgebreide analyse van de rollen in het systeem voor overheidsopdrachten en de werklast, waarbij rekening wordt gehouden met historische gegevens over de werklast en deze worden vergeleken met trends in toenemende werklast, met inbegrip van opleidingsbehoeften op specifieke gebieden zoals duurzame aanbesteding en toegang tot kmo’s. Het verslag bevat een actieplan voor de uitvoering van maatregelen en aanbevelingen voor verbetering met het oog op de aanwerving en het behoud van hooggekwalificeerd personeel.
260	C2.9. R2	M	Wijziging van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten, waarbij e-beroep verplicht wordt gesteld om beroep in te stellen	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de Wet inzake overheidsopdrachten en de statuten (Verordening inzake beroep in procedures voor overheidsopdrachten)				Q3	2022	Het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten (de Wet inzake overheidsopdrachten en de desbetreffende verordeningen) wordt gewijzigd om e-beroep in te voeren als een verplicht middel om verhaal te halen in het systeem voor overheidsopdrachten.
261	C2.9. R2	T	Verkorting van de gemiddelde termijnen voor de behandeling van beroepen en beslissingen tot 28 dagen vanaf de datum van ontvangst van het beroep		Aantal	34	28	Q2	2026	De invoering van een verplicht elektronisch beroep zal naar verwachting leiden tot een verkorting van de gemiddelde termijnen voor de behandeling van beroepszaken en proceduremisbruik door DKOM (State Commission for Supervision of Public Procurement). Het vereenvoudigt en versnelt de betekening en kennisgeving van stukken door middel van rechtstreekse elektronische communicatie met de partijen, waardoor de voorwaarden worden geschapen om de efficiëntie te verbeteren en de duur van beroepsprocedures te verkorten, zonder afbreuk te doen aan de kwaliteit van de besluiten van DKOM (de State Commission for Supervision of Public Procurement). Als zodanig wordt het aantal dagen vanaf de datum van ontvangst van het beroep verminderd met ten minste 6 dagen vanaf de basislijn van 34 dagen.
262	C2.9. R2	T	Verkorting van de gemiddelde termijnen tot 14 dagen vanaf de datum van indiening van het beroepsdossier		Aantal	16	14	Q2	2026	De invoering van een verplicht elektronisch beroep zal naar verwachting leiden tot een verkorting van de gemiddelde termijnen voor de behandeling van beroepszaken en proceduremisbruik door DKOM (State Commission for Supervision of Public Procurement). Het vereenvoudigt en versnelt de betekening of kennisgeving van stukken door middel van rechtstreekse elektronische communicatie met de partijen, waardoor de voorwaarden worden geschapen voor een grotere efficiëntie en een verkorting van de duur van de beroepsprocedures, zonder afbreuk te doen aan de kwaliteit van de beslissingen van DKOM, waardoor het aantal dagen vanaf de datum van ontvangst van het beroep met ten minste 6 dagen wordt verminderd.
263	C2.9. R3	M	Programma’s en activiteiten gericht op het ontwerpen en beheren van innovatieve overheidsopdrachten	Programma voor het verlenen van professionele bijstand en opleiding aan aanbesteders op het gebied van innovatiegericht aanbesteden				Q1	2024	Met behulp van technische bijstand zetten Kroatische instellingen programma’s op voor het verlenen van professionele bijstand aan aanbesteders bij innovatiegerelateerde aanbestedingsprocedures. Het in HAMAG-BICRO (Kroatisch agentschap voor kleine ondernemingen, innovatie en investeringen) opgerichte mededingingscentrum voor innovatieve overheidsopdrachten wordt versterkt en het personeel ervan wordt opgeleid om zelf opleidingen op het gebied van overheidsopdrachten voor innovatie te verstrekken. Ook de bestuurlijke capaciteit van MINGOR (ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling) wordt op dezelfde wijze versterkt. Uiterlijk in het tweede kwartaal van 1 2024 zal een voortgangsverslag over deze versterking van de capaciteit worden opgesteld.
264	C2.9. R3	T	Opleiding van aanbestedingsambtenaren op het gebied van innovatieve procedures voor overheidsopdrachten		% (percentage)	0	75	Q4	2025	Op basis van het voorbereide opleidingsmateriaal voor technische bijstand en de opleidingen die worden gegeven door externe deskundigen in het kader van mijlpaal 252, opleidt HAMAG-BICRO (Kroatisch agentschap voor kleine ondernemingen, innovatie en investeringen) in samenwerking met MINGOR (ministerie van Economische Zaken en Duurzame Ontwikkeling) ten minste 75 % van de aanbestedingsambtenaren van de in het plan vermelde aanbestedende diensten, op basis van het opleidingsplan 2024-2025.

P. COMPONENT 3.1: HERVORMING VAN HET ONDERWIJSSTELSEL

Het onderwijsstelsel in Kroatië staat voor een aantal belangrijke uitdagingen. Het aantal deelnemers aan formele kinderopvang en de deelname aan voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) behoren tot de laagste in de EU, grotendeels als gevolg van een gebrek aan infrastructuur voor OOJK en een tekort aan leerkrachten, met grote regionale verschillen die de ongelijkheden verergeren. De leerplichtige cyclus (acht jaar) is één jaar korter dan de EU-normen. De jaarlijkse instructietijd in basisscholen is ook lager dan het EU-gemiddelde, aangezien veel scholen in ploegen werken als gevolg van infrastructuurtekorten. De prestaties van leerlingen in alle basisvaardigheden liggen onder het EU-gemiddelde. Tertiair opleidingsniveau is een van de laagste in de EU. Ook de deelname aan volwasseneneducatie is zeer laag.

Het doel van dit onderdeel is al deze uitdagingen aan te pakken. Het omvat een alomvattende hervorming van het onderwijsstelsel, die erop gericht is de toegang tot en de kwaliteit van onderwijs op alle onderwijsniveaus te ondersteunen. Het omvat ook aanvullende investeringen in OOJK-infrastructuur, scholen en digitale infrastructuur voor hoger onderwijs.

Dit onderdeel draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Kroatië zijn gericht, namelijk de noodzaak om „de onderwijshervorming door te voeren en zowel de toegang tot onderwijs en opleiding op alle niveaus als de kwaliteit en relevantie ervan voor de arbeidsmarkt te verbeteren” (LSA 2 2019) en„de verwerving van vaardigheden te bevorderen” (LSA 2 2020).

P.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C3.1 R1: Structurele hervorming van het onderwijsstelsel

Deze hervorming heeft tot doel de toegang tot en de kwaliteit van onderwijs op alle onderwijsniveaus te ondersteunen.

·Opvang en onderwijs voor jonge kinderen

Doel van de hervorming is de toegang tot voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) voor kinderen vanaf drie jaar tot het begin van het basisonderwijs te verbeteren. Het doel is ervoor te zorgen dat alle kinderen, met name kinderen uit sociaaleconomisch achtergestelde groepen 18 , onderwijs voor jonge kinderen kunnen volgen.

De hervorming is bedoeld om extra leerkrachten te bieden voor OOJK die specifiek zijn opgeleid voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang, en draagt bij tot een toereikend aantal leerkrachten op middellange termijn. De hervorming omvat ook een nieuw financieringsmodel om de langetermijnhoudbaarheid van OOJK-financiering te waarborgen, met een grotere bijdrage van de staat aan de financiering van OOJK, rekening houdend met de financiële draagkracht van lokale gemeenten, die naar verwachting ook een positief effect zal hebben op de betaalbaarheid van OOJK.

De hervorming zal naar verwachting het aantal uren aan programma’s voor voor- en vroegschoolse educatie voor kinderen in de leeftijd van één jaar vóór het begin van het basisonderwijs doen toenemen en het recht op een gegarandeerde plaats in de OOJK invoeren voor kinderen tussen vier jaar en de leeftijd van de basisschool.

·Lagere scholen

Het doel van de hervorming is de kwaliteit van het onderwijs en de leerresultaten te verbeteren, met name voor kinderen uit kansarme sociaaleconomische milieus, door middel van één ploeg, een leven lang onderwijs op basisscholen en een verhoging van het aantal verplichte lesuren. De hervorming is ook gericht op het ondersteunen van de permanente ontwikkeling van leerkrachten en de systematische externe evaluatie van leerresultaten op basisscholen.

In het kader van de hervorming wordt de onderwijswet gewijzigd om het nieuwe volledige onderwijsmodel in basisscholen in te voeren, het minimumaantal verplichte lesuren en het leerplan voor basisscholen te wijzigen, en zal vergezeld gaan van systematische programma’s voor de ontwikkeling van leerkrachten.

Deze subreeks maatregelen van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

·Middelbare scholen

Het doel van de hervorming is het secundair onderwijs relevanter te maken door de inschrijving van studenten in het algemeen secundair onderwijs („gimnazija” -programma’s) te verhogen en tegelijkertijd het aandeel van beroepsonderwijs en -opleiding te verminderen en de arbeidsmarktrelevantie van beroepsopleidingsprogramma’s te verbeteren.

De hervorming draagt bij tot de consolidatie van de talrijke bestaande programma’s voor secundair beroepsonderwijs door het verminderen van het overschot aan beroepsopleidingsprogramma’s en het vergroten van de relevantie van de programma’s voor de behoeften van de arbeidsmarkt. Bij de hervorming worden nieuwe leerplannen ingevoerd op basis van de kwalificatie- en beroepsnormen van het Kroatische kwalificatiekader (CROQF), die gepaard gaan met de ontwikkeling van nieuw lesmateriaal en beroepsopleiding voor leraren in het beroepsonderwijs.

Deze subreeks maatregelen van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

·Volwassenenonderwijs

Doel van de hervorming is de kwaliteit en relevantie van het volwassenenonderwijs te verbeteren. De nieuwe wet op volwasseneneducatie moet de programma’s voor volwassenenonderwijs afstemmen op de kwalificatienormen van het Kroatische kwalificatiekader (CROQF), dat naar verwachting de erkenning van verworven kennis en vaardigheden zal vergemakkelijken. De hervorming voorziet ook in de invoering van individuele onderwijsrekeningen om iedereen in staat te stellen deel te nemen aan een leven lang leren. Bij de hervorming wordt ook een systeem ingevoerd voor de evaluatie van aanbieders van volwassenenonderwijs.

Deze subreeks maatregelen van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Deze hervorming wordt ondersteund door drie investeringen (C3.1 R1-I1, C3.1 R1-I2 en C3.1 R1-I3).

Investering C3.1 R1-I1: Bouw, modernisering, wederopbouw en uitrusting van OOJK-faciliteiten

Het doel van deze investering is de toegang tot voor- en vroegschoolse educatie en opvang in Kroatië te ondersteunen. Het omvat de bouw van nieuwe OOJK-faciliteiten en de renovatie van bestaande voorzieningen, met als doel 22 500 nieuwe plaatsen in OOJK te creëren. Verwacht wordt dat de investering de regionale ongelijkheden in de beschikbaarheid van OOJK zal verminderen.

De bouw en renovatie van OOJK-faciliteiten wordt gebaseerd op de resultaten van een behoeftenanalyse, waarbij rekening wordt gehouden met de bestaande infrastructuurcapaciteit en demografische ontwikkelingen, met een gedetailleerd overzicht van het bestaande netwerk van OOJK-faciliteiten en een prognose van toekomstige behoeften.

De investeringen worden op lokaal niveau uitgevoerd en steden en gemeenten worden geacht deel te nemen aan oproepen tot het realiseren van infrastructuurprojecten op hun grondgebied.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C3.1 R1-I2: Bouw, modernisering, reconstructie en uitrusting van basisscholen voor eendagsonderwijs

Het doel van deze maatregel is steun te verlenen aan de overschakeling op het volledige onderwijs voor basisscholen in Kroatië. Het omvat de bouw van nieuwe basisscholen en de opwaardering van bestaande scholen, met als doel alle leerlingen van het basisonderwijs een hele dag onderwijs te geven.

De bouw en renovatie van basisscholen wordt gebaseerd op de beoordeling van de behoeften aan investeringen in infrastructuur, rekening houdend met de capaciteiten van de scholen en de demografische ontwikkelingen. De uitvoering van deze investeringen vindt plaats op lokaal niveau, en steden en gemeenten worden geacht deel te nemen aan oproepen tot het realiseren van infrastructuurprojecten op hun grondgebied.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C3.1 R1-I3: Bouw, modernisering, renovatie en uitrusting van middelbare scholen

Het doel van deze maatregel is de deelname van studenten aan het algemeen voortgezet onderwijs („gimnazija” -programma’s) te verhogen door de fysieke infrastructuurcapaciteit te vergroten. Het omvat de bouw van nieuwe middelbare scholen en de modernisering van bestaande scholen, met inbegrip van sportinfrastructuur van scholen, ter ondersteuning van de doelstelling dat 9 000 extra leerlingen het algemeen middelbaar onderwijs volgen.

De bouw en renovatie van scholen die programma’s voor middelbaar onderwijs uitvoeren, wordt gebaseerd op de beoordeling van de bestaande capaciteiten en behoeften aan aanvullende fysieke infrastructuur.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C3.1 R2: Modernisering hoger onderwijs

Deze hervorming heeft tot doel de beschikbaarheid, kwaliteit en arbeidsmarktrelevantie van het hoger onderwijs te verbeteren en het aandeel afgestudeerden in het hoger onderwijs te vergroten, met name uit kwetsbare en ondervertegenwoordigde groepen.

De hervorming omvat de goedkeuring van een nieuwe wet inzake wetenschap en hoger onderwijs en een nieuwe wet inzake kwaliteitsborging in de wetenschap en het hoger onderwijs, teneinde een nieuw efficiënt financieringsmodel voor openbare universiteiten en andere openbare instellingen voor hoger onderwijs vast te stellen. Het nieuwe financieringsmodel is gebaseerd op transparante criteria en prestatie-indicatoren die verband houden met de ontwikkelingsdoelstellingen van de instelling. De invoering van het nieuwe financieringsmodel zal naar verwachting ten uitvoer worden gelegd door middel van programmaovereenkomsten die betrekking hebben op de wetenschappelijke onderzoeks- en onderwijsactiviteiten van de universiteit/instelling voor een periode van twee jaar.

De hervorming heeft ook tot doel het onderwijs beter af te stemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt. Zij blijft kwalificatienormen voor alle kwalificaties van het hoger onderwijs opstellen en opnemen in het register van het Kroatische kwalificatiekader (CROQF), dat naar verwachting de kwalificaties van het hoger onderwijs beter zal afstemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt. Bij de hervorming wordt ook een digitaal register van diploma’s opgezet, een stap in de richting van de ontwikkeling van een systeem voor het volgen van afgestudeerden om de inzetbaarheid van afgestudeerden te kunnen volgen.

De hervorming ondersteunt ook nauwere banden tussen onderwijs- en wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten, de internationalisering en deelname van Kroatische universiteiten aan allianties van de Europese universiteiten van de toekomst, en ondersteunt de digitale transformatie van het hoger onderwijs.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C3.1 R2-I1: Digitale transformatie van het hoger onderwijs

Het doel van de investering is de digitale transformatie van het hoger onderwijs te ondersteunen en e-learning te vergemakkelijken. Het omvat investeringen in digitale infrastructuur voor lesgeven en digitale onderwijsinstrumenten.

De investering omvat ook de aankoop van klasapparatuur (zoals projectoren, videoopnamesystemen, geluidssystemen, camera’s en audioapparatuur voor het registreren van lessen, software voor het archiveren van digitale leermiddelen) en betreft onderliggende infrastructuurelementen (zoals elektrische installaties, netwerk LAN, wifi-netwerk) die nodig zijn om het digitale onderwijsmateriaal te gebruiken.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

P.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
265	C3.1. R1	M	Aanneming van het herziene wetgevingskader voor volwasseneneducatie	Inwerkingtreding van het herziene rechtskader voor volwasseneneducatie				Q4	2021	Het herziene rechtskader voor volwasseneneducatie ondersteunt een betere afstemming tussen het aanbod van programma’s en de behoeften van de arbeidsmarkt, door programma’s voor volwassenenonderwijs af te stemmen op de inhoud van de kwalificatienormen van het Kroatische kwalificatiekader (CROQF) en de erkenning van informeel en niet-formeel leren mogelijk te maken.
266	C3.1. R1	M	Alomvattende analyse van de behoeften aan secundair onderwijs	Publicatie op de website van het ministerie van Wetenschap en Onderwijs van de resultaten van de uitgebreide analyse van de behoeften aan secundair onderwijs				Q1	2022	Er wordt een alomvattende analyse van de behoeften van het secundair onderwijs uitgevoerd ter ondersteuning van maatregelen om het aandeel studenten dat is ingeschreven in algemene programma’s voor secundair onderwijs te verhogen, het aandeel studenten dat is ingeschreven in programma’s met een overschot aan beroepsonderwijs te verminderen en beroepsopleidingsprogramma’s af te stemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt.
267	C3.1. R1	M	Goedkeuring van het model voor de financiering van onderwijs en opvang voor jonge kinderen	Inwerkingtreding van het OOJK-financieringsmodel				Q1	2023	De Kroatische regering stelt een model vast voor de financiering van de exploitatiekosten van OOJK-faciliteiten voor gemeenten/lokale overheidsinstellingen met een geringere financiële capaciteit, teneinde de duurzaamheid van de investering na de renovatie van bestaande of de bouw van nieuwe OOJK-faciliteiten te waarborgen.
268	C3.1. R1	M	Goedkeuring van de amendementen voor een onderwijsmodel voor een hele dag	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de wet op het basis- en secundair onderwijs voor het volledige dagonderwijs				Q4	2023	In de wetswijzigingen die het basis- en middelbaar onderwijs regelen, worden de voorwaarden vastgesteld voor de invoering van het volledige onderwijs.
269	C3.1. R1	T	Deelname aan voor- en vroegschoolse educatie en opvang	Verslag van het Ministerie van Wetenschap en Onderwijs (MZO)	% (percentage)	76,3	90	Q2	2026	De dekking van kinderen van 3 tot en met de schoolgaande leeftijd verhogen tot 90 % (ten opzichte van 2018).
270	C3.1. R1-I1	T	Aantal in OOJK gebouwde plaatsen	Publicatie door het ministerie van Wetenschap en Onderwijs (MZO) van verslagen over infrastructuurprojecten, met inbegrip van een samenvattend verslag met een overzicht.	Aantal	0	22 500	Q2	2026	Ten minste 22 500 nieuwe plaatsen in OOJK worden gecreëerd als gevolg van de infrastructuurinvesteringen in de bouw, modernisering en wederopbouw van OOJK-faciliteiten, waardoor het aandeel kinderen (van 3 tot schooljaar) dat deelneemt aan voor- en vroegschoolse educatie en opvang aanzienlijk kan toenemen.
271	C3.1. R1-I2	T	Percentage leerlingen dat basisscholen met één ploegendienst bezoekt	Publicatie van gegevens van het Ministerie van Wetenschap en Onderwijs (MZO)	% (percentage)	40	70	Q2	2026	Het aandeel van de leerlingen van het basisonderwijs dat naar één ploegenschool gaat, stijgt tot 70 %.
272	C3.1. R1-I3	T	Inschrijving voor programma’s voor algemeen secundair onderwijs	Publicatie van gegevens van het Ministerie van Wetenschap en Onderwijs (MZO)	% (percentage)	30	35	Q2	2026	Het percentage studenten in het secundair onderwijs dat algemeen secundair onderwijs volgt („gimnazija” -programma’s) wordt verhoogd tot 35 %.
273	C3.1. R2	M	Aanneming van de nieuwe wet inzake wetenschappelijke activiteiten en hoger onderwijs	Inwerkingtreding van de nieuwe wet inzake wetenschap en hoger onderwijs				Q3	2022	Het nieuwe kader maakt de organisatorische hervorming van openbare universiteiten en wetenschappelijke instellingen mogelijk en introduceert een op prestaties gebaseerd financieringsmodel.
274	C3.1. R2-I1	T	Percentage openbare instellingen voor hoger onderwijs dat is uitgerust met digitale infrastructuur	Investeringsverslagen van het Ministerie van Wetenschap en Onderwijs (MZO), met inbegrip van een samenvattend verslag met een overzicht.	% (percentage)	0	90	Q2	2026	Ten minste 90 % van de openbare hogeronderwijsinstellingen verbetert hun digitale infrastructuur en apparatuur door de aankoop van actieve apparatuur (zoals uitrusting van klaslokalen per projector, computer, peiling, videoregistratiesystemen) en de verbetering van het passieve netwerk (zoals elektrische installaties, schakelborden, connectoren) ter ondersteuning van nieuwe technologieën en digitale leermiddelen. Openbare instellingen voor hoger onderwijs die van deze verbeteringen profiteren, zijn openbare universiteiten, polytechnici en hogescholen, met inbegrip van studentencampussen.

Q. COMPONENT 3.2: VERSTERKING VAN DE ONDERZOEKS- EN INNOVATIECAPACITEIT

Het Kroatische publieke onderzoeks- en innovatielandschap is sterk versnipperd. Onvoldoende investeringen in onderzoek, ontwikkeling en innovatie, met name vanuit het bedrijfsleven, in combinatie met een ontoereikend financierings- en organisatiemodel van universiteiten en wetenschappelijke instellingen, belemmeren het volledige potentieel van de Kroatische onderzoekssector. Daardoor blijven de wetenschappelijke productiviteit, efficiëntie en kennisoverdracht beperkt. De voorwaarden voor de ontwikkeling van menselijk potentieel op het gebied van wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (STEM) en informatie- en communicatietechnologie (ICT), waardoor de samenleving beter voorbereid kan worden op de digitale transitie, zijn onderontwikkeld. De versnippering en inefficiëntie van het onderzoeks-, ontwikkelings- en innovatiebeleid en het gebrek aan resultaten van investeringen in onderzoek, ontwikkeling en innovatie zijn enkele van de belangrijkste oorzaken van de belemmering van de groei van de productiviteit en het concurrentievermogen.

Deze component is bedoeld om deze uitdagingen aan te pakken door de volgende doelstellingen na te streven:

-Verbetering van het systeem van institutionele financiering voor universiteiten en wetenschappelijke instellingen om de wetenschappelijke productiviteit, efficiëntie en kennisoverdracht te stimuleren door middel van directe investeringen en meer financiering voor wetenschappelijk onderzoek.

-Meer investeringen in onderzoeksinfrastructuur en organisatorische capaciteiten van universiteiten en wetenschappelijke instellingen, die een hogere kwaliteit van het wetenschappelijk onderzoek mogelijk moeten maken en onderzoeksloopbanen in Kroatië aantrekkelijker moeten maken.

-Invoering van een nieuw faciliterend kader voor de vooruitgang en loopbaanontwikkeling van onderzoekers, in overeenstemming met de specifieke kenmerken van wetenschappelijke gebieden, waarbij jonge Kroatische wetenschappers en hooggekwalificeerde buitenlandse wetenschappers worden aangetrokken en behouden.

-Invoering van een efficiënter institutioneel en programmeringskader voor financieringsregelingen voor onderzoek en ontwikkeling.

De component ondersteunt de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling inzake investeringsgerelateerd economisch beleid inzake onderzoek en innovatie (landspecifieke aanbevelingen 3, 2019).

Q.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C3.2 R1 — Hervorming en versterking van de onderzoeks- en ontwikkelingscapaciteiten van de publieke onderzoekssector

Doel van deze hervorming is de kwaliteit en de internationale zichtbaarheid van publiek onderzoek te vergroten, gericht onderzoek en het effect van wetenschap op de verdere ontwikkeling van innovatie, economie en samenleving te versterken door de reorganisatie van de publieke onderzoekssector. De hervorming omvat de volgende acties:

-Vaststelling van een nieuw model van programmaovereenkomsten voor de financiering van het publieke systeem voor wetenschappelijk onderzoek,

-Verhoging van het budget van wetenschappelijke instellingen voor meer doeltreffend onderzoek;

-Vermindering van de versnippering van het systeem voor wetenschappelijk onderzoek door de integratie van instellingen voor wetenschappelijk onderzoek met het oog op een efficiëntere organisatie van universiteiten en onderzoeksinstellingen;

-Verbetering van de kwaliteit van wetenschappelijk onderzoek door bevordering van de overgang naar een op prestaties gebaseerd financieringssysteem.

De uitvoering van de hervorming omvat de goedkeuring van een nieuwe wet inzake wetenschappelijke activiteiten en hoger onderwijs die een juridisch en financieel kader biedt voor de organisatorische en functionele integratie van universiteiten en wetenschappelijke instellingen, alsmede een dialoog over institutionele doelstellingen en een nieuw op resultaten gebaseerd financieringskader. Het nieuwe juridische en financiële kader zal naar verwachting leiden tot meer invloedrijke publicaties, meer concurrerende projecten, sterkere internationale samenwerking en een groter aantal projecten in samenwerking met het bedrijfsleven.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2022 zijn voltooid.

Investering C3.2 R1-I1 — Ontwikkeling van een systeem van programmaovereenkomsten voor de financiering van universiteiten en onderzoeksinstellingen gericht op innovatie, onderzoek en ontwikkeling

Deze investering heeft tot doel het systeem voor de financiering van het wetenschappelijk werk van universiteiten en wetenschappelijke instellingen te verbeteren met het oog op een hogere kwaliteit en een grotere relevantie van de onderzoeksresultaten voor de ontwikkeling van de economie en de samenleving.

De investering omvat het inwinnen van advies van externe deskundigen voor het opstellen van een voorstel voor een nieuw kader van programmaovereenkomsten tussen het ministerie van Wetenschap en de universiteiten en onderzoeksinstituten, dat een overgang mogelijk maakt naar een resultaatgericht financieringssysteem van de universiteiten en onderzoeksinstellingen, en voor het onderhandelingsproces met belanghebbenden. Dit omvat analyses van het huidige kader, herziening van regelingen in andere landen, voorstellen voor het opstellen van de programmaovereenkomsten en het meedelen van het gebruik ervan, alsmede de voorbereiding van de wetswijzigingen en technische projectdocumentatie.

Er wordt een steunregeling opgezet om institutionele financiering te verstrekken aan universiteiten en onderzoeksinstellingen die de programmaovereenkomsten hebben ondertekend, zodat de middelen efficiënter kunnen worden gebruikt en de onderzoeksprestaties kunnen worden verbeterd. In het kader van de hervorming worden twee financieringscycli van programmaovereenkomsten uitgevoerd, die vergezeld gaan van een nieuw monitoringsysteem door middel van een jaarlijks prestatiekader. De programmaovereenkomsten blijven na 2026 uit de nationale begroting worden gefinancierd, aangezien het nieuwe financieringsmodel aanzienlijke besparingen op lange termijn mogelijk maakt.

Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), sluiten de subsidiabiliteitscriteria in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten de volgende lijst van activiteiten uit: i) Activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 19 ; ii) Activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 20 ; iii) Activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties 21 en installaties voor mechanische biologische behandeling 22 ; En iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering C3.2 R1-I2 — Versterking van de institutionele capaciteit van universiteiten en onderzoeksinstellingen voor innovatie

Het doel van deze investering is bij te dragen aan het verminderen van de versnippering van het wetenschappelijk systeem door de aanleg van infrastructuur om de consolidatie van universiteiten en wetenschappelijke instellingen mogelijk te maken. Financiering voor infrastructuur voor wetenschappelijk onderzoek wordt alleen toegekend aan instellingen die de nieuwe programmaovereenkomsten invoeren, zoals aangegeven in investering C3.2 R1-I1.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming C3.2 R2 — Een kader creëren om studenten en onderzoekers aan te trekken voor STEM- en ICT-gebieden

Het doel van deze hervorming is de invoering van een nieuw faciliterend kader voor de vooruitgang en loopbaanontwikkeling van onderzoekers in STEM- en ICT-sectoren, teneinde het aantal en de kwaliteit van onderzoekers en professionals in de wetenschappelijke en bedrijfssectoren te verhogen en het innovatiepotentieel te vergroten. Op lange termijn zal de hervorming naar verwachting de overdracht van menselijk kapitaal van wetenschappelijke instellingen naar de economie mogelijk maken door de overdracht van gespecialiseerde kennis, geavanceerde technologieën, samenwerking tussen de academische wereld en het bedrijfsleven via technologieplatforms en de ontwikkeling van hightechstart-ups en spin-offs, alsook open onderzoeks- en technologie-infrastructuren.

Wetenschappelijke loopbanen worden aantrekkelijker gemaakt door middel van een duidelijk, transparant en op verdiensten gebaseerd aanwervingsbeleid op de belangrijkste gebieden van wetenschappelijk onderzoek. Wetenschappelijke loopbanen in STEM en ICT worden bevorderd vanaf het vroegste onderwijsniveau. Het wetgevingskader wordt gewijzigd om het niet-concurrerende, administratief belastende aanwervings- en bevorderingsmodel in het Kroatische systeem voor wetenschappelijk onderzoek aan te pakken.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2022 zijn voltooid.

Investering C3.2 R2-I1 — Ontwikkeling van een faciliterend model voor loopbaanontwikkeling van onderzoekers en het verrichten van baanbrekend wetenschappelijk onderzoek op STEM- en ICT-gebied

Deze investering heeft tot doel een nieuw faciliterend kader en een nieuw stimuleringssysteem voor de ontwikkeling van de loopbaan van onderzoekers te ontwikkelen en in te voeren. De investering omvat:

-Vaststelling van een nieuw kader voor de financiering van onderzoeksprogramma’s ter ondersteuning van de bevordering en loopbaanontwikkeling van onderzoekers, op basis van een gedetailleerde analyse en aanbevelingen van een deskundigenstudie. Het kader is gericht op het belonen van excellentie op onderzoeksgebied, samenwerking met de industrie en internationale samenwerking.

-Tenuitvoerlegging van het nieuwe kader voor de financiering van onderzoeksprogramma’s om onderzoekstalent te versterken, aan te trekken en te behouden, STEM- en ICT-vaardigheden te versterken, de mobiliteit van en naar internationale instellingen en de industrie te bevorderen, startende ondernemingen aan te moedigen en onafhankelijke onderzoeksloopbanen in te stellen voor wetenschappers in internationaal concurrerend en gericht onderzoek op het niveau van technologische paraatheid. Het kader omvat subsidies voor: i) STEM- en ICT-beurzen; ii) Een programma voor jonge onderzoekers; iii) Een programma voor het volgen van het grondgebruik; iv) Een mobiliteitsregeling; v) Start-up/spin-off van ondernemingen van jonge onderzoekers; En vi) een programma voor stages voor ondernemerschap.

De duurzaamheid van de financieringsprogramma’s na 2026 wordt gewaarborgd door middel van de staatsbegroting, de verwachte besparingen als gevolg van de uitvoering van de programmaovereenkomsten voor universiteiten en instituten en de verwachte toename van de uit EU-fondsen aan de wetenschappelijke gemeenschap toegekende onderzoekssubsidies.

Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), sluiten de subsidiabiliteitscriteria in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten de volgende lijst van activiteiten uit: i) Activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 23 ; ii) Activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 24 ; iii) Activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties 25 en installaties voor mechanische biologische behandeling 26 ; En iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

De investering moet op 30 maart 2025 zijn voltooid.

Investering C3.2 R2-I2 — Investeren in onderzoek — technologische infrastructuur in STEM- en ICT-sectoren

Het doel van deze investering is de digitale transitie te ondersteunen door middel van investeringen in belangrijke infrastructuurprojecten voor toegepast en gericht onderzoek, om jonge onderzoekers in staat te stellen in samenwerking met het bedrijfsleven loopbanen te ontwikkelen en ervaren onderzoekers een samenwerkingsplatform voor innovatieactiviteiten te bieden.

In het kader van deze maatregel wordt de wetenschappelijke, technologische en innovatie-infrastructuur van strategisch belang opgezet en uitgerust met een hoog onderzoekspotentieel voor STEM en ICT, ter versterking van de menselijke capaciteit voor geavanceerd wetenschappelijk onderzoek en samenwerking met het bedrijfsleven. De infrastructuur is gebaseerd op open innovatiebeginselen en ondersteunt rechtstreeks gebieden met schone technologie en groene en digitale transities.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C3.2 R3 — Verbetering van efficiëntie van overheidsinvesteringen in onderzoek, ontwikkeling en innovatie

Doel van deze hervorming is een functioneler en efficiënter bestuursmodel voor concurrerend onderzoek in te voeren en ontwikkelings- en innovatieregelingen in te voeren die een snellere, op verdienste gebaseerde selectieprocedure van onderzoeksprojecten mogelijk maken.

De hervorming omvat de goedkeuring van een nieuwe wet inzake de Kroatische Stichting voor Wetenschappen om de capaciteit van de Kroatische Stichting voor Wetenschappen te versterken en het aantal instellingen dat momenteel betrokken is bij het beheer en de uitvoering van financieringsprogramma’s voor onderzoek en innovatie te verminderen. Dit nieuwe rechtskader maakt het mogelijk de capaciteit van de Stichting om te vormen en te versterken tot een orgaan dat, naast duidelijk overeengekomen en gedefinieerde bevoegdheden in het kader van de interinstitutionele coördinatie binnen de Nationale Innovatieraad, zorgt voor een vereenvoudigde en systematische aanpak van het beheer van projectfinanciering.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2022 zijn voltooid.

Investering C3.2 R3-I1 — Invoering van een meer functioneel kader voor de financiering van projecten voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie

Het doel van deze maatregel is het bestaande systeem voor de financiering van onderzoek, ontwikkeling en innovatie (O & O & I) te verbeteren en de ontwikkeling van baanbrekend onderzoek en producten te ondersteunen. De investering omvat:

-Vaststelling van een nieuw kader voor de uitvoering van O & D & I-beleid door het opzetten van nieuwe financieringsprogramma’s ter ondersteuning van onderzoek en ontwikkeling en het verbeteren van de capaciteiten van de Kroatische wetenschapsstichting, op basis van gedetailleerde analyses en studies van externe deskundigen.

-Uitvoering van financieringsprogramma’s (projecten voor onderzoeksinnovatie) via het nieuwe kader, dat een „proeffase” vormt met als doel op de lange termijn de nieuwe inzichten in de planning en uitvoering van O & D & I-beleidsmaatregelen en -programma’s te herhalen, ongeacht de financieringsbron.

De duurzaamheid van het nieuwe programmeringskader na 2026 wordt gewaarborgd door middel van financiering uit de staatsbegroting, waarbij tevens rekening wordt gehouden met de complementariteit met door het ESIF gefinancierde programma’s.

Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), sluiten de subsidiabiliteitscriteria in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten de volgende lijst van activiteiten uit: i) Activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 27 ; ii) Activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 28 ; iii) Activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties 29 en installaties voor mechanische biologische behandeling 30 ; En iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Q.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
275	C3.2. R1	M	Nieuwe wet inzake wetenschap en hoger onderwijs	Inwerkingtreding van de nieuwe wet inzake wetenschap en hoger onderwijs				Q3	2022	De nieuwe wetgevingshandeling schept juridische en financiële voorwaarden voor organisatorische en functionele hervorming van openbare universiteiten en wetenschappelijke instellingen en voor financiering ter verwezenlijking van institutionele ontwikkelingsdoelstellingen.
276	C3.2. R1-I1	T	Financiering toegewezen aan onderzoeksprojecten op basis van interne oproepen van onderzoeksorganisaties tijdens de eerste tweejarige uitvoeringscyclus van programmaovereenkomsten		Aantal (bedrag)		17 619 079	Q1	2023	17 619 079 EUR wordt toegekend aan onderzoeksprojecten die worden uitgevoerd door universiteiten en onderzoeksinstellingen die de programmaovereenkomsten hebben ondertekend. De projecten ondersteunen directe wetenschappelijke en onderzoeksactiviteiten (onderzoeksprojecten) en zijn gebaseerd op gepubliceerde aanbestedingsspecificaties, met een taakomschrijving met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
277	C3.2. R1-I1	T	Aandeel universiteiten of onderzoeksinstellingen die programmaovereenkomsten hebben ondertekend		% (percentage)	0	65	Q3	2024	Ten minste 65 % van de openbare universiteiten en wetenschappelijke instellingen moet nieuwe programmaovereenkomsten hebben gesloten in overeenstemming met de bepalingen van de nieuwe Wet op de wetenschappelijke activiteit en het hoger onderwijs, waarbij een op prestaties gebaseerd systeem van financieringsdoelstellingen voor publieke wetenschappelijke organisaties wordt ingevoerd.
278	C3.2. R1-I1	T	Voltooide onderzoeksprojecten op het gebied van „groen” door wetenschappelijke organisaties die nieuwe programmaovereenkomsten hebben ondertekend		Aantal	0	4	Q1	2025	Ten minste 4 onderzoeksprojecten die rechtstreeks de groene transitie ondersteunen en die worden uitgevoerd door wetenschappelijke organisaties die de nieuwe programmaovereenkomsten hebben ondertekend, moeten zijn voltooid op basis van een oproep tot het indienen van projecten op basis van gepubliceerde aanbestedingsspecificaties, met een mandaat dat subsidiabiliteitscriteria bevat die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
279	C3.2. R1-I1	T	Financiering toegewezen aan onderzoeksprojecten op basis van interne oproepen van onderzoeksorganisaties		Aantal (bedrag)		58 730 264	Q2	2025	58 730 264 EUR wordt toegekend aan onderzoeksprojecten die worden uitgevoerd door universiteiten en onderzoeksinstellingen die de programmaovereenkomsten hebben ondertekend. De projecten ondersteunen directe wetenschappelijke en onderzoeksactiviteiten (onderzoeksprojecten) en zijn gebaseerd op gepubliceerde aanbestedingsspecificaties, met een taakomschrijving met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
280	C3.2. R1-I2	T	Reorganisaties van instellingen voor hoger onderwijs en wetenschappelijke instellingen		Aantal	0	6	Q4	2025	Op basis van het model voor de reorganisatie van instellingen voor hoger onderwijs en wetenschappelijke instellingen, ontwikkeld door onafhankelijke externe deskundigen en goedgekeurd door het ministerie van Wetenschap en Onderwijs in dialoog met de academische wereld en de sociale partners, worden ten minste zes (6) reorganisaties van instellingen voor hoger onderwijs en wetenschappelijke instellingen waarbij ten minste twaalf (12) wetenschappelijke onderzoeksorganisaties zijn betrokken, afgerond. De uitvoering van een bepaalde reorganisatie kan formele fusies, functionele integratie en/of institutionele consolidatie inhouden (bv. consolidatie van verschillende onderdelen van de universiteit, integratie van voorheen onafhankelijke instellingen in een universiteit, fusie van twee of meer instituten). Een reorganisatie wordt geacht een statuswijziging van twee of meer instellingen met zich mee te brengen en deze maatregel moet derhalve resulteren in de integratie/consolidatie van ten minste 12 wetenschappelijke onderzoeksorganisaties.
281	C3.2. R2	M	Nieuw rechtskader voor kwaliteitsvereisten voor studieprogramma’s, doctoraatsstudies en arbeidsvoorwaarden voor wetenschappelijke instellingen	Inwerkingtreding van een nieuw rechtskader				Q3	2022	Het nieuwe rechtskader biedt een basis voor een nieuw bevorderingssysteem dat gebaseerd is op excellentie en betere regelgeving inzake loopbaanontwikkeling, zodat de voorwaarden worden geschapen voor het aantrekken en behouden van hooggekwalificeerde onderzoekers. Het nieuwe rechtskader stelt jonge wetenschappers in staat te floreren op basis van internationaal erkende wetenschappelijke kwaliteitscriteria en met minder administratieve belemmeringen. Het omvat flexibele werkregelingen ter bevordering van de aanwerving van onderzoekers met zorgtaken. Het nieuwe rechtskader bestaat uit: 1) nieuwe wet inzake kwaliteitsborging in wetenschap en hoger onderwijs 2) verordening inzake de voorwaarden voor de selectie in wetenschappelijke titels
282	C3.2. R2-I1	T	Subsidies toegekend in het kader van het programmeringskader voor het vergroten van de beschikbaarheid en inzetbaarheid van afgestudeerden op het gebied van STEM/ICT en het verbeteren van hun mobiliteit voor nationale en internationale samenwerking		Aantal	0	3 354	Q1	2025	Op basis van adviesdiensten van externe deskundigen die worden ingezet om het nieuwe kader van instrumenten voor de bevordering en loopbaanontwikkeling van onderzoekers voor te bereiden, worden in het nieuwe kader ten minste 3 354 subsidies toegekend. De oproepen tot het indienen van projecten worden gebaseerd op gepubliceerde aanbestedingsspecificaties, met een taakomschrijving met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
283	C3.2. R2-I2	T	Infrastructuurprojecten voor toegepast en gericht onderzoek		Aantal	0	4	Q2	2026	Vier wetenschappelijke en technologische infrastructuurprojecten voor toegepast en gericht onderzoek worden afgerond om jonge onderzoekers in staat te stellen in samenwerking met het bedrijfsleven en ervaren onderzoekers een loopbaan te ontwikkelen en het digitale-transformatieproces te ondersteunen.
284	C3.2. R3	M	Nieuwe wet inzake de Kroatische Stichting voor Wetenschappen	Inwerkingtreding van de nieuwe wet inzake de Kroatische Stichting voor Wetenschappen.				Q3	2022	In de nieuwe wet inzake de Kroatische Stichting voor Wetenschappen wordt een duidelijke taakomschrijving van de Stichting voor de coördinatie, coördinatie, ontwerp, monitoring en evaluatie van het programma en de evaluatie van programma’s en beleidsmaatregelen voor de financiering van O & ontwikkelingsprojecten vastgelegd, waarbij een sterk en onafhankelijk systeem wordt opgezet voor de selectie, financiering en monitoring van de effecten van O & DO-projecten.
285	C3.2. R3-I1	T	Subsidies toegekend in het kader van een „proefprogramma” ter ondersteuning van de totstandbrenging van een hervormd O & D & I-kader.		Aantal	0	300	Q4	2025	Op basis van adviserende bijstand van externe deskundigen die betrokken zijn bij de totstandbrenging van het nieuwe institutionele en programmeringskader voor O & I en het ontwerp van nieuwe O & DO-programma’s, worden ten minste 300 subsidies toegekend voor projecten die gericht zijn op samenwerking tussen ondernemingen en onderzoeksorganisaties of kennis- en technologieoverdracht in het kader van een „proefprogramma” ter ondersteuning van de totstandbrenging van een hervormd O & O & I-kader. Deze projecten zijn gebaseerd op gepubliceerde aanbestedingsspecificaties, met een taakomschrijving met inbegrip van subsidiabiliteitscriteria die waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

R. COMPONENT 4.1: VERBETERING VAN DE WERKGELEGENHEIDSMAATREGELEN EN HET RECHTSKADER VOOR EEN MODERNE ARBEIDSMARKT EN DE ECONOMIE VAN DE TOEKOMST

In dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht worden arbeidsmarktkwesties aangepakt, met name door de arbeidsmarktregulering te moderniseren en een gericht actief arbeidsmarktbeleid te ontwikkelen. De overkoepelende doelstelling van de hervormingen en investeringen in dit onderdeel is het bevorderen van de werkgelegenheid in Kroatië, dat ondanks de verbeteringen in de afgelopen jaren nog steeds ver onder het EU-gemiddelde ligt.

De specifieke doelstellingen van dit onderdeel zijn:

-Ontwikkeling en uitvoering van nieuw actief arbeidsmarktbeleid ter ondersteuning van het scheppen van banen in groene en digitale gebieden

-Verbetering van het systeem van integratie en monitoring van kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt

-Invoering van een vouchersysteem voor volwasseneneducatie en bijscholing, met name de verwerving van vaardigheden in verband met groene en digitale technologieën

-Verbetering van het arbeidsrecht

Deze component komt tegemoet aan de landspecifieke aanbeveling om arbeidsmarktmaatregelen en -instellingen en de coördinatie daarvan met sociale diensten te versterken (landspecifieke aanbevelingen 2 en 2019), alsook aan de landspecifieke aanbeveling om de verwerving van vaardigheden te bevorderen (landspecifieke aanbevelingen 2.4, 2020).

R.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C4.1 R1 — Ontwikkeling en uitvoering van nieuw gericht actief arbeidsmarktbeleid met het oog op de groene en digitale overgang van de arbeidsmarkt

Het doel van deze maatregel is het aannemen van nieuw actief arbeidsmarktbeleid (AAMB) om de werkgelegenheid en zelfstandige arbeid in verband met de groene en digitale transitie te stimuleren en het concurrentievermogen en de inzetbaarheid van de beroepsbevolking te vergroten in overeenstemming met de behoeften van de arbeidsmarkt en met bijzondere aandacht voor de activering van langdurig werklozen.

In het kader van de maatregel worden drie nieuwe actieve arbeidsmarktbeleidsmaatregelen ontwikkeld en gefinancierd die gericht zijn op de dubbele transitie, namelijk:

-Subsidies voor werkgelegenheid in banen die verband houden met de groene en digitale transitie

-Subsidies voor stages in verband met de groene en digitale transitie

-Subsidie voor zelfstandige arbeid in verband met de groene en digitale transitie

In het geval van steun voor werkgelegenheid en stages worden banen in de groene en digitale transitie door de Kroatische openbare dienst voor arbeidsvoorziening gedefinieerd overeenkomstig de beste praktijken zoals de definitie van groene banen van de Internationale Arbeidsorganisatie.

In het geval van zelfstandige arbeid ontwikkelt de Kroatische openbare dienst voor arbeidsvoorziening (ODA’s), in overeenstemming met de beste praktijken, criteria voor de beoordeling van de samenhang van de bedrijfsplannen van de aanvragers met de groene en digitale transities, in welk geval het bedrag van de subsidie hoger zal zijn.

Om de dekking van maatregelen ter bevordering van het actief arbeidsmarktbeleid te vergroten, met name ten aanzien van kwetsbare groepen van zeer kansarme begunstigden op de arbeidsmarkt, wordt de duur van de subsidies ter ondersteuning van de werkgelegenheid verlengd tot twee jaar voor nieuwe aanwervingen.

Nieuwe maatregelen voor langdurig werklozen en minder inzetbare personen uit kwetsbare groepen worden gecombineerd met het gebruik van vaardighedenvouchers om vaardigheden aan te bieden die verband houden met de groene en digitale transitie.

De financiering van subsidies ter ondersteuning van werkgelegenheid in banen die verband houden met de groene transitie zal naar verwachting 70 % van de totale toewijzing bedragen, terwijl de resterende 30 % is bedoeld voor de financiering van subsidies ter ondersteuning van werkgelegenheid in banen die verband houden met de digitale transitie.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming C.4.1 R2 — Versterking van het systeem van inclusie en monitoring van kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt door verbetering van de arbeidsvoorzieningsprocessen

Het doel van deze maatregel is de ondersteuning van werklozen en kwetsbare groepen te versterken door middel van:

-Versterking van de bestuurlijke capaciteit en de vaardigheden van het personeel om met kwetsbare groepen te werken

-Verbetering van profileringssystemen en segmentatie van kwetsbare groepen

-Invoering van plannen voor integratie op de arbeidsmarkt en activeringsprogramma’s voor kwetsbare groepen

-Ontwikkeling van een monitoringsysteem voor de resultaten van de integratie op de arbeidsmarkt door middel van actieve werkgelegenheidsmaatregelen op het niveau van de begunstigden

-Uitbreiding en reorganisatie van het bestaande netwerk van CISOK-centra voor loopbaanoriëntatie, met bijzondere aandacht voor hun rol bij het aantrekken van jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen

-Verhoging van het bedrag en de duur van de werkloosheidsuitkering in overeenstemming met de resultaten van een analyse.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Hervorming C4.1 R3 — Het opzetten van een vouchersysteem voor volwassenenonderwijs, -opleiding en bijscholing

Doel van deze hervorming is de inzetbaarheid van werknemers te vergroten en vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar af te stemmen door het ondersteunen van een leven lang leren en het verwerven van nieuwe vaardigheden, met name groene en digitale vaardigheden.

De hervorming omvat:

-De aanneming van een nieuwe wet op volwasseneneducatie, die tot doel heeft de kwaliteit van volwasseneneducatie te verbeteren door betere erkenning, monitoring en evaluatie van instellingen voor volwassenenonderwijs, invoering van vouchers voor volwassenenonderwijs en aanpassing daarvan aan het Kroatische kwalificatiekader in het volwassenenonderwijs.

-Het in kaart brengen van vaardigheden, met de nadruk op prioritaire vaardigheden op de arbeidsmarkt, met inbegrip van vaardigheden met een tekort, groene en digitale vaardigheden, die zullen worden gebruikt om de vaardighedencatalogus bij te werken en de vaardigheden en daarmee verband houdende onderwijsprogramma’s vast te stellen die met vouchers moeten worden gefinancierd.

-Ontwikkeling van een IT-instrument voor een alomvattende beoordeling van de vaardigheden van de potentiële begunstigden.

-Het bereiken van kwetsbare groepen door middel van oriëntatie en advies om hun deelname aan bijscholingsinitiatieven, waaronder vouchers, te vergroten.

-Operationalisering van de applicatie voor het gebruik van vouchers door begunstigden, onderwijsaanbieders, adviseurs en werkgevers.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering C4.1 R3-I1 — Uitvoering van vouchers voor volwassenenonderwijs, -opleiding en bijscholing

Deze investering omvat de financiering van vouchers voor geaccrediteerde programma’s voor volwassenenonderwijs, -opleiding en bijscholing om de vaardigheden te verwerven die nodig zijn op de arbeidsmarkt, en met name in de overgang naar een groene en digitale economie. De financiering voor programma’s in verband met vaardigheden die nodig zijn voor de groene transitie zal naar verwachting 70 % van de totale toewijzing voor investeringen bedragen, terwijl de resterende 30 % wordt overwogen voor financieringsprogramma’s die verband houden met het verwerven van digitale vaardigheden.

De investering wordt continu uitgevoerd vanaf uiterlijk 30 juni 2022, tot en met 30 juni 2026.

Hervorming C4.1 R4 — Verbeteringen van de arbeidswetgeving

Doel van deze hervorming is een duidelijk en modern wetgevingskader tot stand te brengen dat erop gericht is de arbeidsomstandigheden en het evenwicht tussen werk en privéleven te verbeteren, nieuwe vormen van werk beter te reguleren en de overgang van vaste naar arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd en van zwartwerk naar aangemeld werk aan te moedigen.

De hervorming omvat wijzigingen van de arbeidswet, met name:

(1)Het reguleren van thuiswerk om de partijen bij de arbeidsrelatie in uitzonderlijke en regelmatige omstandigheden rechtszekerheid te bieden.

(2)Het ontmoedigen van het gebruik van ongerechtvaardigde arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd, met name die van zeer korte duur, het beperken van het aantal mogelijke opeenvolgende tijdelijke contracten en het voorkomen van misbruik van dergelijke overeenkomsten, met name wat de aanwerving door verwante werkgevers betreft, en een betere definitie van het begrip „opeenvolging”.

(3)Versterking van het recht op extra arbeid voor andere werkgevers.

(4)Het creëren van een rechtskader dat werk via onlineplatforms reguleert als een specifieke werkvorm, door de subjectieve rechten en plichten vast te leggen die voortvloeien uit deze specifieke rechtsverhouding — grondrechten en verplichtingen op basis van werk, verplichte verzekering, veiligheid en beveiliging, rusttijden, beëindiging van contracten, medebeslissing en vereniging en rechten in collectieve arbeidsverhoudingen.

(5)Herzieningen van de wettelijke bepaling inzake de automatische beëindiging van het dienstverband bij het begin van de pensioenleeftijd en herziening van de bepaling inzake verplichte beëindiging van de arbeidsverhouding in het geval van werknemers die de pensioengerechtigde leeftijd bereiken, met als doel werknemers aan te moedigen actief te blijven en onnodige lasten voor werkgevers te vermijden.

(6)Een adequate definitie van het begrip beloning en alle componenten daarvan, teneinde het beter te koppelen aan het minimumloon en de toepassing van de arbeidswetgeving en de regels inzake belastingheffing op inkomsten uit arbeid te vergemakkelijken.

(7)Het vaststellen van de reikwijdte van de rechten van collectieve arbeidsovereenkomsten door deze beter te koppelen aan het lidmaatschap, teneinde de lage participatie van werknemers in vakbonden en collectieve onderhandelingen te vergroten en zo de sociale dialoog te versterken.

Met de hervorming wordt de wet op de verplichte ziektekostenverzekering gewijzigd door de kosten van ziekteverlof voor actieve werknemers die in aanmerking komen voor ouderdomspensioen, over te hevelen naar het Kroatische ziekteverzekeringsinstituut.

De hervorming omvat wijzigingen van de bestaande wetgeving inzake arbeidsverhoudingen en de goedkeuring van een nieuwe wet ter bestrijding van zwartwerk, alsmede niet-wetgevende maatregelen ter bestrijding van zwartwerk, met name:

(1)Versterking van de kennis en competenties van belanghebbenden en de instellingen die toezicht houden op hen

(2)Het opzetten van gemeenschappelijke databanken voor doeltreffend toezicht op de handhaving

(3)Herdefiniëring en betere harmonisatie van de sancties voor zwartwerk

(4)Het publiek bewuster maken van de voordelen van legaal werk en van de nadelen van zwartwerk, onder meer door middel van campagnes waarin ook wordt geadverteerd over de mogelijkheden om actieve arbeidsmarktmaatregelen in verband met zelfstandige arbeid te gebruiken, en opleidingen over de verschillende manieren om een onderneming te registreren waarvoor overeenkomstig de belastingregels overheidsuitkeringen in de vorm van forfaitaire bedragen worden betaald.

(5)Elektronische registratie van werknemers en arbeidstijden in de bouwsector, en vervolgens geleidelijk in andere activiteiten.

(6)Een ruimere regeling van de aansprakelijkheid voor niet-betaling van lonen in de contractuele keten in geval van onderaanneming.

(7)Het definiëren van zwartwerk in al zijn uitingen, het aanscherpen van inspecties en sancties die van toepassing zijn op inbreuken op de bepalingen en het reguleren van het optreden van de autoriteiten die betrokken zijn bij de bestrijding van zwartwerk.

(8)Vaststellen van het proces van overgang van zwartwerk naar aangemeld werk door werkgevers te verplichten een werknemer met terugwerkende kracht te registreren vanaf hun eerste werkdag (en ten minste drie maanden) binnen drie dagen na de inspectie. Bovendien bevat de overtreding een boete van het voorgeschreven bedrag per niet-aangegeven werknemer en een verplichting tot betaling van het loon, de bijdragen en de uitkeringen van de werknemer.

De hervorming omvat wijzigingen van de Wet op het minimumloon, namelijk:

(1)Uitsluiting van het grootste deel van de toeslagen van het minimumloon en verplichte minimumverhogingen voor overwerk, nachtarbeid en werk op zon- en feestdagen.

(2)Het uitsluiten van de mogelijkheid om afstand te doen van het minimumloon om mogelijk misbruik door werkgevers te voorkomen.

(3)Verscherping van de controles door de inspectiediensten en herdefiniëring van sancties voor het niet betalen van minimumlonen.

(4)Versterking van de rol van de Deskundigencommissie voor toezicht op en analyse van de ontwikkeling van het minimumloon door haar te belasten met analyses van het potentiële effect van de verhoging van het minimumloon op de economie, de werkgelegenheid, de levensstandaard en andere segmenten van leven en werk, en dienovereenkomstig richtsnoeren aan te bevelen.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

R.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
286	C4.1. R1	M	Ter aanvulling van een actief arbeidsmarktbeleid	Drie nieuwe actieve arbeidsmarktmaatregelen aangenomen				Q1	2022	De Kroatische dienst voor arbeidsvoorziening zal drie nieuwe maatregelen vaststellen om het scheppen van banen in de groene en digitale transitie te ondersteunen. De voorwaarden en criteria voor het gebruik van middelen in het kader van deze maatregelen, alsook de activiteiten van de Kroatische openbare dienst voor arbeidsvoorziening, worden zodanig opgezet dat prioriteit wordt gegeven aan reactivering en (zelf-) tewerkstelling van inactieven, langdurig werklozen en jongeren die geen werk hebben en evenmin onderwijs of een opleiding volgen (NEET).
287	C4.1. R1	T	Aantal begunstigden van de nieuwe actieve arbeidsmarktmaatregelen		Aantal	0	26 400	Q4	2025	Ten minste 26 400 jongeren profiteren van het nieuwe actieve arbeidsmarktbeleid, waarvan ten minste 13 000 langdurig werklozen, inactieven en jonge NEET’s zijn.
288	C4.1. R2	M	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de Arbeidsmarktwet	Inwerkingtreding van de handeling tot wijziging van de Arbeidsmarktwet				Q4	2023	Inwerkingtreding van een gewijzigde of nieuwe arbeidsmarktwet die het bedrag verhoogt en de duur van de werkloosheidsuitkeringen verlengt, de vereisten voor kwetsbare werknemers versoepelt en de aanvraagprocedure voor werkloosheidsuitkeringen digitaliseert in overeenstemming met de uitgevoerde analyse.
289	C4.1. R2	M	Betere kwaliteit van de steun voor kwetsbare groepen	Inwerkingtreding van een gedelegeerde handeling of vaststelling van een intern reglement inzake verbeterde processen voor de werkzaamheden van de CES voor profilering, segmentatie, integratie en activering van kwetsbare groepen				Q4	2024	De nieuwe Kroatische openbare dienst voor arbeidsvoorziening is operationeel voor profilering, segmentatie, integratie en activering van kwetsbare groepen, ontwikkeling van instrumenten voor het afstemmen van werklozen op vacatures en operationalisering van het monitoring- en evaluatiesysteem voor actieve arbeidsmarktmaatregelen.
290	C4.1. R2	T	Verbetering van de kwaliteit van de steun voor ten minste 5 000 personen uit kwetsbare groepen		Aantal	0	5 000	Q2	2025	Voorlichtingsactiviteiten gericht op kwetsbare groepen moeten de inclusie van 5 000 nieuwe gebruikers mogelijk maken.
291	C4.1. R3	M	Vaardigheden ontwikkelen op basis van de behoeften van de markt	Vouchersysteem in gebruik				Q1	2022	Het vouchersysteem is operationeel en wordt gebruikt om uitsluitend deelname te financieren aan onderwijsprogramma’s die zijn ontwikkeld op basis van het Kroatische kwalificatiekader en worden uitgevoerd door geaccrediteerde instellingen overeenkomstig de aangenomen nieuwe wet inzake volwasseneneducatie. Er zijn ten minste 25 onderwijsprogramma’s betrokken. Het systeem bevat een vaardighedencatalogus waarin bestaande en vereiste vaardigheden op de arbeidsmarkt in kaart worden gebracht, alsook een IT-applicatie voor het beheer en de toekenning van vouchers. Het vouchersysteem is bestemd voor werkenden en werklozen, met bijzondere aandacht voor kwetsbare groepen (langdurig werklozen, inactieve of jonge NEET’s).
292	C4.1. R3-I1	T	Gebruik van onderwijsvouchers		Aantal	0	30 000	Q2	2026	Vouchers toegekend aan ten minste 30 000 unieke begunstigden, waarvan ten minste 12 000 langdurig werkloze, inactieve of jonge NEET’s.
293	C4.1. R4	M	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de wet inzake het minimumloon	Inwerkingtreding van de handeling tot wijziging van de wet inzake het minimumloon				Q4	2021	De nieuwe wet op het minimumloon sluit de verschillende toeslagen uit van het minimumloon en de verhogingen van het mandaatminimum voor overwerk, nachtarbeid, zondag en feestdagen. Zij verbiedt ook de mogelijkheid om afstand te doen van het minimumloon om misbruik te voorkomen, de controle van de inspectieorganen te versterken en de straffen voor overtreders opnieuw vast te stellen.
294	C4.1. R4	M	Aanneming van de wet inzake de bestrijding van zwartwerk en de nieuwe arbeidswet	Inwerkingtreding van de wet inzake de bestrijding van zwartwerk en de wet tot wijziging van de arbeidswet				Q4	2022	De gewijzigde of nieuwe arbeidswet regelt outplacementwerk en platformwerk, beperkt het aantal opeenvolgende tijdelijke contracten, versterkt het recht om voor andere werkgevers te werken en herziet de 65-jarige pensioenclausule, wijzigt de bepalingen inzake de financiering van ziekteverlof en ontslag voor werknemers op de pensioengerechtigde leeftijd, moedigt extra werk en deeltijdwerk aan en bevat bepalingen om flexibiliteit in de arbeidstijd en de werkplek mogelijk te maken en de loonkloof tussen mannen en vrouwen te verkleinen. In de nieuwe of gewijzigde wet inzake de bestrijding van zwartwerk worden zwartwerk en alle uitingen ervan gedefinieerd, worden de inspecties verscherpt en worden misdaadbepalingen vastgesteld, wordt het proces van overplaatsing van werknemers van zwartwerk naar gemeld werk geregeld.
295	C4.1. R4	T	Verhoging van de verhouding tussen het minimumloon en het gemiddelde brutoloon in 2024 tot 50 %.		% (percentage)	46,29	50	Q1	2025	In overleg met de sociale partners en in samenwerking met het panel van deskundigen voor de monitoring en analyse van de ontwikkeling van minimumlonen wordt het minimumloon verhoogd tot 50 % van het gemiddelde loon van het voorgaande jaar.
296	C4.1. R4	T	Vermindering van het aandeel tijdelijke contracten tot 17 %		% (percentage)	18,1	17	Q2	2026	Wijzigingen van de arbeidswet scheppen de voorwaarden voor een vermindering van het aantal tijdelijke contracten, dat naar verwachting zal afnemen van 18,1 % tot maximaal 17 %.

S. COMPONENT 4.2: VERBETERING VAN HET PENSIOENSTELSEL DOOR EEN GROTERE TOEREIKENDHEID VAN DE PENSIOENEN

Dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is erop gericht de houdbaarheid van het pensioenstelsel verder te versterken, met name door langer werken te stimuleren, de tweede pensioenpijler te versterken en de laagste pensioenen te verhogen. De overkoepelende doelstelling van de hervorming van deze component is de toereikendheid en houdbaarheid van de pensioenen te verbeteren.

S.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C4.2 R1 — Verbetering van de toereikendheid van de pensioenen door voortzetting van de pensioenhervorming

Het doel van deze hervorming is drieledig: i) Verbetering van de toereikendheid van de pensioenen, met name voor begunstigden met het laagste inkomen, ii) verbetering van de houdbaarheid van het pensioenstelsel door versterking van de tweede pensioenpijler, en iii) versterking van de hervormingsinspanningen op de langere termijn op een sociaal inclusieve manier door de oprichting van een werkgroep waarbij alle belangrijke belanghebbenden en sociale partners worden betrokken.

Om de toereikendheid van de pensioenen te verbeteren, omvat de hervorming:

-Een verhoging van het minimumpensioen met ten minste 3 % in reële termen (d.w.z. boven de reguliere indexering);

-Wijzigingen in de berekening van het overlevingspensioen die leiden tot een verhoging van het totale pensioeninkomen met ten minste 10 % voor de begunstigden van een nabestaandenpensioen en de invoering van de mogelijkheid om een deel van het overlevingspensioen te gebruiken naast een persoonlijk pensioen voor personen met een lager pensioen (zowel ouderdoms- als invaliditeitspensioenen) onder voorwaarden die verband houden met leeftijd en inkomen.

Ter versterking van de tweede pensioenpijler omvat de hervorming:

-Verbreding van het toepassingsgebied van in aanmerking komende beleggingen voor pensioenfondsen van de tweede pijler;

-Goedkeuring door de regering van een conclusie over het verslag over de kosteneffectiviteitsanalyses van de investeringen van verplichte pensioenfondsen in staatsbedrijven.

Om de hervormingsinspanningen in het pensioenstelsel nieuw leven in te blazen, omvat de hervorming:

-De oprichting van een werkgroep om de situatie van het pensioenstelsel te analyseren, met als doel de toereikendheid van de pensioenen te verbeteren en de houdbaarheid van het pensioenstelsel te waarborgen.

-Uitvoering van de conclusies van de werkgroep door middel van wetswijzigingen.

De maatregelen van deze hervorming worden ten uitvoer gelegd door middel van wijzigingen van de pensioenverzekeringswet.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

S.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
297	C4.2. R1	M	Goedkeuring van wijzigingen van de pensioenverzekeringswet	Inwerkingtreding van de nieuwe of gewijzigde pensioenverzekeringswet.				Q1	2023	De wijzigingen van de pensioenverzekeringswet verhogen het minimumpensioen en de pensioenfactor die wordt gebruikt om het bedrag van het overlevingspensioen te berekenen, zodat een deel van het overlevingspensioen kan worden gebruikt naast een persoonlijk pensioen (ouderdom/invaliditeit) onder voorwaarden die verband houden met leeftijd en inkomen, voor gepensioneerden met een lager inkomen.
298	C4.2. R1	M	Aanneming van de conclusies over de aanvaarding van het verslag over de kosteneffectiviteitsanalyses van de investeringen van pensioenfondsen in staatsbedrijven.	Goedkeuring door de regering van de conclusie inzake de aanvaarding van het verslag over de winstanalyse van verplichte pensioenfondsinvesteringen in staatsondernemingen.				Q1	2024	Er worden deskundigenanalyses uitgevoerd, gevolgd door een verslag over de door de regering uitgevoerde en bekrachtigde analyses, en om te bepalen of een wijziging van het wetgevingskader in de vorm van gekapitaliseerde besparingen noodzakelijk is om de toereikendheid van de pensioenen in het kader van de 2e pensioenpijler te verhogen.
299	C4.2. R1	T	Een stijging tussen 10 % en 15 % van het totale pensioeninkomen voor begunstigden van de geherdefinieerde vorm van nabestaandenpensioen (minimaal 10 %).		% (percentage)	0	10-15	Q1	2025	Een herdefiniëring van het model van het overlevingspensioen verhoogt het overlevingspensioen met 10 % tot 15 % in totaal ten opzichte van het niveau van 2014.
300	C4.2. R1	M	Goedkeuring van wijzigingen van de pensioenverzekeringswet	De inwerkingtreding van de nieuwe of gewijzigde pensioenverzekeringswet, die, in overeenstemming met de conclusies van de werkgroep voor de analyse van de situatie van het pensioenstelsel, maatregelen bevat om de toereikendheid en de houdbaarheid van het pensioenstelsel te verbeteren. (Bekendgemaakt in het Publicatieblad)				Q4	2025	Er wordt een werkgroep opgericht die tot taak heeft de situatie van het pensioenstelsel te analyseren en verdere opties te bespreken om de adequaatheid en houdbaarheid ervan te verbeteren. Het comité bestaat uit sociale partners, pensioenverenigingen, academici, gespecialiseerde consultants en andere belanghebbenden. Bij de wijziging van het wetgevingskader, waarover openbare raadplegingen worden gehouden, wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de conclusies en aanbevelingen van de werkgroep.
301	C4.2. R1	T	Verhoging van het minimumpensioen met 3 %		% (percentage)	0	3	Q1	2026	Een verhoging van het minimumpensioen met ten minste 3 % in reële termen (d.w.z. meer dan de reguliere indexering) ten opzichte van 2020.

T. COMPONENT 4.3: VERBETERING VAN HET SOCIALEZEKERHEIDSSTELSEL

Dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is gericht op uitdagingen op het gebied van het socialezekerheidsstelsel, zowel wat sociale uitkeringen als sociale diensten betreft. De overkoepelende doelstelling van de hervormingen en investeringen in deze component is het terugdringen van armoede, het voorkomen van sociale uitsluiting en het ontwikkelen van sociale diensten die zijn toegesneden op kwetsbare groepen, waardoor een veerkrachtigere samenleving wordt opgebouwd.

Het onderdeel omvat de volgende maatregelen:

-Verbetering van het wetgevingskader door de aanneming van de nieuwe wet op de sociale zekerheid en drie strategische documenten;

-Verhoging van de toereikendheid en dekking van de gegarandeerde minimumuitkering, de belangrijkste armoedeverminderende uitkering op nationaal niveau;

-Technische en functionele consolidatie van sociale uitkeringen, op nationaal en lokaal niveau, met de invoering van een regelmatige indexering en aanpassing van de criteria om in aanmerking te komen;

-Harmonisatie van de prijsstelling van sociale diensten tussen verschillende bestaande aanbieders;

-Ontwikkeling van de nieuwe sociale diensten (maatschappelijk mentorschap en gezinsassistenten) om institutionalisering en sociale uitsluiting te voorkomen;

-Bevordering van de overgang naar thuiszorg en langdurige zorg in de gemeenschap voor ouderen door de ontwikkeling van niet-institutionele diensten, waarbij wordt voorzien in voldoende huisvestingscapaciteit, uitsluitend voor mensen die langdurige zorg nodig hebben zonder levensvatbaar alternatief thuis en in de gemeenschap.

De component komt tegemoet aan de landspecifieke aanbeveling om sociale uitkeringen te consolideren en hun vermogen om armoede terug te dringen te verbeteren (landspecifieke aanbeveling 2.2, 2019), over de toereikendheid van werkloosheidsuitkeringen en de verbetering van minimuminkomensregelingen (landspecifieke aanbevelingen 2.2, 2020), alsook over het bijdragen aan het verbeteren van de toegang tot digitale infrastructuur en diensten (landspecifieke aanbevelingen 2.3, 2020) en het bevorderen van de verwerving van vaardigheden (landspecifieke aanbevelingen 2.4, 2020).

T.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C4.3 R1 — Transparantie en toereikendheid van sociale uitkeringen in het socialebeschermingsstelsel

Het doel van deze maatregel is de adequaatheid van de belangrijkste sociale uitkeringen voor de meest kwetsbare groepen in de samenleving te vergroten, bij te dragen tot de vermindering van ongelijkheden en administratieve lasten en de transparantie van het systeem te vergroten. Bovendien zal de hervorming een snellere en efficiëntere verstrekking van uitkeringen mogelijk maken door bestaande sociale uitkeringen samen te voegen tot één uitkering. De hervormingsmaatregel heeft tot doel een betere dekking en eerlijkheid te bereiken door het in aanmerking komen en de adequaatheid bij de toepassing van de uitkeringen te verbeteren. Het is de bedoeling dat sommige aspecten van deze hervorming geleidelijk over een langere periode worden ingevoerd, terwijl andere sneller kunnen worden uitgevoerd. Om die reden zal de hervorming op twee momenten wijzigingen in sommige wetgeving vereisen.

De hervorming brengt de volgende wijzigingen met zich mee in de sociale uitkeringen, die in de nieuwe wet op de sociale bijstand worden opgenomen:

-Combinatie van huisvestings- en verwarmingskosten;

-Verhoging van het basisbedrag van de gegarandeerde minimumuitkering tot 1 000 HRK en met 25 % voor kinderen, en versoepeling van de moeilijkste criteria, waaronder een verhoging van de inkomensdrempel om in aanmerking te komen tot 1 000 HRK.

De hervorming omvat ook de goedkeuring van het nationaal plan tegen armoede en sociale uitsluiting 2021-2027 om:

-Een streefcijfer vast te stellen om het armoederisicopercentage terug te brengen tot minder dan 15 % ten opzichte van een basisscenario van 18,3 % voor 2019 en het uitvoeringsplan;

-Te zorgen voor omstandigheden die armoede en sociale uitsluiting effectief terugdringen en het dagelijks leven van mensen die met armoede worden bedreigd, verbeteren, met name voor mensen die kampen met ernstige materiële deprivatie.

-Ontwikkelingsprioriteiten voor de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting vast te stellen en rekening te houden met specifieke systeemrelevante vereisten met betrekking tot kwetsbare groepen.

De hervorming omvat de aanneming van de wet tot wijziging van de wet op de sociale bijstand of de wet inzake geïntegreerde sociale uitkeringen met het oog op:

-De gegarandeerde minimumuitkering te wijzigen door het basisbedrag te verhogen tot 1 200 HRK en met ten minste 25 % voor huishoudens met kinderen, en ervoor te zorgen dat het gegarandeerde minimumvoordeel volledig wordt geïntegreerd met andere sociale uitkeringen, in werking getreden op 1 januari 2025;

-Op basis van de resultaten van de analyse door deskundigen de reikwijdte van de samenvoeging van uitkeringen met dezelfde functies specificeren en maatregelen omvatten om de dekking, toereikendheid en doelgerichtheid van sociale uitkeringen te verbeteren, met bijzondere aandacht voor mensen die kampen met aanhoudende armoede.

-Bepalingen bevatten over de evaluatie van en het toezicht op de doeltreffendheid en toereikendheid van sociale uitkeringen;

-Indexering invoeren als standaardkenmerk van sociale uitkeringen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C4.3 R1-I1 — Verbetering van de digitalisering van het socialezekerheidsstelsel tussen de nationale en lokale niveaus

Het doel van deze investering is de functionele toegang tot alle beschikbare gegevens over sociale uitkeringen voor elke individuele begunstigde verder te ontwikkelen. In samenwerking met de belastingdienst moeten de opvraging van inkomsten die onderworpen zijn aan belasting- en bruto-inkomensregistraties (EDIP) en de uitbreiding van het verslag over de bruto inkomsten, de inkomstenbelasting en de surbelasting en de verplichte verzekeringsbijdragen (JOPPD) over het deel sociale uitkeringen van het socialebeschermingsstelsel het mogelijk maken gegevens over sociale uitkeringen voor elke individuele begunstigde te raadplegen voor alle lokale en regionale eenheden en diensten op nationaal niveau.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C4.3 R1-I2 — Ontwikkeling van een webapplicatie over de mogelijkheid om sociale uitkeringen op nationaal niveau te ontvangen

Het doel van deze investering is een webapplicatie te creëren die toegankelijk is voor burgers en waarin sociale uitkeringen in het socialebeschermingsstelsel op nationaal niveau en de voorwaarden voor de verstrekking ervan worden samengebracht. De voorwaarden voor het verkrijgen van 12 soorten sociale uitkeringen in een socialebeschermingsstelsel op nationaal niveau zijn in de aanvraag opgenomen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Hervorming C4.3 R2 — Ontwikkeling van sociale-mentoringdiensten

Doel van deze hervorming is te zorgen voor voldoende menselijke capaciteit om sociale diensten te verlenen, door middel van betere samenwerking en gegevensuitwisseling, voor begunstigden van gegarandeerde minimumuitkeringen en kansarme groepen van begunstigden. Met de hervorming wordt een nieuwe sociale-mentoringdienst ingevoerd die gericht is op personen die gevaar lopen of zich reeds in een gemarginaliseerde positie in de samenleving bevinden. Deze dienst wordt opgenomen in de nieuwe wet op de sociale bijstand.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C4.3 R2-I1 — Invoering van diensten voor sociale begeleiding

Het doel van deze investering is de nieuwe sociale begeleidingsdienst beschikbaar te stellen voor alle potentiële begunstigden, met name begunstigden van gegarandeerde minimumuitkeringen, personen met een handicap, slachtoffers van geweld, daklozen, migranten, Roma en jongeren die van het socialezekerheidsstelsel vertrekken, personen die een gevangenisstraf uitzitten en leden van andere sociaal kwetsbare groepen. Met het oog op een doelmatiger en doeltreffender sociaal mentorsysteem omvat de investering de opstelling van een protocol inzake samenwerking en verbintenissen tussen centra voor sociale bijstand en werkgelegenheid, waarbij een gezamenlijk casemanagementsysteem en gegevensuitwisseling tot stand worden gebracht.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming C4.3 R3 — Ontwikkeling van gemeenschapsgebaseerde diensten om institutionalisering te voorkomen

Het doel van deze hervorming is de goedkeuring van het Nationaal Plan voor de ontwikkeling van de sociale diensten 2021-2027, dat:

-Prioriteiten voor de ontwikkeling van sociale diensten vast te stellen;

-Een evaluatie te maken van de behoeften aan verschillende vormen van sociale zorg, zowel niet-institutionele als institutionele, met bijzondere aandacht voor langdurig werklozen, personen met een handicap, begunstigden van gegarandeerde minimumuitkeringen, slachtoffers van geweld en mensenhandel, jongeren zonder zorg, daklozen, migranten, Roma en personen die een gevangenisstraf uitzitten;

-Een systematisch plan voor langdurige zorg op te stellen dat is afgestemd op de specifieke behoeften van de begunstigden;

-Doelstellingen en criteria op te stellen voor de ontwikkeling van woonplaatsdiensten voor gebruikers die functioneel volledig afhankelijk zijn van institutionele zorg en wier behoeften niet kunnen worden vervuld via extrainstitutionele diensten, gemeenschaps- en thuishulp en andere diensten die de levenskwaliteit verbeteren en gebruikers in staat stellen langer thuis en in hun gemeenschap te verblijven;

-Diensten aan te passen om mensen in staat te stellen hun sociale status te beïnvloeden door van uitsluiting naar inclusie over te stappen en te werken aan de uitbreiding van hun sociale netwerk;

-Een systematische en geïntegreerde langdurige zorg voor ouderen ontwikkelen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de overgang van geïnstitutionaliseerde zorg naar thuiszorg en ouderenzorg in de gemeenschap;

-De ontwikkeling van thuisdiensten en gemeenschapsgerichte diensten voor langdurige zorg te ondersteunen;

-De beschikbaarheid van institutionele diensten alleen waarborgen voor ouderen die functioneel volledig afhankelijk zijn van institutionele zorg en wier behoeften niet via niet-institutionele diensten kunnen worden vervuld;

-Planning van de halfresidentiële of residentiële zorgtijd, met de sterke voorkeur voor thuiszorg, rekening houdend met de beschikbaarheid van diensten en de behoeften van de gebruikers.

Voorts moeten in het kader van de hervorming normen voor de behandeling van gezinsassistenten worden ontwikkeld. De standaardisering van de beroepspraktijken bij de uitvoering van gezinsbeschermingsmaatregelen draagt bij tot de verbetering van de bescherming van kinderen, volwassenen met een handicap en ouderen, de gelijkstelling van de kwaliteit van de verleende dienst en het voorkomen van institutionalisering door rechtstreekse dienstverlening thuis aan de gebruikers in samenwerking met andere relevante belanghebbenden op lokaal niveau.

De hervorming omvat wijzigingen van de nieuwe socialezekerheidswet om:

-Prioriteit geven aan deïnstitutionalisering van langdurige zorg om structurele veranderingen teweeg te brengen op dit gebied van sociaal beleid;

-Coördinatie tussen sociale diensten mogelijk maken en bevorderen en zorgen voor een gecoördineerde aanpak voor het brede scala aan kwaliteitsdiensten die zij leveren.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Investering C4.3 R3-I1 — Versterking van de capaciteit van professionals op het gebied van gemeenschapsdiensten

Het doel van deze maatregel is het verbeteren van de menselijke capaciteit om sociale diensten te verlenen door middel van educatieve activiteiten en de aanwerving van vakmensen. De investering financiert de opleiding en het verlenen van vergunningen aan 750 adviseurs op het gebied van wettelijke gezinsbeschermingsmaatregelen en 40 gezinsassistenten. Daarnaast moeten er 400 professionele werknemers in instellingen voor sociale zorg worden aangeworven om niet-institutionele diensten te verlenen. De investering draagt bij tot de ontwikkeling en regionale toegankelijkheid van gemeenschapsgebaseerde sociale diensten en versterkt de competenties van professionals voor een gestandaardiseerde behandeling in gezins- en juridische beschermingsactiviteiten om te voorkomen dat kinderen, jongeren en andere sociaal kwetsbare groepen in instellingen worden opgenomen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C4.3 R3-I2 — Verbetering van de digitalisering van het socialezekerheidsstelsel en het verbinden van centra voor sociale bijstand met aanbieders van sociale diensten

Het doel van deze investering is de verbetering van de toepassing voor sociale zorg thuis die procedures beheert en registreert met betrekking tot de erkenning van rechten op sociale diensten door individuele dienstverleners. De investering omvat de integratie van de toepassing in het IT-systeem voor sociale zekerheid, dat één digitaal platform biedt voor het monitoren en analyseren van gegevens over gebruikers en welzijnsdiensten.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C4.3 R3-I3 — Verbetering van de digitalisering van het socialezekerheidsstelsel en toepassing van een systeem voor de berekening van de prijzen van sociale diensten

Het doel van deze maatregel is een nieuwe oplossing voor het gegevensbeheer te ontwikkelenvoor aanbieders van sociale diensten die uit de staatsbegroting worden gefinancierd. De belangrijkste functionaliteit van de ontwikkelde oplossing voor gegevensbeheer is de geautomatiseerde verzameling, kwaliteitsanalyse en berekening van de prijzen van sociale diensten. De investering financiert software, hardware en educatieve vereisten om de volledige functionaliteit van de oplossing mogelijk te maken.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C4.3 R3-I4 — Bouw en uitrusting van centra voor ouderenzorg (thuis- en gemeenschapsdiensten en institutionele diensten)

Het doel van deze maatregel is de bouw van acht ouderencentra voor 800 oudere volwassenen die functioneel volledig afhankelijk zijn van institutionele zorg en wier behoeften niet via niet-institutionele diensten kunnen worden vervuld. Bovendien moeten de ouderencentra de voorwaarden scheppen voor het verlenen van gemeenschapszorg en buitenschoolse diensten aan ouderen die thuis wonen. De locaties van de bejaardenzorgcentra worden bepaald door middel van een openbare oproep om steden en districten in staat te stellen deel te nemen aan de bouw en uitrusting van centra voor ouderen, terwijl de selectiecriteria gebaseerd zijn op het vermogen om de duurzaamheid van de investeringen te waarborgen, de regionale dimensie om op basis van de analyse van het in kaart brengen een gelijkmatige dekking van de territoriale capaciteit te bereiken.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

T.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
302	C4.3. R1	M	Goedkeuring van het nationaal plan tegen armoede en sociale uitsluiting 2021-2027	Goedkeuring van het nationaal plan tegen armoede en sociale uitsluiting goedgekeurd 2021-2027				Q4	2021	Nationaal plan tegen armoede en sociale uitsluiting goedgekeurd 2021-2027, dat: - Het streefcijfer vast te stellen om het armoederisicopercentage terug te brengen tot minder dan 15 % ten opzichte van een basisscenario van 18,3 % voor 2019 en het uitvoeringsplan; Zorgen voor omstandigheden die armoede en sociale uitsluiting effectief terugdringen en het dagelijks leven van mensen die met armoede worden bedreigd en van mensen die met ernstige materiële deprivatie worden geconfronteerd, verbeteren. — Ontwikkelingsprioriteiten voor de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting vast te stellen en de behoeften in verband met kwetsbare groepen in de stelsels in kaart te brengen.
303	C4.3. R1	M	Aanneming van de nieuwe wet op de sociale zekerheid	Inwerkingtreding van de nieuwe wet op de sociale zekerheid				Q1	2022	Bij de nieuwe wet op de sociale bijstand worden de volgende wijzigingen aangebracht: Het combineren van bestaande huisvestingskosten en verwarmingsemissierechten in één geïntegreerde vergoeding; — De bepaling inzake de gegarandeerde minimumuitkering wordt gewijzigd door het basisbedrag op te trekken tot 1 000 HRK en voor huishoudens met kinderen met ten minste 25 % te verhogen door de moeilijkste toelatingscriteria te versoepelen, met inbegrip van een verhoging van de inkomensdrempel tot 1 000 HRK; Invoering van een nieuwe dienst voor sociale begeleiding; — Structurele veranderingen in de langdurige zorg om de deïnstitutionalisering en de overgang naar thuis- en gemeenschapsdiensten te vergemakkelijken; — Het verlenen van een mandaat voor samenwerking en regelmatige uitwisseling van informatie tussen instellingen die sociale diensten en sociale uitkeringen verlenen, om te zorgen voor een gecoördineerde aanpak van alle geleverde diensten.
304	C4.3. R1	T	Begunstigden van de gegarandeerde minimumuitkering		Aantal	56 905	68 000	Q4	2023	-
305	C4.3. R1	M	Vaststelling van een normatieve regel inzake functioneel geïntegreerde sociale uitkeringen	Inwerkingtreding van de Social Welfare Act of Inclusive Supplement Act				Q4	2024	Wijzigingen van de Wet op de sociale bijstand of het Inclusief supplement Acton geïntegreerde sociale uitkeringen die: — De gegarandeerde minimumuitkering wijzigen door het basisbedrag te verhogen tot 1 200 HRK en ten minste 25 % voor huishoudens met kinderen, en ervoor zorgen dat de gegarandeerde minimumuitkering volledig wordt geïntegreerd met andere sociale uitkeringen. — De (functionele) integratie van sociale uitkeringen te definiëren op basis van een deskundige analyse; — De bepalingen inzake het recht op sociale uitkeringen aan te scherpen, onder meer door een beter gebruik van middelen en inkomenstoetsing; — Maatregelen en bepalingen omvatten om de dekking, toereikendheid en doelgerichtheid van sociale uitkeringen te verbeteren, op basis van een analyse door deskundigen en met bijzondere aandacht voor mensen die in armoede leven; — Bepalingen bevatten over het monitoringproces en de betrokkenheid van de relevante belanghebbenden bij de uitvoering; Invoering van indexering van sociale uitkeringen.
306	C4.3. R1	T	Armoederisicocijfer na de sociale overdrachten		Percentage	18,3 (2019)	16,5	Q4	2025
307	C4.3. R1-I1	T	Toegang van eenheden van lokale overheden tot gegevens over sociale uitkeringen voor elke individuele begunstigde		Percentage	0	1	Q4	2025	Alle lokale en regionale overheidsinstellingen hebben functionele toegang tot alle beschikbare gegevens over sociale uitkeringen voor elke individuele begunstigde. In samenwerking met de belastingdienst moeten de opvraging van inkomsten die onderworpen zijn aan belasting- en bruto-inkomensregistraties (EDIP) en de uitbreiding van het verslag over de bruto inkomsten, de inkomstenbelasting en de surbelasting en de verplichte verzekeringsbijdragen (JOPPD) over het deel sociale uitkeringen van het socialebeschermingsstelsel het mogelijk maken gegevens over sociale uitkeringen voor elke individuele begunstigde te raadplegen voor alle lokale en regionale eenheden en diensten op nationaal niveau;
308	C4.3. R1-I2	M	Digitale beschikbaarheid van informatie over socialezekerheidsuitkeringen op nationaal niveau	Ontwikkelde en functionele webapplicatie voor het verstrekken van informatie over sociale uitkeringen met toegepaste criteria en voorwaarden voor het verkrijgen van 12 soorten sociale uitkeringen in een socialebeschermingsstelsel op nationaal niveau				Q4	2024	Op basis van het projectdossier en een technische specificatie wordt een webapplicatie ontwikkeld en toegankelijk gemaakt voor alle burgers. De aanvraag biedt toegang tot informatie over alle bestaande socialezekerheidsuitkeringen in het socialebeschermingsstelsel en de indicatieve mogelijkheid om deze op nationaal niveau te verkrijgen. De criteria en voorwaarden voor het verkrijgen van 12 soorten sociale uitkeringen in een socialebeschermingsstelsel op nationaal niveau zijn in de aanvraag opgenomen.
309	C4.3. R2	T	Opleiding van professionals op het gebied van sociale begeleiding		Aantal	0	220	Q2	2022	De opleiding van sociale begeleiders vindt plaats via 15 modules en wordt voltooid door 220 vakmensen. Deze dienst volgt de beginselen van het beroep van maatschappelijk werk en vormt een aanvulling op de reeds bestaande activiteiten van centra voor maatschappelijk werk. Er wordt ingegaan op de noodzaak om samen te werken met andere in de gemeenschap gevestigde aanbieders van sociale diensten en op de noodzaak om de begunstigden van socialebijstandsstelsels actief te betrekken bij het overwinnen van hun eigen sociale uitsluiting.
310	C4.3. R2	T	Tewerkstelling van professionals op het gebied van sociale begeleiding		Aantal	0	220	Q4	2025	De indienstneming van 220 professionals op het gebied van sociale begeleiding die de opleiding in sociaal mentorschap hebben voltooid, vormt een eerste vereiste voor het opzetten van de dienst sociale mentoring voor kansarme en sociaal uitgesloten groepen begunstigden, die een geïndividualiseerde aanpak en empowerment krijgen in de vorm van de ontwikkeling van vaardigheden die nodig zijn voor actieve integratie op de arbeidsmarkt en het leven in de gemeenschap.
311	C4.3. R2-I1	T	Aan begunstigden verleende sociale-mentoringdiensten		Aantal	0	30 000	Q4	2025	De invoering van een dienst voor sociale begeleiding draagt bij tot de aanwerving van langdurig werklozen en andere sociaal uitgesloten groepen. Door de geleidelijke invoering van de dienst voor sociale begeleiding, die beschikbaar zal zijn in alle 118 centra voor sociale bijstand, met inbegrip van hun dochterondernemingen, en die uiteindelijk ten goede zal komen aan ten minste 30 000 gebruikers.
312	C4.3. R3	M	Goedkeuring van het nationaal plan voor de ontwikkeling van sociale diensten 2021-2027	Goedkeuring van het nationaal plan voor de ontwikkeling van sociale diensten 2021-2027				Q3	2021	-Het nationaal plan voor de ontwikkeling van sociale diensten 2021-2027 bevat prioriteiten voor de ontwikkeling van sociale diensten en schetst de behoeften van alle gebruikersgroepen voor verschillende vormen van zorg, zowel niet-institutionele als institutionele, met het oog op de totstandbrenging van een systematisch en holistisch zorgplan dat is afgestemd op de behoeften van de gebruikers. In het plan worden ook de criteria vastgesteld en vastgesteld die nodig zijn voor de ontwikkeling van woondiensten, thuis- en gemeenschapsdiensten en andere diensten die de levenskwaliteit verbeteren en gebruikers in staat stellen langer thuis en in hun gemeenschap te blijven. Het plan bevat ook een overzicht van de invoering van een sociale mentordienst en van de overgang van institutionele naar thuiszorg en gemeenschapsgerichte diensten op het gebied van ouderenzorg, die: Ondersteuning van de ontwikkeling van thuiszorg en gemeenschapsgerichte diensten voor langdurige zorg; De beschikbaarheid van institutionele diensten alleen waarborgen voor ouderen die functioneel volledig afhankelijk zijn van institutionele zorg en wier behoeften niet via niet-institutionele diensten kunnen worden vervuld; — Planning van semi-residentiële of residentiële zorg invoeren, met de sterke voorkeur voor thuiszorg, rekening houdend met de beschikbaarheid van diensten en de behoeften van de gebruikers.
313	C4.3. R3	M	Vaststelling van normen voor de behandeling van gezinsassistenten	Vaststelling van normen voor de behandeling van gezinsassistenten				Q4	2022	Ontwikkelde normen om de activiteiten van gezinsassistenten te reguleren, moeten het mogelijk maken om in samenwerking met andere belanghebbenden op het niveau van de plaatselijke gemeenschap geharmoniseerde diensten ter plaatse te verlenen in het thuisland van de begunstigde.
314	C4.3. R3-I1	T	Versterking van de menselijke capaciteit om gemeenschapsgebaseerde diensten te leveren		Aantal	0	400	Q4	2024	De preventie van institutionalisering wordt bereikt door de aanwerving van nieuwe beroepsbeoefenaren in de sociale dienst om niet-institutionele diensten te verlenen en door het opleiden en verlenen van vergunningen aan adviseurs op het gebied van wettelijke maatregelen ter bescherming van het gezin. Er wordt met name gezorgd voor permanente en gerichte opleiding en vergunningverlening aan beroepsbeoefenaren van instellingen voor sociale bijstand met het oog op de uitvoering van wettelijke maatregelen ter bescherming van het gezin voor kinderen (onderwijs en vergunningverlening voor in totaal 750 beroepsbeoefenaren in de sociale dienst — Adviseurs voor wettelijke gezinsbeschermingsmaatregelen en opleiding van 30 gezinslaborgen). Er worden 400 professionele werknemers aangeworven in instellingen voor sociale zorg en aanbieders van sociale diensten.
315	C4.3. R3-I2	T	Gemeenschappelijk informatiesysteem (SocSkrb-informatiesysteem)		Percentage	0	1	Q4	2024	Het doel van deze investering is de toepassing van de sociale zorg, die procedures voor de erkenning van rechten op sociale diensten beheert en registreert, te verbeteren tot één functioneel IT-systeem dat alle belanghebbenden zal betrekken bij het proces van erkenning van rechten en het verlenen van diensten aan de gebruiker, zodat gegevens over gebruikers en diensten in het socialezekerheidsstelsel, zoals informatie over de beschikbare plaatsen bij dienstverleners en de prijzen van hun diensten, kunnen worden gemonitord en geanalyseerd. De ontwikkelde softwareoplossing wordt geïntegreerd in het bestaande SocSkrb-informatiesysteem dat door centra voor maatschappelijk welzijn wordt gebruikt. Ten slotte maakt dit de IT-verbinding mogelijk van alle centra voor sociale bijstand met de uit de staatsbegroting gefinancierde sociale dienstverleners.
316	C4.3. R3-I3	M	IT-systeem voor de berekening van de prijzen voor sociale diensten en dienstverleners in het netwerk	Ontwikkeld en functioneel IT-systeem voor de berekening van prijzen voor alle sociale diensten en alle dienstverleners in het netwerk	Aantal	0	1	Q2	2023	IT-systeem voor gegevensbeheer ontwikkeld voor het automatisch verzamelen en analyseren van gegevens en het berekenen van prijzen voor alle soorten sociale diensten en alle aanbieders van sociale diensten in het netwerk. De investering financiert software, hardware en educatieve vereisten om de volledige functionaliteit van de oplossing mogelijk te maken.
317	C4.3. R3-I4	T	Bouw van centra voor ouderenzorg, thuiszorg en gemeenschapszorg		Aantal	0	8	Q2	2026	De bouw en de inbedrijfstelling van ouderencentra moeten de voorwaarden scheppen voor de verlening van geïntegreerde zorg. Op basis van de uit de analyse verkregen gegevens is voorzien in de bouw van acht centra voor 800 begunstigden, uitsluitend voor personen die functioneel volledig afhankelijk zijn van institutionele zorg en wier behoeften niet thuis of op gemeenschapsniveau kunnen worden voorzien. De locaties van de bejaardenzorgcentra worden bepaald door middel van een openbare oproep om steden en districten in staat te stellen deel te nemen aan de bouw en uitrusting van centra voor ouderen, terwijl de selectiecriteria gebaseerd zijn op het vermogen om de duurzaamheid van de investeringen te waarborgen, de regionale dimensie om op basis van de analyse van het in kaart brengen een gelijkmatige dekking van de territoriale capaciteit te bereiken. Alle nieuwe gebouwen moeten bijna-energieneutrale gebouwen zijn overeenkomstig de richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen, terwijl de renovatie van bestaande gebouwen gemiddeld ten minste een middelgrote renovatie moet realiseren, zoals gedefinieerd in de aanbeveling van de Commissie inzake gebouwenrenovatie, of gemiddeld een vermindering van de directe en indirecte broeikasgasemissies met ten minste 30 % ten opzichte van de ex ante emissie moet realiseren. Voor alle gebouwen moet bijzondere aandacht worden besteed aan het waarborgen van gezonde binnenklimaatomstandigheden, brandveiligheid en risico’s in verband met de toegenomen seismische activiteit.

U. COMPONENT 5.1: VERSTERKING VAN DE VEERKRACHT VAN HET GEZONDHEIDSZORGSTELSEL

Dit onderdeel van het Kroatische plan voor herstel en veerkracht is gericht op het aanpakken van uitdagingen, die nog worden verergerd door de COVID-19-pandemie, met betrekking tot de veerkracht en duurzaamheid van het gezondheidszorgstelsel in verband met een lagere gemiddelde levensverwachting in de EU en zwakke preventieve, chronische en langdurige zorg. De overkoepelende doelstelling van de hervormingen en investeringen in dit onderdeel is het verbeteren van de efficiëntie, kwaliteit, toegankelijkheid en financiële duurzaamheid van het gezondheidsstelsel.

Het onderdeel omvat de volgende maatregelen:

-Invoering van nieuwe zorgmodellen voor patiënten, met bijzondere aandacht voor de preventieve en chronische zorg voor kankerpatiënten;

-Functionele integratie van ziekenhuizen en versterking van dagziekenhuizen op secundair en tertiair niveau (horizontaal en verticaal);

-Het vergroten van het aandeel van familiespecialisten in het totale aantal gecontracteerde artsen en gezinsteams;

-Verbetering van het gedigitaliseerde systeem van gezamenlijke aanbesteding met inbegrip van ziekenhuizen in staatsbezit, met het oog op aanzienlijke besparingen in het systeem en verbetering van de kwaliteit;

-Het brede gebruik van een centraal voorbereidingssysteem in 8 ziekenhuizen en de invoering van een distributiesysteem voor eenheidstherapie in 40 ziekenhuizen.

De component draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling inzake de versterking van de veerkracht van het gezondheidsstelsel, een evenwichtige geografische spreiding van gezondheidswerkers en -faciliteiten, nauwere samenwerking tussen alle bestuursniveaus en investeringen in e-gezondheidszorg (landspecifieke aanbevelingen 1.2, 2020), alsmede tot het verbeteren van de toegang tot digitale infrastructuur en diensten (landspecifieke aanbevelingen 2.3, 2020) en het bevorderen van de verwerving van vaardigheden (landspecifieke aanbevelingen 2.4, 2020).

U.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C5.1 R1 — Verbetering van de efficiëntie, kwaliteit en toegankelijkheid van het gezondheidsstelsel

Het doel van deze maatregel is de gelijke toegang tot primaire gezondheidszorg te verbeteren, met name in plattelandsgebieden, afgelegen gebieden en eilanden, door het aanbod en de kwaliteit van de diensten op het niveau van de huisartsen (huisartsen) te verbeteren en zo de last voor de ziekenhuizen te verminderen. Om de gezondheidsresultaten beter te kunnen volgen, wordt het kader voor de evaluatie van de prestaties van het gezondheidsstelsel (Health System Performance Assessment — HSPA) vastgesteld om bij te dragen tot de ontwikkeling van kernprestatie-indicatoren volgens een bepaalde methode, met als doel de maatregelen te koppelen aan de doelstellingen van de nationale strategiedocumenten en hervormingen, en de tijdigheid te verbeteren van de gezondheidsgegevens die beschikbaar zijn voor strategische en beleidsanalyse.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2022 zijn voltooid.

Investering C5.1 R1-I1 — Invoering van mobiele apotheken in eerstelijnszorg

Deze investering heeft tot doel geneesmiddelen te leveren in gebieden zonder apotheken of apotheekdepots door vier mobiele apotheken aan te schaffen in de vorm van caravans en vier apotheken in de vorm van boten. Deze investering zal naar verwachting positieve gevolgen hebben voor de demografie en de levenskwaliteit in perifere gebieden. Deze maatregel is gericht op de dekking van bepaalde afgelegen gebieden, met name eilanden en plattelandsgebieden, om een volledige dekking van de apotheekdiensten in Kroatië tot stand te brengen. Voorts zal het de beschikbaarheid van apotheekdiensten voor zowel bewoners als toeristen (tijdens seizoenspieken) verbeteren, de levenskwaliteit verbeteren en bijdragen tot de bevolkingsgroei in plattelands-, afgelegen en eilandgebieden.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2024 zijn voltooid.

Investering C5.1 R1-I2 — Mobiele ambulante zorgafdelingen

Het doel van deze maatregel is het opzetten van een mobiel primair systeem voor ambulante zorg in landelijke, afgelegen en eilandgebieden, dat wordt beheerd door het ministerie van Volksgezondheid in samenwerking met lokale en regionale overheden en gezondheidscentra. De investering omvat onder meer het in kaart brengen van de capaciteiten die nodig zijn om de doelstelling van 80 % mobiele eerstelijnsgezondheidszorg in plattelands-, afgelegen en eilandgebieden te halen. Daarnaast wordt een contractmodel vastgesteld om de financiële houdbaarheid van de dienst op lange termijn te waarborgen. Voorts worden in het kader van de investering specifieke gezondheidsnormen ontwikkeld voor specifieke plattelands-, afgelegen en insulaire kenmerken, rekening houdend met de behoeften van alle inwoners van deze gebieden, met inbegrip van de oudere en minder mobiele bevolking. Het ministerie van Volksgezondheid zorgt voor de opleiding om mobiele teams beter in staat te stellen ambulante eerstelijnsgezondheidszorg te verlenen.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering C5.1 R1-I3 — Bouw en uitrusting van klinische isolatie-eenheden (3, 4 en 1/5 van gebouwen) Infectieuze ziektekliniek „Dr Fran Mihaljević”

Het doel van deze maatregel is het opbouwen van moderne capaciteiten voor de infectieuze ziektekliniek „Dr Fran Mihaljević”, de belangrijkste instelling die het voortouw neemt bij de bestrijding van COVID-19-pandemieën en waarvan de gebouwen zijn beschadigd bij de aardbevingen van 2020, waarvan sommige zullen worden gesloopt. Tegelijkertijd wordt gestreefd naar de behandeling van infectieziekten met behulp van moderne en innovatieve technologieën om de behandelingsduur, de kosten en de zorg van hoge kwaliteit voor patiënten te verminderen. Om de doelstelling te verwezenlijken en de veerkracht van het gezondheidszorgstelsel binnen zijn mandaat en de noodzakelijke functionaliteit te vergroten, omvat het project de nodige acties ter vervanging van de uitrusting. Bovendien moet het nieuwe gebouw zijn uitgerust met moderne diagnose-instrumenten.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

Investering C5.1 R1-I4 — Digitale beelddiagnostiek van klinisch ziekenhuiscentrum „KBC Split”

Het doel van deze maatregel is de digitale beelddiagnose van KBC Split te verbeteren en zo de gezondheidszorg op het gebied van preventie, behandeling en diagnose van ziekten te verbeteren. De investering heeft tot doel de kwaliteit en toegankelijkheid van de gezondheidszorg voor alle categorieën patiënten te verbeteren, de klinische resultaten te verbeteren en vroegtijdige en kwalitatief betere diagnostiek aan te bieden, met name bij pediatrische en oncologische patiënten. Zij digitaliseert met name gezondheidsdiensten en -processen, zorgt voor transparantie bij de verstrekking van gezondheidsdiensten, optimaliseert het gebruik van de middelen van het ziekenhuisstelsel en zorgt voor toekomstige financiële stabiliteit. De investering past de ruimte aan voor het hosten van nieuw verworven medische apparatuur, met inbegrip van Magnetic resonance 3T, Neurointervention digital DSA angio-room, digitale diascopische RTG-machine en Endoscopische gastro-enterologische ruimte.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Investering C5.1 R1-I5 — Bouw en inrichting centraal ziekenhuis „OB Varaždin”

Deze maatregel heeft ten doel een centraal operatieblok te bouwen en uit te rusten met een intensieve behandelingseenheid (Jil), centrale sterilisatie, RTG-diagnostiek, transfusies en medisch-biochemische laboratoria, en de aanleg van verbindingscorridors met bestaande medische voorzieningen. Verwacht wordt dat deze investering de middelen van het ziekenhuisgezondheidszorgstelsel zal optimaliseren, de veiligheid van de patiënten zal vergroten en passende voorwaarden zal scheppen voor het werk van het personeel in de gezondheidszorg. Bovendien wordt verwacht dat door het samenbrengen van moderne en functionele ruimten van alle ondersteunende activiteiten van het operatieblok de kwaliteit en veiligheid van patiënten bij verhuizing van afdeling naar eenheid zullen verbeteren. Het algemeen ziekenhuis Varaždin omschakelt van het paviljoen naar één functioneel verbonden gebouw als geheel en dit zal naar verwachting ook de financiële duurzaamheid waarborgen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C5.1 R1-I6 — Digital image diagnostics Clinical Hospital „KB Dubrava”

Het doel van deze maatregel is de aankoop van digitale radiologische apparatuur voor het KB Dubrava Clinical Institute for Diagnostic and Intervention Radiology, dat diensten verleent aan meer dan 350 000 patiënten. Over het algemeen wordt verwacht dat deze investering de kwaliteit en toegankelijkheid van de gezondheidszorg voor alle categorieën patiënten aanzienlijk zal verbeteren, de diagnose, behandeling en controle na behandeling zal verbeteren, en dus de klinische resultaten zal verbeteren voor alle groepen patiënten, met inbegrip van patiënten die de meest complexe behandeling in klinieken en organisatorische eenheden van het ziekenhuis nodig hebben. Als gevolg daarvan zullen de duur van ziekenhuisopname, complicaties, ziekenhuisopname in intensivecareafdelingen, behandelingskosten en wachtlijsten naar verwachting worden verkort. De investering omvat de aanschaf van geavanceerde apparatuur.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2023 zijn voltooid.

Investment C5.1 R1-I7 — Equientering new facilities for day hospital and one day chirurgie and integrated emergency hospital opname in en aanpassing van neurochirurgische kliniek bij het klinische ziekenhuiscentrum „KBC Sestre milosrdnice”. Deze maatregel heeft tot doel de behandelingscapaciteit van patiënten met ten minste 22 % te verhogen ten opzichte van het aantal patiënten dat momenteel wordt behandeld. De investering zal naar verwachting de kwaliteit van de gezondheidszorg voor ongeveer 700 000 door KBC behandelde patiënten aanzienlijk verbeteren, waarvan ongeveer 300 000 noodgevallen en ongeveer 40 000 patiënten worden behandeld in dagziekenhuizen en chirurgie. De maatregel voorziet in nieuwe faciliteiten voor dagziekenhuis- en eendaagse chirurgie en geïntegreerde ziekenhuisopname in noodsituaties en past de neurochirurgische kliniek van het Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre milosrdnice aan.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C5.1 R1-I8 — Preoperationele behandeling en behandeling van patiënten met farmacoresistente epilepsie in het algemeen ziekenhuis „KB Dubrava”

Het doel van deze maatregel is de verdere ontwikkeling van het Instituut voor neurologie KB Dubrava en de preoperationele methoden en behandelingen van epilepsie bij farmacoresistente patiënten. De investering omvat de aanschaf van geavanceerde apparatuur en de aanpassing van de ruimtelijke capaciteit.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2023 zijn voltooid.

Investering C5.1 R1-I9 — Ontwikkeling van klinisch ziekenhuiscentrum „KBC Zagreb”, fase III — uitrusting met medische en niet-medische apparatuur

Het doel van deze maatregel is ervoor te zorgen dat de nodige technische voorwaarden aanwezig zijn om de uitvoering van bestaande vormen van zorg en de ontwikkeling van nieuwe diensten te optimaliseren, de toepassing van moderne technologieën mogelijk te maken en de toegang tot zorg op tertiair en quaternair niveau van gezondheidszorg te verbeteren. In het kader van het ontwikkelingsproject van het Clinical Hospital Centre (KBC) Zagreb wordt met de investering medische en niet-medische uitrusting aangekocht. De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

Hervorming C5.1 R2 — Invoering van een nieuw zorgmodel voor belangrijke uitdagingen op gezondheidsgebied

Het doel van deze maatregel is de kwaliteit van de gezondheidszorg te verbeteren en te harmoniseren door geïntegreerde klinische e-richtsnoeren te ontwikkelen. Het systeem moet een duidelijk omschreven organisatie van de behandeling via een nationaal netwerk hebben, ook belangrijke klinische richtsnoeren en patiëntentracering die de concrete stappen in de behandeling en de aanvaardbare wachttijden bepalen.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2025 zijn voltooid.

Investering (C5.1 R2-I1) — Aankoop van apparatuur voor de preventie, diagnose en behandeling van kankerpatiënten

Het doel van deze maatregel is te zorgen voor een optimale behandeling van alle oncologische patiënten in Kroatië onverwijld tijdens de behandeling, waarbij moderne radiotherapietechnieken worden gebruikt om het gebruik van de apparatuur te optimaliseren en de kwaliteit van het radiobehandelingsproces te controleren, waardoor de kwaliteit van de dienstverlening verbetert en de gezondheidsresultaten bij de behandeling van oncologische patiënten worden verbeterd. De maatregel houdt het volgende in dat ten uitvoer moet worden gelegd: Bouw van veertien bunkers voor lineaire plaatsbepalers), apparatuur voor radiotherapie, drieëntwintig lineaire VMAT-versnellers, drie lineaire SBRT-versnellers, vijf HDR brachytherapie, zes CT-simulator, netwerkapparatuur voor radiotherapie, dosimetrieapparatuur, fixatieapparatuur.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering (C5.1 R2-I2) — Aankoop en implementatie van apparatuur voor de oprichting van het nationale oncologische netwerk en de nationale oncologische databank

Het doel van deze maatregel is het opzetten van een nationaal netwerk voor de nationale oncologische databank, waarbij gegevens van ziekenhuisinformatiesystemen en andere systemen automatisch worden gekoppeld en geregistreerd, die compatibel zijn met en parallel lopen met IT-systemen in ziekenhuizen en extra lasten voor gezondheidswerkers met zich meebrengen. Voorts wordt één uniform IT-platform opgericht voor het verbinden, monitoren en optimaal behandelen van oncologische patiënten, het plannen van organisatorische en structurele veranderingen mogelijk maken, risico’s in kaart worden gebracht en de basis worden gelegd voor de uitvoering van verdere stappen van de strategie, met inbegrip van de oprichting van een netwerk voor radiotherapie. In het uitgebreide nationale netwerk van oncologische gegevens op het IT-platform krijgen alle patiënten oncologische zorg overeenkomstig richtsnoeren en één enkele/aanvullende databank over de kwaliteit van oncologische zorg.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming C5.1 R3 — Invoering van een systeem voor strategisch beheer van de menselijke hulpbronnen in de gezondheidszorg

Deze hervorming is gericht op het verbeteren van de toegang tot gezondheidszorg voor burgers, met name in rurale en dunbevolkte gebieden, en op het verbeteren van de doeltreffendheid van de noodgeneeskunde en het waarborgen van een kwalitatief hoogstaand en efficiënt gezondheidsstelsel. Om dit doel te bereiken, wordt gespecialiseerde opleiding gegeven aan gezondheidswerkers, met name artsen op het niveau van de eerstelijnsgezondheidszorg, en aan verpleegkundigen en technici op het gebied van de spoedeisende geneeskunde, teneinde te komen tot een evenwichtige geografische spreiding van gezondheidswerkers en voldoende bezetting van het netwerk van openbare gezondheidsdiensten. Voorts voorziet de hervorming in de goedkeuring van het nationale ontwikkelingsplan voor de volksgezondheid 2021-2027, dat:

De ontwikkelingsbehoeften vaststellen om een flexibel, efficiënt en holistisch beheerd gezondheidszorgstelsel tot stand te brengen;

— Maatregelen met het oog op een succesvolle gezondheidsbevordering en ziektepreventie;

— Zorgen voor coördinatie van zorgverleners en de transformatie van behandelings- en revalidatiemodellen naar actief zorgprocesbeheer in alle stadia en niveaus;

— De integratie van gezondheidsdiensten en sociale zorg te definiëren en geïntegreerde modellen voor langdurige zorg te ontwikkelen;

Maatregelen invoeren om de kwaliteit van de gezondheidszorg en de patiëntveiligheid te controleren en te verbeteren;

Verbetering van de bepalingen inzake personeelsbeheer.

Specifieke doelstellingen invoeren die indirect bijdragen tot de verwezenlijking van de strategische doelstelling van de nationale hervormingsstrategie (NRS) tegen 2030. De stijging van de levensverwachting in gezondheidsjaren wordt mede veroorzaakt door:

Bevordering van een gezonde levensstijl en ziektepreventie, die een belangrijk volksgezondheidsprobleem vormen;

Verbetering van de kwaliteit van de gezondheidszorg door verbetering van de doeltreffendheid, veiligheid, toegankelijkheid en functionele integratie van alle niveaus en delen van de gezondheidszorg;

Invoering van het nieuwe zorgmodel voor belangrijke gezondheidsproblemen zoals hart- en vaatziekten, oncologische en zeldzame ziekten en diabetes om de lengte te verlengen en de levenskwaliteit te verbeteren;

Het gezondheidszorgstelsel door middel van strategisch bestuur tot een wenselijke plaats van tewerkstelling maken, zodat een optimaal aantal en een optimale verdeling van de werknemers in het gezondheidsstelsel wordt gewaarborgd;

Verbetering van het financierings- en beheersmodel van het gezondheidsstelsel.

De hervorming moet uiterlijk op 30 september 2021 zijn voltooid.

Investering C5.1 R3-I1 — Centrale financiering voor specialisaties

Het doel van deze maatregel is ervoor te zorgen dat alle gezondheidsdiensten voldoende toegankelijk zijn voor het publiek, ook gezien het tekort aan artsen als gevolg van de pensionering van artsen, het gebrek aan belangstelling voor het aanvaarden van banen in plattelands- en behoeftige omgevingen, met inbegrip van eilanden, en de uitstroom van jonge artsen naar het buitenland. De investering voorziet in gespecialiseerde opleidingen voor gezondheidswerkers en artsen op het basisniveau van de eerstelijnsgezondheidszorg en op het gebied van de volksgezondheid.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C5.1 R3-I2 — Speciale opleiding van verpleegkundigen en technici in spoedeisende geneeskunde

Het doel van deze maatregel is te voorzien in gespecialiseerde opleidingen voor verpleegkundigen en technici in de spoedeisende geneeskunde, zodat zij onafhankelijk kunnen werken in medische spoeddiensten. De opleiding moet de verlening van een breder scala aan gezondheidsdiensten aan noodpatiënten mogelijk maken en voor een groot aantal interventies is geen rechtstreekse aanwezigheid van een arts vereist. Bovendien moet de maatregel de uitfasering mogelijk maken van artsen die werkzaam zijn in de ambulante noodhulpdienst, waardoor het tekort aan artsen in het ziekenhuisstelsel wordt gedekt, wat leidt tot een betere rationalisering van het medische noodsysteem.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming C5.1 R4 — Zorgen voor de financiële duurzaamheid van het gezondheidszorgstelsel

Het doel van deze maatregel is de onhoudbare toename van achterstallige betalingen, inconsistente procedures en de aankoop van dure geneesmiddelen in het gezondheidsstelsel aan te pakken, met als doel een financieel houdbaar volksgezondheidsstelsel tot stand te brengen door een uniforme norm voor voorbereiding, gunning en uitvoering van procedures toe te passen die van invloed zijn op de wijze waarop en de mogelijkheden voor het verlenen van gezondheidszorg. De hervorming omvat de herziening van het wetgevingskader, bestaande uit de Zorgwet en de Wet verplichte ziektekostenverzekering, met de volgende elementen:

-Het verbeteren van de organisatie van de activiteiten van het Instituut voor spoedeisende geneeskunde en het uitvoeren van operationele taken door middel van gedefinieerde organisatorische eenheden;

-Reorganisatie van de openbare gezondheidszorg met het oog op een grotere efficiëntie, met bijzondere aandacht voor preventie en vroegtijdige diagnose, betere respons in noodsituaties en bijzondere omstandigheden (pandemieën);

-Overdracht van de beheersrechten van ziekenhuizen van de districten en de stad Zagreb aan de Republiek Kroatië, met het oog op een efficiënt en doeltreffend gebruik van de bestaande capaciteit, en verbetering van de beschikbaarheid en kwaliteit van de gezondheidszorg door reorganisatie van het ziekenhuisbeheermodel;

-Verkorting van de wachtlijsten voor individuele medische diensten, optimalisering en betere verdeling van de beschikbare middelen voor gezondheidszorg van de verplichte zorgverzekering met het oog op een toegankelijker gezondheidszorg voor verzekerden;

-De bepalingen inzake financieel beheer te versterken en tegelijkertijd financieel kapitaal te garanderen met het oog op de financiële stabiliteit van het volksgezondheidsstelsel;

-Wetswijzigingen om ervoor te zorgen dat tijdig wordt voldaan aan de betalingsverplichtingen van het Kroatische ziekenfonds (HZZO).

Met de hervorming worden de volgende doelstellingen bereikt:

-De functionele integratie van ten minste 8 ziekenhuizen wordt voltooid;

-Ten minste 85 % van de inkoopcategorieën, die ten minste 80 % van de totale uitgaven van door de overheid beheerde ziekenhuizen vertegenwoordigen, aanbesteed via een gezamenlijke aanbestedingsprocedure.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C5.1 R4-I1 — Centrale voorbereiding parenterale preparaten in 8 Kroatische ziekenhuizen

Het doel van deze maatregel is de invoering van een centraal voorbereidingssysteem voor ten minste 75 % van de parenterale preparaten in 8 ziekenhuizen, met het oog op een verlaging van de kosten en een zo hoog mogelijk veiligheidsniveau bij het gebruik van parenterale geneesmiddelen, het voorkomen van medicatiefouten, extra ziekenhuisdagen en het verminderen van de lasten voor artsen en verpleegkundigen in de ziekenhuisafdeling. De maatregel waarborgt de traceerbaarheid van het geneesmiddel van voorschrijver tot patiënt en de automatisering van het genereren van behandelingsgegevens als basis voor de monitoring van de behandelingsresultaten.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C5.1 R4-I2 — Invoering van een distributiesysteem voor eenheidtherapie in 40 Kroatische ziekenhuizen

Het doel van deze maatregel is bij te dragen tot het vergroten van de patiëntveiligheid, het voorkomen van medicatiefouten, het controleren van geneesmiddelenvoorraden en het vergroten van de patiëntenbelangenbehartiging, wat leidt tot betere algemene behandelingsresultaten. De investering introduceert een distributiesysteem voor eenheidtherapie in 40 ziekenhuizen en verbetert de kwaliteit en nauwkeurigheid van de zorg, rekening houdend met steeds belangrijkere farmaco-economische resultaten die het mogelijk maken de kwaliteit van de therapeutische distributie te handhaven en verder te verbeteren.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering C5.1 R4-I3 — Digitalisering van het volgen van geneesmiddelen via zorginstellingen op secundair en tertiair niveau

Het doel van deze maatregel is de digitalisering van het geneesmiddelentraject om het Kroatische gezondheidsstelsel in staat te stellen toezicht te houden op het gebruik van geneesmiddelen. Deze investering zal naar verwachting de administratieve en financiële lasten van het systeem verminderen door alle papieren documenten bij het geneesmiddel overbodig te maken, de administratieve kosten en het gebruik van geneesmiddelen in de departementen te verminderen. Het biedt de mogelijkheid om farmacoepidemiologische gegevens te genereren ter ondersteuning van een systematischer planning, monitoring en evaluatie van alle gezondheidsgerelateerde processen.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C5.1 R4-I4 — Ontwikkeling van een systeem voor toezicht op en preventie van geneesmiddelentekorten in Kroatië

Het doel van deze maatregel is een gericht beheer van geneesmiddelenvoorraadgegevens in te voeren dat een efficiëntere aankoop van geneesmiddelen mogelijk maakt en ervoor zorgt dat geneesmiddelen tegen de beste beschikbare prijs beschikbaar zijn. Voorts voorziet de maatregel in een nauwkeurig operationeel systeem voor het monitoren en analyseren van de omzet van bepaalde geneesmiddelen, dat Kroatië een model en een instrument biedt om tekorten aan geneesmiddelen te anticiperen en te voorkomen.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering C5.1 R4-I5 — Invoering van een systeem voor monitoring van de resultaten van de behandeling voor ambulante zorg, met de nadruk op chronisch patiënten in openbare apotheken

Het doel van deze maatregel is te komen tot een systematischer planning, monitoring en evaluatie van de kosteneffectiviteit van investeringen in de farmacotherapie van extramurale patiënten. Het systeem voor de monitoring van de resultaten van niet-ziekenhuispatiënten in openbare apotheken wordt ingevoerd. Het model moet het Kroatische gezondheidsstelsel in staat stellen de resultaten van behandelingen volledig en transparant te monitoren en het inzicht in de verschillende resultaten van gekochte geneesmiddelen te verbeteren. Bovendien maakt zij het mogelijk waardevolle farmacoepidemiologische databanken op te zetten.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering C5.1 R4-I6 — Afvalbeheer bij Clinical Hospital Centre KBC Zagreb

Het doel van deze maatregel is de kosten voor de verwijdering en het vervoer van medisch afval aanzienlijk te verlagen, de hygiënische kwaliteit te verbeteren, de veiligheid van het personeel te verbeteren en het gewicht en de hoeveelheid verwerkt medisch afval te verminderen. Voorts draagt het bij tot de vermindering van de nadelige gevolgen voor het milieu door de emissies in het milieu te verminderen en de risico’s van het vervoer van infectieus afval te beperken. Met de investering worden, in overeenstemming met de do-no-significante schade aan de klimaatdoelstellingen, verbrandings- en ondersteuningsfaciliteiten gebouwd voor de verwijdering en behandeling van niet-recyclebaar gevaarlijk medisch afval dat ter plaatse door KBC Zagreb wordt geproduceerd. Dit project betreft de bouw van een moderne faciliteit voor medisch afvalbeheer, bestaande uit:

-Gekoelde opslag van niet-recycleerbaar gevaarlijk medisch afval overeenkomstig alle voorschriften voor de opslag van dit soort afval;

-Niet-recycleerbare lijnen voor de behandeling van gevaarlijk medisch afval;

-Lijnen voor energieterugwinning van niet-recycleerbaar gevaarlijk medisch afval met rookgasreinigingssysteem en continu emissiecontrolesysteem;

-Moderne automatische lijnen voor het wassen van containers;

Verwacht wordt dat deze maatregel geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Hervorming C5.1 R5 — e-gezondheid

Het doel van deze maatregel is de beheerscapaciteit te verbeteren door een efficiënter gebruik van gegevens en innovatieve gezondheidsoplossingen aan te moedigen om het beheer van de gezondheidsstelsels te verbeteren. De hervorming van e-gezondheidszorg ondersteunt inspanningen om ervoor te zorgen dat alle mensen toegang hebben tot de nodige gezondheidsdiensten (met inbegrip van preventie, behandeling, rehabilitatie en palliatieve zorg) van voldoende kwaliteit. De hervorming omvat de goedkeuring van het nationale kader voor telematica met het oog op:

-Uitbreiding van het toepassingsgebied van telematicadiensten en waarborging van interoperabiliteit met het nationale gezondheidsinformatiesysteem en geschiktheid voor toekomstige grensoverschrijdende uitwisseling;

-De overdracht van vitale parameters voor patiënten van de Emergency Health Service (HMS) naar de Joint Emergency Hospital Service (OHBP) en de monitoring op afstand van ambulante patiënten.

-Instelling van surveillance door de dienst voor spoedeisende gezondheidszorg op afstand en een actieplan voor de invoering van toezicht en een kader voor het toezicht op de uitvoering, op basis van documenten Situatieanalyse, nationaal kader en actieplan die zijn opgesteld in het kader van het bijbehorende instrument voor technische ondersteuning.

Het nationale informatiebeheersysteem voor e-gezondheid omvat de volgende functies:

-Regelmatige rapportage over de gezondheid van de bevolking als basis voor gerichte ziektepreventie- en ziektebeheeractiviteiten;

-Nationale capaciteiten voor gegevensanalyse opbouwen, met inbegrip van de integratie van zorgaanbieders en patiënten in interfaces met bestaande infrastructuren en praktijken;

-Versterken van de nationale capaciteiten voor de uitrol van kunstmatige intelligentie en high-performance computing, door het niveau van e-gezondheidscyberbeveiliging en geavanceerde digitale vaardigheden voor gezondheidswerkers en patiënten te verhogen door middel van geavanceerde technologieën, met name kunstmatige intelligentie;

-De ontwikkeling van nieuwe gezondheidsdiensten mogelijk maken op basis van anoniem verzamelde gegevens die in het gezondheidsstelsel beschikbaar zijn.

Vijf begeleidende investeringen (C5.1 R5-I1 tot en met I5) ondersteunen de hervorming.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Investering C5.1 R5-I1 — Digitale integratie van operatietheaters en robotchirurgie bij KBC Split

Het doel van deze maatregel is het mogelijk te maken patiënten met kwaadaardige ziekten volledig te behandelen en maatregelen voor optimalisering van de gezondheidszorg te integreren. Op deze manier wordt verwacht dat de investering de gezondheidsresultaten zal verbeteren dankzij de invoering van een nieuw zorgmodel voor patiënten, met name nieuwe geavanceerde chirurgische behandelingen. De investering heeft betrekking op de digitalisering van operatietheaters en de aankoop van apparatuur voor geavanceerde kankerbehandeling in KBC Split.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C5.1 R5-I2 — TELECORDIS

Het doel van deze maatregel is het digitaliseren van cardiologische diensten die permanente monitoring van de toestand van patiënten mogelijk moeten maken, met name patiënten met chronische hartziekten. Snelle en toegankelijke cardiologische diagnostische diensten op het niveau van de eerstelijnszorg zullen naar verwachting bijdragen tot de tijdige opsporing van hartgezondheidsproblemen van patiënten, een tijdige en passende behandeling en voortdurende monitoring van hun gezondheidstoestand. Bovendien biedt de telematicadienst van de ECG Holter patiënten in afgelegen en plattelandsgebieden toegang tot gespecialiseerde zorg, waardoor de beschikbaarheid van gespecialiseerde gezondheidsdiensten in plaatselijke poliklinieken aanzienlijk wordt vergroot, de prestaties van specialisten worden verbeterd, de patiëntresultaten worden verbeterd, de wachtlijsten worden beperkt en de kosten van het verlenen van gezondheidszorg worden verlaagd. De investering omvat de digitalisering van diagnostische processen en maakt het mogelijk de gegevens te delen met verspreide gespecialiseerde centra.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2023 zijn voltooid.

Investering C5.1 R5-I3 — Tele-transfusie

Het doel van deze maatregel is het digitaliseren van de transfusiedienst en het waarborgen van de beschikbaarheid van een oproepspecialist voor transfusie voor alle ziekenhuiszorginstellingen met transfusieeenheden, hetgeen bijdraagt tot een sterke ontwikkeling van de telegeneeskundedienst door middel van de digitale overdracht van medische gegevens en de versterking van de interconnectie van alle ziekenhuisinstellingen met transfusie-eenheden.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

Investering C5.1 R5-I4 — Digitalisering en integratie van operatiekamers uitgerust met robotchirurgie in het klinisch ziekenhuiscentrum „KBC Sestre milosrdnice”

Het doel van deze maatregel is de digitalisering van operatietheaters en de aankoop van geavanceerde behandelingsapparatuur voor nieuwe moderne chirurgische behandelingen. Digitalisering en integratie van werkruimten veranderen de planning, documentatie, opslag en uitwisseling van gegevens over patiënten en soorten en methoden van operationele behandeling. Robotchirurgie moet de kwaliteit van de chirurgische behandeling verbeteren, de patiëntveiligheid vergroten, zorgen voor meer transparantie in de behandeling, betere kostenbeheersing en gezondheidsresultaten, essentiële middelen voor de infrastructuur voor gezondheidsinformatie versterken en consolideren, een papierloos gezondheidszorgstelsel invoeren en bijdragen tot de digitale transitie.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering C5.1 R5-I5 — Digitalisering en uitrusting van diagnostische eenheden van het klinisch ziekenhuis „KB Merkur”

Het doel van deze maatregel is diagnostische eenheden te digitaliseren en uit te rusten, het toezicht op de diagnostische ontwikkelingsprocedures te vergemakkelijken en de kwaliteit van de dienstverlening aan patiënten te verbeteren. De investering omvat de aankoop van de modernste hulpmiddelen.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2023 zijn voltooid.

U.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
318	C5.1. R1	M	Vaststelling van het kader voor prestatiebeoordeling van het gezondheidsstelsel (Health System Performance Assessment Framework — HSPA)	Inwerkingtreding van het kader voor prestatiebeoordeling van het gezondheidszorgstelsel				Q3	2022	De prestatiebeoordeling van het gezondheidsstelsel (Health System Performance Assessment — HSPA) stelt een kader vast voor het meten van de prestaties op het gebied van gezondheid, waarin kernprestatie-indicatoren worden vastgesteld volgens een gedefinieerde beoordelingsmethode, gekoppeld aan het proces waarbij maatregelen worden gekoppeld aan de doelstellingen die zijn vastgelegd in de nationale strategiedocumenten en hervormingen, de tijdigheid van de gegevens en de verbetering van het toezicht op de gezondheidsresultaten.
319	C5.1. R1	T	Optimalisering van de tijd voor diagnostische behandeling — wachtlijsten		Aantal dagen	400	270	Q4	2023	De wachttijd voor patiënten die een diagnostische behandeling ondergaan, wordt teruggebracht tot 270 dagen, te rekenen vanaf de huidige wachtlijst van 400 dagen.
320	C5.1. R1-I1	T	Toegang tot apotheekzorg en geneesmiddelen		Aantal	0	8	Q3	2024	De toegang tot gezondheidszorg wordt gewaarborgd voor alle inwoners en toeristen op het gehele grondgebied van de Republiek Kroatië, met diensten die tijdens het toeristenseizoen ook worden verleend op plaatsen en eilanden die geen apotheek hebben, noch een apotheekdepot, omdat zij niet voldoen aan de voorwaarden inzake afstand tot een andere apotheek of het aantal inwoners, zoals het gebrek aan kosteneffectiviteit van hun dagelijkse werk in het gebied. Om dit doel te bereiken moeten ten minste vier mobiele caravan-apotheken en ten minste vier bootapotheken worden aangekocht.
321	C5.1. R1-I2	T	Verstrekking van mobiele eerstelijnsgezondheidszorg voor ambulante patiënten		% (percentage)	0	80	Q2	2025	Op basis van het opgezette rechtskader zet het ministerie van Volksgezondheid (miz), in samenwerking met districten en gezondheidscentra, een mobiel kliniek (polikliniek eerstelijnszorg) op in 80 % van de landelijke, afgelegen en insulaire gebieden. In samenwerking en coördinatie met het hoofd van het gezondheidscentrum bezoeken de arts en verpleegkundige kleine afgelegen locaties in een dekkingsgebied van gezondheidscentra waar de dienst niet beschikbaar is met de noodzakelijke medische en technische apparatuur voor een medische praktijk in het gezin en onderzoekt hij patiënten, praktijktherapie, verschillende soorten recepten, en bezoeken thuis aan immobiele patiënten. Het aantal voertuigen wordt bepaald na inventarisanalyses van de capaciteit die nodig is om het streefcijfer te halen.
322	C5.1. R1-I3	T	Nieuw gebouw in het complex van de infectieuze ziektekliniek Fran Mihaljević		Aantal	0	1	Q1	2026	Het project bestaat uit de sloop van de bestaande gebouwen (3, 4 en 1/5) en de bouw van een nieuw gebouw als onderdeel van het complex met kelderverdieping, grondverdiepingen en drie nieuwe verdiepingen. Alle nieuwe gebouwen moeten ten minste bijna-energieneutrale gebouwen zijn overeenkomstig de richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen, terwijl de reconstructie van bestaande gebouwen gemiddeld ten minste een middelgrote renovatie moet realiseren, zoals gedefinieerd in de aanbeveling van de Commissie inzake gebouwenrenovatie, of gemiddeld een vermindering van de directe en indirecte broeikasgasemissies met ten minste 30 % ten opzichte van de ex ante emissie moet realiseren. Voor alle bouwwerken moet bijzondere aandacht worden besteed aan het waarborgen van gezonde binnenklimaatomstandigheden, brandveiligheid en de risico’s in verband met de toegenomen seismische activiteit.
323	C5.1. R1-I4	M	Modernisering van de gezondheidsdiensten in het klinisch ziekenhuis KBC Split	Aangekochte apparatuur voor het KBC Split van het KBC Split				Q4	2022	Installatie van apparatuur voor het Clinical Institute for Diagnostic and Intervention Radiology en het Clinical Nuclear Medicine Institute en de bouw en uitrusting van een hybride endoscopische ruimte bij het Gastroenterologisch Instituut, om de invoering van nieuwe diagnostische en therapeutische procedures in het Clinical Hospital Centre KBC Split mogelijk te maken. De geïnstalleerde apparatuur moet ten minste bestaan uit magnetische resonantie 3T, Neurointervention digital DSA angio room, digitale diascopische röntgenmachine, endoscopische gastro-enterologische ruimte.
324	C5.1. R1-I5	T	Centraal bedrijfsgebouw met de bijbehorende inhoud van het algemeen ziekenhuis Varaždin		Aantal	0	1	Q4	2025	Bouw en uitrusting van het Central Operating Block (COB) gebouw met intensivecareafdelingen (Jil), centrale sterilisatie, RTG-diagnostiek, transfusies en medisch-biochemische laboratoria, en aanleg van verbindingscorridors met bestaande medische voorzieningen. Alle nieuwe gebouwen moeten ten minste bijna-energieneutrale gebouwen zijn overeenkomstig de richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen, terwijl de reconstructie van bestaande gebouwen gemiddeld ten minste een middelgrote renovatie moet realiseren, zoals gedefinieerd in de aanbeveling van de Commissie inzake gebouwenrenovatie, of gemiddeld een vermindering van de directe en indirecte broeikasgasemissies met ten minste 30 % ten opzichte van de ex ante emissie moet realiseren. Voor alle bouwwerken moet bijzondere aandacht worden besteed aan het waarborgen van gezonde binnenklimaatomstandigheden, brandveiligheid en de risico’s in verband met de toegenomen seismische activiteit.
325	C5.1. R1-I6	T	Medische hulpmiddelen voor diagnostiek in het klinisch ziekenhuis (KB) Dubrava		Aantal	0	8	Q2	2023	Aankoop en installatie van acht medische diagnostische hulpmiddelen en digitale radiologische apparatuur voor het klinisch instituut voor diagnostische en interventie-radiologie. Alle apparaten moeten geleidelijk worden geïnstalleerd, terwijl alle voorzieningen uiterlijk op 30 juni 2023 operationeel moeten zijn.
326	C5.1. R1-I7	T	Nieuwe faciliteiten in het Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre milosrdnice		Aantal	0	2	Q4	2023	Het Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre milosrdnice wordt uitgerust met geïntegreerde voorzieningen voor ziekenhuisopname in noodgevallen, dagziekenhuizen en eendaagse chirurgische faciliteiten met medische, niet-medische uitrusting en meubilair.
327	C5.1. R1-I8	T	Medische hulpmiddelen voor operationele behandeling en behandeling van patiënten met farmacoresistente epilepsie in het klinisch ziekenhuis (KB) Dubrava		Aantal	0	10	Q2	2023	Met het oog op de verdere ontwikkeling van het Instituut voor neurologie in het klinisch ziekenhuis (KB) wordt Dubrava tien medische apparatuur (hulpmiddelen) geïnstalleerd en uiterlijk op 30 juni 2023 operationeel gemaakt. De investering omvat de aanschaf van apparatuur zoals SEEG 256-kanaalopnameapparatuur, digitale EMNG en EP 12-kanaalbeeldvormingsapparatuur. Thermocoagulator voor radiofrequentie (RF) en aanpassing van de adequate ruimtelijke capaciteit.
328	C5.1. R1-I9	T	Project voor de ontwikkeling van het klinisch ziekenhuiscentrum (KBC) Zagreb		Aantal	0	1	Q1	2026	De voltooiing van het ontwikkelingsproject van het Clinical Hospital Centre (KBC) Zagreb omvat de aankoop van nieuwe medische en noodzakelijke niet-medische apparatuur (zoals meubel- en keukenapparatuur) voor zes afdelingen en cellen.
329	C5.1. R2	M	Verbetering en harmonisatie van de kwaliteit van de gezondheidszorg door ontwikkeling van klinische e-richtsnoeren	Klinische richtsnoeren ontwikkeld en geïntegreerd in e-richtsnoeren in het Kroatische gezondheidsstelsel door het ministerie van Volksgezondheid (miz).				Q3	2025	Op basis van wetenschappelijk bewijs ontwikkelt en verwerkt het ministerie van Volksgezondheid (miz) klinische richtsnoeren en elektronische richtsnoeren voor de harmonisatie van de kwaliteit van de gezondheidszorg in het Kroatische gezondheidsstelsel, teneinde patiëntenbehandelingen te harmoniseren en de behandelingsresultaten te verbeteren. De toepassing van klinische richtsnoeren wordt geïntegreerd in en e-richtsnoeren in het Kroatische gezondheidsstelsel, zodat verhoging van belang is voor de kwaliteit van de gezondheidszorg en de verbetering van het systeembeheer ten behoeve van patiënten, gezondheidswerkers en de samenleving als geheel.
330	C5.1. R2	T	Optimalisering van de tijd voor radiologische behandeling — wachtlijsten		Aantal dagen		30	Q2	2026	De wachttijd voor patiënten die een radiologische behandeling ondergaan, wordt teruggebracht tot 30 dagen sinds de diagnoseindicatie.
331	C5.1. R2-I1	T	Verbetering van de kwaliteit van de oncologische radiotherapie		Aantal	0	6	Q4	2025	Zes ziekenhuizen worden uitgerust met medische hulpmiddelen voor de preventie, diagnose en behandeling van kanker. De investering omvat de aanschaf van nieuwe uitrusting en het herstel van oude uitrusting, overeenkomstig vastgestelde prioriteiten.
332	C5.1. R2-I2	T	Eén IT-platform voor het verbinden, monitoren en optimaal behandelen van oncologische patiënten		Aantal	0	1	Q4	2025	Er wordt één uniform IT-platform ontwikkeld en operationeel gemaakt voor de verbinding, monitoring en optimale behandeling van oncologische patiënten. Het IT-platform maakt het mogelijk gezondheidsgegevens te verzamelen, organisatorische en structurele veranderingen te plannen, risico’s in kaart te brengen en de basis te leggen voor de uitvoering van verdere stappen van de strategie, met inbegrip van de oprichting van een netwerk voor radiotherapie. Alle oncologische instellingen in Kroatië worden opgenomen in het nationale oncologische netwerk. In het nationale IT-oncologische netwerk worden ook passende algoritmen van basisdiagnostische procedures geïnstalleerd die nodig zijn om de behandeling van de meest voorkomende diagnoses te initiëren, om de behandeling op alle niveaus in Kroatië, van kleine oncologische ambulante patiënten tot klinische ziekenhuiscentra, te standaardiseren.
333	C5.1. R3		Nationaal plan voor gezondheidsontwikkeling 2021-2027	Goedkeuring van het nationale ontwikkelingsplan voor de volksgezondheid 2021-2027				Q3	2021	Het nationale ontwikkelingsplan voor de volksgezondheid 2021-2027 als overkoepelend sectoraal planningsbesluit bevat specifieke doelstellingen, maatregelen, projecten en activiteiten die onder auspiciën van het ministerie van Volksgezondheid (miz) moeten worden uitgevoerd met als hoofddoel het gezondheidsstelsel en de gezondheidsresultaten te verbeteren. Het nationale ontwikkelingsplan voor de volksgezondheid moet in overeenstemming zijn met het hervormingsprogramma van de Kroatische regering en met de richtsnoeren voor het cohesiebeleid van de Europese Commissie voor 2021-2027. In het nationale plan voor gezondheidsontwikkeling worden de ontwikkelingsbehoeften op middellange termijn vastgesteld door: Vaststelling van de ontwikkelingsbehoeften om een flexibel, efficiënt en holistisch beheerd gezondheidszorgstelsel tot stand te brengen; — Maatregelen met het oog op een succesvolle gezondheidsbevordering en ziektepreventie; De invoering van coördinatie van zorgaanbieders en de transformatie van behandelings- en revalidatiemodellen naar actief beheer van zorgprocessen in alle stadia en niveaus; Het definiëren van de integratie van gezondheidsdiensten en sociale zorg en de ontwikkeling van geïntegreerde modellen voor langdurige zorg; — Invoering van maatregelen om de kwaliteit van de gezondheidszorg en de patiëntveiligheid te controleren en te verbeteren; Verbetering van de bepalingen inzake personeelsbeheer. Invoering van specifieke doelstellingen die indirect bijdragen tot de verwezenlijking van de strategische doelstelling van de nationale hervormingsstrategie (NRS) tegen 2030. De stijging van de levensverwachting in gezondheidsjaren wordt mede veroorzaakt door: Bevordering van een gezonde levensstijl en ziektepreventie, die een belangrijk volksgezondheidsprobleem vormen; Verbetering van de kwaliteit van de gezondheidszorg door verbetering van de doeltreffendheid, veiligheid, toegankelijkheid en functionele integratie van alle niveaus en delen van de gezondheidszorg; Invoering van het nieuwe zorgmodel voor belangrijke gezondheidsproblemen zoals hart- en vaatziekten, oncologische en zeldzame ziekten en diabetes om de lengte te verlengen en de levenskwaliteit te verbeteren; Het gezondheidszorgstelsel door middel van strategisch bestuur tot een wenselijke plaats van tewerkstelling maken, zodat een optimaal aantal en een optimale verdeling van de werknemers in het gezondheidsstelsel wordt gewaarborgd; Verbetering van het financierings- en beheersmodel van het gezondheidsstelsel. Om de specifieke doelstellingen te verwezenlijken, worden maatregelen en acties vastgesteld. De resultaatindicatoren voor elk van de specifieke doelstellingen en resultaatindicatoren worden voor elk van de acties vastgesteld. Het nationale ontwikkelingsplan voor gezondheid bevat de resultaten van het in kaart brengen van de behoeften aan gezondheidszorg en sociale zorg op het gebied van langdurige zorg. Het document zelf maakt gebruik van input van andere nationale wetten en programma’s (nationaal strategisch kader tegen kanker tot 2030, nationaal plan voor de ontwikkeling van klinische ziekenhuizen, klinische ziekenhuizen, klinische ziekenhuizen en algemene ziekenhuizen in Kroatië, nationale kanker, diabetes, zeldzame ziekten) en aanbevelingen voor Kroatië voor 2019 en 2020.
334	C5.1. R3-I1	T	Opleiding tot medisch specialist op het basisniveau van de gezondheidszorg		Aantal	0	467	Q4	2025	De gespecialiseerde opleiding wordt voltooid door 467 gezondheidswerkers: — Artsen op het primaire basisniveau van de gezondheidszorg en op het gebied van Artsen op het gebied van de volksgezondheid, gefinancierd uit het centrale financieringsprogramma voor specialisaties. De investering draagt bij tot de beschikbaarheid van gezondheidszorg voor alle burgers en tot een voldoende capaciteit van het volksgezondheidsnetwerk.
335	C5.1. R3-I2	T	Bachelors van verpleegkundige opleiding in spoedeisende geneeskunde		Aantal	0	375	Q4	2025	In totaal worden 375 bachelors van verpleegkundigen/medisch technici opgeleid in een eenjarige specialistische opleiding in spoedeisende geneeskunde, waarvan 210 van bestaande T2-teams die reeds werkzaam zijn bij de County Emergency Institutes, om ervoor te zorgen dat elk T2-team één bachelor in de verpleegkunde heeft met een gespecialiseerde opleiding, en de overige 165 bachelors met een voltooid specialisatieprogramma versterken het gezondheidszorgstelsel, met name in gebieden met een tekort aan artsen.
336	C5.1. R4	M	Wijziging van de Zorgwet en de Wet op de verplichte ziektekostenverzekering	Inwerkingtreding van de wetten tot wijziging van de Zorgwet en de Wet op de verplichte zorgverzekering				Q4	2022	De wijzigingen van de Health Care Act maken het mogelijk dat het nieuwe gezamenlijke aanbestedingsbesluit ook bindend is voor de gezondheidsinstellingen waarvan de deelname tot dusver vrijwillig is geweest, waardoor het aantal belanghebbenden waarop de gezamenlijke aanbesteding betrekking heeft, toeneemt. Het Enig Bureau voor spoedeisende geneeskunde verbetert de organisatie van activiteiten op het gebied van spoedeisende geneeskunde en voert via bepaalde organisatorische eenheden operationele taken uit op het gehele grondgebied van de Republiek Kroatië; De reorganisatie van de openbare gezondheidszorg draagt bij tot meer efficiëntie en versterking van het volksgezondheidsstelsel, met bijzondere aandacht voor preventie en vroegtijdige diagnose, betere respons in noodsituaties en bijzondere omstandigheden (pandemieën); — Overdracht van de beheersrechten van de ziekenhuizen die momenteel door de districten en de stad Zagreb worden beheerd aan de Republiek Kroatië met het oog op een rationeel en kwalitatief gebruik van de bestaande capaciteit, verbetering van de beschikbaarheid en kwaliteit van de gezondheidszorg door reorganisatie van het ziekenhuisbeheermodel. Bij de wijzigingen van de Wet op de verplichte ziekteverzekering worden duidelijke en transparante criteria vastgesteld voor de vaststelling van het programma van maatregelen voor de gezondheidszorg in het kader van de verplichte ziektekostenverzekering, de organen die een maatregelenprogramma opstellen en vaststellen, alsmede het toepassingsgebied van de gezondheidszorg die door de verplichte ziektekostenverzekering moet worden gedekt, en de naleving van andere wetgeving. De wet heeft tot doel: De gezondheidszorg toegankelijker en sneller maken voor verzekerden wanneer zij deze nodig hebben; — Vermindering van wachtlijsten voor individuele medische diensten, optimalisering en, in dit verband, betere verdeling van de beschikbare middelen voor gezondheidszorg uit de verplichte ziektekostenverzekering — Financiering te verstrekken met het oog op het bereiken van financiële stabiliteit, de houdbaarheid daarvan en, in dit verband, het verbeteren van de situatie van verzekerden in het kader van de wettelijke ziektekostenverzekering; — Bepaling toevoegen om de aanbestedende diensten van het HZZO als zorgaanbieders te laten deelnemen aan de verplichte ziektekostenverzekering, wat betreft de betaling van de verplichtingen van het HZZO jegens hen binnen de wettelijke termijnen, teneinde het recht op gezondheidszorg voor verzekerden te waarborgen.
337	C5.1. R4	T	Functionele integratie van ziekenhuizen		Aantal	12	20	Q4	2023	De functionele integratie van ten minste 8 ziekenhuizen wordt voltooid om het ziekenhuissysteem te rationaliseren door de activiteiten te verminderen/te herverdelen en de acute stationaire capaciteit te verminderen, en de dagelijkse ziekenhuizen te versterken als kosteneffectievere behandelingen.
338	C5.1. R4	T	Gezamenlijke aanbestedingsprocedure voor zorginstellingen		% (percentage)	0	85	Q4	2023	Ten minste 85 % van de inkoopcategorieën, die ten minste 80 % van de totale uitgaven van door de overheid beheerde ziekenhuizen vertegenwoordigen, wordt aanbesteed via een gezamenlijke aanbestedingsprocedure. Om de doelstelling te bereiken, op basis van een wijziging van het besluit inzake de verplichte gezamenlijke uitvoering van een specifieke aanbestedingsprocedure voor zorginstellingen — zal het ministerie van Volksgezondheid (miz): i) Te besluiten een gezamenlijke aanbestedingsprocedure uit te voeren; ii) Overeenkomsten sluiten met belanghebbenden op het gebied van gezamenlijke aanbestedingen; iii) Deskundigenpanels op te zetten om de technische specificaties voor de betrokken categorieën op te stellen; En iv) de aanbestedingscategorieën uit te voeren waarnaar wordt verwezen in het besluit over de verplichte gezamenlijke uitvoering van een specifieke aanbestedingsprocedure voor zorginstellingen — na de inwerkingtreding van technische specificaties. Gezamenlijke aanbestedingsprocedures worden uitgevoerd overeenkomstig de Wet inzake overheidsopdrachten en de sluiting van raamovereenkomsten/contracten.
339	C5.1. R4-I1	T	Centraal beheer parenterale preparaten in 8 ziekenhuizen		% (percentage)	0	75	Q4	2024	Ten minste 75 % van de parenterale preparaten in acht Kroatische ziekenhuizen moet worden uitgevoerd door middel van de centrale bereiding van geneesmiddelen. In het kader van de centrale geneesmiddelenbereiding bereidt het laboratorium van de apotheek het grootste deel van de noodzakelijke parenterale therapie voor de afdelingen voor, die volgens de hoogste veiligheidsnormen in de rubriek „gebruiksklaar” zijn ontwikkeld. De preparaten worden geëtiketteerd met de naam van de patiënt, de naam van het geneesmiddel en de dosis, en dit etiketteringssysteem voorkomt eventuele fouten in de behandeling.
340	C5.1. R4-I2	T	Eenheidstherapeutisch systeem voor vaste vormen van geneesmiddelen in 40 Kroatische ziekenhuizen		% (percentage)	0	50	Q4	2025	Uiterlijk op 31 december 2025 moet 50 % van alle geneesmiddelen in vaste vorm worden bereid met behulp van een systeem voor eenheidstherapie in 40 Kroatische ziekenhuizen. Voor elk individueel ziekenhuis en elk apparaat met voldoende capaciteit om de eenheidstherapie te verpakken voor de dagelijkse behoeften van het ziekenhuis, wordt een ruimte voor de distributie van eenheidstherapie ingericht. Er wordt een digitaal communicatiekanaal opgezet van de ziekenhuisafdeling naar de ziekenhuisapotheek, zodat artsen de nodige zorg voor de patiënt kunnen bestellen en feedback kunnen krijgen over het tijdstip van levering (integratie van de nieuwe oplossing in het informatiesysteem van het ziekenhuis).
341	C5.1. R4-I3	T	Toezicht op het geneesmiddel in het ziekenhuisstelsel, van de apotheek tot de patiënt		Aantal	0	30	Q2	2026	Ten minste 30 ziekenhuizen beschikken over een functioneel geïntegreerde IT-oplossing voor de volledige monitoring van het geneesmiddel in het ziekenhuissysteem, van de apotheek tot de patiënt. Er wordt een formulier opgesteld voor de rapportage aan het Kroatische ziekenfonds (HZZO) en het Bureau voor geneesmiddelen en medische hulpmiddelen van Kroatië (HALMED) over het gebruik van alle geneesmiddelen en wordt gescheiden van het verbruik van specifieke categorieën geneesmiddelen, zoals reserveantibiotica, bijzonder dure geneesmiddelen of andere farmacoepidemiologische informatie die het gezondheidsstelsel vereist. In de eindfase wordt in ten minste 30 ziekenhuizen een softwareoplossing ontwikkeld en geïntegreerd voor de digitalisering van het drugstraject in ziekenhuizen.
342	C5.1. R4-I4	T	Systeem om tekorten aan geneesmiddelen op basis van blockchaintechnologie te monitoren		% (percentage)	0	100	Q2	2025	Er wordt een softwareoplossing ontwikkeld om tekorten aan geneesmiddelen in Kroatië te monitoren en een geïntegreerd model te ontwikkelen om tekorten aan geneesmiddelen te anticiperen en te voorkomen. Om de individuele gebruikers te beschermen, wordt de blockchaintechnologie gebruikt om transparantie te bieden voor de voor het publiek vrijgegeven gegevens, terwijl tegelijkertijd gegevens worden beschermd die anoniem worden geacht of mogelijk toegankelijk zijn voor de overheid. 100 % van de geneesmiddelen wordt gemonitord om tekorten te anticiperen en te voorkomen door middel van de blockchainsoftwareoplossing.
343	C5.1. R4-I5	T	Diagnostische eenheden Clinical Hospital Centre (KBC) Merkur		Aantal	0	4	Q1	2023	Om de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren, het aantal patiëntenbehandelingen te verhogen, de beschikbaarheid en de kwaliteit van de gezondheidszorg voor alle categorieën patiënten te versnellen en te verbeteren, wordt de apparatuur geïnstalleerd voor ten minste 4 diagnostische eenheden in het Clinical Hospital Centre (KBC) Merkur. De geïnstalleerde apparatuur bestaat uit: — Toestellen voor de transthoracale en transesogastrische echocardiografie; — Drie bewakingsfuncties voor coronaire eenheden; — Systeem voor telemetrie van patiënten in de open lucht; — Sterker ultrageluid van het vermogen; — Ultrageluid van het onderste vermogen; — Magnetische resonantie MR 3T; — Mammografische scanner; Multislicecomputertomografie (MSCT); — Ultrageluid; — Ultrageluid met 3D/4D convex, 3D/4D vaginaal, 2 D vaginaal en 2D convexe sonde en printer; Ultrasone hogeklasse Color Doppler.
344	C5.1. R4-I5	T	Toezicht op de behandelingsresultaten van niet-ziekenhuispatiënten in openbare apotheken		% (percentage)	0	20	Q4	2024	20 % van de extramurale patiënten neemt deel aan een monitoringprogramma voor de behandelingsresultaten in openbare apotheken. Het project omvat de monitoring van patiënten en het creëren van gestructureerde gegevens die via het Central Health Information System van de Republiek Kroatië (CEZIH) beschikbaar worden gesteld voor verdere evaluatie door de geselecteerde huisarts.
345	C5.1. R4-I6	M	Faciliteit voor medisch afval in het Clinical Hospital Centre (KBC) Zagreb		Aantal	0	1	Q4	2024	Een installatie voor medisch afval die uitsluitend bestemd is voor de verbranding van niet-recyclebaar gevaarlijk medisch afval dat wordt voortgebracht door het Clinical Hospital Centre (KBC) Zagreb, wordt voltooid. Dit project betreft de bouw van een moderne faciliteit voor medisch afvalbeheer, bestaande uit: — Gekoelde opslag van niet-recycleerbaar gevaarlijk medisch afval dat voldoet aan alle voorschriften voor de opslag van dit soort afval; Niet-recycleerbare lijnen voor de behandeling van gevaarlijk medisch afval; — Lijnen voor energieterugwinning van niet-recycleerbaar gevaarlijk medisch afval met rookgasreinigingssysteem en continu emissiecontrolesysteem; Moderne automatische lijnen voor het wassen van containers;
346	C5.1. R5	M	Verbetering en uitbreiding van telematicadiensten	Inwerkingtreding van een nationaal kader voor telemedische diensten dat het toepassingsgebied van telematicadiensten uitbreidt				Q4	2022	Bij de hervorming worden bepalingen ingevoerd voor de totstandbrenging van een functioneel nationaal telemedisch kader voor de overdracht van vitale patiëntparameters van de medische nooddienst (HMS) naar de Joint Emergency Hospital Service (OHBP) en voor monitoring op afstand van de ambulante Emergency Health Service (HMS). Het project levert de volgende resultaten op: i). Situatieanalyse; ii) Een nationaal kader voor de oprichting van surveillance op afstand van de gezondheidsdienst voor noodsituaties (HMS) en iii) een actieplan voor de invoering van toezicht en een kader voor het toezicht op de uitvoering. Gezien de beperkte middelen en de duur van de technische bijstand is de teleradiologische component slechts een inleidende component op het niveau van het in kaart brengen van beste praktijken.
347	C5.1. R5-I1	T	Gedigitaliseerde, geïntegreerde operatiehallen (Firule en Križine) en roboticasystemen op de locatie van Firule geïnstalleerd en functioneel		Aantal	0	4	Q4	2023	Het project omvat de digitalisering en integratie van 4 operatietheaters in Firule en Križine, alsook een robotsysteem op de locatie van Firule. De digitale transitie, integratie en robotchirurgie moeten het behandelingstraject veranderen door de kwaliteit van de chirurgische behandeling te verbeteren, de patiëntveiligheid te verbeteren, de transparantie van de behandeling te vergroten, de kosten en de gezondheidsresultaten beter te beheersen, de belangrijkste middelen voor de infrastructuur voor gezondheidsinformatie te versterken en te consolideren en de papierloze gezondheidszorgdiensten te moderniseren.
348	C5.1. R5-I2	T	Telecardiologische diensten		Aantal	0	40	Q1	2023	Het doel van het TeleCordis-project is de installatie van de medische en computerapparatuur die nodig is voor de uitvoering van de holter van het elektrocardiogram (ECG), de drukholter en de 12 kanaalelektrocardiogramdiensten (ECG) in afgelegen en plattelandsgebieden, die onvoldoende door deze diensten worden gedekt, zoals het feit dat zij niet over een cardioloog beschikken. De apparatuur moet worden aangekocht (pakket per centrum) en in ten minste 40 telematica-toegangscentra worden geplaatst. Het programma verbindt zich tot telemedische specialisatiecentra en voorziet in een telecardiologische dienst.
349	C5.1. R5-I3	T	Teletransfusion Services		Aantal	0	35	Q4	2022	Het Teletransfusieproject ondersteunt de bestaande infrastructuur voor digitale behandelprocessen waarbij gebruik wordt gemaakt van de patiëntgegevens die zijn verkregen uit het elektronisch recept en het eDossier die nodig zijn om in een secundaire of tertiaire gezondheidszorginstelling te beginnen met de behandeling. Het project verbindt de transfusiecentra van ziekenhuizen op Kroatisch grondgebied (ten minste 35 ziekenhuistransfusiecentra) en stelt de dienst 24 uur per dag zeven dagen per week ter beschikking. De apparatuur wordt aangekocht (pakket per centrum) en geplaatst in telematica-toegangcentra, het programma verbindt met telematica-gespecialiseerde centra en biedt een teletransfusiedienst.
350	C5.1. R5-I4	T	Opererende theaters Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre milosrdnice uitgerust met robotchirurgie		Aantal	0	4	Q4	2023	Ten minste 4 nieuw uitgeruste operatiekamers met geavanceerde robottechnologie; De volgende functionaliteit moet mogelijk zijn: Het verkrijgen van alle gegevens over de patiënt in real time op het beeldscherm van de monitor in de operatiekamer zelf tijdens de operatie. Bovendien moet het mogelijk zijn om tijdens de operatie al het beeldvormend materiaal voor patiënten beschikbaar te stellen op het beeldscherm van de monitor om bij te dragen tot veiligere en doeltreffendere procedures. Integratie moet ook het gebruik van andere diagnostische en therapeutische hulpmiddelen in hetzelfde operatieterrein mogelijk maken, die ook in het geïntegreerde besturingssysteem moeten worden geïntegreerd.

V. INITIATIEF 6.1: RENOVATIE VAN GEBOUWEN

Het huidige gebouwenbestand in Kroatië is relatief oud en het percentage energierenovaties van gebouwen bedroeg in 2014-2020 slechts 0,7 % per jaar. Oude en inefficiënte gebouwen zijn verantwoordelijk voor 40 % van het energieverbruik en 36 % van de CO2-uitstoot, en maar liefst 30 % van de gebouwen valt onder de slechtst presterende categorie. De meeste van de slechtst presterende gebouwen voldoen niet aan de minimumeisen inzake aardbevingen, brandbescherming of bescherming van de gezondheid en vereisen daarom een grondige renovatie. Daarnaast hebben in maart en december 2020 twee reeksen aardbevingen Kroatië getroffen en grote materiële schade veroorzaakt in de steden Zagreb, Zagreb, Krapina-Zagorje, Sisak-Moslavina en Karlovac. Volgens de beoordeling van de behoeften aan snelle schade (regering van de Republiek Kroatië, 2020) zijn de totale behoeften aan wederopbouw en herstel in de districten van de steden Zagreb, Zagreb en Krapina-Zagorje na de aardbeving van maart geraamd op ongeveer 17 469 000 000 EUR. De beoordeling van de schade als gevolg van de aardbeving van december wordt nog geëvalueerd.

Dit initiatief in het Kroatische plan voor herstel en veerkracht heeft betrekking op investeringen en hervormingen ter bevordering van een uitgebreide renovatie van gebouwen, met inbegrip van energierenovatie, structurele versterking en renovatie na de aardbeving. Renovatie heeft betrekking op meergezinswoningen en openbare gebouwen, met inbegrip van gezondheids- en onderwijsfaciliteiten, alsmede gebouwen met de status van cultuurgoed.

Het initiatief omvat hervormingen die het proces van renovatie en decarbonisatie van gebouwen ondersteunen en tegelijkertijd belemmeringen op de bouwmarkt en sociale kwesties aanpakken: i) een hervorming gericht op het koolstofvrij maken van gebouwen, ii) een hervorming die erop gericht is het aantal werknemers en deskundigen op het gebied van energie-efficiëntie en wederopbouw na de aardbeving te verhogen, iii) een hervorming gericht op het verminderen van de administratieve lasten voor de aanvragers in het renovatieproces, iv) een hervorming gericht op het vergroten van de kennis over seismische activiteiten, v) een hervorming gericht op de bevordering en ontwikkeling van groene infrastructuur en circulair beheer van gebouwen en ruimten en vi) een hervorming gericht op de ontwikkeling van systematisch energiebeheer en het testen van een nieuw financieringsmodel voor energie-efficiëntie.

De investeringen en hervormingen dragen bij tot de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Kroatië zijn gericht, namelijk de noodzaak om „het investeringsbeleid toe te spitsen op [...] energie-efficiëntie, [...] en milieu-infrastructuur (landspecifieke aanbeveling 3, 2019) en de investeringen toe te spitsen op de groene en [...] transitie, met name op milieu-infrastructuur [...] (landspecifieke aanbeveling 3, 2020).

V.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming C6.1.R1 — Koolstofvrij maken van gebouwen

De hervorming zal bijdragen tot het renovatiegolf-initiatief van de bestaande gebouwen en tot de omvorming van het bestaande gebouwenbestand tot een zeer energie-efficiënt en koolstofvrij gebouwenbestand tegen 2050.

De hervorming omvat de goedkeuring van programma’s voor de renovatie van energie-efficiëntie voor de periode 2021-2030 voor meergezinswoningen, openbare gebouwen en een speciale categorie gebouwen met een status van cultureel goed, alsook de goedkeuring van het programma voor de vermindering van energiearmoede op gebieden van bijzonder staatsbelang voor 2021-2025. Deze programma’s bevorderen een grondige renovatie van gebouwen, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan het waarborgen van gezonde binnenklimaatomstandigheden, brandveiligheid, het aanpakken van de risico’s in verband met toegenomen seismische activiteit en het terugdringen van energiearmoede.

De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2022 zijn voltooid.

Investering C6.1.R1-I1 — Energierenovatie van gebouwen

Het doel van de investering is de groene transitie en het koolstofvrij maken van gebouwen te bevorderen door het energieverbruik voor verwarming in meergezinswoningen en overheidsgebouwen met ten minste 50 % te verminderen ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming voorafgaand aan de renovatie. Aangezien verwarming goed is voor 71 % van het totale eindverbruik van energie (Kroatisch bureau voor statistieken, 2015), moeten de bovengenoemde besparingen op het verbruik van verwarming overeenkomen met ten minste 30 % van de besparingen op primaire energie ten opzichte van de toestand vóór de renovatie. De investering heeft ook tot doel het gebruik van hernieuwbare energiebronnen te vergroten en bijgevolg de CO2-uitstoot te verminderen, energiearmoede te verminderen en het gebruik van groene infrastructuur en het circulaire beheer van gebouwen en ruimten aan te moedigen.

Met de investering worden in de eerste plaats de energierenovatieprojecten gefinancierd die reeds in de pijplijn zitten. De investering via de faciliteit voor herstel en veerkracht is als volgt:

-Voor energierenovatie dekken de subsidies 60 % van de subsidiabele renovatiekosten en 85 % van de documentatiekosten.

-Voor grondige energierenovatie, met inbegrip van energie-efficiëntiemaatregelen aan de buitenmuren en het dak van de gebouwen en technische systemen, naast een minimale vermindering van 50 % van het energieverbruik voor verwarming en primair energieverbruik, dekken de subsidies 80 % van de subsidiabele renovatiekosten en 85 % van de documentatiekosten.

-Voor uitgebreide renovatie, waarbij energierenovatie, seismische versterking, brandveiligheid en het waarborgen van gezonde binnenklimaatomstandigheden worden gecombineerd, dekken de subsidies 80 % van de subsidiabele renovatiekosten en 100 % van de documentatiekosten.

Verwacht wordt dat deze investering geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de verzachtende maatregelen die zijn uiteengezet in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name de kosten voor de installatie van gascondensverwarmingsketels bedragen ten hoogste 20 % van de totale kosten van het renovatieprogramma en er worden gascondensverwarmingsketels geïnstalleerd ter vervanging van bestaande, inefficiënte gas-, steenkool- en oliegestookte ketels.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C6.1.R1-I2 — Renovatie van gebouwen die beschadigd zijn bij aardbevingen door energierenovatie

De investering heeft tot doel de door de aardbevingen van 2020 veroorzaakte schade aan appartementengebouwen en openbare gebouwen te herstellen, de seismische bestendigheid van gebouwen te vergroten en de energie-efficiëntie ervan te verbeteren. De renovatie van gebouwen tot hun oorspronkelijke staat vóór schade wordt in voorkomend geval gefinancierd uit het Solidariteitsfonds van de EU, terwijl het verschil met volledige renovatie, met inbegrip van de verhoging van de energie-efficiëntie van gebouwen en de verhoging van hun seismische veerkracht (het beginsel „bouwen beter”), met deze investering wordt gefinancierd. Verwacht wordt dat deze investering geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de verzachtende maatregelen die zijn uiteengezet in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name de kosten voor de installatie van gascondensverwarmingsketels bedragen ten hoogste 20 % van de totale kosten van het renovatieprogramma en er worden gascondensverwarmingsketels geïnstalleerd ter vervanging van bestaande, inefficiënte gas-, steenkool- en oliegestookte ketels. Alle gerenoveerde gebouwen moeten leiden tot een vermindering van het energieverbruik voor verwarming met ten minste 50 % ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming voorafgaand aan de renovatie (met uitzondering van gebouwen van cultureel erfgoed), hetgeen overeenstemt met ten minste 30 % besparingen op primaire energie ten opzichte van de pre-renovatiestatus.

De investering moet op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Investering C6.1.R1-I3 — Energierenovatie van gebouwen met de status van cultuurgoed

Het doel van deze investering is de energierenovatie van gebouwen met de status van cultuurgoed. Dit zal de CO2-uitstoot verminderen, het energieverbruik verlagen, de onderhoudskosten op lange termijn verlagen en bijdragen tot de ontwikkeling van een circulaire economie en het gebruik van op de natuur gebaseerde oplossingen. De maatregel heeft betrekking op twee categorieën gebouwen: Individueel beschermde cultuurgoederen (individuele gebouwen en gebouwsets) en gebouwen binnen een beschermde culturele en historische eenheid.

Gezien de culturele en sociale waarde van gebouwen voor cultureel erfgoed en de aanzienlijke middelen die nodig zijn voor de renovatie ervan, wordt de renovatie van openbare en culturele gebouwen met de status van cultuurgoederen voor 100 % gefinancierd. Verwacht wordt dat deze investering geen significante schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de verzachtende maatregelen die zijn uiteengezet in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name de kosten voor de installatie van gascondensverwarmingsketels bedragen ten hoogste 20 % van de totale kosten van het renovatieprogramma en er worden gascondensverwarmingsketels geïnstalleerd ter vervanging van bestaande, inefficiënte gas-, steenkool- en oliegestookte ketels. Voor de energierenovatie van gebouwen met de status van cultuurgoed is een jaarlijkse vermindering vereist van ten minste 20 % van het verwachte energieverbruik voor verwarming of primair energieverbruik ten opzichte van het energieverbruik vóór renovatie. Op het niveau van de portefeuille van alle gerenoveerde gebouwen met de status van cultuurgoed moet echter gemiddeld 30 % meer primaire energie worden bespaard dan in de pre-renovatiestatus.

De investering moet op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C6.1.R2 — Ontwikkeling van een kader voor het waarborgen van adequate vaardigheden in de context van groene banen die nodig zijn voor wederopbouw na de aardbeving

Deze hervorming heeft tot doel het risico in verband met het ontoereikende aantal gekwalificeerde arbeidskrachten te verminderen en te voorzien in de nodige kennis en vaardigheden om alle processen voor energierenovatie en -wederopbouw na de aardbeving uit te voeren, waarbij de nodige kennis over seismische veerkracht, energie-efficiëntie, circulair beheer, bescherming van cultureel erfgoed en wederopbouw na de aardbeving wordt geïntegreerd door de bestaande onderwijs- en opleidingsprogramma’s te verbeteren en nieuwe programma’s te ontwikkelen.

Onderwijs- en opleidingsprogramma’s worden ontwikkeld door middel van een nationaal plan voor de ontwikkeling van vaardigheden in het kader van groene banen in verband met energie en wederopbouw na de aardbeving.

De hervorming omvat:

-het ontwerp en de uitvoering van programma’s voor volwasseneneducatie, met de nadruk op de ontwikkeling en uitvoering van omscholingsprogramma’s voor de renovatie en het koolstofvrij maken van gebouwen met elementen als renovatie na de aardbeving, bescherming van cultureel erfgoed, energie-efficiëntie, groene infrastructuur en circulair beheer van ruimte en gebouwen;

-de vaststelling en uitvoering van een nieuw interdisciplinair studieprogramma waarin kennis over restauratie van cultureel erfgoed, toepassing van natuurgebaseerde oplossingen, stedelijke bosbouw en stadsvernieuwing wordt gecombineerd;

-de ontwikkeling en uitvoering van gespecialiseerde studies en onderwijsprogramma’s die gespecialiseerd zijn in ruimtelijke ordening en duurzame stedelijke ontwikkeling, met name op het gebied van wederopbouw na de aardbeving, geïntegreerde renovatie van cultureel erfgoed met elementen als aanpassing aan de klimaatverandering, energie-efficiëntie, circulair beheer, op de natuur gebaseerde oplossingen en stedelijke bosbouw;

-de ontwikkeling van programma’s ter ondersteuning van een grootschaliger gebruik van gebouwinformatie en de bevordering daarvan in de bouwsector en de ruimtelijke ordening;

-het voeren van een promotiecampagne om aanvragers aan te trekken.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C6.1.R3 — Meer efficiëntie, vermindering van de administratieve lasten en digitalisering van het renovatieproces

De hervorming heeft tot doel diensten te verlenen aan burgers en eigenaars van gebouwen die bijdragen tot het verminderen van de administratieve lasten voor de aanvragers bij het proces van energierenovatie en wederopbouw na de aardbeving door digitalisering en integratie van informatie. De hervorming omvat een verdere verbetering van de one-stop-shop-diensten voor energierenovatie en de ontwikkeling van onlinediensten en offlinekantoren voor door aardbevingen getroffen gebieden om het wederopbouwproces voor burgers en andere entiteiten die administratieve diensten nodig hebben, te vereenvoudigen tijdens het herstelproces na de aardbeving. De hervorming dient ook ter financiering van de versterking van de professionele capaciteiten van werknemers in het éénloketsysteem en overheidsinstellingen die betrokken zijn bij het wederopbouwproces ter ondersteuning van de volledige werking van de one-stop-shop-diensten.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C6.1.R4 — Modernisering en integratie van seismische gegevens voor het renovatieproces en planning van toekomstige bouw en monitoring van openbare infrastructuur

De hervorming heeft tot doel de risicobestendigheid in de ruimtelijke ordening en de bouwsector te verbeteren door de verzameling en verwerking van seismische gegevens te verbeteren en door de capaciteit te versterken om de gegevens over seismische risico’s toe te passen en maatregelen te nemen om mogelijke schade te beperken. De verzamelde gegevens dienen als input voor risicogerelateerde kaarten, zoals foutenkaarten, seismische kaarten en slipgevoeligheidskaarten, die zullen worden gebruikt bij de ontwikkeling van ruimtelijkeordeningsplannen van lokale overheidseenheden om een adequate typologie van de aardbevingsbestendigheid te plannen en Kroatië beter bestand te maken tegen aardbevingen.

De hervorming versterkt de organisatorische en infrastructurele capaciteit van het Seismologisch onderzoek van de Republiek Kroatië voor het verzamelen, verwerken en analyseren van gegevens over seismische activiteiten. Het versterkt ook de administratieve capaciteit van het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva en aanverwante diensten, zoals instituten en bureaus op regionaal niveau, zodat de verzamelde gegevens correct kunnen worden toegepast in de ruimtelijke ordening en de bouwsector.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.

Investering C6.1.R4-I1 — Ontwikkeling van seismologische datanetwerken

Het doel van de investering is de aankoop te financieren van ten minste 300 eenheden nieuwe seismische uitrusting die nodig zijn in het kader van het Seismologisch onderzoek van de Republiek Kroatië voor het monitoren, verwerken en analyseren van gegevens met betrekking tot seismische activiteiten op Kroatisch grondgebied. De investering dient ook ter financiering van de huur en opleiding van deskundigen voor het gebruik van de verworven apparatuur en gegevensverwerking. Na 2026 blijven de salarissen van de ingehuurde deskundigen uit de staatsbegroting worden gefinancierd.

De investering moet op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C6.1.R5 — Invoering van een nieuw model van groene stadsvernieuwingsstrategieën en uitvoering van een proefproject voor de ontwikkeling van groene infrastructuur en het circulaire beheer van gebouwen en ruimte

Doel van de hervorming is een kader te ontwikkelen voor het ontwerpen en uitvoeren van groene stadsvernieuwingsstrategieën. Het nieuwe kader vormt de basis voor de ontwikkeling van duurzame ruimte, met de nadruk op het ontwikkelen van groene infrastructuur en het integreren van op de natuur gebaseerde oplossingen, modellen voor circulair beheer van ruimte en gebouwen, het versterken van de weerbaarheid tegen risico’s en klimaatverandering en het ondersteunen van de algemene duurzame ontwikkeling. De hervorming staat ter beschikking van alle eenheden van de lokale overheden in Kroatië, maar voorrang wordt gegeven aan die in door aardbevingen getroffen gebieden.

Het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva ontwikkelt richtsnoeren voor het opstellen van groene stadsvernieuwingsstrategieën, voortbouwend op de nationale programma’s voor de ontwikkeling van groene infrastructuur in stedelijke gebieden en voor de ontwikkeling van circulair beheer van gebouwen en ruimten. De ontwikkeling van groene stadsvernieuwingsstrategieën en de uitvoering van proefprojecten worden uitgevoerd in samenwerking met het ministerie.

De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.

Hervorming C6.1.R6 — Proefproject voor de vaststelling en uitvoering van systematisch energiebeheer en de ontwikkeling van een nieuw financieringsmodel

Kroatië beschikt over een functionerend systeem voor het monitoren van het energieverbruik voor individuele overheidsfaciliteiten, maar dit systeem is nog niet ontwikkeld voor andere sectoren, zoals particuliere woningen, industrie of vervoer. Het doel van deze maatregel is het ontwikkelen en testen van een model voor het monitoren van het energieverbruik in meergezinswoningen, dat wordt toegepast op basis van het vrijwillige belang van de eigenaars. Dit model is gebaseerd op proefprojecten om het energie- en waterverbruik in een lokale overheidseenheid te monitoren door automatische gegevensverzameling vast te stellen, die naar verwachting systematisch energiebeheer mogelijk zal maken en energie- en waterbesparing zal opleveren.

Op basis van de verzamelde gegevens over energie- en waterverbruik tijdens het proefproject zal deze hervorming ook een analyse en ontwikkeling omvatten van een model dat de klant in staat stelt een energierenovatielening aan te vragen en terug te betalen via zijn/haar energierekening, aangepast voor energiebesparingen die door de renovatie worden gerealiseerd. Dit zal het probleem van het gebrek aan financiële middelen van eindbegunstigden voor energierenovatiedoeleinden verlichten en zal naar verwachting een positieve bijdrage leveren aan het tempo van energierenovatie in Kroatië. In het kader van de hervorming wordt ook het model van een proefproject getest met het oog op mogelijke toepassing op nationaal niveau.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

V.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Aantal	Maatregel	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Tijd		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Eenheid	Basisscenario	Doel	Q	Jaar
351	C6.1. R1	M	Vaststelling van nationale energierenovatieprogramma’s voor i) meergezinswoningen, ii) voor gebouwen met de status van cultuurgoed (zowel voor de periode 2021-30) als voor iii) vermindering van energiearmoede op gebieden van bijzonder staatsbelang (voor de periode 2021-25)	Publicatie op de officiële website van het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva				Q4	2021	Publicatie van de programma’s ter aanmoediging van grondige renovatie van gebouwen, alternatieve systemen met een hoog rendement, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan het waarborgen van een gezond binnenklimaat, brandveiligheid en risico’s in verband met de toegenomen seismische activiteit. Er wordt een specifieke categorie ingevoerd voor de energierenovatie van gebouwen met de status van cultuurgoed die nog niet zijn opgenomen in energierenovatieprogramma’s voor medefinanciering door de EU in Kroatië. Publicatie van het programma voor de vermindering van energiearmoede in gebieden van bijzonder staatsbelang voor de periode 2021-2025, dat betrekking heeft op de grootschalige renovatie van gebouwen in ondersteunde en speciale zorggebieden van de overheid, capaciteitsopbouw om energiearmoede te verlichten, het energieverbruik bij het eindgebruik te verminderen en bijgevolg de CO2-uitstoot van energiearme of kwetsbare huishoudens te verminderen.
352	C6.1. R1	M	Vaststelling van het programma voor de energierenovatie van overheidsgebouwen voor de periode 2021-2030	Publicatie op de officiële website van het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva				Q1	2022	Publicatie van het programma voor de energierenovatie van overheidsgebouwen voor de periode 2021-2030, dat een uitgebreide renovatie van overheidsgebouwen omvat, met inbegrip van maatregelen voor energie- en hulpbronnenefficiëntie, terwijl tegelijkertijd de thermische behoeften en het energieverbruik van openbare gebouwen worden verminderd en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen wordt verhoogd en de daaruit voortvloeiende vermindering van de CO2-emissies wordt bewerkstelligd.
353	C6.1. R1-I1	T	Ondertekende contracten voor de energierenovatie van openbare gebouwen en meergezinswoningen		EURO	0	66 361 404	Q4	2022	Ondertekende contracten voor een bedrag van 66 361 404 EUR voor de energierenovatie van gebouwen. Alle contracten om de relevante energie-efficiëntie-eis te vermelden van een minimale vermindering van het energieverbruik voor verwarming met ten minste 50 % ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming voorafgaand aan de renovatie voor elk gebouw (verwacht voor gebouwen met een staat van een cultuurgoed), die een toename van 30 % besparingen op primaire energie opleveren ten opzichte van de pre-renovatiestatus en met inachtneming van het beginsel „geen significante schade berokkenen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 tot vaststelling van een kader ter bevordering van duurzame investeringen.
354	C6.1. R1-I1	T	Energierenovatie van meergezinswoningen		Aantal (m2)	0	180 000	Q2	2026	Energierenovatie van ten minste 180 000 m2 meergezinswoningen overeenkomstig de medefinancieringscontracten, waarbij wordt voldaan aan een minimumvereiste om het energieverbruik voor verwarming met ten minste 50 % te verminderen ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming voorafgaand aan de renovatie voor elk gebouw, hetgeen een toename van 30 % besparingen op primaire energie oplevert ten opzichte van de pre-renovatiestatus en met inachtneming van het beginsel „geen aanzienlijke schade berokkenen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 tot vaststelling van een kader ter bevordering van duurzame investeringen, wordt voltooid.
355	C6.1. R1-I1	T	Energierenovatie van openbare gebouwen		Aantal (m2)	0	288 000	Q2	2026	Energierenovatie van ten minste 288 000 m2 openbare gebouwen overeenkomstig de medefinancieringscontracten, waarbij wordt voldaan aan een minimumvereiste om het energieverbruik voor verwarming met ten minste 50 % te verminderen ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming voorafgaand aan de renovatie voor elk gebouw, hetgeen een toename van 30 % besparingen op primaire energie oplevert ten opzichte van de pre-renovatiestatus en met inachtneming van het beginsel „geen aanzienlijke schade berokkenen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 tot vaststelling van een kader ter bevordering van duurzame investeringen, wordt voltooid.
356	C6.1. R1-I2	T	Energie en renovatie na de aardbeving van meergezinswoningen die door de aardbeving zijn beschadigd		Aantal (m2)	0	45 000	Q2	2026	De renovatie van energie en aardbevingen van ten minste 45 000 m2 meergezinswoningen die zijn beschadigd door de aardbevingen (in de gebieden van de stad Zagreb, Krapina-Zagorje County, Zagreb, Sisak-Moslavina en Karlovac County), voltooid in overeenstemming met de medefinancieringscontracten, waarbij een minimale eis wordt gesteld om het energieverbruik voor verwarming met ten minste 50 % te verminderen ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming vóór de renovatie van elk gebouw (met uitzondering van gebouwen met een goede staat van 30 %), waarbij een minimale vermindering van het energieverbruik voor verwarming met ten minste ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming vóór de renovatie voor elk gebouw, volgens het beginsel "geen ernstige afbreuk doen aan" van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 tot vaststelling van een kader om duurzame investeringen te faciliteren.
357	C6.1. R1-I2	T	Energie en renovatie na de aardbeving van door aardbevingen beschadigde openbare gebouwen		Aantal (m2)	0	274 000	Q2	2026	De renovatie van energie en aardbevingen van ten minste 274 000 m2 door aardbevingen beschadigde openbare gebouwen (in de gebieden van de stad Zagreb, Krapina-Zagorje County, Zagreb, Sisak-Moslavina County en Karlovac County), voltooid in overeenstemming met de medefinancieringscontracten, waarbij een minimumvereiste van een vermindering van het energieverbruik voor verwarming met ten minste 50 % ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming vóór de renovatie van elk gebouw wordt verwezenlijkt (met uitzondering van gebouwen met een goede staat van), waarbij een minimale vermindering van het energieverbruik voor verwarming met ten minste in acht wordt genomen ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor verwarming vóór de renovatie voor elk gebouw (met uitzondering van gebouwen met een goede staat van 30 %), wordt niet beperkt tot een verhoging van voor een duurzame investering, volgens het beginsel "geen ernstige afbreuk doen aan" van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 tot vaststelling van een kader om duurzame investeringen te faciliteren.
358	C6.1. R1-I3	T	Energierenovatie van gebouwen met de status van cultuurgoed		Aantal (m2)	0	31 000	Q2	2026	De energierenovatie van ten minste 31 000 m2 gebouwen met de status van cultuurgoederen, waarbij gemiddeld 30 % primaire energie wordt bespaard, met een minimumeis van 20 % voor elk gebouw ten opzichte van de pre-renovatiestatus en met inachtneming van het beginsel „geen significante schade berokkenen”, zoals uiteengezet in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 tot vaststelling van een kader ter bevordering van duurzame investeringen, wordt voltooid. De investering omvat de voorbereiding en uitvoering van openbare oproepen tot het indienen van voorstellen voor het opstellen van documentatie en het uitvoeren van energierenovatiewerkzaamheden voor gebouwen met de status van cultureel goed voor publieke en culturele doeleinden. Het programma heeft betrekking op twee categorieën gebouwen: Individueel beschermde cultuurgoederen (individuele gebouwen en gebouwsets) en gebouwen binnen een beschermde culturele en historische eenheid.
359	C6.1. R2	M	Publicatie van het nationale plan voor de ontwikkeling van vaardigheden in de context van groene banen in verband met energie-efficiëntie en wederopbouw na de aardbeving	Publicatie op de officiële website van het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva				Q4	2022	De publicatie van het nationale plan voor de ontwikkeling van vaardigheden ter verbetering van de vaardigheden van groene banen in het kader van energierenovatie, renovatie na de aardbeving, groene infrastructuur, toepassing van op de natuur gebaseerde oplossingen en circulair beheer van ruimte en gebouwen, op basis van een evaluatie van bestaande programma’s en de voorbereiding en aanpassing van onderwijsprogramma’s die in het kader van de hervorming zijn vastgesteld.
360	C6.1. R2	T	Afgerond opleidings- en volwasseneneducatieprogramma voor wederopbouw na de aardbeving en energierenovatie		Aantal	0	500	Q2	2026	500 personen voltooien programma’s voor volwassenenonderwijs voor renovatie en energierenovatie na de aardbeving die gecertificeerd zijn door de openbare open universiteit Zagreb/Kroatische dienst voor arbeidsvoorziening/andere relevante organen.
361	C6.1. R2	T	Voltooide studies en onderwijsprogramma’s van deskundigen op het gebied van duurzame stadsontwikkeling en renovatie van cultureel erfgoed		Aantal	0	50	Q2	2026	50 personen moeten studies en onderwijsprogramma’s van deskundigen op het gebied van duurzame stadsontwikkeling en renovatie van cultureel erfgoed voltooien, gecertificeerd door de Faculteit architectuur/bosbouwfaculteit/andere relevante instanties.
362	C6.1. R3	M	Oprichting en werking van een fysiek centraal loket voor energierenovatie en seismische versterking	Eén loket operationeel				Q4	2021	Het fysieke éénloketsysteem wordt ontwikkeld en operationeel gemaakt in het door aardbevingen getroffen gebied om de administratieve lasten voor de burgers te verminderen. De investering omvat de aanpassing en modernisering van de fysieke infrastructuur op een locatie waar één loket zal worden opgericht, investeringen in onlinediensten voor de ontwikkeling en het onderhoud van systemen, investeringen in de functionaliteit van het onlinesysteem, opleiding van personeel, opleiding van betrokken overheidsinstanties en promotieactiviteiten.
363	C6.1. R3	M	Online one-stop-shop voor energierenovatie en seismische versterking opgezet en operationeel	On-line-one-stop-shop operationeel				Q4	2022	Invoering van een on-line-éénloketsysteem dat alle nodige informatie samenbrengt voor energierenovatie en wederopbouw na de aardbeving. Het éénloketsysteem wordt in twee fasen ten uitvoer gelegd: i) De noodhulpdiensten die nodig zijn voor de dringende structurele renovatie en het noodzakelijke herstel van de schade om een veiligheidsniveau voor de burgers en de voorzieningen te waarborgen; ii) De integratie van alle andere diensten en informatie die nodig zijn voor uitgebreide en energierenovatie met de diensten en informatie voor het concept „bouwen aan beter”.
364	C6.1. R3	T	Voltooide opleiding voor overheidspersoneel met het oog op het verlenen van one-stop-shop-diensten voor energie-efficiëntie en wederopbouw na de aardbeving		Aantal	0	80	Q2	2026	Ten minste 80 ambtenaren opgeleid om hoogwaardige diensten te verlenen waarbij energie-efficiëntie en wederopbouw na de aardbeving worden gecombineerd. Daarvan moeten ten minste 40 werknemers van het éénloketsysteem opleiding krijgen over verschillende aspecten van de wederopbouw, met name over het wegnemen van administratieve belemmeringen bij de uitvoering van wederopbouwactiviteiten en het gebruik van het onlineplatform. Nog eens minstens 40 werknemers van uitvoerende overheidsinstellingen krijgen opleiding over de administratieve en technische aspecten van de wederopbouw en werken op het onlineplatform.
365	C6.1. R4	T	Seismische gegevens geïntegreerd in 10 expertisecentra voor ruimtelijkeordeningsplannen van lokale overheidseenheden		Aantal	0	10	Q2	2025	Volledige integratie van seismische gegevens (storingskaarten, seismische grondkaarten, kaarten voor de gevoeligheid van aardverschuivingen in passende resoluties enz.) in het ruimtelijkeordeningssysteem en toepassing op 10 deskundige proefbanken voor de ruimtelijke plannen van lokale overheidseenheden. De resultaten van de analyse van de seismische gegevens kunnen worden gebruikt bij de voorbereiding van wijzigingen van de ruimtelijke plannen of de opstelling van nieuwe ruimtelijke plannen na de uitvoering van de hervorming.
366	C6.1. R4-I1	T	Aangekochte seismische apparatuur		Aantal	0	300	Q4	2022	De investering versterkt de organisatie- en infrastructuurcapaciteit van het Seismologisch onderzoek van de Republiek Kroatië door de aankoop van ten minste 300 apparatuureenheden om de kwaliteit van de verzameling, verwerking en toepassing van de seismische gegevens die nodig zijn voor de renovatie van gebouwen, de planning van de ontwikkeling van nieuwe faciliteiten en de monitoring van openbare infrastructuur te verbeteren, en om Kroatië beter bestand te maken tegen aardbevingen en daaraan verbonden risico’s.
367	C6.1. R4-I1	M	Aanwerving en opleiding van deskundigen op het gebied van seismologisch onderzoek		Aantal	12	21	Q2	2026	Aanwerving van 9 extra deskundigen in het Seismologisch onderzoek van de Republiek Kroatië, waarvan de lonen na afloop van het RRF uit de staatsbegroting zullen worden gefinancierd, en voltooide opleiding voor het verzamelen, verwerken en analyseren van seismische gegevens op het grondgebied van Kroatië.
368	C6.1. R5	M	Goedkeuring van het programma voor het circulaire beheer van de ruimte en gebouwen voor de periode 2021-2030 en van het programma voor de ontwikkeling van groene stedelijke infrastructuur voor de periode 2021-2030	Publicatie op de officiële website van het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva				Q4	2021	Het door de regering goed te keuren programma voor het circulaire beheer van de ruimte en gebouwen voor de periode 2021-2030 bevat doelstellingen en maatregelen voor circulair beheer van ruimte en gebouwen die onder meer circulariteitsmaatregelen bij de planning van nieuwe gebouwen, het hergebruik van verlaten gebouwen en de verlenging van de duurzaamheid van bestaande ruimten en gebouwen, verhoging van de energie- en hulpbronnenefficiëntie van gebouwen en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, hergebruik van bouwproducten en materialen, met het oog op een efficiënt gebruik van ruimtelijke hulpbronnen en de beperking van de afvalproductie in de vorm van een geactualiseerde afvalbeheerstrategie, bevorderen; In het door de regering vast te stellen programma voor de ontwikkeling van groene stedelijke infrastructuur voor de periode 2021-2030 worden de doelstellingen en maatregelen uitgewerkt die bijdragen tot de matiging van de klimaatverandering en de vermindering van de effecten van warmte-eilanden, de vermindering van broeikasgasemissies, de verbetering van de levenskwaliteit en de huisvesting in steden, de verbetering van de menselijke gezondheid, de verbetering van de kwaliteit van stedelijke gebieden door de omzetting van onderbenutte en verlaten gebieden, het stimuleren van groene investeringen, het ondersteunen van de strategie voor het herstel en het behoud van soorten en habitats in het kader van de richtlijnen inzake biodiversiteit en de habitatrichtlijn, en de ontwikkeling van groene banen in lijn met de EU-richtlijnen 2030.
369	C6.1. R5	T	De goedkeuring van groene stadsvernieuwingsstrategieën		Aantal	0	10	Q4	2023	Vaststelling van ten minste 10 groene stadsvernieuwingsstrategieën om de basis te leggen voor de ontwikkeling van duurzame ruimte, met de nadruk op het ontwikkelen van groene stedelijke infrastructuur en het integreren van natuurlijke oplossingen, het integreren van modellen voor circulair beheer van ruimte en gebouwen, het versterken van de weerbaarheid tegen risico’s en klimaatverandering, en het ondersteunen van de algemene duurzame ontwikkeling.
370	C6.1. R5	T	De uitvoering van een proefproject dat is vastgesteld door middel van groene stadsvernieuwingsstrategieën en gekoppeld is aan de nationale programma’s voor groene infrastructuur en circulair beheer van ruimte en gebouwen		Aantal	0	1	Q2	2026	Uitvoering van ten minste één proefproject dat is vastgesteld door middel van groene stadsvernieuwingsstrategieën en gekoppeld is aan de nationale programma’s voor groene infrastructuur en circulair beheer van ruimte en gebouwen.
371	C6.1. R6	M	Met succes afgerond proefproject voor systematisch energiebeheer met het oog op het testen van een nieuw financieringsmodel voor energie-efficiënte renovatie	Publicatie van een voltooid proefproject op de officiële website van het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva				Q4	2023	Na een openbare oproep zal het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva in samenwerking met het Kroatische agentschap voor onroerend goed een proefproject uitvoeren dat betrekking heeft op alle sectoren van energie- en waterverbruik in de proefeenheid van de lokale overheid door het opzetten van automatische verzameling van gegevens over energie- en waterverbruik in meergezinswoningen in het geselecteerde proefgebied. Het doel van het proefproject is energie- en waterbesparing te realiseren door een systematisch energiebeheer op te zetten en uit te voeren en het mogelijk te maken de uitvoeringsmogelijkheden van het nieuwe financieringsmodel voor energierenovatie van meergezinswoningen te testen, met inbegrip van een kosten-batenanalyse voor de toepassing ervan op nationaal niveau. Op basis van de richtsnoeren voor het proefproject inzake de toepassing van het energieverbruikbeheer voor meergezinswoningen wordt op nationaal niveau een model ontwikkeld.
372	C6.1. R6	M	Goedkeuring van de richtsnoeren voor de toepassing van een model voor de monitoring van het energieverbruik in meergezinswoningen	Publicatie op de officiële website van het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva				Q4	2025	Het ministerie van Ruimtelijke Ordening, Bouw en Overheidsactiva stelt de richtsnoeren vast voor de toepassing van een model voor de controle van het energieverbruik in meergezinswoningen, gebaseerd op het vrijwillige belang van eigenaars van meergezinswoningen.

2.Geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan

De totale kosten van het plan voor herstel en veerkracht van Kroatië worden geraamd op 6 393 794 220 EUR.

DEEL 2: FINANCIËLE STEUN

1.Financiële bijdrage

De in artikel 2, lid 2, bedoelde tranches worden als volgt georganiseerd:

1.1.Eerste tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

45	C1.2. R1-I2	M	De goedkeuring door de regering van een energie-efficiëntieprogramma voor het koolstofarm maken van de energiesector
46	C1.2. R1-I2	T	Aantal bedrijven dat steun ontvangt voor energie-efficiëntie en het gebruik van hernieuwbare energie in de industrie
49	C1.2. R1-I3	M	Inwerkingtreding van de wet inzake alternatieve vervoersbrandstoffen
59	C1.3. R1	M	Goedkeuring van het meerjarig programma voor de bouw van de waterzuivering en de behandeling van stedelijk afvalwater
81	C1.3. R2	M	Aanneming van de Wet afvalbeheer
82	C1.3. R2	M	Herziening van het afvalbeheersplan van de Republiek Kroatië voor de periode 2017-2022
91	C1.4. R1	M	Wijzigingen van de Wegenwet
92	C1.4. R1	M	Het nationaal programma voor verkeersveiligheid 2021-2030
98	C1.4. R2	M	Goedkeuring van de brief betreffende het sectoraal beleid
109	C1.4. R3	M	De nieuwe wet op het geregeld en seizoengebonden kustverkeer
110	C1.4. R3	M	De nieuwe wet op de binnenvaart en havens
126	C1.5. R1	M	Het operationele programma ter versterking van de marktcapaciteit van de sector groenten en fruit voor de periode 2021-2026
134	C1.5. R3	M	Oprichting van een eenheid voor de uitvoering en het beheer van digitale transformatieprojecten bij het ministerie van Landbouw
140	C1.6. R1	M	Scenarioanalyse als onderdeel van de ontwikkelingsstrategie voor duurzaam toerisme voor 2030
156	C2.1. R2	M	Wijziging van de statuten van het ARPA met het oog op de herdefiniëring van zijn mandaat
157	C2.1. R2	M	Vaststelling van het uitvoerings-, audit- en controlesysteem voor het RRP
158	C2.1. R2	M	Aanneming van de wet betreffende het institutionele kader voor EU-fondsen
159	C2.1. R2	M	Beoordeling van de administratieve capaciteit
207	C2.4. R1	M	Nieuw besluit van de Kroatische regering over staatsbedrijven die van bijzonder belang zijn voor Kroatië
231	C2.6. R1	M	Goedkeuring van een nieuwe anticorruptiestrategie voor 2021-2030
232	C2.6. R1	M	Aanneming van de nieuwe wet inzake de preventie van belangenconflicten
247	C2.7. R1	M	Versterking van het begrotingskader door wijziging van de begrotingswet ter verbetering van de begrotingsprocessen
248	C2.7. R1	M	Zorgen voor de volledige werking van de commissie Begrotingsbeleid.
250	C2.8. R1	M	Bewustmaking van alle verantwoordelijke partijen door regelmatige opleiding
251	C2.8. R2	M	Voortzetting van de samenwerking tussen het Bureau voor de bestrijding van het witwassen van geld en de toezichthoudende autoriteiten
253	C2.8. R3	M	Voltooiing van de uitvoering van het nieuwe actieplan om vastgestelde risico’s op het witwassen van geld en terrorismefinanciering te beperken op basis van een geactualiseerde nationale risicobeoordeling.
265	C3.1. R1	M	Aanneming van het herziene wetgevingskader voor volwasseneneducatie
293	C4.1. R4	M	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de wet inzake het minimumloon
302	C4.3. R1	M	Goedkeuring van het nationaal plan tegen armoede en sociale uitsluiting 2021-2027
312	C4.3. R3	M	Goedkeuring van het nationaal plan voor de ontwikkeling van sociale diensten 2021-2027
333	C5.1. R3	M	Nationaal plan voor gezondheidsontwikkeling 2021-2027
351	C6.1. R1	M	Vaststelling van nationale energierenovatieprogramma’s voor i) meergezinswoningen, ii) voor gebouwen met de status van cultuurgoed (zowel voor de periode 2021-30) als voor iii) vermindering van energiearmoede op gebieden van bijzonder staatsbelang (voor de periode 2021-25)
362	C6.1. R3	M	Oprichting en werking van een fysiek centraal loket voor energierenovatie en seismische versterking
368	C6.1. R5	M	Goedkeuring van het programma voor het circulaire beheer van de ruimte en gebouwen voor de periode 2021-2030 en van het programma voor de ontwikkeling van groene stedelijke infrastructuur voor de periode 2021-2030
		Bedrag van de tranche	804 597 701 EUR

1.2.Tweede tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

2	C1.1.1. R1-I1	M	Operationeel digitaal platform voor het betalen van vergoedingen
6	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van het actieplan ter vermindering van niet-fiscale en parafiscale heffingen 2020
14	C1.1.1. R4-I1	M	Publicatie van oproepen tot financiering van investeringen die gericht zijn op milieuvriendelijke activiteiten, met vastgestelde subsidiabiliteitscriteria voor aanvragers en projecten (met inbegrip van conformiteitscriteria voor DNSH)
16	C1.1.1. R4-I2	M	Instelling van een financieringsinstrument ter ondersteuning van investeringen door micro-, kleine en middelgrote ondernemingen
19	C1.1.1. R4-I3	M	Instelling van een financieel instrument ter ondersteuning van investeringen door midcaps en grote ondernemingen
21	C1.1.1. R4-I4	M	Instelling van een financieringsinstrument voor gunstigere financiering van overheidsinstanties
25	C1.1.1. R6	M	Wijzigingen van het rechtskader
36	C1.2. R1	M	Publicatie van een beoordelingsdocument met aanbevelingen om belemmeringen en administratieve procedures voor een groter gebruik van hernieuwbare energiebronnen te verminderen
50	C1.2. R1-I3	M	Goedkeuring van de strategie voor de ontwikkeling van waterstof
63	C1.3. R1-I1	T	Openbaar rioleringsnet aangelegd of gereconstrueerd
68	C1.3. R1-I2	T	Aangelegd of gereconstrueerd openbaar waterleidingnet
131	C1.5. R2	M	Nieuwe Wet op de consolidatie van landbouwgrond
138	C1.5. R4	M	Het onlineplatform voor de preventie van voedselverspilling en een verbeterd IT-systeem voor voedseldonatie
160	C2.1. R2	M	Upgrade van het IT-systeem eFondovi: Gegevensopslagsysteem voor audits en controles: Informatie voor het toezicht op de uitvoering van RRF
174	C2.2. R4	M	Wijziging van de wettelijke kaders om vrijwillige functionele of feitelijke fusies van lokale overheden aan te moedigen en goedkeuring van een besluit van de Kroatische regering over de criteria voor het verlenen van fiscale stimulansen voor vrijwillige functionele of feitelijke fusies
202	C2.3. R4	M	Optimalisering van het vergunningverleningsproces voor investeringen in connectiviteit
214	C2.5. R1	M	Ter beschikking gestelde elektronische hulpmiddelen en adequate administratieve capaciteit voor de Nationale Raad voor Justitie (Državno sudbeno vijeće, DSV) en de Raad van de Staatsadvocaat (Državnoevjetničko vijeće, DOV)
215	C2.5. R1	M	Goedgekeurde wijzigingen van de faillissementswet en de wet op de insolventie van consumenten
216	C2.5. R1	M	Goedgekeurde wijzigingen van het wetboek van strafvordering
266	C3.1. R1	M	Alomvattende analyse van de behoeften aan secundair onderwijs
286	C4.1. R1	M	Ter aanvulling van een actief arbeidsmarktbeleid
291	C4.1. R3	M	Vaardigheden ontwikkelen op basis van de behoeften van de markt
303	C4.3. R1	M	Aanneming van de nieuwe wet op de sociale zekerheid
309	C4.3. R2	T	Opleiding van professionals op het gebied van sociale begeleiding
352	C6.1. R1	M	Vaststelling van het programma voor de energierenovatie van overheidsgebouwen voor de periode 2021-2030
		Bedrag van de tranche	804 597 701 EUR

1.3.Derde tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

1	C1.1.1. R1	M	Goedkeuring door de Kroatische regering van de strategie voor de evaluatie van de economische gevolgen van de verordening voor het midden- en kleinbedrijf en het bijbehorende actieplan
7	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van de maatregelen in de actieplannen ter verlichting van de administratieve lasten voor de economie 2018, 2019, 2020
23	C1.1.1. R5-I1	M	Creatie van een eigenvermogens- en quasi-eigenvermogensinstrument (PE)
37	C1.2. R1	M	Inwerkingtreding van wet- en/of regelgeving ter verbetering van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, met inbegrip van de invoering van een op premies gebaseerd systeem ter ondersteuning van hernieuwbare energiebronnen.
60	C1.3. R1	M	Wijzigingen van het rechtskader in de watersector
69	C1.3. R1-I2	T	Watermeters geïnstalleerd op waterwinningsplaatsen
74	C1.3. R1-I3	T	Voor projecten ter bescherming tegen overstromingen gesloten contracten voor werken
75	C1.3. R1-I3	T	Bouw van voorzieningen ter bescherming tegen overstromingen
76	C1.3. R1-I3	T	Gerevitaliseerde waterlopen
83	C1.3. R2	M	Vaststelling van het afvalbeheersplan van de Republiek Kroatië voor de periode 2023-2029
84	C1.3. R2-I1	T	Vermindering van het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval (49 %)
99	C1.4. R2	M	Het nationaal plan voor de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur en het nationale beheersplan voor spoorweginfrastructuur en dienstvoorzieningen
111	C1.4. R3	M	De nieuwe wet inzake maritieme gebieden en zeehavens
114	C1.4. R3-I3	T	Nieuwe kabelferry Križnica operationeel over de rivier Drava in de gemeente Pitomača
141	C1.6. R1	M	Aanneming van de strategie voor de ontwikkeling van duurzaam toerisme tegen 2030 door de regering van de Republiek Kroatië
144	C1.6. R1-I1	M	Openbare oproepen lanceren voor de groene en digitale transitie van bestaande openbare toeristische infrastructuur en de ontwikkeling van openbare toeristische infrastructuur buiten de belangrijkste toeristische en kustgebieden
146	C1.6. R1-I2	M	Openbare oproepen lanceren om de duurzaamheid te versterken en de groene en digitale transitie van ondernemers in de toeristische sector te stimuleren, met ten minste 50 % van de totale investeringen ter ondersteuning van de groene transitie
150	C2.1. R1	M	Wijzigingen van de wet betreffende het systeem voor strategische planning en beheer van de ontwikkeling van de Republiek Kroatië en van de statuten
161	C2.1. R2-I1	T	Voorbereiding van technische projectdocumentatie voor groene en digitale transitieprojecten
165	C2.2. R1-I2	T	100 % van de ambtenaren van alle openbare instellingen die het staatsexamen moeten afleggen, doen dat op digitale wijze, volgens een nieuw examenmodel.
176	C2.3. R1	M	Digitale strategie voor Kroatië
177	C2.3. R2 C2.3. R2.I2	M	Opzetten van platforms voor het centrale interoperabiliteitssysteem
179	C2.3. R3-I1	T	Upgrade van de staatscloud
195	C2.3. R3-I12	M	Digitale archieven van het Kroatische pensioenverzekeringsinstituut (HZMO)
229	C2.5. R1-I6	M	Alle gerechten van eerste aanleg zijn uitgerust en voldoen aan de voorwaarden om op afstand te worden gehoord.
233	C2.6. R1	M	Aanneming van wijzigingen van de wet inzake de bescherming van personen die onregelmatigheden melden
249	C2.7. R2	M	Ontwikkeling van een structureel macro-economisch model van de Kroatische economie voor het opstellen van macro-economische prognoses op middellange termijn en begrotingsplanning en analyses van het economisch beleid
256	C2.9. R1	M	Richtsnoeren voor de verbetering van de deelname van kmo’s aan en bundeling van overheidsopdrachten
259	C2.9. R1-I1	M	Publicatie van onafhankelijke analyses en concrete aanbevelingen ter verbetering van het lastenbeheer van alle personeelsleden van belangrijke instellingen in het aanbestedingssysteem (MINGOR, SAFU, DKOM).
260	C2.9. R2	M	Wijziging van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten, waarbij e-beroep verplicht wordt gesteld om beroep in te stellen
273	C3.1. R2	M	Aanneming van de nieuwe wet inzake wetenschappelijke activiteiten en hoger onderwijs
275	C3.2. R1	M	Nieuwe wet inzake wetenschap en hoger onderwijs
281	C3.2. R2	M	Nieuw rechtskader voor kwaliteitsvereisten voor studieprogramma’s, doctoraatsstudies en arbeidsvoorwaarden voor wetenschappelijke instellingen
284	C3.2. R3	M	Nieuwe wet inzake de Kroatische Stichting voor Wetenschappen
294	C4.1. R4	M	Aanneming van de wet inzake de bestrijding van zwartwerk en de nieuwe arbeidswet
313	C4.3. R3	M	Vaststelling van normen voor de behandeling van gezinsassistenten
318	C5.1. R1	M	Vaststelling van het kader voor prestatiebeoordeling van het gezondheidsstelsel (Health System Performance Assessment Framework — HSPA)
323	C5.1. R1-I4	M	Modernisering van de gezondheidsdiensten in het klinisch ziekenhuis KBC Split
336	C5.1. R4	M	Wijziging van de Zorgwet en de Wet op de verplichte ziektekostenverzekering
346	C5.1. R5	M	Verbetering en uitbreiding van telematicadiensten
349	C5.1. R5-I3	T	Teletransfusion Services
353	C6.1. R1-I1	T	Ondertekende contracten voor de energierenovatie van openbare gebouwen en meergezinswoningen
359	C6.1. R2	M	Goedkeuring van het nationale plan voor de ontwikkeling van vaardigheden in de context van groene banen in verband met energie-efficiëntie en wederopbouw na de aardbeving
363	C6.1. R3	M	Online one-stop-shop voor energierenovatie en seismische versterking opgezet en operationeel
366	C6.1. R4-I1	T	Aangekochte seismische apparatuur
		Bedrag van de tranche	804 597 701 EUR

1.4 Vierde tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

39	C1.2. R1-I1	M	Bouwvergunning verleend voor de verbetering van het hoogspanningsnet
163	C2.2. R1	M	Gewijzigd wetgevingskader voor een gecentraliseerd selectiesysteem in de overheidsadministratie, vaststelling van de vereiste kwalificaties van ambtenaren en invoering van een modern aanwervingssysteem
166	C2.2. R2	M	Inwerkingtreding van wetten inzake salarissen in het staatsbestuur en overheidsdiensten en van voorschriften inzake mobiliteit
184	C2.3. R3-I4	M	IT-systeem CEZIH
205	C2.3. R4-I2	M	Subsidieovereenkomst ondertekend voor de aanleg van passieve elektronische communicatie-infrastructuur
217	C2.5. R1	T	Nieuwe opleidingsprogramma’s ingevoerd in het kader van het programma voor justitiële opleiding
218	C2.5. R1	M	Goedkeuring van wijzigingen van het wetgevingskader op het gebied van justitie met de nieuwe wet inzake niet-contentieuze procedures.
219	C2.5. R1	T	Oprichting van vier bemiddelingscentra bij handelsrechtbanken in Zagreb, Split, Osijek en Rijeka en goedkeuring van wijzigingen van de bemiddelingswet
257	C2.9. R1	M	Wijziging van de regels inzake opleiding op het gebied van overheidsopdrachten
267	C3.1. R1	M	Goedkeuring van het model voor de financiering van onderwijs en opvang voor jonge kinderen
276	C3.2. R1-I1	T	Financiering toegewezen aan onderzoeksprojecten op basis van interne oproepen van onderzoeksorganisaties tijdens de eerste tweejarige uitvoeringscyclus van programmaovereenkomsten
297	C4.2. R1	M	Goedkeuring van wijzigingen van de pensioenverzekeringswet
316	C4.3. R3-I3	M	IT-systeem voor de berekening van de prijzen voor sociale diensten en dienstverleners in het netwerk
325	C5.1. R1-I6	T	Medische hulpmiddelen voor diagnostiek in het klinisch ziekenhuis (KB) Dubrava
327	C5.1. R1-I8	T	Medische hulpmiddelen voor operationele behandeling en behandeling van patiënten met farmacoresistente epilepsie in het klinisch ziekenhuis (KB) Dubrava
343	C5.1. R4-I5	T	Diagnostische eenheden Clinical Hospital Centre (KBC) Merkur
348	C5.1. R5-I2	T	Telecardiologische diensten
		Bedrag van de tranche	402 298 851 EUR

1.5 Vijfde tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

8	C1.1.1. R1-I2	M	Digitalisering van de kmo-effectbeoordeling door de ontwikkeling van een digitaal platform voor samenwerking tussen coördinatoren, onlinetraining en wederzijdse communicatie
9	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van de acties van het nieuwe actieplan ter vermindering van niet-fiscale en parafiscale heffingen
38	C1.2. R1	M	Inwerkingtreding van de wet tot wijziging van de Wet op de staatsactiva, die een rechtsgrondslag zal verschaffen voor de volledige scheiding van het beheer van de gastransmissiesysteembeheerder (Plinacro) en de productie- en leveringsactiviteiten in handen van de staat.
55	C1.2. R1-I4	M	Goedgekeurd plan voor de productie en het gebruik van biobrandstoffen in het vervoer
61	C1.3. R1	T	Integratie van waterdienstverleners
64	C1.3. R1-I1	T	Overeenkomsten voor de uitvoering van werkzaamheden in verband met infrastructuurprojecten voor afvalwater
70	C1.3. R1-I2	T	Opdrachten voor de uitvoering van werken voor watervoorzieningsprojecten
71	C1.3. R1-I2	T	Aangelegd of gereconstrueerd openbaar waterleidingnet
77	C1.3. R1-I3	T	Bouw van voorzieningen ter bescherming tegen overstromingen
94	C1.4. R1-I2	T	Instelling van een functioneel systeem voor de uitoefening van de rechten van personen met een handicap op het gebied van mobiliteit
127	C1.5. R1-I1	T	Een logistiek distributiecentrum (MOL) gebouwd en operationeel
137	C1.5. R3-I3	M	Opzetten van een traceerbaarheidsinformatiesysteem
139	C1.5. R4-I1	M	Steunregeling voor infrastructuur voor voedselbanken en tussenpersonen in de voedseldonatieketen
142	C1.6. R1	M	Opstelling van de satellietrekening voor duurzaam toerisme van de Republiek Kroatië
143	C1.6. R1	M	Toerismewet tot vaststelling van een kader voor het toezicht op en de ontwikkeling van de toeristische sector
151	C2.1. R1	M	Wijzigingen van de Wet effectbeoordeling regelgeving
168	C2.2. R2-I2	T	Ten minste 20 % van de ambtenaren werkt in het smartworking model
169	C2.2. R2-I2	T	Ten minste 60 % van de ambtenaren opgeleid in het smartworking model
170	C2.2. R3	M	Oprichting van een e-conserveringsdienst
178	C2.3. R2-I1	M	Opzetten van het centrale interoperabiliteitssysteem
181	C2.3. R3-I2	M	Proefproject cyberveiligheid
183	C2.3. R3-I3	M	Oprichting van één loket
185	C2.3. R3-I5	T	Digitale identiteitskaart e-handtekening
191	C2.3. R3-I9	M	Oprichting van een nieuw platform voor overheidsopdrachten en mobiele applicatie
192	C2.3. R3-I10	M	Systemen voor het beheer van digitale identiteit en personele middelen van CES
203	C2.3. R4-I1	M	Subsidieovereenkomsten gesloten voor de uitvoering van de projecten in het kader van het nationaal kader voor de ontwikkeling van breedbandinfrastructuur (ONP)
220	C2.5. R1	M	Nieuwe kaderbenchmarks voor het werk van rechters aangenomen en een actief instrument voor het beheer van rechtszaken ingevoerd
234	C2.6. R1	M	Goedkeuring van een gedragscode voor parlementsleden en een gedragscode voor ambtenaren in de uitvoerende macht
243	C2.6. R2	M	Beoordeling van de gevolgen van de wet voor het recht op toegang tot informatie
254	C2.8. R4	M	Versterking van het toezicht op de financiële sector op basis van een risicobeoordeling op het gebied van AML/CFT
258	C2.9. R1	M	Integratie van een op maat gesneden kader voor permanente opleiding van aanbestedingsambtenaren in het kader van ProcurCompeu in de verplichte opleidings- en certificeringsregeling voor overheidsopdrachten.
268	C3.1. R1	M	Goedkeuring van de amendementen voor een onderwijsmodel voor een hele dag
288	C4.1. R2	M	Inwerkingtreding van de wijzigingen van de Arbeidsmarktwet
304	C4.3. R1	T	Begunstigden van de gegarandeerde minimumuitkering
319	C5.1. R1	T	Optimalisering van de tijd voor diagnostische behandeling — wachtlijsten
326	C5.1. R1-I7	T	Nieuwe faciliteiten in het Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre milosrdnice
337	C5.1. R4	T	Functionele integratie van ziekenhuizen
338	C5.1. R4	T	Gezamenlijke aanbestedingsprocedure voor zorginstellingen
347	C5.1. R5-I1	T	Gedigitaliseerde, geïntegreerde operatiehallen (Firule en Križine) en roboticasystemen op de locatie van Firule geïnstalleerd en functioneel
350	C5.1. R5-I4	T	Opererende theaters Clinical Hospital Centre (KBC) Sestre milosrdnice uitgerust met robotchirurgie
369	C6.1. R5	T	De goedkeuring van groene stadsvernieuwingsstrategieën
371	C6.1. R6	M	Met succes afgerond proefproject voor systematisch energiebeheer met het oog op het testen van een nieuw financieringsmodel voor energie-efficiënte renovatie
		Bedrag van de tranche	804 597 701 EUR

1.6 Zesde tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

40	C1.2. R1-I1	T	Opwaardering van ondergrondse kabels die 6 eilanden verbinden met het elektriciteitsnet op het vasteland voltooid
119	C1.4. R5-I2	T	Controleprototypes van volledig autonome en elektrische voertuigen en relevante tests
120	C1.4. R5-I2	M	Nieuwe wetgeving inzake zelfrijdende auto’s
167	C2.2. R2-I1	T	Het systeem voor personeelsbeheer, het register van ambtenaren en het gecentraliseerd salarissysteem (RegZap — Cop) wordt aangevuld met negen nieuwe functionaliteiten, waarbij alle gerelateerde processen worden gedigitaliseerd die de wijziging van het salarissysteem moeten vereenvoudigen en versnellen.
171	C2.2. R3	M	Opzetten van een nationaal archiefinformatiesysteem
182	C2.3. R3-I2	M	Publiekspreventiecampagne cyberveiligheid
208	C2.4. R2	M	Nieuw wettelijk kader voor staatsbedrijven, waarin de aanbevelingen van de OESO zijn verwerkt.
228	C2.5. R1-I5	T	Nieuw gerenoveerde gerechtsgebouwen die voldoen aan de Technische Regels inzake rationeel energiegebruik en thermische bescherming in gebouwen
235	C2.6. R1	T	Verhoging van de personeelsbegroting voor personeel van corruptiebestrijdingsinstanties in het rechtsstelsel.
236	C2.6. R1	T	Verhoging van het budget voor de aanschaf van IT-instrumenten en -uitrusting door justitiële autoriteiten voor het onderzoeken van corruptie en georganiseerde criminaliteit
241	C2.6. R1-I3	M	Verbeterde informatiesystemen voor de aangifte van activa voor ambtenaren en gerechtelijke ambtenaren
244	C2.6. R3	M	Toepassing van de aanbevelingen van de OESO inzake corporate governance inzake meerderheidsparticipatie in lokale en regionale eenheden
246	C2.6. R4	T	Opleiding van rechters inzake het beheer van corruptierisico’s bij overheidsopdrachten en justitiële bescherming in procedures voor overheidsopdrachten
263	C2.9. R3	M	Programma’s en activiteiten gericht op het ontwerpen en beheren van innovatieve overheidsopdrachten
298	C4.2. R1	M	Aanneming van de conclusies over de aanvaarding van het verslag over de kosteneffectiviteitsanalyses van de investeringen van pensioenfondsen in staatsbedrijven.
		Bedrag van de tranche	402 298 851 EUR

1.7 Zevende tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

3	C1.1.1. R1-I1	M	Verbetering van START-systemen
4	C1.1.1. R1-I1	T	Opzetten van fysieke toegangspunten tot het START-platform
5	C1.1.1. R1-I1	M	Digitalisering van op MINGOR gerichte processen in het kader van de wet inzake strategische investeringsprojecten van de Republiek Kroatië, de wet inzake investeringsbevordering en de wet inzake staatssteun voor onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten en de verdere digitalisering en netwerkvorming van het JRPI-systeem
10	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van de eerste reeks maatregelen in het nieuwe/vijfde actieplan voor verlichting van de administratieve lasten voor ondernemers
12	C1.1.1. R2	T	Vereenvoudiging of afschaffing van ten minste 50 wettelijke vereisten voor professionele diensten
13	C1.1.1. R3	M	Tot vaststelling van een strategisch kader voor de bevordering van particuliere investeringen
15	C1.1.1. R4-I1	T	Toekenning van subsidies aan kmo’s en midcap-ondernemingen voor investeringen gericht op milieuvriendelijke activiteiten
28	C1.1.2. R1	M	Tot wijziging en aanvulling van het rechtskader voor fiscale stimulansen voor O & Ontwikkeling
32	C1.1.2. R2-I5	T	Ondersteuning van projecten voor de commercialisering van innovatie
41	C1.2. R1-I1	T	De upgrade van het hoogspanningsnet (220/110 kV) voltooid
42	C1.2. R1-I1	T	Een extra capaciteit van 1 500 MW hernieuwbare energie die op het net is aangesloten.
43	C1.2. R1-I1	T	Aantal nieuwe consumenten aangesloten op het slimme netwerk
47	C1.2. R1-I2	T	Ondertekende contracten voor het verkennen van het geothermische potentieel bij stadsverwarming
56	C1.2. R1-I4	M	Bouwvergunning verleend voor de bouw van bioraffinaderijen en proefinvesteringen in koolstofafvang en geologische opslag (CCS)
78	C1.3. R1-I3	T	Gerevitaliseerde waterlopen
85	C1.3. R2-I1	T	Vermindering van het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval (41 %)
96	C1.4. R1-I4	M	Opzetten van een goed functionerend systeem voor de rapportering van passagiers- en goederenvervoer over de weg
97	C1.4. R1-I5	M	Ontwikkeling van een monitoringsysteem voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (e-ADR)
100	C1.4. R2	M	Reorganisatie van de spoorwegmaatschappijen en bedrijfsbeheer
107	C1.4. R2-I6	T	Twee prototypes van geproduceerde batterijtreinen en begin van operationele tests
108	C1.4. R2-I7	M	Verbetering en operationaliteit van ticketsystemen aan boord
118	C1.4. R5-I1	T	Invoering van een volledig geëlektrificeerd en uitgebreid grondafhandelingssysteem voor luchtvaartuigen op de luchthaven van Zadar
148	C1.6. R1-I3	M	Onderwijsprogramma’s ter versterking van de kennis en vaardigheden op het gebied van toerisme
154	C2.1. R1-I2	T	Opleidingsmodules voor strategische planning en effectbeoordeling van regelgeving op nationaal, regionaal en lokaal niveau
164	C2.2. R1-I1	T	100 % van alle nieuw aangeworven, vaste ambtenaren bij overheidsinstanties wordt uitsluitend in dienst genomen via een nieuw gecentraliseerd, gedigitaliseerd en gestandaardiseerd selectie- en wervingssysteem, dat beschikbaar is via een nieuw ontwikkeld IT-platform.
186	C2.3. R3-I6	M	Oprichting van het netwerk voor overheidsinformatie (DII)
188	C2.3. R3-I7	T	Digitale ruimtelijkeordeningsplannen
190	C2.3. R3-I8	T	Digitale e-overheidsdiensten geïntegreerd in het nieuwe mobiele platform
199	C2.3. R3-I14	M	Systeem voor elektronische facturen en online btw-boekhouding
212	C2.4. R5	M	Ontwikkelen van een IT-systeem en een methodologie voor de vermindering van de vastgoedportefeuille in staatsbezit en een snellere en efficiënte activering van ongebruikte overheidsactiva
224	C2.5. R1-I1	M	Verbeterd eSpis-systeem met nieuwe functionaliteiten en nieuwe architectuur geïntegreerd in het gemeenschappelijk dienstencentrum (CDU)
226	C2.5. R1-I3	M	Verbeterd eSpis-systeem met nieuwe functionaliteiten en nieuwe architectuur geïntegreerd in het gemeenschappelijk dienstencentrum (CDU)
252	C2.8. R2	T	Het toezicht versterken door middel van regelmatige vergaderingen van de interinstitutionele werkgroep Toezicht
277	C3.2. R1-I1	T	Aandeel universiteiten of onderzoeksinstellingen die programmaovereenkomsten hebben ondertekend
289	C4.1. R2	M	Betere kwaliteit van de steun voor kwetsbare groepen
305	C4.3. R1	M	Vaststelling van een normatieve regel inzake functioneel geïntegreerde sociale uitkeringen
308	C4.3. R1-I2	M	Digitale beschikbaarheid van informatie over socialezekerheidsuitkeringen op nationaal niveau
314	C4.3. R3-I1	T	Versterking van de menselijke capaciteit om gemeenschapsgebaseerde diensten te leveren
315	C4.3. R3-I2	T	Gemeenschappelijk informatiesysteem (SocSkrb-informatiesysteem)
320	C5.1. R1-I1	T	Toegang tot apotheekzorg en geneesmiddelen
339	C5.1. R4-I1	T	Centraal beheer parenterale preparaten in 8 ziekenhuizen
344	C5.1. R4-I5	T	Toezicht op de behandelingsresultaten van niet-ziekenhuispatiënten in openbare apotheken
345	C5.1. R4-I6	M	Faciliteit voor medisch afval in het Clinical Hospital Centre (KBC) Zagreb
		Bedrag van de tranche	804 597 701 EUR

1.8 Achtste tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

30	C1.1.2. R2-I3	T	Toekenning van steun om de groei van startende ondernemingen in hightech- en kennissectoren te stimuleren
51	C1.2. R1-I3	T	Geïnstalleerde nieuwe productiecapaciteit voor waterstof
133	C1.5. R2-I2	T	Modernisering van het operationele informatiesysteem voor de monitoring van landbouwgrond en de oprichting van 90 permanente stations om de toestand van landbouwgrond te monitoren
175	C2.2. R4-I1	M	Ondersteuningsmechanisme voor vrijwillige functionele en reële verbindingen en de totstandbrenging van een volledig ondersteuningssysteem voor functionele en effectieve koppeling van eenheden
239	C2.6. R1-I1	M	Evaluatie van de effecten van de nationale informatiecampagne tegen corruptie
242	C2.6. R1-I4	T	Opwaardering en slimme digitalisering van 4 regionale centra van de nationale politiedienst voor de bestrijding van corruptie en georganiseerde criminaliteit (PN USKOK)
278	C3.2. R1-I1	T	Voltooide onderzoeksprojecten op het gebied van „groen” door wetenschappelijke organisaties die nieuwe programmaovereenkomsten hebben ondertekend
279	C3.2. R1-I1	T	Financiering toegewezen aan onderzoeksprojecten op basis van interne oproepen van onderzoeksorganisaties
282	C3.2. R2-I1	T	Subsidies toegekend in het kader van het programmeringskader voor het vergroten van de beschikbaarheid en inzetbaarheid van afgestudeerden op het gebied van STEM/ICT en het verbeteren van hun mobiliteit voor nationale en internationale samenwerking
290	C4.1. R2	T	Verbetering van de kwaliteit van de steun voor ten minste 5 000 personen uit kwetsbare groepen
295	C4.1. R4	T	Verhoging van de verhouding tussen het minimumloon en het gemiddelde brutoloon in 2024 tot 50 %.
299	C4.2. R1	T	Een stijging tussen 10 % en 15 % van het totale pensioeninkomen voor begunstigden van de geherdefinieerde vorm van nabestaandenpensioen (minimaal 10 %).
321	C5.1. R1-I2	T	Verstrekking van mobiele eerstelijnsgezondheidszorg voor ambulante patiënten
342	C5.1. R4-I4	T	Systeem om tekorten aan geneesmiddelen op basis van blockchaintechnologie te monitoren
365	C6.1. R4	T	Seismische gegevens geïntegreerd in 10 expertisecentra voor ruimtelijkeordeningsplannen van lokale overheidseenheden
		Bedrag van de tranche	402 298 851 EUR

1.9 Negende tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

11	C1.1.1. R1-I2	T	Uitvoering van het tweede pakket maatregelen in het nieuwe/vijfde actieplan om de administratieve lasten voor ondernemers verder te verminderen
29	C1.1.2. R2-I2	T	Kmo’s ondersteunen bij het verbeteren van de beheerscapaciteit
35	C1.1.2. R4-I1	T	Oprichting van Europese digitale-innovatiehubs (EDIH)
48	C1.2. R1-I2	M	Resultaten van geothermische mogelijkheden voor stadsverwarming openbaar gemaakt
65	C1.3. R1-I1	T	Installaties voor de behandeling van afvalwater gebouwd en operationeel
66	C1.3. R1-I1	T	Openbaar rioolstelsel aangelegd of gereconstrueerd
72	C1.3. R1-I2	T	Aangelegd of gereconstrueerd openbaar waterleidingnet
79	C1.3. R1-I3	T	Bouw van voorzieningen ter bescherming tegen overstromingen
86	C1.3. R2-I1	T	Gebouwde sorteerinstallaties
87	C1.3. R2-I1	T	Gebouwde installaties voor de behandeling van gescheiden ingezameld bioafval
88	C1.3. R2-I1	T	Functionele vaste/mobiele afvalsorteerlocatie
93	C1.4. R1-I1	M	Nieuw elektronisch tolheffingssysteem
102	C1.4. R2-I2	T	Reconstructie van drie stations op het traject Oštarije — Knin — Split
103	C1.4. R2-I2	M	Trein- en operationele seingevingsinstallaties op het baanvak van Oštarije — Knin — Split
104	C1.4. R2-I3	T	Vijf knelpunten verwijderd op baanvakken met actuele rijsnelheden van 60 km/u
105	C1.4. R2-I4	T	Dubbelspoorlijn bij Zagreb Kustošija — ZG Zapadni kolodvor — Zagreb Glavni kolodvor voor een heraangelegde en verbeterde lengte van 3,4 km
112	C1.4. R3-I1	T	Gemoderniseerde/heraangelegde 2 zeehavens die openstaan voor openbaar verkeer
116	C1.4. R4-I1	T	70 bussen op alternatieve brandstof (elektrisch en waterstof) die worden aangekocht en in gebruik worden genomen
117	C1.4. R4-I2	T	30 trams voor openbaar vervoer
121	C1.4. R5-I2	T	Toekenning van steun voor onderzoek en ontwikkeling van een nieuw project voor stedelijke mobiliteit
122	C1.4. R5-I2	M	Volledig autonome en elektrische voertuigen die zijn aangepast aan de behoeften van gehandicapte passagiers en een gespecialiseerde infrastructuur
135	C1.5. R3-I1	T	Digitalisering van ten minste 30 openbare diensten in de landbouw die zijn opgenomen in het actieplan voor de digitale transformatie van overheidsdiensten in de landbouw
136	C1.5. R3-I2	M	Opzetten van een platform voor slimme landbouw
145	C1.6. R1-I1	T	Volledige toewijzing per aanbesteding van de begroting voor de aanleg en aanpassing van openbare toeristische infrastructuur volgens de subsidiabiliteitscriteria
147	C1.6. R1-I2	T	Volledige toewijzing van middelen om de duurzaamheid te versterken en de groene en digitale transitie van ondernemers in de toeristische sector te bevorderen
149	C1.6. R1-I3	T	Opgeleide studenten in onderwijsprogramma’s ter versterking van de kennis en vaardigheden op het gebied van toerisme, met inbegrip van digitale vaardigheden voor overheden en ambtenaren in het toerismesysteem, werklozen en werkgevers
152	C2.1. R1	T	Vermindering van de administratieve lasten die rechtstreeks van invloed zijn op de burgers, door digitalisering en vereenvoudiging van procedures
153	C2.1. R1-I1	T	Digitalisering van alle bedrijfsprocessen in kaart brengen op het gebied van strategische planning en effectbeoordeling van regelgeving
155	C2.1. R1-I2	T	Opleiding van functionarissen in verband met het systeem van strategische planning en uitvoering van regelgevingstoepassingen op nationaal en regionaal niveau
162	C2.1. R2-I1	T	Voorbereiding van technische projectdocumentatie voor groene en digitale transitieprojecten
187	C2.3. R3-I6	T	Nieuwe gebruikers van het netwerk voor overheidsinformatie-infrastructuur (DII)
189	C2.3. R3-I7	M	Upgrade van het informatiesysteem inzake ruimtelijke plannen
200	C2.3. R3-I15	T	Nieuwe instrumenten in het IT-systeem voor toerisme
230	C2.5. R1-I6	M	Modernisering en optimalisering van ICT-infrastructuur in alle gerechtelijke instanties
237	C2.6. R1	M	Opzetten van een informatiesysteem om toezicht te houden op de uitvoering van nationale anticorruptiemaatregelen
240	C2.6. R1-I2	M	Opzetten van een informatiesysteem voor het beheer van de ethische infrastructuur van ambtenaren
255	C2.8. R4	T	Toename van toezichtactiviteiten ter plaatse op basis van vastgestelde risico’s op het gebied van witwassen en terrorismefinanciering.
264	C2.9. R3	T	Opleiding van aanbestedingsambtenaren op het gebied van innovatieve procedures voor overheidsopdrachten
280	C3.2. R1-I2	T	Reorganisaties van instellingen voor hoger onderwijs en wetenschappelijke instellingen
285	C3.2. R3-I1	T	Subsidies toegekend in het kader van een „proefprogramma” ter ondersteuning van de totstandbrenging van een hervormd O & D & I-kader.
287	C4.1. R1	T	Aantal begunstigden van de nieuwe actieve arbeidsmarktmaatregelen
300	C4.2. R1	M	Goedkeuring van wijzigingen van de pensioenverzekeringswet
306	C4.3. R1	T	Armoederisicocijfer na de sociale overdrachten
307	C4.3. R1-I1	T	Toegang van eenheden van lokale overheden tot gegevens over sociale uitkeringen voor elke individuele begunstigde
310	C4.3. R2	T	Tewerkstelling van professionals op het gebied van sociale begeleiding
311	C4.3. R2-I1	T	Aan begunstigden verleende sociale-mentoringdiensten
324	C5.1. R1-I5	T	Centraal bedrijfsgebouw met de bijbehorende inhoud van het algemeen ziekenhuis Varaždin
329	C5.1. R2	M	Verbetering en harmonisatie van de kwaliteit van de gezondheidszorg door ontwikkeling van klinische e-richtsnoeren
331	C5.1. R2-I1	T	Verbetering van de kwaliteit van de oncologische radiotherapie
332	C5.1. R2-I2	T	Eén IT-platform voor het verbinden, monitoren en optimaal behandelen van oncologische patiënten
334	C5.1. R3-I1	T	Opleiding tot medisch specialist op het basisniveau van de gezondheidszorg
335	C5.1. R3-I2	T	Bachelors van verpleegkundige opleiding in spoedeisende geneeskunde
340	C5.1. R4-I2	T	Eenheidstherapeutisch systeem voor vaste vormen van geneesmiddelen in 40 Kroatische ziekenhuizen
372	C6.1. R6	M	Goedkeuring van de richtsnoeren voor de toepassing van een model voor de monitoring van het energieverbruik in meergezinswoningen
		Bedrag van de tranche	517 241 379 EUR

1.10 Tiende tranche (niet-terugbetaalbare steun):

Volgnummer	Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming

17	C1.1.1. R4-I2	T	Leningen/rentesubsidies voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen
18	C1.1.1. R4-I2	T	Leningen/rentesubsidies voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen
20	C1.1.1. R4-I3	T	Aantal ondersteunde projecten voor midcaps en grote ondernemingen
22	C1.1.1. R4-I4	T	Kredieten voor projecten in de publieke sector
24	C1.1.1. R5-I1	T	Investeringen in eigenvermogens- en quasi-eigenvermogensinstrumenten
26	C1.1.1. R6-I1	T	Investeringen in de transformatie en het concurrentievermogen van culturele en creatieve industrieën
27	C1.1.1. R6-I2	M	Opzetten van een systeem voor factchecking
31	C1.1.2. R2-I4	T	Het ondersteunen van de groei van startende ondernemingen door het opzetten van een acceleratorprogramma.
33	C1.1.2. R3-I2	T	Subsidies in de vorm van vouchers
34	C1.1.2. R3-I3	T	Subsidie voor de digitale transformatie van Kroatische kmo’s
44	C1.2. R1-I1	T	De upgrade van het hoogspanningsnet (220/110 kV) voltooid
52	C1.2. R1-I3	M	Openbare aanbesteding voor extra waterstofcapaciteit
53	C1.2. R1-I3	T	Er zijn ten minste 6 waterstoflaadstations gebouwd voor auto’s, bussen en zware bedrijfsvoertuigen
54	C1.2. R1-I3	M	Proefproject voor investeringen in koolstofafvang en geologische opslag (CCS) voltooid en volledig operationeel met een capaciteit van 190 000 t CO2/year
57	C1.2. R1-I4	T	Bioraffinaderij gebouwd en operationeel
58	C1.2. R1-I4	T	Proefinvesteringen in koolstofafvang en geologische opslag (CCS) zijn voltooid en volledig operationeel met een capaciteit van 52,000 t CO2 per jaar
62	C1.3. R1	T	Vermindering van verliezen in openbare watervoorzieningssystemen
67	C1.3. R1-I1	T	Bevolking die profiteert van verbeterde toegang tot een verbeterd afvalwaterzuiveringssysteem
73	C1.3. R1-I2	T	Bevolking met verbeterde toegang tot watervoorziening
80	C1.3. R1-I3	T	Inwoners die onder betere maatregelen ter bescherming tegen overstromingen vallen
89	C1.3. R2-I1	T	Vermindering van het aandeel van voor verwijdering bestemd stedelijk afval (30 %)
90	C1.3. R2-I2	T	Sanering van gesloten stortplaatsen
95	C1.4. R1-I3	M	Opzetten van een goed functionerend nationaal systeem voor elektronische opslag en gegevensuitwisseling in het wegvervoer (NSCP)
101	C1.4. R2-I1	T	Geëlektrificeerde dubbele sporen gebouwd en gereconstrueerd op het traject Dugo Selo — Novska, onderdeel Kutina — Novska
106	C1.4. R2-I5	T	Remblokken vervangen op 2 000 goederenwagens om geluidshinder te beperken
113	C1.4. R3-I2	T	Schepen met alternatieve brandstoffen die gebruikmaken van elektrische zonne-energie
115	C1.4. R3-I4	T	Drie gemeentelijke ligplaatsen voor de ontvangst van scheepsafval
123	C1.4. R5-I2	T	50 000 vouchers voor reizen met volledig zelfrijdende voertuigen die gratis worden verleend aan gehandicapten, geldig tot ten minste 5 jaar na afgifte
124	C1.4. R5-I3	T	Medegefinancierde aankoop van 2 000 alternatieve wegvoertuigen (elektrisch of waterstof)
125	C1.4. R5-I3	T	Gecofinancierde bouw van 1 300 elektrische laadstations
128	C1.5. R1-I1	T	Ten minste drie logistieke distributiecentra (MOL’s) gebouwd en operationeel
129	C1.5. R1-I2	T	Opleiding voor producentenorganisaties
130	C1.5. R1-I2	T	Etiketteringsregeling voor groenten en fruit
132	C1.5. R2-I1	T	18 000 ha landbouwgrond geconsolideerd
172	C2.2. R3-I1	T	Totstandbrenging van een reeks van 60 algemeen beschikbare conservatoria voor de meest complexe culturele en historische sites met een hoge monumentenwaarde
173	C2.2. R3-I2	T	600 opstellers van documenten gebruiken het informatiesysteem van het archief
180	C2.3. R3-I1	T	Toename van het aantal gebruikers in het Gemeenschappelijk Centrum voor Diensten
193	C2.3. R3-I10	M	Voltooiing van de digitalisering van het CES
194	C2.3. R3-I11	M	Verbeterd IT-systeem van het Kroatische pensioenverzekeringsinstituut (HZMO)
196	C2.3. R3-I12	T	Aantal bladzijden in de nieuwe digitale archieven
197	C2.3. R3-I13	M	Nieuw informatiesysteem Belastingdienst
198	C2.3. R3-I13	T	Percentage van de procedures voor belastingvaststelling en -inning dat digitaal wordt ingevoerd via het nieuwe systeem
201	C2.3. R3-I16	T	Nieuwe toepassingsmodules voor het IT-sportsysteem
204	C2.3. R4-I1	T	Breedbandtoegang voor huishoudens in witte NGA-gebieden
206	C2.3. R4-I2	T	Bevolking met toegang tot 5G
209	C2.4. R3	T	Opleidingsplan voor vakministeries en centrale coördinatie-eenheden op het gebied van corporate governance
210	C2.4. R4	T	De verkoop van 90 staatsbedrijven die niet van bijzonder belang zijn voor de Republiek Kroatië en worden beheerd door CERP
211	C2.4. R4	T	De realisatie van de verkoop van 20 staatsbedrijven in de CERP-portefeuille die momenteel niet te koop zijn.
213	C2.4. R5	T	Bevordering van de commercialisering, stroomlijning en activering van staatseigendom
221	C2.5. R1	T	Verkorting van de duur van geschillen en handelszaken
222	C2.5. R1	T	Vermindering van het totale aantal aanhangige zaken
223	C2.5. R1	T	Afname van het aandeel van zaken ouder dan 3 jaar in de totale achterstand
225	C2.5. R1-I2	T	60 % van de kadastrale registratiegegevens en kadastrale gegevens voltooid met het uiteindelijke doel van voltooiing van maximaal 100 %
227	C2.5. R1-I4	T	Een gebruiksvergunning hebben verkregen voor een nieuw gebouw in het gerechtsplein in Zagreb als voorwaarde voor de verhuizing van handels- en administratieve rechtbanken, het bemiddelingscentrum en de gerechtelijke academie
238	C2.6. R1	T	Vermindering van de gemiddelde duur van rechtszaken wegens corruptie en georganiseerde misdaad
245	C2.6. R3	M	Beoordeling van de gevolgen van de uitvoering van het corruptiebestrijdingsprogramma 2021-2022 voor ondernemingen met een meerderheidsbelang van lokale en regionale overheden
261	C2.9. R2	T	Verkorting van de gemiddelde termijnen voor de behandeling van beroepen en beslissingen tot 28 dagen vanaf de datum van ontvangst van het beroep
262	C2.9. R2	T	Verkorting van de gemiddelde termijnen tot 14 dagen vanaf de datum van indiening van het beroepsdossier
269	C3.1. R1	T	Deelname aan voor- en vroegschoolse educatie en opvang
270	C3.1. R1-I1	T	Aantal in OOJK gebouwde plaatsen
271	C3.1. R1-I2	T	Percentage leerlingen dat basisscholen met één ploegendienst bezoekt
272	C3.1. R1-I3	T	Inschrijving voor programma’s voor algemeen secundair onderwijs
274	C3.1. R2-I1	T	Percentage openbare instellingen voor hoger onderwijs dat is uitgerust met digitale infrastructuur
283	C3.2. R2-I2	T	Infrastructuurprojecten voor toegepast en gericht onderzoek
292	C4.1. R3-I1	T	Gebruik van onderwijsvouchers
296	C4.1. R4	T	Vermindering van het aandeel tijdelijke contracten tot 17 %
301	C4.2. R1	T	Verhoging van het minimumpensioen met 3 %
317	C4.3. R3-I4	T	Bouw van centra voor ouderenzorg, thuiszorg en gemeenschapszorg
322	C5.1. R1-I3	T	Nieuw gebouw in het complex van de infectieuze ziektekliniek Fran Mihaljević
328	C5.1. R1-I9	T	Project voor de ontwikkeling van het klinisch ziekenhuiscentrum (KBC) Zagreb
330	C5.1. R2	T	Optimalisering van de tijd voor radiologische behandeling — wachtlijsten
341	C5.1. R4-I3	T	Toezicht op het geneesmiddel in het ziekenhuisstelsel, van de apotheek tot de patiënt
354	C6.1. R1-I1	T	Energierenovatie van meergezinswoningen
355	C6.1. R1-I1	T	Energierenovatie van openbare gebouwen
356	C6.1. R1-I2	T	Energie en renovatie na de aardbeving van meergezinswoningen die door de aardbeving zijn beschadigd
357	C6.1. R1-I2	T	Energie en renovatie na de aardbeving van door aardbevingen beschadigde openbare gebouwen
358	C6.1. R1-I3	T	Energierenovatie van gebouwen met de status van cultuurgoed
360	C6.1. R2	T	Afgerond opleidings- en volwasseneneducatieprogramma voor wederopbouw na de aardbeving en energierenovatie
361	C6.1. R2	T	Voltooide studies en onderwijsprogramma’s van deskundigen op het gebied van duurzame stadsontwikkeling en renovatie van cultureel erfgoed
364	C6.1. R3	T	Voltooide opleiding voor overheidspersoneel met het oog op het verlenen van one-stop-shop-diensten voor energie-efficiëntie en wederopbouw na de aardbeving
367	C6.1. R4-I1	M	Aanwerving en opleiding van deskundigen op het gebied van seismologisch onderzoek
370	C6.1. R5	T	De uitvoering van een proefproject dat is vastgesteld door middel van groene stadsvernieuwingsstrategieën en gekoppeld is aan de nationale programma’s voor groene infrastructuur en circulair beheer van ruimte en gebouwen
		Bedrag van de tranche	548 304 709 EUR

DEEL 3: AANVULLENDE REGELINGEN

1.Regelingen voor monitoring en uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan

Choose the experimental features you want to try