52014PC0349

TOELICHTING

Verordening (EU, EURATOM) nr. 1311/2013 of 2 December 2013 van de Raad tot vaststelling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020[1] biedt de mogelijkheid het flexibiliteitsinstrument in te zetten om nauwkeurig bepaalde uitgaven te financieren die niet binnen het beschikbare maximum van een of meer andere rubrieken van het meerjarig financieel kader kunnen worden gefinancierd.

Overeenkomstig artikel 11 van Verordening nr. 1311/2013 van de Raad en punt 12 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer[2], na alle mogelijkheden tot herschikking van kredieten binnen rubriek 1b te hebben onderzocht, stelt de Commissie voor middelen uit het flexibiliteitsinstrument beschikbaar te stellen. De beschikbaarstelling slaat op een bedrag van 79785595EUR boven het plafond van rubriek 1b en is bedoeld ter aanvulling van de financiering van de Structuurfondsenprogramma's voor Cyprus in de algemene begroting 2015 van de Europese Unie; aan deze programma's dient voor 2015 aanvullend 100 000 000 EUR in totaal te worden toegewezen.

De betalingskredieten ter dekking van de aanvullende vastleggingskredieten voor Cyprus, in 2014[3] en 2015 via het flexibiliteitsinstrument ter beschikking gesteld, worden geraamd op basis van het indicatief betalingsprofiel dat in de tabel hierna wordt weergegeven:

(in miljoen euro, tegen lopende prijzen)

Jaar || Betalingskredieten in verband met de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument ten behoeve van Cyprus in 2014 en 2015

2015 || 11,3

2016 || 43,7

2017 || 73,9

2018 || 40,2

Totaal || 169,1

De precieze jaarlijkse bedragen voor de periode 2016-2018 zullen worden vastgesteld in de ontwerpbegroting voor het desbetreffende jaar. Deze bedragen zullen bovenop het jaarlijkse MFK-plafond voor betalingskredieten in aanmerking worden genomen voor de berekening van de niet-toegewezen marge en van de totale marge voor betalingen.

Beide takken van de begrotingsautoriteit wordt erop gewezen dat het besluit niet later dan de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015 in het Publicatieblad van de Europese Unie mag worden gepubliceerd.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer[4], en met name punt 12,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij artikel 11 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020[5] is een flexibiliteitsinstrument ingesteld met een jaarlijks maximumbedrag van 471 miljoen EUR (in prijzen van 2011).

(2) Na alle mogelijkheden tot herschikking van kredieten onder rubriek 1b te hebben onderzocht, is het nodig gebleken het flexibiliteitsinstrument aan te spreken om de financiering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015 aan te vullen, bovenop het maximum van rubriek 1b, met 79 785 595 EUR ten behoeve van de financiering van de Cypriotische Structuurfondsenprogramma's om voor 2015 een extra bedrag uit de Structuurfondsen aan Cyprus toe te wijzen van in totaal 100 000 000 EUR.

(3) Voor het begrotingsjaar 2014 hebben het Europees Parlement en de Raad bij besluit van 20 november 2013 reeds middelen uit het flexibiliteitsinstrument ter beschikking gesteld voor de financiering van de Cypriotische Structuurfondsenprogramma's, namelijk 89 330 000 EUR, uitsluitend in vastleggingskredieten.

(4) Met inachtneming van het aanvullend karakter van het flexibiliteitsinstrument, waarvan de middelen bovenop de maximumbedragen van het MFK ter beschikking worden gesteld nadat alle mogelijkheden zijn onderzocht om kredieten te herschikken, is het noodzakelijk extra betalingskredieten ter dekking van de aanvullende vastleggingskredieten voor Cyprus voor de begrotingsjaren 2014 en 2015 te verstrekken op basis van het verwachte betalingsprofiel, geraamd op 11,3 miljoen EUR in 2015, 43,7 miljoen EUR in 2016, 73,9 miljoen EUR in 2017 en 40,2 miljoen EUR in 2018. De jaarlijkse bedragen voor elk jaar van de periode 2016-2018 zullen moeten worden bevestigd in elke ontwerpbegroting die de Commissie gedurende die periode voorstelt,

HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Via het flexibiliteitsinstrument wordt 79 785 000 EUR aan vastleggingskredieten onder rubriek 1b en 11 315 595 EUR aan betalingskredieten verstrekt voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015.

Deze bedragen zullen worden gebruikt ter aanvulling van de financiële middelen van de Cypriotische structuurfondsenprogramma’s binnen rubriek 1b.

De betalingen die samenhangen met de financiering van de Cypriotische Structuurfondsenprogramma's via het flexibiliteitsinstrument in 2014 en 2015, zullen voor de periode 2016-2018 157 800 000 EUR bedragen. Het precieze jaarlijkse bedrag zal worden vastgesteld in de ontwerpbegroting voor het jaar die de Commissie zal voorstellen.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement                        Voor de Raad

De voorzitter                                                  De voorzitter

[1]               PB L347 van 20.12.2013, blz. 884.

[2]               PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

[3]               PB L 50 van 20.2.2014, blz. 19. Besluit van het Europees Parlement en de Raad van 20 november 2013 betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument.

[4]               PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

[5]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.