This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0645
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of Council Regulation (EC) No 814/2000 on information measures relating to the common agricultural policy
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
/* COM/2013/0645 final */
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid /* COM/2013/0645 final */
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES
PARLEMENT EN DE RAAD over de tenuitvoerlegging van Verordening
(EG) nr. 814/2000 van de Raad betreffende voorlichtingsacties op het
gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid I. Inleiding Dit verslag betreft de tenuitvoerlegging van
Verordening (EG) nr. 814/2000 van de Raad (hierna "de verordening")
voor de jaren 2011 en 2012. De doelstellingen van de voorlichtingsacties,
zoals gedefinieerd in de Verordening, bestaan erin: –
een bijdrage te leveren tot het verduidelijken,
uitvoeren en ontwikkelen van het GLB; –
het Europese landbouwmodel te propageren en het
inzicht daarin te bevorderen; –
de landbouwers en de overige plattelandsactoren
voor te lichten; –
het publieke bewuster te maken van het belang en de
doelstellingen van het GLB. De acties zijn onderverdeeld in twee
hoofdcategorieën: –
op initiatief van derdenorganisaties ondernomen
acties die door het ELGF worden meegefinancierd (in de vorm van subsidies); –
op initiatief van de Commissie ondernomen acties
die volledig door het ELGF worden gefinancierd ("rechtstreekse acties"). De Raad heeft besloten (artikel 8 van
Verordening (EG) nr. 814/2000) dat om de twee jaar verslag aan het
Europees Parlement en de Raad moet worden uitgebracht over de tenuitvoerlegging
van de verordening. Dit is het vijfde verslag[1]. De in de tekst vermelde bijlagen zijn
opgenomen in het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie. II. BEGROTINGSMIDDELEN De begrotingsmiddelen die in het kader van
begrotingslijn 05 08 06 ter beschikking zijn gesteld voor
voorlichtingsmaatregelen, bedroegen 8 miljoen euro in 2011 en 8 miljoen euro
in 2012. De voorgestelde verdeling tussen de acties op initiatief van de
Commissie en de mee te financieren acties (subsidies) was als volgt: 2011: rechtstreekse acties (4,5 miljoen euro)
(56 %) – subsidies (3,5 miljoen euro) (44 %) 2012: rechtstreekse acties (5,8 miljoen euro)
(72 %) – subsidies (2,2 miljoen euro) (28 %) De uitvoering van de begroting wat vastleggingen
betreft, bedroeg voor 2011 100 % en voor 2012 99 %; de uitvoering van
de begroting wat betalingen betreft, bedroeg voor 2011 80 %. De
definitieve cijfers voor de uitvoering voor 2012 wat betalingen betreft, kunnen
nog niet worden gerapporteerd, omdat de betalingen met betrekking tot de begroting
voor 2012 nog kunnen worden voldaan tot en met 31 december 2013. III. INDELING VAN DE GEFINANCIERDE ACTIES Het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) zal
na 2013 worden hervormd. Naar aanleiding van een breed opgezet publiek debat
heeft de Commissie op 18 november 2010 een mededeling opgesteld over het
GLB tot 2020. Hierin worden de mogelijkheden voor het toekomstige GLB
uiteengezet en wordt de dialoog geopend met de overige instellingen en
belanghebbenden. Op 12 oktober 2011 heeft de Commissie een aantal
wetsvoorstellen ingediend, die bedoeld zijn om van het GLB een doelmatiger
beleid te maken, gericht op een meer concurrerende en duurzame landbouw en vitale
plattelandsgebieden. In dat licht ging de aandacht gedurende de verslagperiode
in hoge mate uit naar voorlichtingsacties om het publiek bewuster te maken van
de Commissievoorstellen ter hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
en de bijdrage daarvan aan het oplossen van de uitdagingen die zijn verwoord in
de Europa 2020-strategie van de Commissie. Dit was het belangrijkste
aspect van de voorlichtingsstrategie die door de Commissie was ontworpen in het
kader van de verordening en waaraan middels jaarlijkse actieplannen uitvoering
wordt gegeven. Deze prioriteit weerspiegelt de bevindingen van een aantal
Eurobarometer-enquêtes van de laatste jaren inzake landbouw en het GLB: de
leidende beginselen en doelstellingen van het GLB worden ondersteund door een
meerderheid van de respondenten, maar velen van hen kennen het beleid zelf niet.
De voorlichtingsstrategie is er daarom op gericht het publiek bewuster te maken
van het GLB en aan te tonen dat hiermee aan de belangen van de burgers wordt
gewerkt. Bovendien werd in 2012 via zowel rechtstreekse
als niet-rechtstreekse acties aandacht gevraagd voor de vijftigste verjaardag
van de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de rol
daarvan als pijler van de Europese integratie. Deze verjaardag werd als een
mooie gelegenheid beschouwd om het publiek duidelijker te maken wat met het GLB
al is bereikt en hoe het beleid verder kan worden ontwikkeld aan de hand van de
voorgestelde hervorming. De planning van de voorlichtingsmaatregelen
was erop gericht in te gaan op de behoeften van specifieke doelgroepen, de
toepasselijke boodschappen beter te definiëren en te zorgen voor
verspreidingstrategieën overeenkomstig de verordening. Ook speelden evaluatie
en terugkoppeling een belangrijke rol. De inspanningen om meer synergie te
genereren tussen de verschillende actoren op het gebied van communicatie over
landbouw, met inbegrip van belanghebbenden en de nationale autoriteiten, werden
opgevoerd. De samenwerking met overige EU-instellingen en netwerken, zoals de
Europe Direct-informatiecentra en het Europees Netwerk voor
plattelandsontwikkeling, werd eveneens geïntensiveerd. 1. Subsidies (communicatieacties
op initiatief van derdenorganisaties) De verordening voorziet in twee soorten acties
die worden gefinancierd met subsidies: gerichte voorlichtingsacties en
jaarlijkse werkprogramma's. Onder een gerichte voorlichtingsactie worden
voorlichtingsevenementen met een eigen aparte begroting verstaan, die beperkt
zijn in tijd en ruimte. Onder een jaarlijks werkprogramma wordt een reeks van
twee tot vijf gerichte voorlichtingsacties verstaan. Voor 2011 en 2012 is (net
als in de drie voorgaande jaren) besloten om ter vereenvoudiging van de
subsidieregeling en ter bevordering van de samenhang tussen de verschillende communicatieacties
alleen gerichte voorlichtingsacties mee te financieren. Er werd nog meer in het
werk gesteld om de dialoog met begunstigden van subsidies te verdiepen en de
doelmatigheid en synergie tussen de door derden verrichte meegefinancierde
acties en de op initiatief van de Commissie verrichte acties (rechtstreekse
acties) te vergroten. Meer in het bijzonder werden in de uitnodigingen tot het
indienen van voorstellen voor meegefinancierde acties in 2011 en 2012
voorlichtingsacties aangemoedigd om het publiek bewuster te maken van de
Commissievoorstellen voor de hervorming van het GLB[2]. Bij de bovenbedoelde acties wordt maximaal 50 %
van de subsidiabele kosten gefinancierd. Dit bedrag kan in uitzonderlijke
gevallen worden verhoogd tot 75 %, zoals bepaald in de
uitvoeringsverordening[3]
en omschreven in de uitnodiging tot het indienen van voorstellen. Voor 2011
werd besloten om van de meegefinancierde maatregelen maximaal 50 % te
financieren. Voor 2012 voorzag de uitnodiging tot het indienen van voorstellen
in een maximale financiering van 75 % voor voorlichtingsacties van
uitzonderlijk belang. Omdat er echter geen enkel voorstel was dat voldeed aan
de voor dergelijke uitzonderlijke acties vastgelegde criteria, werd er voor 2012
aan geen enkele actie een financiering van 75 % toegekend. In het kader van de uitnodiging tot het
indienen van voorstellen van 2011 zijn er 44 specifieke acties meegefinancierd (de
Commissie had daarnaast nog twee acties geselecteerd, maar deze werden tijdens
de uitvoeringsfase weer afgeblazen door de begunstigden van de subsidie). De
bedragen aan subsidie die bij de Commissie werden aangevraagd, lagen tussen 20 000 euro
en 300 000 euro. In het kader van de uitnodiging tot het
indienen van voorstellen van 2012 zijn er 11 specifieke acties meegefinancierd (verder
was er nog één actie geselecteerd die in de loop van het jaar werd afgeblazen).
Hierbij zij aangemerkt dat in de uitnodiging tot het indienen van voorstellen
voor 2012 prioriteit werd gegeven aan innovatieve en creatieve acties die
waarschijnlijk een groot effect zouden hebben op meerdere landen tegelijk.
Daarom werden de aanvragers voor 2012 opgeroepen subsidies aan te vragen van
bedragen tussen 100 000 euro en 500 000 euro; bijgevolg werd er
dat jaar een kleinere hoeveelheid acties meegefinancierd. Alles bij elkaar werden er in de
verslagperiode in totaal 55 acties meegefinancierd. De subsidies werden
voornamelijk toegekend voor voorlichtingscampagnes, audiovisuele producties,
conferenties, seminars en een aantal projecten die gericht waren op
voorlichting over het GLB voor schoolkinderen. Het grote aantal voorlichtingscampagnes
in de verslagperiode vormt een weerslag van de voortdurende nadruk die in de
uitnodigingen tot het indienen van voorstellen werd gelegd op meegefinancierde
acties die gebruikmaken van een mix van verschillende communicatiemethoden, met
als doel een zo groot mogelijk effect te sorteren en een zo groot mogelijk
publiek te bereiken. Zoals eerder aangegeven, werd in de uitnodigingen tot het
indienen van voorstellen aandacht besteed aan het vijftigjarig bestaan van het
GLB. Dit laatste vormde de aanleiding om de burger in te lichten over de
bijdrage van het beleid aan de integratie van de EU en aan de oplossing van de problemen
van de toekomst. Er zijn vooral subsidies verleend aan de
volgende categorieën begunstigden: beroepslandbouworganisaties, overige
niet-gouvernementele organisaties/verenigingen, overheden (lokale, regionale en
nationale instanties) en mediaorganisaties. Net als in het verleden nemen sociaal‑economische
organisaties die actief zijn op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling
op nationaal niveau (vaak leden van organen op EU-niveau) een prominente plaats
in op de lijst met begunstigden. Bovendien hebben onder andere
mediaorganisaties, met name uit de audiovisuele sector, hun deelname
aanzienlijk opgeschroefd. Bij diverse meegefinancierde acties hebben de
begunstigden gebruikgemaakt van de mogelijkheid om andere organisaties als
partner te betrekken bij de uitvoering van hun projecten. Zo fungeerden
landbouworganisaties of overige soorten verenigingen of ngo’s vaak als partner
of medeorganisator bij acties die worden uitgevoerd door mediaorganisaties. Bijlage 1 geeft een overzicht van de in
de verslagperiode verleende subsidies. Details over de individuele subsidies
zijn te vinden op de Europa-website:
http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/index_en.htm. De subsidieaanvragen zijn beoordeeld op basis
van rigoureuze subsidiabiliteits-, uitsluitings-, selectie- en
toekenningscriteria, zoals vastgelegd in de uitnodiging tot het indienen van
voorstellen. Dit is in overeenstemming met de verordening en vormt tevens een
weerslag van de doelstelling van de Commissie om gelijke behandeling en
eerlijke concurrentie tussen aanvragers te bereiken. In de verslagperiode is het aantal succesvolle
subsidieaanvragen uit de 12 nieuwe lidstaten opnieuw toegenomen: 37,3 %
van de totale hoeveelheid in 2011 en 2012 verstrekte subsidies werd toegekend
aan organisaties uit die lidstaten. Net als in
het verleden lag de belangstelling in het zuidelijke gedeelte van de EU hoog. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het
aantal subsidieaanvragen die gedurende de verslagperiode zijn ontvangen en
ingewilligd, uitgesplitst naar lidstaat. Tabel I Er zij op gewezen dat, net zoals in het
verleden, een aanzienlijk aantal meegefinancierde acties een breder publiek
heeft bereikt dan alleen de direct betrokkenen, dankzij het sneeuwbaleffect van
de vakpers en de audiovisuele media en het toegenomen gebruik van het internet
als verspreidingsinstrument. 2. Communicatieacties op
initiatief van de Commissie Net als in de voorgaande periode is in de
verslagperiode een aanzienlijk aantal voorlichtingsacties gefinancierd op
initiatief van de Commissie. Deze zijn vaak met externe technische bijstand
uitgevoerd. In de periode 2011-2012 is ongeveer 64 % van de begroting
uitgetrokken voor deze acties. Bijlage II bevat een overzicht van alle
initiatieven van de Commissie in de onderhavige periode en de bijbehorende
kosten. Deelname aan vakbeurzen De nadruk die de Commissie legt op het
opzoeken van de burger en het verbeteren van de kennis van de burger over het
GLB en de EU in algemeen, vormde een centraal uitgangspunt voor de opzet van de
stands van de Commissie op vakbeurzen in 2011‑2012. De activiteit op
vakbeurzen is nog altijd gericht op het algemene publiek en de belanghebbenden,
en de campagne naar aanleiding van de vijftigste verjaardag werd onder meer
gebruikt om het algemene publiek erop te wijzen dat het GLB en de
plattelandsontwikkeling van belang zijn voor de gehele samenleving. Deelname
aan beurzen biedt nog altijd een platform voor een dialoog over beleidskwesties
met landbouwers, belanghebbenden en het algemene publiek. De nadruk in de acties
lag met name op succesvolle plattelandsprojecten, het kwaliteitsbeleid van de
EU en de organisatie van voorlichtings- en educatieve activiteiten voor een
jong publiek en het brede publiek. Conferenties Gedurende de periode boden conferenties een
belangrijk forum voor een dialoog met en raadpleging van belanghebbenden over
aspecten van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. In juli 2012
werd bijvoorbeeld de conferentie "The CAP towards 2020 – taking
stock with civil society" (Het GLB op weg naar 2020 – een inventaris
opmaken met het maatschappelijk middenveld) georganiseerd naar aanleiding van
de brede raadpleging over de problemen van de landbouw die in 2010 was gestart.
De conferentie bood gelegenheid voor de niet-gouvernementele sector en
vertegenwoordigers van de lidstaten en EU-instellingen om van gedachten te
wisselen over de wetsvoorstellen inzake de hervorming van het GLB voor de
periode na 2013, die door de Commissie werden aangenomen op 12 oktober 2011.
Een aantal evenementen was ook speciaal bedoeld om te benadrukken dat er
prioriteit wordt gegeven aan verbetering van innovatie en onderzoek in de
Europese landbouw. In dit kader werd er in december 2011 ook een debat
georganiseerd in samenwerking met het Voorzitterschap van de EU en het Europees
Parlement, alsmede in maart 2012 een vervolgconferentie op hoog niveau. Op weer
een andere conferentie op 20 april 2012 hebben ongeveer vier honderd
belanghebbenden zich gebogen over manieren en middelen om het potentieel van de
plaatselijke landbouw en van korte toeleveringsketens te mobiliseren en te
ontwikkelen om werkgelegenheid en groei op de plattelandsgebieden te
bevorderen. Deze evenementen hebben bijgedragen aan het
proces van communicatie, uitvoering en ontwikkeling van het landbouwbeleid,
overeenkomstig de verordening. Dankzij webstreaming konden de werkzaamheden van
de conferentie breed worden verspreid. Publicaties Ook in deze verslagperiode werd weer in tal
van publicaties aandacht besteed aan het wetgevingsprogramma. Daarbij ging het
onder andere over de hervormingsvoorstellen voor het GLB en het
kwaliteitsbeleid. Ter gelegenheid van de campagne rond de 50ste verjaardag van
het GLB is er in 2012 ook een aantal aantrekkelijke pedagogische publicaties
verzorgd, die bedoeld zijn voor schoolkinderen en het algemene publiek. Deze
zijn ruim verspreid in de lidstaten. Op deze wijze draagt de campagne ook bij
aan bewustmaking over het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de
plattelandsontwikkeling. Website De website "Landbouw en plattelandsontwikkeling"
is gedurende de verslagperiode verder ontwikkeld, met name als bron van
gespecialiseerde informatie over het GLB en de plattelandsontwikkeling. Ook
speelt de website een voorname rol bij de raadpleging van belanghebbenden en
het algemene publiek over de toekomstige richting van het landbouwbeleid. Er
zijn twee online raadplegingen verricht (één over voorlichting over en promotie
van EU-landbouwproducten, en één over de herziening van de EU-regeling voor
groenten en fruit). Met de opvattingen die hier naar voren zijn gekomen, is of
wordt rekening gehouden bij de ontwikkeling van het respectieve beleid. Het
aantal abonnees op de nieuwsbrief "Monitoring Agri-trade Policy (MAP)"
steeg naar 5 150; 1 320 mensen zijn ingetekend op de updates van "Agricultural
commodity and food prices". De korte uiteenzettingen ("briefs")
in het kader van de publicatie "Agricultural Policy Perspectives"
tellen 1 180 abonnees. De overgang naar een volledig nieuwe versie van de
website (nieuwe bedrijfsopzet, beheerstechnologie voor webinhoud,
gestroomlijnde en bijgewerkte inhoud, overeenkomstig het webrationalisatie- en
optimalisatie-initiatief van de Commissie) is bijna voltooid. Enquêtes In mei 2011 is een speciale
Eurobarometer-enquête uitgevoerd over een beperkt aantal kwesties in het kader
van het opstellen van de wetsvoorstellen inzake de hervorming van het GLB, met
inbegrip van transparantiekwesties met betrekking tot begunstigden van de
GLB-betalingen. In maart 2012 is nog een aanvullende enquête gehouden om de
houding van de burger te pijlen ten aanzien van voedselzekerheid,
voedselkwaliteit, de koppeling tussen landbouw en het behoud van natuur en platteland.
Bezoeken Ook in de periode 2011-2012 zijn er weer
groepen bezoekers ontvangen die voornamelijk bestonden uit landbouwers,
vertegenwoordigers van landbouwers, regionale en lokale vertegenwoordigers,
journalisten en academici. Doel van deze bezoeken was om het gemeenschappelijk
landbouwbeleid, met inbegrip van de plattelandsontwikkeling, en de redenen achter
de hervorming daarvan uit te leggen en het inzicht erin te verdiepen. Media-acties Gedurende de verslagperiode lag er een sterke
nadruk op het verder ontwikkelen en uitdiepen van de betrekkingen met de media,
dit in verband met het belang van het versterkende effect daarvan op het gebied
van communicatie. In september 2011 is een elektronisch platform ("Ag-press.eu")
in het leven geroepen. Het platform voorziet in dagelijkse interactie tussen de
relevante diensten van de Commissie en journalisten uit de gehele EU die
geïnteresseerd zijn in landbouw. Dit Europese Ag-Press-netwerk voor
landbouwjournalisten telt inmiddels ongeveer 800 journalisten als lid. Het
e-platform, dat dagelijks wordt bijgehouden, zorgt voor eenvoudige toegang tot
nieuws en informatie over landbouwaangelegenheden, voornamelijk afkomstig van
de Europese Commissie, maar ook van andere instellingen. Ook maakt het de
uitwisseling van informatie mogelijk tussen journalisten zelf. Aan de hand van
acties zoals vakexcursies en bezoeken aan landbouwbedrijven door journalisten,
seminars en studiereizen naar Brussel en de lidstaten, worden
vertegenwoordigers van de media geïnformeerd over het GLB en de diversiteit van
de EU-landbouw. In de verslagperiode zijn ook de activiteiten
met betrekking tot landbouw en plattelandsontwikkeling op sociale media
uitgebreid. IV. COMMUNICATIECAMPAGNES OVER BELANGRIJKE
ONDERWERPEN In eerdere verslagen is reeds verwezen naar de
brede publieke raadpleging over de toekomst van het landbouwbeleid en de
daaruit voortvloeiende voorlichtingsacties met als doel een open dialoog te
creëren waarin het GLB wordt uitgelegd aan en besproken met het algemene
publiek, de belanghebbenden en overige partijen. In de verslagperiode zijn de
inspanningen voortgezet om aan de hand van specifieke communicatiecampagnes de
kennis van belanghebbenden en het algemene publiek over het gemeenschappelijk
landbouwbeleid en plattelandsontwikkeling te vergroten. De goedkeuring door de Commissie van de
wetsvoorstellen inzake de hervorming van het GLB in oktober 2011 ging
bijvoorbeeld gepaard met briefings voor de pers en belanghebbenden in alle 27
EU-lidstaten. Deze briefings trokken meer dan 2 500
mediavertegenwoordigers (gespecialiseerde en regionale media, alsook nationale
TV- en radiostations) en belanghebbenden (maatschappelijke organisaties,
regionale en nationale bestuursorganen). De briefings genereerden aanzienlijke
media-aandacht (waaronder 500 persartikelen in de periode van 24 uur die
volgde op het evenement). Al met al vormde het een enorme voorlichtingsactie op
plaatselijk niveau, waarbij alle belanghebbende partijen betrokken waren, met
inbegrip van het algemene publiek. Een andere belangrijke actie was de
mediacampagne die is opgezet naar aanleiding van de E. coli-crisis
van 2011. Doel daarvan was uitdrukking te geven aan de steun van de Commissie
voor de inspanningen van producenten om zowel het vertrouwen van de consument
in groenten en fruit als de consumptie van groenten en fruit weer vlot te
trekken. Deze EU-brede pers- en tv-campagne, die bestond uit advertenties in
één publicatie in elke lidstaat en een videonieuwspakket voor tv, heeft naar
schatting ongeveer 37 miljoen mensen bereikt. Als gezegd was het thema van de vijftigste
verjaardag van de inwerkingtreding van het gemeenschappelijke landbouwbeleid
nadrukkelijk aanwezig in de voorlichtingsacties in 2012. Gedurende de
verslagperiode werden de voorbereiding en de uitvoering van de
voorlichtingscampagne CAP@50 gekenmerkt door een grote mate van samenwerking
tussen de Commissie, overige EU-instellingen, de lidstaten en belanghebbenden.
De campagne vormde in de gehele EU een belangrijke katalysator voor
voorlichtingsacties inzake het GLB. Gedurende het jaar vonden er ongeveer 150
gerelateerde evenementen plaats, die werden georganiseerd door nationale en
regionale autoriteiten en maatschappelijke organisaties. Dit werd mede mogelijk
gemaakt doordat er een speciale website en een interactief platform in het
leven waren geroepen, waar onder andere audiovisueel en archiefmateriaal beschikbaar
werd gesteld, evenals publicaties en promotiemateriaal over de historische
bijdrage van het GLB aan de opbouw van Europa en de rol ervan bij het oplossen
van huidige en toekomstige problemen. Een van de hoogtepunten van de evenementen in
het kader van de vijftigste verjaardag was de tournee door de gehele EU van een
zeer interactieve tentoonstelling gericht op het algemene publiek – "The
CAP Past Present and Future" (verleden, heden en toekomst van het GLB). De
tentoonstelling heeft tussen april en december 2012 ongeveer 20 lidstaten,
evenals andere EU-instellingen, aangedaan en op de ruim 24 stopplaatsen
meer dan 60 000 bezoekers getrokken. Overige acties met betrekking tot CAP@50 waren
bijvoorbeeld de deelname aan een populair evenement zoals "A farm in
the City" (Een boerderij in de stad), dat werd georganiseerd in
Brussel in september 2012. Het paviljoen van de Commissie werd bezocht door 5 000
mensen en de voornaamste boodschap van het evenement werd via mediapromotie
overgebracht aan ongeveer 20 000 mensen. In 2012 was de eerste editie van
de GLB-communicatieprijzen voor voorbeelden van goede praktijken op het gebied
van het overbrengen van het GLB. Het doel hiervan is om bijzonder doeltreffende
voorlichtingsmaatregelen te selecteren en de uitwisseling van goede praktijken
te bevorderen onder de diverse multiplicator- en netwerkpartners. V. DE VERDELING VAN UITGAVEN (VASTLEGGINGEN
EN BETALINGEN) OVER MEEGEFINANCIERDE VOORLICHTINGSACTIES OP INITIATIEF VAN
DERDEN (SUBSIDIES) EN VOORLICHTINGSACTIES OP INITIATIEF VAN DE COMMISSIE || || || 2011 || 2012 || Subsidies || Rechtstreekse acties || Totaal || Subsidies || Rechtstreekse acties || Totaal Voorlopige verdeling van de begroting || 3 500 000 || 4 500 000 || 8 000 000 || 2 200 000 || 5 800 000 || 8 000 000 Vastleggingen (in euro) || 3 507 228 || 4 480 063 || 7 987 291 || 2 197 904 || 5 707 754 || 7 905 658 % van de vastleggingen || 100 % || 100 % || 100 % || 100 % || 98 % || 99 % Betalingen in euro (**) || 2 440 123 || 3 939 636 || 6 379 759 || (*) || (*) || (*) % van de uitbetaling t.o.v. de vastlegging || 70 % || 88 % || 80 % || (*) || (*) || (*) (*) Cijfers zijn nog
niet beschikbaar – de meeste acties zijn nog niet betaald. (**) De in de tabel
opgenomen betalingsbedragen hebben geen betrekking op de uitvoering voor het
jaar N, maar zijn slechts een hergroepering van de betalingen die zijn gedaan
in de jaren N en N+1 in verband met de vastleggingen van jaar N. Opgemerkt moet worden dat er een verbetering
heeft plaatsgevonden van de vastleggings- en uitbetalingspercentages, afgezet
tegen de voorgaande verslagperiode: in de afgelopen periode bedroegen de
gemiddelde percentages voor vastleggingen over drie jaar 85 % voor
subsidies en 96 % voor rechtstreekse acties, terwijl de gemiddelde
percentages van betalingen voor subsidies en rechtstreekse acties
respectievelijk 65 % en 86 % bedroegen. De betalingen vallen altijd
lager uit dan de oorspronkelijk vastgelegde bedragen. In het geval van
subsidies kan dit worden verklaard doordat in veel gevallen de definitieve kosten
van de acties lager uitvallen dan oorspronkelijk was geraamd door de begunstigde
en niet alle door de begunstigde gedeclareerde uitgaven subsidiabel zijn. In
het geval van acties op initiatief van de Commissie zijn de verschillen kleiner
en terug te voeren op de vastleggingen, die alle mogelijke verwachte uitgaven omvatten,
maar uiteindelijk soms lager uitvallen dan geraamd omdat gedurende de
uitvoering van het project wordt bespaard en gekozen wordt voor de meest
kosteneffectieve maatregelen. VI. CONCLUSIE De communicatieacties met betrekking tot het
GLB gedurende de verslagperiode zijn erop gericht het algemene publiek en
belanghebbenden te informeren over en bewust te maken van wat het
gemeenschappelijk landbouwbeleid heeft gedaan om de landbouwsector in Europa
modern, duurzaam en efficiënte te maken. In al deze acties is het belang
benadrukt van hervorming van het GLB. Alleen zo kan het beleid blijven zorgen
voor een eerlijker en groener landbouwbeleid, dat erop is toegerust actief bij
te dragen aan de verwezenlijking van de Europa 2020-strategie. Bij de
uitvoering van deze communicatieacties is nog meer gedaan om een grotere
synergie tussen de communicatieacties van de Commissie, overige EU‑instellingen,
het maatschappelijk middenveld en de lidstaten te bevorderen. [1] Eerdere
verslagen: COM(2003) 235 definitief van 8.5.2003; COM(2007) 324
definitief van 13.6.2007; COM(2009) 237 definitief van 20.5.2009; COM(2011) 294
definitief van 25.5.2011. [2] PB C 231
van 27.8.2010, blz. 8; PB C 212 van 19.7.2011, blz. 22. [3] Verordening
(EG) nr. 2208/2002 van de Commissie van 12 december 2002 tot
vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 814/2000
van de Raad betreffende voorlichtingsacties op het gebied van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid (PB L 337 van 13.12.2002, blz. 21).