52012PC0357

TOELICHTING

1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

(1) Het toepassingsgebied van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) omvat autonome handelsmaatregelen voor visserijproducten en aquacultuurproducten in de Unie. Aangezien het GVB momenteel wordt hervormd, dienen ook de autonome handelsmaatregelen die van toepassing zijn op visserijproducten te worden herzien om een verdere vereenvoudiging, flexibiliteit, transparantie en coherentie te waarborgen, in overeenstemming met de doelstellingen van de GVB-hervorming[1].

(2) De EU is voor haar bevoorrading met bepaalde visserijproducten grotendeels afhankelijk van de invoer. De voorbije 15 jaar is de EU afhankelijker geworden van invoer om in haar behoefte aan visserijproducten te voorzien: het niveau van zelfvoorziening met visserijproducten in de EU is gedaald van 57 % tot 38 %. Het voornaamste doel van de autonome handelsmaatregelen voor visserijproducten en aquacultuurproducten bestaat erin om het voor de visverwerkende industrie mogelijk te maken grondstoffen uit derde landen met verlaagde rechten of met vrijstelling van rechten in te voeren voor verdere verwerking.

(3) Bij deze verordening worden drie bestaande regelingen inzake autonome contingenten en schorsingen van douanerechten voor visserijproducten, naargelang van het geval, vervangen, samengevoegd en gewijzigd, namelijk:

(4) Verordening (EG) nr. 1062/2009 van de Raad van 26 oktober 2009 betreffende de opening en de wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde visserijproducten voor de periode 2010-2012 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 824/2007[2] om voor bepaalde visserijproducten adequate bevoorradingsvoorwaarden voor de sector in de EU te garanderen.

(5) Artikel 28 en bijlage VI van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur[3] tot vaststelling van een regeling voor schorsing van de rechten voor bepaalde visserijproducten (7 producten).

(6) Verordening (EU) nr. 1344/2011 van de Raad van 19 december 2011 houdende schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde landbouw-, visserij- en industrieproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1255/96[4], die een beperkt aantal schorsingen voor visserijproducten bevat (5 producten).

(7) De bestaande schorsingen zullen worden omgezet in contingenten met een omvang die voldoende is om de voorspelbaarheid voor de verwerkende industrie in de EU te waarborgen.

2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

De verwerkende industrie in de EU en een aantal lidstaten hebben de voortzetting van autonome handelsmaatregelen voor visserijproducten gevraagd om de visverwerkende industrie in de EU in staat te stellen zich adequaat te bevoorraden.

Van september 2011 tot februari 2012 werd in het kader van het Raadgevend Comité voor de visserij en de aquacultuur overleg gepleegd met de producenten en de verwerkingsbedrijven in de EU.

Met de EU-lidstaten werd overleg gepleegd van oktober 2011 tot januari 2012 in het comité dat is vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad.

Onlangs werden unilaterale handelsgerelateerde maatregelen inzake visserijproducten geëvalueerd in de effectbeoordeling van de gemeenschappelijke marktordening (gmo). Daarnaast zal de toekomstige regeling, aangezien het schorsingen van visserijproducten zoals bepaald in Verordening (EU) nr. 1344/2011 van de Raad aangaat, de omzetting van een bestaande regeling zijn die elke 6 maanden door de Commissie wordt herzien in overleg met de EU-lidstaten in de Groep economische tariefvraagstukken en waarbij visserijproducten een verwaarloosbaar percentage vertegenwoordigen.

De belangrijkste impact van de huidige verordening is in elk geval het verlies voor de EU‑begroting, dat zich dan weer weerspiegelt in rechtenpreferenties en concurrerende grondstoffen voor de visverwerkende industrie in de EU. De invoer in het kader van autonome tariefcontingenten voor visserijproducten vertegenwoordigt naar schatting gemiddeld 4,5 % van de algemene invoer van visserijproducten en producten van de aquacultuur in de EU, terwijl invoer in het kader van schorsingen voor visserijproducten en producten van de aquacultuur ongeveer 5,2 % van alle invoer van visserijproducten in de EU uitmaakt. Het maximale verlies voor de EU-begroting dat ontstaat door autonome tariefcontingenten en schorsingen van visserijproducten en producten van de aquacultuur bedraagt ongeveer 175 miljoen euro per jaar.

Wel dient te worden opgemerkt dat deze autonome tariefcontingenten en schorsingen ook een positieve invloed hebben gehad op het concurrentievermogen van de visverwerkende industrie in de EU. Ze hebben bovendien bijgedragen aan het behoud en de creatie van banen en productie in enkele specifieke sectoren en landen in de EU.

3.           JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET VOORSTEL

Rechtsgrondslag

Artikel 31 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Subsidiariteitsbeginsel

De rechten van het gemeenschappelijk douanetarief vallen onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing op deze bepalingen.

Evenredigheidsbeginsel

Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: De douane-unie is een gemeenschappelijk beleid en dient dus ten uitvoer te worden gelegd door middel van een door de Raad vastgestelde verordening.

4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Zie bijgaand financieel memorandum.

2012/0174 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

houdende handelsgerelateerde maatregelen om voor bepaalde visserijproducten de bevoorrading voor de verwerkende industrie in de EU te garanderen voor de periode 2013-2015, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 104/2000 en (EU) nr. 1344/2011 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1062/2009

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 31,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie[5],

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Het toepassingsgebied van het gemeenschappelijk visserijbeleid omvat autonome handelsmaatregelen voor visserijproducten en aquacultuurproducten in de Unie. Aangezien het gemeenschappelijk visserijbeleid wordt hervormd, dienen ook de autonome handelsmaatregelen te worden herzien om een verdere vereenvoudiging, transparantie en coherentie te waarborgen, in overeenstemming met de doelstellingen van de hervorming.

(2)       De Unie is voor haar bevoorrading met bepaalde visserijproducten momenteel afhankelijk van de invoer uit derde landen. De voorbije 15 jaar is de Unie afhankelijker geworden van invoer om in haar behoefte aan visserijproducten te voorzien: het niveau van zelfvoorziening met visserijproducten in de Unie is gedaald van 57 % tot 38%. Om de productie van visserijproducten in de Unie niet in gevaar te brengen en om de verwerkende industrie in staat te stellen zich op toereikende wijze te bevoorraden, dienen de douanerechten voor bepaalde producten geheel of gedeeltelijk te worden opgeschort binnen de grenzen van tariefcontingenten van passende omvang. Om voor de producenten in de EU een minimale verstoring van de concurrentie te waarborgen, dient ook de gevoeligheid van afzonderlijke visserijproducten op de EU-markt in aanmerking te worden genomen.

(3)       Verordening (EG) nr. 1062/2009 van de Raad[6] betrof de opening en de wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde visserijproducten voor de periode 2010-2012. Teneinde voor de periode van 2013 tot 2015 adequate bevoorradingsvoorwaarden voor de sector in de Unie te garanderen, dient deze verordening te worden ingetrokken en vervangen door een nieuwe verordening.

(4)       In artikel 28 en bijlage VI van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur[7] werd een regeling voor schorsing van de rechten voor bepaalde visserijproducten vastgesteld. Deze schorsingen verstrijken uiterlijk op het moment dat de voorgestelde nieuwe verordening van het Parlement en de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur[8] van toepassing wordt. Om te zorgen voor een zekere continuïteit in de bevoorrading van de Unie met bepaalde visserijproducten, dienen een aantal autonome tariefcontingenten te worden vastgesteld die deze schorsingen gedeeltelijk of geheel vervangen. Bijgevolg dienen artikel 28 en bijlage VI van Verordening (EG) nr. 104/2000 te worden geschrapt. De nieuwe autonome tariefcontingenten dienen een omvang te hebben die voldoende is om de voorspelbaarheid en de continuïteit van de invoer te waarborgen.

(5)       Verordening (EU) nr. 1344/2011 van de Raad van 19 december 2011 houdende schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde landbouw-, visserij- en industrieproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1255/96[9] bevat een beperkt aantal schorsingen voor visserijproducten. Teneinde de coherentie te verbeteren en het systeem en de procedures van de Unie inzake autonome preferenties voor visserijproducten te stroomlijnen, dienen een aantal autonome tariefcontingenten te worden vastgesteld die deze schorsingen vervangen. Bijgevolg dienen de vermeldingen met betrekking tot visserijproducten in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1344/2011 te worden geschrapt. De nieuwe autonome tariefcontingenten dienen een omvang te hebben die voldoende is om de voorspelbaarheid en de continuïteit van de invoer te waarborgen.

(6)       Alle importeurs in de Unie moeten te allen tijde en in gelijke mate toegang krijgen tot de tariefcontingenten als bedoeld in deze verordening, en de voor deze contingenten vastgestelde rechten moeten, zonder onderbreking en tot de contingenten geheel zijn opgebruikt, worden toegepast op alle invoer van de betrokken producten in alle lidstaten.

(7)       Om een doeltreffend gemeenschappelijk beheer van de tariefcontingenten te waarborgen, dient de lidstaten te worden toegestaan uit deze contingenten de met hun werkelijke invoer overeenstemmende hoeveelheden op te nemen. Aangezien deze wijze van beheer een nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie vergt, moet de Commissie in staat zijn toe te zien op de mate waarin de contingenten worden opgebruikt en dient zij de lidstaten daarvan in kennis te stellen.

(8)       Bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek[10] is een systeem voor het beheer van tariefcontingenten vastgesteld, waarbij de chronologische volgorde van de data van aanvaarding van de aangiften voor het vrije verkeer wordt aangehouden. De bij de onderhavige verordening geopende tariefcontingenten moeten door de Commissie en de lidstaten overeenkomstig die regeling worden beheerd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.           De rechten bij invoer van de in de bijlage vermelde producten worden, binnen de tariefcontingenten, gedurende de aangegeven perioden geschorst tot de aangeduide niveaus en met inachtneming van de aangeduide hoeveelheden.

Artikel 2

De in artikel 1 bedoelde tariefcontingenten worden beheerd overeenkomstig de artikelen 308 bis, 308 ter en 308 quater, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93.

Artikel 3

De Commissie en de douaneautoriteiten van de lidstaten werken nauw samen om het adequate beheer en de adequate controle van de toepassing van deze verordening te garanderen.

Artikel 4

1. Verordening (EG) nr. 1062/2009 wordt ingetrokken.

2. In Verordening (EG) nr. 104/2000 worden artikel 28 en bijlage VI geschrapt.

3. In de bijlage bij Verordening (EU) nr. 1344/2011 worden de vermeldingen met betrekking tot visserijproducten met de volgende Taric-codes geschrapt: 0302 89 90 30, 0302 90 00 95, 0303 90 90 91, 0305 20 00 11, 0305 20 00 30, 1604 11 00 20, 1604 32 00 10, 1605 10 00 11 en 1605 10 00 19.

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2015.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

BIJLAGE

Volgnr. || GN-code || Taric-code || Omschrijving || Jaarlijks volume van het contingent (in t) || Toepasselijk recht || Contingentperiode

09.2759 || ex 0302 51 10 ex 0302 51 90 ex 0302 59 10 ex 0303 63 10 ex 0303 63 30 ex 0303 63 90 ex 0303 69 10 || 20 10 10 10 10 10 10 || Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, met uitzondering van levers, hom en kuit, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 60 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2765 || ex 0305 62 00 ex 0305 69 10 || 20 25 29 10 || Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, gezouten of gepekeld, doch niet gedroogd of gerookt, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 2 600 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2776 || ex 0304 71 10 ex 0304 71 90 ex 0304 95 21 ex 0304 95 25 || 10 10 10 10 || Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus macrocephalus), bevroren filets en bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 23 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2761 || ex 0304 79 50 ex 0304 79 90 ex 0304 99 99 || 10 11 17 85 || Blauwe grenadier (Macruronus spp.), bevroren filets en ander bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 20 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2794 || ex 0306 16 99 ex 0306 26 90 ex 1605 21 90 ex 1605 29 00 || 20 12 92 45 50 || Garnalen van de soort Pandalus borealis, ook indien ontdaan van de schaal, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt; gekookt en gepeld, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) (4) || 33 300 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2800 || ex 1605 21 90 ex1605 29 00 || 55 60 || Garnalen van de soort Pandalus jordani, gekookt en gepeld, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) (4) || 5 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2802 || ex 0306 17 92 ex 0306 27 99 || 10 10 || Garnalen van de soort Penaeus Vannamei, ook indien ontdaan van de schaal, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 20 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2760 || ex 0303 66 11 ex 0303 66 12 ex 0303 66 13 ex 0303 66 19 ex 0303 89 70 || 10 10 10 11 91 10 || Heek (Merluccius spp. met uitzondering van Merluccius merluccius, Urophycis spp.), en roze koningklip (Genypterus blacodes), bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 12 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2774 || ex 0304 74 19 ex 0304 95 50 || 10 20 || Noord-Pacifische heek (Merluccius productus), bevroren filets en ander visvlees, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 12 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2770 || ex 0305 63 00 || 10 || Ansjovis (Engraulis anchoita), gezouten of gepekeld, doch niet gedroogd of gerookt, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 1 500 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2788 || ex 0302 41 00 ex 0303 51 00 ex 0304 59 50 ex 0304 86 00 ex 0304 99 23 || 10 10 10 10 10 || Haring (Clupea harengus, Clupea pallasii), met een gewicht van meer dan 100 g per haring of lappen met een gewicht van meer dan 80 g per lap, met uitzondering van levers, hom en kuit, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 15 000 || 0% || 1.10.2013-31.12.2013 1.10.2014-31.12.2014 1.10.2015-31.12.2015

09.2792 || ex 1604 12 99 || 31 41 || Haring, bereid met kruiden en/of azijn, gepekeld, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 10 000 || 6% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2790 || ex 1604 14 16 || 20 30 40 95 || Filets, zogenaamde “loins”, van tonijn en van gestreepte tonijn, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 20 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2762 || ex 0306 11 90 ex 0306 21 90 || 10 10 || Langoesten (Palinurus spp., Panulirus spp., Jasus spp.), levend, gekoeld, bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) (3) || 200 || 6% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2785 || ex 0307 49 59 ex 0307 99 11 || 10 10 || Mantels (5) van pijlinktvissen (Ommastrephes spp. - met uitzondering van Ommastrephes sagittatus-, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) en Illex spp., bevroren, met huid en vinnen, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 45 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2786 || ex 0307 49 59 ex 0307 99 11 || 20 20 || Pijlinktvissen (Ommastrephes spp. - met uitzondering van Ommastrephes sagittatus-, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) en Illex spp., bevroren, hetzij geheel, hetzij tentakels en vinnen, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 2 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2777 || ex 0303 67 00 ex 0304 75 00 ex 0304 94 90 || 10 20 20 || Alaska koolvis (Theragra chalcogramma), bevroren, bevroren filets en ander bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 260 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2772 || ex 0304 93 10 ex 0304 94 10 ex 0304 95 10 ex 0304 99 10 || 10 10 10 10 || Surimi, bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 40 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2746 || ex 0302 89 90 || 30 || Zuidelijke rode snapper (Lutjanus purpureus), vers, gekoeld, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 1 500 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2748 || ex 0302 90 00 ex 0303 90 90 ex 0305 20 00 || 95 91 11 || Kuit, vers, gekoeld of bevroren, gezouten of gepekeld || 10 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2750 || ex 1604 32 00 || 10 || Kuit, gewassen, ontdaan van het aanklevende bindweefsel, enkel gezouten of gepekeld, bestemd om te worden verwerkt (1) || 5 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2764 || ex 1604 11 00 || 20 || Pacifische zalm (Oncorhynchus spp.), bestemd voor de verwerkende industrie voor de vervaardiging van pasta's of smeersels(1) || 1 200 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

09.2784 || ex 1605 10 00 || 11 19 || Krabben van de soorten "King" (Paralithodes camchaticus), "Hanasaki" (Paralithodes brevipes), "Kegani" (Erimacrus isenbecki), "Queen" en "Snow" (Chionoecetes spp.), "Red" (Geryon quinquedens), "Rough stone" (Neolithodes asperrimus), Lithodes santolla, "Mud" (Scylla serrata), "Blue" (Portunus spp.), enkel in water gekookt en ontdaan van de schaal, ook indien bevroren, in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van 2 kg of meer || 2 500 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015

(1) Het contingent is afhankelijk van de in de artikelen 291 tot en met 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 bepaalde voorwaarden.

(2) Het contingent is niet van toepassing op producten die bestemd zijn om aan uitsluitend één of meer van de volgende behandelingen te worden onderworpen:

schoonmaken, ontdoen van ingewanden, staart of kop,

in stukken snijden, met uitzondering van het in blokken snijden, het fileren, de vervaardiging van lappen, of van het in stukken snijden of het verdelen van door een folie van elkaar gescheiden filets in blokken,

sorteren,

etiketteren,

verpakken,

koelen,

invriezen,

diepvriezen,

ontdooien,

scheiden.

Het contingent is niet van toepassing op producten die de op het gebruik van het contingent recht gevende bewerkingen ondergaan in de kleinhandel of in restaurantbedrijven, kantines en dergelijke.

Het contingent is enkel van toepassing voor producten die bestemd zijn voor menselijke consumptie.

(3) Producten van de GN-codes 0306 11 90 (Taric-code 10) en 0306 21 90 (Taric-code 10) komen, niettegenstaande het bepaalde in voetnoot (2), voor de contingenten in aanmerking als zij een of meer van de volgende bewerkingen ondergaan: splitsing van de bevroren langoesten, warmtebehandeling van de bevroren langoesten om het inwendige afvalmateriaal te kunnen verwijderen.

(4) Producten van de GN-codes 1605 21 90 (Taric-codes 45 en 55) en 1605 29 00 (Taric-codes 50 en 60) komen, niettegenstaande het bepaalde in voetnoot (2), voor de contingenten in aanmerking als zij de volgende bewerking ondergaan: de garnalen onderwerpen aan een behandeling met verpakkingsgassen zoals gedefinieerd in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake levensmiddelenadditieven[11].

(5) Lichaam van koppotige of de pijlinktvis zonder kop en zonder tentakels.

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1.           BENAMING VAN HET VOORSTEL

Voorstel voor een verordening van de Raad houdende handelsgerelateerde maatregelen om voor bepaalde visserijproducten de bevoorrading voor de verwerkende industrie in de EU te garanderen voor de periode 2013-2015

2.           BEGROTINGSONDERDELEN:

Hoofdstuk en artikel: Titel 1, hoofdstuk 12, artikel 120.

Begroot bedrag voor 2012: 19 171 200 000 euro

3.           FINANCIËLE GEVOLGEN

¨      Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

x        Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotingsonderdeel || Ontvangsten[12] || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar 2015

Artikel 120 || Gevolgen voor de eigen middelen || - 170/jaar || - 175,5/jaar || - 180,7/jaar

4.           FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

De bijzondere bestemming van bepaalde producten waarop deze verordening betrekking heeft, wordt gecontroleerd overeenkomstig de artikelen 291 tot en met 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie houdende enkele bepalingen ter uitvoering van het communautair douanewetboek.

5.           ANDERE OPMERKINGEN

De verordening heeft vooral als gevolg dat inkomsten voor de Europese Unie verloren gaan. Op basis van de recentste volledige statistieken (2010) kan het verlies aan inkomsten ten gevolge van deze verordening op 170 miljoen euro worden geraamd voor het eerste jaar (2013) van de periode van drie jaar. De schattingen voor 2014 en 2015 zijn gebaseerd op het verlies aan inkomsten voor 2013, rekening houdend met een inflatie van 3%.

Het verlies aan inkomsten voor 2013, 2014 en 2015 zijn nettobedragen, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.

Dit bedrag is berekend op basis van de tarieven voor de meest begunstigde landen (MFN) bij volledige benutting van de contingenten. Het stemt bijgevolg overeen met het maximale verlies aan inkomsten, aangezien de Unie aan verschillende groepen derde landen gunstigere handelpreferenties toekent (algemeen preferentiesysteem, algemeen preferentiesysteem+, vrijhandelsovereenkomst) en de benutting van de contingenten voor producten waarvoor deze contingenten gelden, gemiddeld ongeveer 75% bedraagt.

Daarom valt het daadwerkelijke verlies aan inkomsten veelal lager uit (naar schatting 47 miljoen euro), aangezien de MFN-rechten niet constant worden toegepast. Geraamd wordt dat voor invoer van visserijproducten in de EU een ad-valorem-recht van minder dan 3 % wordt geheven ten opzichte van het gemiddelde MFN-recht voor visserijproducten van 10,9 %.

|| || || || || || || ||

|| VOORSTEL VOOR EEN INVOERCONTINGENT VOOR VIS 1.1.2013 - 31.12.2015 || || ||

|| GESCHATTE THEORETISCHE VERLIES AAN INKOMSTEN (gebaseerd op invoergegevens van 2010) || || ||

|| || ||

|| || || || || || || ||

|| Voorstel 2013 - 2015 (t) || || || || || || ||

Beschrijving van het product || MFN-recht (%) || Contingentrecht (%) || Invoer in EU27 vanuit EXTRA-EU in 2010 || Theoretisch ||

|| (of geschatte gemiddelde wanneer verschillende rechten van toepassing zijn) || || || || verlies aan ||

|| || || || inkomsten ||

|| || Omvang || Waarde || Eenheidswaarde || in € ||

|| || || || (ton) || ( 000 € ) || (€ / ton) || ||

|| || || || || || || ||

Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, met uitzondering van levers, hom en kuit, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 60.000 || 12% || 0% || 56.842 || 141.448 || 2.488 || 17.916.780 ||

Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, gezouten of gepekeld, doch niet gedroogd of gerookt, bestemd om te worden verwerkt || 2.600 || 13% || 0% || 3.371 || 12.456 || 3.695 || 1.248.926 ||

Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus macrocephalus), bevroren filets en bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt || 23.000 || 7,5% || 0% || 20.000 || 74.116 || 3.706 || 6.392.505 ||

Blauwe grenadier (Macruronus spp.), bevroren filets en ander bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt || 20.000 || 11,2% || 0% || 30.963 || 48.350 || 1.562 || 3.497.852 ||

Garnalen van de soort Pandalus borealis en Pandalus jordani, ook indien ontdaan van de schaal, vers, gekoeld of bevroren, ook indien in luchtdichte verpakkingen, of gekookt, bestemd om te worden verwerkt || 38.300 || 20% || 0% || 20.627 || 110.586 || 5.361 || 41.066.988 ||

Garnalen van de soort Penaeus Vannamei, ook indien ontdaan van de schaal, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 20.000 || 12% || 0% || 305.580 || 1.623.166 || 5.312 || 12.748.224 ||

Heek (Merluccius spp. met uitzondering van Merluccius merluccius, Urophycis spp.), en roze koningklip (Genypterus blacodes), bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 12.000 || 15% || 0% || 9.837 || 21.408 || 2.176 || 3.917.292 ||

Heek (Merluccius productus), bevroren filets en ander visvlees, bestemd om te worden verwerkt || 12.000 || 6,1% || 0% || 10.986 || 18.651 || 1.698 || 1.242.721 ||

Ansjovis (Engraulis anchoita), gezouten of gepekeld, doch niet gedroogd of gerookt, bestemd om te worden verwerkt || 1.500 || 10% || 0% || 2.137 || 3.920 || 1.834 || 275.152 ||

Haring (Clupea harengus, Clupea pallasii), met een gewicht van meer dan 100 g per haring of lappen met een gewicht van meer dan 80 g per lap, met uitzondering van levers, hom en kuit, bestemd om te worden verwerkt || 15.000 || 15% || 0% || 14.770 || 8.955 || 606 || 1.364.167 ||

Haring, bereid met kruiden en/of azijn, gepekeld, bestemd om te worden verwerkt || 10.000 || 20% || 6% || 16.452 || 20.181 || 1.227 || 1.717.323 ||

Filets, zogenaamde "loins”, van tonijn en van gestreepte tonijn, bestemd om te worden verwerkt || 20.000 || 24% || 0% || 33.153 || 122.560 || 3.697 || 17.744.638 ||

Langoesten (Palinurus spp., Panulirus spp., Jasus spp.), levend, gekoeld, bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 200 || 12,5% || 6% || 189 || 2.899 || 15.339 || 199.402 ||

Mantels van pijlinktvissen (Ommastrephes spp. — met uitzondering van Ommastrephes sagittatus —, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) en Illex spp., bevroren, met huid en vinnen, bestemd om te worden verwerkt || 45.000 || 8% || 0% || 27.935 || 80.184 || 2.870 || 10.333.360 ||

Pijlinktvissen (Ommastrephes spp. — met uitzondering van Ommastrephes sagittatus —, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) en Illex spp., bevroren, hetzij geheel, hetzij tentakels en vinnen, bestemd om te worden verwerkt || 2.000 || 8% || 0% || 1.589 || 2.061 || 1.297 || 207.527 ||

Alaska koolvis (Theragra chalcogramma), bevroren, bevroren filets en ander bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt || 260.000 || 11,2% || 0,0% || 216.956 || 523.033 || 2.411 || 70.201.889 ||

Surimi, bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 40.000 || 14,2% || 0% || 37.724 || 77.191 || 2.046 || 11.622.439 ||

Zuidelijke rode snapper (Lutjanus purpureus), vers, gekoeld, bestemd om te worden verwerkt || 1.500 || 15% || 0% || 1.466 || 3.297 || 2.249 || 506.020 ||

Kuit, vers, gekoeld of bevroren, gezouten of gepekeld || 10.000 || 10,5% || 0% || 9.076 || 43.795 || 4.825 || 5.066.632 ||

Kuit, gewassen, ontdaan van het aanklevende bindweefsel, enkel gezouten of gepekeld, bestemd om te worden verwerkt || 5.000 || 20% || 0% || 3.049 || 55.335 || 18.149 || 18.148.573 ||

Pacifische zalm (Oncorhynchus spp.), bestemd voor de verwerkende industrie voor de vervaardiging van pasta’s of smeersels || 1.200 || 5,5% || 0% || 876 || 4.092 || 4.671 || 308.301 ||

Krabben van de soorten "King” (Paralithodes camchaticus), "Hanasaki” (Paralithodes brevipes), "Kegani” (Erimacrus isenbecki), "Queen” en "Snow” (Chionoecetes spp.), "Red” (Geryon quinquedens), "Rough stone” (Neolithodes asperrimus), Lithodes santolla, "Mud” (Scylla serrata), "Blue” (Portunus spp.), enkel in water gekookt en ontdaan van de schaal, ook indien bevroren, in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van 2 kg of meer || 2.500 || 8% || 0% || 1.979 || 14.716 || 7.436 || 1.487.216 ||

TOTAAL GENERAAL || niet beschikbaar || niet beschikbaar || niet beschik­baar || niet beschik­baar || niet beschik­baar || niet beschik­baar || 227.213.927 ||

[1]               Voor meer informatie over de GVB-hervorming, waaronder Commissievoorstellen en effectbeoordeling: http://ec.europa.eu/fisheries/reform/index_en.htm

[2]               PB L 291 van 7.11.2009, blz. 8.

[3]               PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22.

[4]               PB L 349 van 31.12.2011, blz. 1.

[5]               PB …

[6]               PB L 291 van 7.11.2009, blz. 8.

[7]               PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22.

[8]               COM(2011) 416 definitief.

[9]               PB L 349 van 31.12.2011, blz. 1.

[10]             PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1.

[11]             PB L 354 van 31.12.2008, blz. 16.

[12]             Wat de traditionele eigen middelen betreft (landbouwheffingen, suikerheffingen, douanerechten) zijn de aangegeven bedragen nettobedragen, dat wil zeggen na aftrek van 25 %aan inningskosten.