52012JC0015

TOELICHTING

(1) Ter uitvoering van Resolutie 1572 (2004) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties is overeenkomstig Gemeenschappelijk Standpunt 2004/852/GBVB bij Verordening (EG) nr. 174/2005 van de Raad, zoals gewijzigd, een verbod ingesteld op het leveren van technische en financiële bijstand in verband met militaire activiteiten aan Ivoorkust. De verordening verbiedt tevens de uitvoer naar Ivoorkust van uitrusting voor binnenlandse repressie en technische of financiële bijstand in verband daarmee. Gemeenschappelijk Standpunt 2004/852/GBVB is sindsdien vervangen door Besluit 2010/656/GBVB van de Raad.

(2) In het licht van Resolutie 2045 (2012) van de VN-Veiligheidsraad wordt Besluit 2010/656/GBVB van de Raad bij Besluit 2012/[…]/GBVB van de Raad van […] gewijzigd wat de reikwijdte van het wapenembargo betreft.

(3) De hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie stellen voor deze maatregelen ten uitvoer te leggen door middel van een verordening op basis van artikel 215 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

2012/0128 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 174/2005 van de Raad tot instelling van beperkingen op het leveren van bijstand in verband met militaire activiteiten aan Ivoorkust

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit 2012/…/GBVB van de Raad tot wijziging van Besluit 2010/656/GBVB van de Raad tot verlenging van de beperkende maatregelen tegen Ivoorkust[1],

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Op 29 oktober 2010 heeft de Raad Besluit 2010/656/GBVB tot verlenging van de beperkende maatregelen tegen Ivoorkust[2] vastgesteld, waarbij Gemeenschappelijk Standpunt 2004/852/GBVB[3] werd ingetrokken. Met Verordening (EG) nr. 174/2005[4], die vastgesteld is om uitvoering te geven aan Gemeenschappelijk Standpunt 2004/852/GBVB, wordt op het niveau van de Unie uitvoering gegeven aan Besluit 2010/656/GBVB door beperkingen in te stellen op het leveren van bijstand in verband met militaire activiteiten aan Ivoorkust.

(2)       Bij Besluit 2012/[…]/GBVB van […] wordt het toepassingsgebied van Besluit 2010/656/GBVB gewijzigd in het licht van Resolutie 2045 (2012) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, door opheffing van de beperkingen op het leveren van technische en financiële bijstand in verband met militaire activiteiten. Tevens worden de beperkingen op het leveren van technische en financiële bijstand in verband met uitrusting voor binnenlandse repressie opgeheven.

(3)       Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en voor de tenuitvoerlegging ervan is derhalve EU-regelgeving noodzakelijk om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.

(4)       Verordening (EG) nr. 174/2005 dient daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 174/2005 wordt als volgt gewijzigd:

(1) Artikel 1 komt als volgt te luiden:

“Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder “Sanctiecomité”: het comité van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties dat bij punt 14 van Resolutie 1572 (2004) van de VN-Veiligheidsraad is ingesteld.”

(2) Artikel 2 wordt ingetrokken.

(3) Artikel 3 komt als volgt te luiden:

“Het volgende is verboden:

(a) het direct of indirect verkopen, leveren, overdragen aan of exporteren naar personen, entiteiten of lichamen in of voor gebruik in Ivoorkust van de in bijlage I genoemde uitrusting die voor binnenlandse repressie zou kunnen worden gebruikt, ongeacht of die uitrusting van oorsprong uit de Gemeenschap is;

(b) het bewust en opzettelijk deelnemen aan activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben direct of indirect de onder a) bedoelde transacties te bevorderen.”

(4) Artikel 4 wordt ingetrokken.

(5) De leden 1 en 2 van artikel 4 bis komen als volgt te luiden:

“1. In afwijking van artikel 3 kan de in bijlage II vermelde bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de exporteur of dienstverlener is gevestigd, op door haar passend geachte voorwaarden toestemming geven voor de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van niet-dodelijke uitrusting als bedoeld in bijlage I, na te hebben vastgesteld dat de niet-dodelijke uitrusting uitsluitend bestemd is om de veiligheidstroepen van Ivoorkust in staat te stellen slechts passend en proportioneel geweld te gebruiken voor de handhaving van de openbare orde.

2. In afwijking van artikel 3 kan de in bijlage II vermelde bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de exporteur of dienstverlener is gevestigd, op door haar passend geachte voorwaarden toestemming geven voor de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van de in bijlage I opgenomen uitrusting die voor binnenlandse repressie zou kunnen worden gebruikt, indien deze uitrusting uitsluitend bestemd is ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in Ivoorkust.”

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

[1]               PB L […] van […], blz. […].

[2]               PB L 285 van 30.10.2010, blz. 28.

[3]               PB L 368 van 15.12.2004, blz. 50.

[4]               PB L 29 van 2.2.2005, blz. 5.