52011PC0003

[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 18.1.2011

COM(2011) 3 definitief

2011/0004 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het namens de Unie in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt met betrekking tot de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992

TOELICHTING

De Internationale Suikerovereenkomst 1992 (hierna "de overeenkomst" genoemd) is door de Gemeenschap gesloten bij Besluit 92/580/EEG[1] en is op 1 januari 1993 in werking getreden voor een periode van drie jaar die zou aflopen op 31 december 1995. Sindsdien is de overeenkomst regelmatig, telkens met een periode van twee jaar, verlengd. De laatste keer dat de geldigheidsduur is verlengd (dit keer tot en met 31 december 2011), was in mei 2009 bij besluit van de Internationale Suikerraad.

Een verlenging van de overeenkomst met nogmaals twee jaar is in het belang van de Unie.

De verlenging van de overeenkomst houdt in dat de bijdrage van de EU in de huishoudelijke uitgaven van de overeenkomst wordt verlengd. Deze bijdrage is opgenomen in post 05 06 01 van de EU-begroting (“Internationale landbouwovereenkomsten”).

Het doel van dit voorstel is om de Raad te verzoeken de Commissie te machtigen om namens de Unie in de Internationale Suikerraad vóór verlenging van de overeenkomst tot uiterlijk 31 december 2013 te stemmen.

2011/0004 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het namens de Unie in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt met betrekking tot de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, juncto artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. De Internationale Suikerovereenkomst 1992 is door de Gemeenschap gesloten bij Besluit 92/580/EEG van de Raad[2] en is op 1 januari 1993 in werking getreden voor een periode van drie jaar die op 31 december 1995 zou aflopen. Sindsdien is de overeenkomst regelmatig, telkens met een periode van twee jaar, verlengd. De laatste keer dat de geldigheidsduur van de overeenkomst is verlengd (dit keer tot en met 31 december 2011), was in mei 2009 bij besluit van de Internationale Suikerraad. Het is in het belang van de Unie de overeenkomst nogmaals te verlengen. Daarom moet de Commissie, die de Unie in de Internationale Suikerraad vertegenwoordigt, worden gemachtigd vóór die verlenging te stemmen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Enig artikel

De Europese Unie stemt binnen de Internationale Suikerraad vóór de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992 met nog eens maximaal twee jaar.

De Commissie wordt hierbij gemachtigd dit standpunt in te nemen in de Internationale Suikerraad.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM BIJ HET BESLUIT

Beleidsterrein: Landbouw en plattelandsontwikkeling Activiteit: Internationale aspecten van het beleidsgebied landbouw en plattelandsontwikkeling |

BENAMING VAN DE ACTIE: VERLENGING VAN DE INTERNATIONALE SUIKEROVEREENKOMST 1992 |

1. BEGROTINGSLIJN + RUBRIEK

Rubriek 4 – de EU als mondiale partner

05 06 01: Internationale landbouwovereenkomsten

2. ALGEMENE CIJFERS

2.1. Totale toewijzing voor de actie (deel B): 0,850 miljoen euro

2.2. Duur: 1.1.2012 tot en met 31.12.2013

2.3. Totale meerjarenraming van de uitgaven (in miljoenen euro's), op voorwaarde dat de begrotingsautoriteit de begrotingen 2012 en 2013 goedkeurt

2012 | 2013 | Totaal |

Vastleggingen | 0,419 | 0,431 | 0,850 |

Betalingen | 0,419 | 0,431 | 0,850 |

2.4. Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichten

X Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering.

2.5. Financiële gevolgen voor de ontvangsten

X Geen financiële gevolgen (betreft technische aspecten in verband met de tenuitvoerlegging van een maatregel).

3. BEGROTINGSKENMERKEN

Aard van de uitgave | Nieuw | Bijdrage EVA | Deelname kandidaat-lidstaten | Rubriek financiële vooruitzichten |

Verplicht | Gespl. | NEE | NEE | NEE | 4 De EU als mondiale partner |

4. RECHTSGRONDSLAG

Artikel 207, juncto artikel 218, lid 9, van het Verdrag (VWEU).

5. BESCHRIJVING EN MOTIVERING

5.1. Behoefte aan een EU-optreden

Internationale landbouwovereenkomsten zijn belangrijke instrumenten om wereldwijde ontwikkelingen te volgen en de belangen van de Unie met betrekking tot de betrokken producten te behartigen, en ontlenen daaraan een dermate grote economische betekenis dat de EU het zich niet kan veroorloven geen partij bij die overeenkomsten te zijn.

Door een lidmaatschapsbijdrage te betalen, draagt de EU bij tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Internationale Suikerovereenkomst. De voor het beheer van de overeenkomst bevoegde Internationale Suikerorganisatie (ISO) spant zich in om deze doelstellingen te halen (internationale samenwerking, uitwisseling van statistische informatie, voorspelling van markttendensen, enz.). Het is derhalve in het belang van de EU om partij te zijn bij deze overeenkomst.

De lidmaatschapsbijdragen worden jaarlijks vastgesteld en zijn verschuldigd zolang de EU partij is bij de overeenkomst.

Het is duidelijk dat als de EU dezelfde acties zou moeten ondernemen als nu door de ISO worden ondernomen, de totale kosten daarvan veel hoger zouden zijn dan de lidmaatschapsbijdragen.

5.2. Voorgenomen maatregelen en wijze van financiering uit de begroting

De EU draagt jaarlijks een bijdrage af voor haar lidmaatschap van de Internationale Suikerorganisatie.

Deze bijdragen worden betaald zolang de EU medeondertekenaar van de betrokken overeenkomst blijft.

De Europese Commissie is ten volle bij de activiteiten van de ISO betrokken en geniet alle voordelen die aan het lidmaatschap verbonden zijn.

6. FINANCIËLE GEVOLGEN

6.1. Totale financiële gevolgen voor deel B

Vastleggingen (tot op 3 decimalen nauwkeurig): 0,850 miljoen euro voor de periode van twee jaar, nl. 0,419 voor 2012 en 0,431 voor 2013.

6.2. Berekening

De bijdrage wordt vastgesteld overeenkomstig het aantal aan het betrokken lid toegewezen stemmen en het belang van dat lid op de internationale markt.

Het aantal aan de EU toegewezen stemmen wordt geraamd op 565 op een totaal van 2000 en het aantal stemmen moet voor de periode van de verlenging stabiel blijven. Voor 2012 worden de kosten per stem op 674 euro geraamd, wat neerkomt op een communautaire bijdrage van 0,381 miljoen euro.

Voor 2013 worden de kosten, rekening houdend met de aanpassing van de prijs per stem (694 euro), op 0,392 miljoen euro geraamd. Deze bedragen zijn verhoogd met een veiligheidsmarge van 10 % (wisselkoersen, onverwachte veranderingen van de organisatie, enz.). Voor de berekeningen hebben wij gebruikgemaakt van een geraamde wisselkoers van 1,25 euro = 1 GBP.

7. GEVOLGEN VOOR DE PERSONELE EN ADMINISTRATIEVE UITGAVEN

7.1. Gevolgen voor de personele middelen

Soort ambten | Personeel voor het beheer van de actie (huidige personeelsleden) | Totaal | Beschrijving van de taken die uit de actie voortvloeien |

Aantal vaste posten | Aantal tijdelijke posten |

Vaste ambtenaren of tijdelijke functionarissen | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Voorbereiding voor deelname aan en follow-up van vergaderingen van de ISO |

Ander personeel | – | – | – |

Totaal | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Algemene financiële gevolgen in verband met de personele middelen

Soort personeel | Bedrag in euro's | Wijze van berekening |

Ambtenaren Tijdelijk personeel | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Ander personeel |

Totaal | 36 600 |

8. FOLLOW-UP EN EVALUATIE

8.1. Follow-up

De leden van de Internationale Suikerorganisatie zorgen voor een gedegen follow-up van de ISO-activiteiten en de Commissie neemt ten volle deel aan de geregeld gehouden vergaderingen van de ISO. Op gezette tijden wordt over de ISO-activiteiten gerapporteerd.

9. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

De betalingen worden rechtstreeks op de bankrekening van de ISO overgemaakt, uitsluitend na ontvangst van een schriftelijk verzoek daartoe, en nadat is nagegaan of het verzochte bedrag overeenkomt met het cijfer dat in de Raad van de Internationale Suikerovereenkomst is afgesproken.

[1] PB L 379 van 23.12.1992, blz. 15.

[2] PB L 379 van 23.12.1992, blz. 15.