52010PC0201

[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 4.5.2010

COM(2010)201 definitief

2010/0111 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING (EU) Nr. .../... VAN DE RAAD

van

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten

TOELICHTING

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Autonome tariefcontingenten zijn nodig voor producten waarvan de productie in de EU onvoldoende is om in de huidige contingentperiode in de behoeften van de EU-industrie te voorzien. Op verzoek van verschillende lidstaten is de Commissie, tezamen met nationale deskundigen, nagegaan of het nodig is voor bepaalde landbouw- en industrieproducten autonome tariefcontingenten te openen.

Op 22 december 2009 heeft de Raad Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten aangenomen en heeft hij Verordening (EG) nr. 2505/96 ingetrokken, teneinde op de meest gunstige voorwaarden aan de vraag naar die producten in de EU te kunnen voldoen.

Voor bepaalde producten dienen nieuwe tariefcontingenten te worden geopend in het kader waarvan passende hoeveelheden van deze producten tegen een nulrecht of tegen een lager recht dan het autonome recht van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen worden ingevoerd zonder dat de betrokken markten worden verstoord. Bij overleg in de Groep Economische Tariefvraagstukken is gebleken dat de lidstaten bereid zijn een nieuw contingent te openen en de omvang van contingenten te verhogen voor de producten waarop dit voorstel voor een verordening betrekking heeft en dat de markten voor die producten hierdoor niet worden verstoord.

Het voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van landbouw, handel, ondernemingen, ontwikkeling en buitenlandse betrekkingen. Dit voorstel gaat met name niet ten koste van landen die een preferentiële handelsovereenkomst met de EU hebben (zoals landen die voor het SAP en de ACS-regeling in aanmerking komen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten in de westelijke Balkan).

RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

De Groep Economische Tariefvraagstukken, waarin vertegenwoordigers van de industrieën van de lidstaten zitting hebben, werd geraadpleegd. Alle vermelde contingenten zijn in overeenstemming met het in de groep bereikte akkoord.

Er is niet gewezen op mogelijk ernstige risico’s met onomkeerbare gevolgen.

Over dit voorstel zal tussen de verschillende diensten overleg plaatsvinden en het zal na goedkeuring door de Raad worden gepubliceerd.

JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

De rechtsgrond van deze wijziging van een verordening van de Raad betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten is artikel 31 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Volgens dat artikel moeten autonome tariefcontingenten door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden vastgesteld op voorstel van de Commissie.

Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.

Dit pakket maatregelen is in overeenstemming met de beginselen voor de vereenvoudiging van de procedures voor de deelnemers aan het buitenlandse handelsverkeer en met de mededeling van de Commissie van 1998 inzake autonome schorsingen van rechten en contingenten (PB C 128 van 25.4.1998, blz. 2).

GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Derving van douanerechten ten bedrage van 1 613 617 euro.

2010/0111 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING (EU) Nr. .../... VAN DE RAAD

van

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 31,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Ter waarborging van een voldoende en ononderbroken aanvoer van bepaalde goederen die in de EU in onvoldoende hoeveelheden worden geproduceerd en om verstoringen van de markt voor bepaalde landbouw- en industrieproducten te voorkomen, werden bij Verordening (EU) nr. 7/2010[1] tariefcontingenten geopend, binnen de grenzen waarvan deze producten tegen een verminderd recht of een nulrecht kunnen worden ingevoerd. Om dezelfde reden moet voor een bepaald product voor een passende hoeveelheid vanaf 1 juli 2010 een nieuw tariefcontingent tegen nulrecht worden geopend.

2. De autonome tariefcontingenten met de volgnummers 09.2814, 09.2816 en 09.2807 zijn onvoldoende gebleken om in de behoeften van de EU-industrie te voorzien. Daarom moeten deze contingenten worden verhoogd.

3. De goederenomschrijving van het autonome tariefcontingent met volgnummer 09.2907 moet worden aangepast.

4. Verordening (EU) nr. 7/2010 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

5. Aangezien de bij deze verordening vastgestelde tariefcontingenten vanaf 1 juli 2010 van kracht moeten zijn, moet deze verordening ook vanaf die datum van toepassing worden en onmiddellijk in werking treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Verordening (EU) nr. 7/2010 wordt als volgt gewijzigd:

(1) de rij in bijlage I bij deze verordening wordt toegevoegd;

(2) de rijen voor de tariefcontingenten met de volgnummers 09.2814, 09.2907 09.2816 en 09.2807 worden vervangen door de rijen in bijlage II bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2010.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE I

De in artikel 1, lid 1, bedoelde tariefcontingenten

Volg-nummer | GN-code | TARIC | Omschrijving | Contingent-periode | Omvang van het contingent | Recht van het contingent (%) |

09.2635 | ex 9001 10 90 | 20 | Optische vezels, bestemd voor de vervaardiging van glasvezelkabels bedoeld bij post 8544 (1) | 1.7.-31.12. | 1 150 000 km | 0 % |

BIJLAGE II

De in artikel 1, lid 2, bedoelde tariefcontingenten

Volg-nummer | GN-code | TARIC | Omschrijving | Contingent-periode | Omvang van het contingent | Recht van het contingent (%) |

09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalysator, bestaande uit titaandioxide en wolfraamtrioxide | 1.1.-31.12. | 2 200 ton | 0 % |

09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Mengsel van plantsterolen in poedervorm, bevattende: — 75 of meer gewichtspercenten sterolen en — niet meer dan 25 gewichtspercenten stanolen, bestemd voor de vervaardiging van stanolen/sterolen of stanol/sterolesters (1) | 1.1.-31.12. | 2 500 ton | 0 % |

09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Celluloseacetaatvlokken | 1.1.-31.12. | 58 500 ton | 0 % |

09.2807 | ex 3913 90 00 | 86 | Niet-steriel natriumhyaluronaat | 1.1.-31.12. | 150 000 g | 0 % |

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1. BENAMING VAN HET VOORSTEL

Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten.

2. BEGROTINGSONDERDELEN

Hoofdstuk en artikel: hoofdstuk 12, artikel 120.

Begroot bedrag voor 2010: € 14 079 700 000.

3. FINANCIËLE GEVOLGEN

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen.

x( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotings-onderdeel | Ontvangsten[2] | Periode van 6 maanden met ingang van 1.7.2010 | [2010] |

Artikel 120 | Gevolgen voor de eigen middelen | - 1,6 |

BIJLAGE I

Met ingang van: 1.7.2010:

Lijst van de in artikel 1 bedoelde tariefcontingenten

Omschrijving | Omvang van het contingent (stuks/ton) | Geraamde prijs (€/km) | Recht (%) (GDT 2010) | Recht van het contingent (%) | Verwachte inkomstenderving (in €) |

Glasvezels 09.2635 | 1 150 000 km | 6,66 | 2,9 | 0 | 222 111 |

Totale inkomstenderving: (€ 222 111 – € 55 529) € 166 583 netto.

BIJLAGE II

Met ingang van: 1.7.2010:

Lijst van de in artikel 2 bedoelde tariefcontingenten

Omschrijving | Wijziging van de omvang van het contingent (ton/gr) | Geraamde prijs (€/ton) | Recht (%) (GDT 2010) | Recht van het contingent (%) | Verwachte wijziging van de inkomstenderving ten opzichte van de vorige contingentperiode (in €) |

09.2814 Katalysator | + 600 ton (oorspronkelijke omvang: 1 600 ton) | 4 500 €/t | 6,5 | 0 | + 175 500 |

09.2816 Vlokken/Schilfers | + 21 500 ton (oorspronkelijke omvang: 37 000 ton) | 933 €/t | 6,5 | 0 | + 1 303 868 |

09.2807 Hyaluronaat | + 40 000 g (oorspronkelijke omvang: 110 000 g) | 173 081 €/kg | 6,5 | 0 | +450 011 |

Totale inkomstenderving in vergelijking met de vorige contingentperiode: (€ 1 929 379 – € 482 345) = € 1 447 034 netto.

4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

De voorschriften inzake het beheer van tariefcontingenten voorzien in de nodige maatregelen ter voorkoming en bestrijding van fraude en onregelmatigheden.

5. ANDERE OPMERKINGEN

[1] PB L 3 van 7.1.2010, blz. 1.

[2] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25% aan inningskosten.