7.

In heel Europa wordt een breed scala van vrijwilligersactiviteiten georganiseerd door maatschappelijke organisaties of overheden, en deze activiteiten moeten in stand worden gehouden, verder worden ontwikkeld en interoperabel worden gemaakt.

7.

In heel Europa wordt een breed scala van vrijwilligersactiviteiten georganiseerd door maatschappelijke organisaties of overheden, en deze activiteiten moeten in stand worden gehouden, verder worden ontwikkeld en interoperabel worden gemaakt samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties moet worden gestimuleerd.

13.

Ondanks deze inspanningen bestaan er nog steeds belemmeringen voor de grensoverschrijdende mobiliteit van jonge vrijwilligers in Europa. Daarom wordt met deze aanbeveling in de eerste plaats beoogd een kader voor intensivering van de samenwerking tussen de lidstaten tot stand te brengen, zonder afbreuk te doen aan de diversiteit van hun nationale regelingen.

13.

Ondanks deze inspanningen bestaan er nog steeds belemmeringen voor de grensoverschrijdende mobiliteit van jonge vrijwilligers in Europa. Daarom wordt met deze aanbeveling in de eerste plaats beoogd een kader voor intensivering van de samenwerking tussen de lidstaten tot stand te brengen, zonder afbreuk te doen aan de diversiteit van hun nationale regelingen vrijwilligersactiviteiten.

14.

In het kader van deze aanbeveling moeten grensoverschrijdende vrijwilligersactiviteiten worden omschreven als een vrijwillig engagement waarbij de jonge vrijwilliger in een ander land dan het land van verblijf deelneemt aan een niet-winstgevende en onbezoldigde activiteit in het belang van het algemeen. Deze activiteiten worden gekenmerkt door het volgende: zij staan open voor alle jongeren onder de 30 jaar, zij worden uit vrije wil verricht voor een vaste periode, zij hebben een duidelijke doelstelling, structuur en kader, zij zijn onbezoldigd maar er wordt wel zakgeld betaald en de onkosten worden vergoed.

14.

In het kader van deze aanbeveling moeten grensoverschrijdende vrijwilligersactiviteiten worden omschreven als een vrijwillig engagement waarbij de jonge vrijwilliger in een ander land dan het land van verblijf deelneemt aan een niet-winstgevende en onbezoldigde activiteit in het belang van het algemeen. Deze activiteiten worden gekenmerkt door het volgende: zij staan open voor alle jongeren onder de 30 jaar, zij worden uit vrije wil verricht voor een vaste periode, zij hebben een duidelijke doelstelling, structuur en kader, en zij ontvangen geen salaris.

15.

Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan kansarme jongeren, aangezien vrijwilligerswerk een bijzonder waardevolle kans op mobiliteit biedt aan jongeren die anders minder of helemaal geen gebruik zouden maken van mobiliteitsregelingen. Met de specifieke opleiding en begeleiding die deze jongeren nodig hebben, moet rekening worden gehouden. Steun aan de opleiding en mobiliteit van jongerenwerkers en jeugdleiders zal in dit verband bijzonder nuttig zijn.

15.

Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan kansarme jongeren, aangezien v Vrijwilligerswerk biedt een bijzonder waardevolle kans op mobiliteit biedt aan jongeren. Met name kansarme jongeren die vrijwilligerswerk willen doen en die anders minder of helemaal geen gebruik zouden maken van mobiliteitsmogelijkheden, regelingen,. Met de specifieke opleiding en begeleiding die deze jongeren nodig hebben, moet rekening worden gehouden. Deze jongeren hebben dan ook verschillende vormen van steun nodig. Steun aan de opleiding en mobiliteit van jongerenwerkers en jeugdleiders zal in dit verband bijzonder nuttig zijn. Daarnaast moet gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden die lokale en regionale overheden hebben om deze doelgroep beter te bereiken.

16.

Een betere interoperabiliteit van de nationale regelingen en meer uitwisseling van informatie kunnen alle jonge Europeanen ongeacht hun nationaliteit stimuleren om meer deel te nemen aan vrijwilligerswerk in derde landen.

16.

Een betere interoperabiliteit van samenwerking tussen de nationale regelingen vrijwilligersorganisaties binnen Europa en meer uitwisseling van informatie kunnen alle jonge Europeanen ongeacht hun nationaliteit stimuleren om meer deel te nemen aan vrijwilligerswerk in derde landen.

17.

Aangezien de doelstellingen van deze aanbeveling niet voldoende door de lidstaten kunnen worden bereikt en derhalve wegens de omvang en de gevolgen van deze aanbeveling beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel maatregelen nemen om de mobiliteit van jonge vrijwilligers te bevorderen via de interoperabiliteit van de nationale regelingen. Overeenkomstig het in dat artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze aanbeveling niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen te verwezenlijken.

17.

Aangezien de doelstellingen van deze aanbeveling niet voldoende door de lidstaten kunnen worden bereikt en derhalve wegens de omvang en de gevolgen van deze aanbeveling beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel maatregelen nemen om de mobiliteit van jonge vrijwilligers te bevorderen via de interoperabiliteit van de nationale regelingen door het verbeteren van de samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties. Overeenkomstig het in dat artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze aanbeveling niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen te verwezenlijken.

A.

De mobiliteit van jonge vrijwilligers in Europa bevorderen door het verbeteren van de interoperabiliteit van de nationale regelingen voor vrijwilligerswerk, ongeacht of deze worden georganiseerd door maatschappelijke organisaties of overheden, om iedere jongere de mogelijkheid te bieden desgewenst vrijwilligerswerk in Europa te verrichten.

A.

De mobiliteit van jonge vrijwilligers in Europa bevorderen door het verbeteren van de interoperabiliteit van de nationale regelingen voor vrijwilligerswerk samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties, ongeacht of deze worden georganiseerd door dit maatschappelijke organisaties of overheden zijn, om iedere jongere de mogelijkheid te bieden desgewenst vrijwilligerswerk in Europa te verrichten.

B 1.

verbeteren van het kennisniveau over de regelingen voor vrijwilligerswerk op hun nationale grondgebied en overdragen van deze informatie aan de Europese Commissie voor verdere verspreiding;

B 1.

verbeteren van het kennisniveau over de regelingen mogelijkheden voor vrijwilligerswerk op hun nationale grondgebied en overdragen van deze informatie aan de Europese Commissie voor verdere verspreiding door o.a. een Europees portaal voor jonge vrijwilligers en een databank over vrijwilligerswerk;

B 4.

delen van de informatie over de mogelijkheden voor vrijwilligerswerk met andere lidstaten en zoveel mogelijk vereenvoudigen van de aanvraagprocedure om het voor jonge vrijwilligers uit een bepaalde lidstaat gemakkelijker te maken om toegang te krijgen tot en een aanvraag in te dienen voor deelname aan de nationale regelingen van andere lidstaten;

B 4.

delen van de informatie over de mogelijkheden voor vrijwilligerswerk met andere lidstaten en zoveel mogelijk vereenvoudigen van de aanvraagprocedure om het voor jonge vrijwilligers uit een bepaalde lidstaat gemakkelijker te maken om toegang te krijgen tot en een aanvraag in te dienen voor deelname aan de nationale regelingen vrijwilligersactiviteiten van andere lidstaten;

B 7.

ontwikkelen van basiskwaliteitsnormen om een redelijke mate van kwaliteitsborging te bevorderen teneinde vrijwilligers die naar het buitenland gaan gerust te stellen en te beschermen, vertrouwen op te bouwen en de deelname aan grensoverschrijdende regelingen aan te moedigen; deze normen kunnen betrekking hebben op het opleidingsniveau van vrijwilligers en personeel, de voorbereiding van activiteiten, mentoring, toezicht en follow-up;

B 7.

ontwikkelen van basiskwaliteitsnormen om een redelijke mate van kwaliteitsborging te bevorderen teneinde vrijwilligers die naar het buitenland gaan gerust te stellen en te beschermen, vertrouwen op te bouwen en de deelname aan grensoverschrijdende vrijwilligers regelingen -activiteiten door met name minder kansrijke jongeren aan te moedigen; deze normen kunnen betrekking hebben op het opleidingsniveau van vrijwilligers en personeel, de voorbereiding van activiteiten, mentoring, toezicht en follow-up;

B (14)

besteden van bijzondere aandacht aan en ontwikkelen van aangepaste benaderingen voor kansarme jongeren, om hun toegang tot vrijwilligersactiviteiten te verbeteren, met name tot trans-Europees vrijwilligerswerk, en rekening houden met de bijzondere behoeften aan opleiding en ondersteuning van deze jongeren;

B (14)

besteden van bijzondere aandacht aan en ontwikkelen van aangepaste benaderingen voor in sociaal en geografisch opzicht kansarme jongeren met weinig onderwijskansen, om hun toegang tot vrijwilligersactiviteiten te verbeteren, met name tot trans-Europees vrijwilligerswerk, en rekening houden met de bijzondere behoeften aan opleiding en ondersteuning van deze jongeren;