52005PC0002

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 12.1.2005

COM(2005) 2 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. De convergentie van de informatietechnologie, de consumentenelektronica en de telecommunicatie alsmede de nieuwe technologieën maakt het steeds moeilijker om nieuwe producten in te delen, met name producten van de Hoofdstukken 84, 85 en 90 van het Gemeenschappelijk Douanetarief (GDT), en om hun tariefbehandeling te bepalen.

2. De indeling van videomonitors is daar een recent voorbeeld van. Post 8528 van het GDT bestrijkt niet alleen televisietoestellen maar is ook de voornaamste post voor videomonitors. Om in een andere post te kunnen worden ingedeeld, bijvoorbeeld de posten 8471 en 8531, moet worden voldaan aan bepaalde voorwaarden die zijn gebaseerd op objectieve en kwantificeerbare gegevens. Als gevolg van de huidige trend in zowel de IT-sector als de consumentenelektronicasector, om multifunctionele monitors te produceren, is het onmogelijk geworden aan de hand van simpele technische kenmerken vast te stellen wat het voornaamste doel van een specifieke monitor is. De diensten van de Commissie, de meeste lidstaten en de relevante Europese Federatie, de EICTA, zijn zich bewust van deze trend. De meeste videomonitors (andere dan van het type met kathodestraalbuizen) worden dan ook ingedeeld onder post 8528, onder een van de codes waarvoor een recht van 14% van toepassing is, zelfs wanneer de monitors eigenlijk worden ingevoerd of gebruikt – na hun invoer - met personal computers.

3. De verplichtingen van de Gemeenschap in het kader van de WTO hebben betrekking op specifieke GDT-posten. Een uitzondering hierop vormt de Overeenkomst betreffende informatietechnologie (ITA). De ITA-tariefconcessies zijn opgenomen in Aanhangsel A en B bij de Overeenkomst. De ITA had geen betrekking op producten bestemd voor gebruik door consumenten. De tekst van aanhangsel A en B bij de Overeenkomst beperkt de draagwijdte van de tariefconcessies namelijk. In aanhangsel A zijn videomonitoren van post 8528 21 niet opgenomen en aanhangsel B heeft alleen betrekking op „monitors” van het type met kathodestraalbuizen en „platte beeldschermen voor producten die onder deze Overeenkomst vallen”. De ITA biedt voor de handel dan ook geen oplossing.

4. Met het oog op deze situatie en rekening houdend met de snelle ontwikkeling van de elektronicatechnologie en teneinde te vermijden dat voor elk specifiek model op de markt indelingsverordeningen moeten worden vastgesteld, dient de Commissie bijgaand voorstel voor een verordening van de Raad in tot schorsing van de autonome douanerechten (tarief: „nulrecht”) tot 31 december 2006 voor bepaalde types videomonitors van GN code 8528 21 90 van het GDT.

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 26,

Gezien het voorstel van de Commissie[1],

Overwegende hetgeen volgt:werd een goederennomenclatuur

(1) In de gecombineerde nomenclatuur, die is opgenomen in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad,[2] zijn de relevante posten voor videomonitors 8471, 8528 en 8531.

(2) Om videomonitors in andere posten dan post 8528 te kunnen indelen moet aan bepaalde voorwaarden worden voldaan. Als gevolg van de convergentie van de informatietechnologie, consumentenelektronica en nieuwe technologieën is een situatie ontstaan waarin het bij de indeling van videomonitors onmogelijk is geworden aan de hand van eenvoudige technische kenmerken het voornaamste doel van een monitor vast te stellen. Op grond van de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen kan de indeling niet worden gebaseerd op het feitelijke gebruik. De juiste indeling van individuele producten moet gebaseerd zijn op objectieve en kwantificeerbare gegevens. Het is thans niet mogelijk ondubbelzinnige criteria te bepalen om aan deze eis te voldoen.

(3) Uit handelsgegevens blijkt, dat videomonitors met plasma of vloeibare-kristallenschermen met een beeldschermgrootte van 19" of minder en een aspectverhouding (van het scherm) van 4:3 of 5:4 hoofdzakelijk worden gebruikt als productie-eenheden voor automatische gegevensverwerkende machines. Met dergelijke monitors kunnen echter ook in vele gevallen videobeelden van andere bronnen dan een automatische gegevensverwerkende machine worden gereproduceerd zodat zij niet voldoen aan de voorwaarde dat zij uitsluitend of hoofdzakelijk zijn bestemd voor gebruik met dergelijke machines. Deze monitoren vallen derhalve niet onder de Overeenkomst inzake de handel in informatietechnologieproducten[3], ook bekend als de ITA, of onder de mededeling betreffende de uitvoering daarvan, die beide namens de Gemeenschap door de Raad zijn goedgekeurd bij Besluit 97/359/EG van 24 maart 1997 betreffende afschaffing van de rechten op informatietechnologieproducten [4].

(4) Het is in het belang van de Gemeenschap de autonome gemeenschappelijke douanerechten voor videomonitors met plasma of vloeibare-kristallenschermen met een beeldschermgrootte van 19" of minder en een aspectverhouding (van het scherm) van 4:3 of 5:4 die worden ingedeeld onder GN-code 8528 21 90 voor een beperkte periode volledig te schorsen. Deze maatregel dient derhalve op 31 december 2006 te vervallen behalve wanneer de Raad tot een verlenging besluit.

(5) Verordening (EEG) nr. 2658/87 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd.

(6) Daar de bij deze verordening ingevoerde wijziging vanaf dezelfde datum moet gelden als de gecombineerde nomenclatuur voor 2005, die is opgenomen in Verordening (EG) Nr. 1810/2004, moet deze verordening onmiddellijk in werking treden en moet zij worden toegepast met ingang van 1 januari 2005,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In Hoofdstuk 85, Afdeling XVI, Tweede deel - Tabel der rechten, van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 wordt de tekst in kolom 3, voor GN-code 8528 21 90, vervangen door:

“14(*).

_________________

(*) Douanerechten autonoom geschorst tot 31 december 2006 voor videomonitors met een beeldschermgrootte van 19" of minder en een aspectverhouding van 4:3 of 5:4 (TARIC codes 8528 21 90 30)”.

Ar tikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2005.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in alle lidstaten.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

FINANCIAL STATEMENT |

DATE: |

1. | BUDGET HEADING: Chapter 12 Article 120 |

2. | TITLE: Proposal for a Council Regulation amending Annex I to Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff |

3. | LEGAL BASIS: Article 26 of the EC Treaty |

4. | AIMS: Autonomous exemption for a limited period (until 31.12.2006) from duties for certain video monitors products falling within CN code 8528 21 90. |

5. | FINANCIAL IMPLICATIONS: It is very difficult to estimate the loss of own resources involved. Firstly, precise statistics are not available on the imports of this kind of products given than many are currently being misclassified in headings which are subject to a duty free treatment. Nevertheless, judging by the information provided by EICTA, and not taking account of any tariff preferences granted to certain trade partners, the loss of own resources involved may be estimated to be a total of 1 BEURO, of which 800 MEURO relate to those monitors which are actually imported with or used after importation with personal computers. |

6. | FRAUD-PREVENTION MEASURES: Application of the normal measures under the Community Customs Code. |

[1] PB C

[2] PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) No 1810/2004 (PB L 327 van 30.10.2004, blz. 1).

[3] PB L 155, 12.6.1997, blz.3.

[4] PB L 155, 12.6.1997, blz 1.