52003PC0594

ewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Gemeenschap met het oog op aanpassing van de lijst van kenmerken van de enquête (ingediend door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag)

2003/0047 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Gemeenschap met het oog op aanpassing van de lijst van kenmerken van de enquête

1. Achtergrond

12 maart 2003: indiening van het voorstel bij de Raad en het Europees Parlement [COM(2003)109 definitief - 2003/0047 (COD)].

2 september 2003: eerste lezing in het Europees Parlement.

2. Doel van het voorstel van de Commissie

De arbeidskrachtenenquête is een primaire bron van vergelijkbare gegevens over de arbeidsparticipatie in de EU. De resultaten worden alom gebruikt en zijn van groot belang voor de beleidsvorming.

In 1998 werd ingevolge Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad, waaronder de lijst van kenmerken van de enquête, begonnen met de organisatie van de EU-arbeidskrachtenenquête met het oog op de verstrekking van kwartaalresultaten,. De arbeidsmarkt is de afgelopen vijf jaar veranderd en er zijn door de coördinatie van de Europese werkgelegenheidsstrategie vele beleidsmaatregelen van kracht geworden. Om deze ontwikkelingen te volgen, moet de lijst van kenmerken van de enquête worden aangepast en bijgewerkt. Er zijn zes nieuwe variabelen toegevoegd en de vijf variabelen inzake atypische werktijden zijn als standaardmodule in plaats van als herenakkoord opgenomen. Een aantal nieuwe variabelen worden in de lidstaten al verzameld, maar ze zijn nog niet voor alle lidstaten beschikbaar.

In 2000 werden slechts kleine wijzigingen in de codering van de variabelen aangebracht (bv. extra antwoordcategorieën voor afwezigheid van het werk; zie Verordening (EG) nr. 1575/2000 van de Commissie), terwijl de recentste Verordening (EG) nr. 2104/2002 van de Commissie slechts tot verbetering van de onderwijsvariabelen diende.

Om een evenwicht aan te brengen tussen de invoering van deze nieuwe variabelen enerzijds en de beperking van de responslast anderzijds kunnen volgens het voorstel van de Commissie structurele variabelen worden geselecteerd waarbij slechts één enquête per jaar gespreid over het hele jaar nodig is voor de schatting van jaarlijkse gemiddelden. Omdat het volstaat om over deze structurele variabelen slechts één keer per jaar gegevens te verzamelen in plaats van elk kwartaal, kan de gegevensverzameling in deze gevallen beperkt blijven tot een deelsteekproef. Dit evenwicht tussen extra variabelen om het inzicht in de arbeidsmarkt te verbeteren enerzijds en een vermindering van de responslast zonder dat daardoor het gebruik van de resultaten voor beleidsmonitoring of -analyse in gevaar komt anderzijds, is een wezenlijk kenmerk van het voorstel.

3. Standpunt van de Commissie inzake het amendement van het Parlement

3.1. De Commissie neemt het amendement over

De Commissie zal in haar gewijzigde voorstel rekening houden met het enige amendement dat de voltallige vergadering van het Europees Parlement op 2 september 2003 heeft aangenomen. Volgens het amendement mogen Spanje, Finland en het Verenigd Koninkrijk gedurende een overgangsperiode die tot eind 2007 loopt, de structurele variabelen met betrekking tot een enkel kwartaal verzamelen. Daarmee kunnen deze lidstaten hun enquêteprocedures aanpassen, die al jaren zijn gebaseerd op kwartalen. Dit amendement is in overeenstemming met het compromis van het voorzitterschap in de werkgroep van de Raad. De Commissie neemt dit amendement over omdat de uitzondering alleen de enquêteprocedure betreft en de in de voorgestelde verordening genoemde nieuwe variabelen voor alle lidstaten beschikbaar zullen komen.

4. Conclusie

Gelet op artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar oorspronkelijke voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Gemeenschap.